ANALISIS TERHADAP PUTUSAN MA NOMOR 378 K/PDT/2012 ANTARA SOEDIRJO ALIMAN, DKK MELAWAN HJ. MAEMUNAH, DKK TENTANG JUAL BELI IZIN MENGGARAP TANAH NEGARA DITINJAU DARI UU NO 5 TAHUN 1960 DAN KUHPERDATA.
ABSTRAK
Setiap manusia memiliki hak, hak-hak tersebut melekat dalam diri
manusia semenjak dilahirkan. Hak-hak itu antara lain hak untuk hidup,
memperoleh pekerjaan yang layak, berpolitik, mendapatkan pendidikan, dan
sebagainya. Hak-hak tersebut telah tertuang di dalam Undang-Undang Dasar
1945. Kewenangan Negara menurut Pasal 33 Ayat (3) UUD 1945 dijabarkan
kedalam Pasal 2 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang
Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria. Berdasarkan wewenang dan hak
yang dimiliki Negara atas permukaan bumi, yang disebut dengan tanah,
timbul hak-hak atas tanah yang dapat dimiliki dan diberikan pada orang, baik
sendiri maupun bersama-sama, dan juga dapat dimiliki oleh suatu badan
hukum sebagaimana yang terdapat didalam Pasal 4 Ayat (1) UUPA.
Berkaitan dengan peraturan perundang-undangan di atas, bagaimanakah
kedudukan izin menggarap tanah Negara dan jual beli hak menggarap atas
tanah Negara yang dilakukan oleh Soedirjo Aliman dan Hj. Maemunah.
Metode pendekatan yang digunakan untuk membahas permasalahan
yang diajukan dalam penelitian ini dilakukan secara yuridis normatif melalui
penelaahan pada hukum positif, serta dengan mengumpulkan data, meneliti
dan mengkaji berbagai bahan kepustakaan. Spesifikasi penelitian secara
deskriptif analitis. Analisisnya menggunakan metode normatif kualitatif
dengan mengacu kepada norma-norma, asas-asas dan peraturan
perundang-undangan yang ada sebagai norma hukum positif untuk mencapai
kejelasan masalah yang dibahas.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan Hukum tanah nasional
tidak mengenal tanah garapan maupun hak garapan. UUPA tidak mengatur
mengenai tanah garapan maupun hak menggarap, karena tanah garapan
bukan merupakan tanah hak. Meskipun tidak diatur dalam UUPA, beberapa
peraturan perundang-undangan organiknya mencoba untuk mengatur
mengenai tanah garapan. Diantaranya adalah aturan mengenai surat izin
menggarap yang diberikan dalam rangka landreform. Dalam hal jual beli hak
menggarap atau izin menggarap, status obyek atau benda yang diperjanjikan
akan menimbulkan permasalahan tersendiri, hal tersebut dikarenakan obyek
dari hak menggarap atau izin menggarap bukanlah merupakan hak milik dari
penggarap. Apabila status obyek yang diperjanjikan (dijualbelikan) tidak
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, maka sudah dapat dipastikan bahwa
perjanjian (jual beli) tersebut dianggap tidak sah, karena tidak memenuhi
syarat sahnya perjanjian sesuai dengan Pasal 1320 Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata. Dengan demikian perjanjian (jual beli) tersebut tidak
memenuhi syarat obyektif.
iv
Setiap manusia memiliki hak, hak-hak tersebut melekat dalam diri
manusia semenjak dilahirkan. Hak-hak itu antara lain hak untuk hidup,
memperoleh pekerjaan yang layak, berpolitik, mendapatkan pendidikan, dan
sebagainya. Hak-hak tersebut telah tertuang di dalam Undang-Undang Dasar
1945. Kewenangan Negara menurut Pasal 33 Ayat (3) UUD 1945 dijabarkan
kedalam Pasal 2 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang
Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria. Berdasarkan wewenang dan hak
yang dimiliki Negara atas permukaan bumi, yang disebut dengan tanah,
timbul hak-hak atas tanah yang dapat dimiliki dan diberikan pada orang, baik
sendiri maupun bersama-sama, dan juga dapat dimiliki oleh suatu badan
hukum sebagaimana yang terdapat didalam Pasal 4 Ayat (1) UUPA.
Berkaitan dengan peraturan perundang-undangan di atas, bagaimanakah
kedudukan izin menggarap tanah Negara dan jual beli hak menggarap atas
tanah Negara yang dilakukan oleh Soedirjo Aliman dan Hj. Maemunah.
Metode pendekatan yang digunakan untuk membahas permasalahan
yang diajukan dalam penelitian ini dilakukan secara yuridis normatif melalui
penelaahan pada hukum positif, serta dengan mengumpulkan data, meneliti
dan mengkaji berbagai bahan kepustakaan. Spesifikasi penelitian secara
deskriptif analitis. Analisisnya menggunakan metode normatif kualitatif
dengan mengacu kepada norma-norma, asas-asas dan peraturan
perundang-undangan yang ada sebagai norma hukum positif untuk mencapai
kejelasan masalah yang dibahas.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan Hukum tanah nasional
tidak mengenal tanah garapan maupun hak garapan. UUPA tidak mengatur
mengenai tanah garapan maupun hak menggarap, karena tanah garapan
bukan merupakan tanah hak. Meskipun tidak diatur dalam UUPA, beberapa
peraturan perundang-undangan organiknya mencoba untuk mengatur
mengenai tanah garapan. Diantaranya adalah aturan mengenai surat izin
menggarap yang diberikan dalam rangka landreform. Dalam hal jual beli hak
menggarap atau izin menggarap, status obyek atau benda yang diperjanjikan
akan menimbulkan permasalahan tersendiri, hal tersebut dikarenakan obyek
dari hak menggarap atau izin menggarap bukanlah merupakan hak milik dari
penggarap. Apabila status obyek yang diperjanjikan (dijualbelikan) tidak
sesuai dengan ketentuan yang berlaku, maka sudah dapat dipastikan bahwa
perjanjian (jual beli) tersebut dianggap tidak sah, karena tidak memenuhi
syarat sahnya perjanjian sesuai dengan Pasal 1320 Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata. Dengan demikian perjanjian (jual beli) tersebut tidak
memenuhi syarat obyektif.
iv