Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Peran Yayasan Kakak dalam Penanganan Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak
PERAN YAYASAN KAKAK DALAM PENANGANAN
KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ADITYA
NIM : 312009011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
i
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Tuhan Yesus Kristus, berkat rahmat dan
karuniaNya, penulis akhirnya mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran
Yayasan KAKAK Dalam Penanganan Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak”
sebagai persyaratan dalam menyelesaikan studi S1 di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
Dalam proses penulisan skripsi ini, tidak sedikit kesulitan dan hambatan
yang penulis alami, namun berkat dukungan, dan semangat dari orang terdekat
yang mengasihi penulis, sehingga penulis mampu menyelesaikannya. Oleh karena
itu penulis pada kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang sudah sangat baik dan luar biasa melimpahkan
berkatNya dalam hidup penulis.
2. Papa dan mama, atas semua dukungan, dan doa untuk menyelesaikan
skripsi ini.
3. Ibu DR. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
yang sangat baik dalam memberi masukan dan dukungan kepada penulis.
4. Yayasan KAKAK selaku lokasi penelitian penulis, dan juga kepada Mbak
Rita dan Mbak Siswi selaku staff Yayasan KAKAK yang sudah
meluangkan waktu dan tenaga untuk bisa memberikan data tentang kasus
kekerasan seksual terhadap anak di tahun 2011.
iii
5. Spesial untuk Kezia Deviani, yang selalu setia memberikan cintanya,
semangatnya dan doanya kepada penulis agar dalam penulisan skripsi ini
selalu melakukan yang terbaik.
6. Teman-teman gereja Hope Salatiga, sebagai komunitas rohani yang sangat
menguatkan, melalui doa dan dukungannya skripsi ini dapat berjalan
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa masih adanya kekurangan dalam skripsi ini.
Oleh karena itu segala masukan dan saran yang membangun akan penulis terima
dengan baik.
Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan tambahan
wawasan dan pengetahuan kepada para pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Salatiga, 14 Juni 2013
Aditya
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN...........................................................................
i
KOMISI PENGUJI............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR................................................................................. iii
DAFTAR ISI............................................................................................. v
DAFTAR TABEL.............................................................................................. viii
DAFTAR BAGAN...................................................................................... ix
DAFTAR GRAFIK...................................................................................... x
BAB 1. PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul..................................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah.................................................................... 8
C. Rumusan Masalah............................................................................. 16
D. Tujuan Penelitian............................................................................... 16
E. Metode Penelitian............................................................................. 17
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
A. Anak.................................................................................................. 19
1. Pengertian Anak........................................................................... 19
2. Prinsip, dan Hak Anak.................................................................
22
3. Perlindungan Anak....................................................................... 26
B. Kekerasan Terhadap Anak................................................................ 30
v
1. Pengertian Kekerasan Terhadap Anak.......................................... 30
2. Jenis-Jenis Kekerasan Terhadap Anak......................................... 31
C. Kekerasan Seksual Anak................................................................... 33
1. Pengertian Kekerasan Seksual Terhadap Anak............................ 33
2. Jenis Kekerasan Seksual Terhadap Anak..................................... 34
D. Perlindungan Korban........................................................................ 35
1. Perlindungan Korban Tindak Pidana Secara Umum.................... 35
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai
Korban Tindak Pidana Kekerasan Seksual.................................. 39
E. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)............................................ 42
1. Pengertian LSM........................................................................... 42
2. Asas LSM.................................................................................... 43
3. Maksud dan Tujuan LSM............................................................ 43
4. Sifat LSM.................................................................................... 43
5. Fungsi LSM................................................................................. 44
6. Hak dan Kewajiban LSM............................................................ 44
7. Bentuk Kelembagaan LSM.......................................................... 45
8. Dana dan Sumber Daya............................................................... 45
BAB 3. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Deskripsi Lokasi Penelitian.............................................................. 47
1. Latar Belakang Berdirinya Yayasan KAKAK............................ 47
2. Visi dan Misi Yayasan KAKAK................................................. 48
3. Tujuan dan Mandat Yayasan KAKAK....................................... 49
4. Peran Strategis Yayasan KAKAK............................................... 49
5. Sistem/Konsep Program................................................................ 50
6. Struktur Organisasi....................................................................... 52
7. Sumber Dana Yayasan KAKAK.................................................. 54
8. Staff Recruitment......................................................................... 54
vi
9. Fasilitas Yayasan KAKAK.......................................................... 55
B. Hasil Penelitian Terhadap Kasus Anak Korban
Kekerasan Seksual Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta...... 58
1. Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan
Seksual Terhadap Anak............................................................... 58
2. Peran Yayasan KAKAK............................................................. 63
3. Proses Menjalankan Peran Yang dilakukan
Oleh Yayasan KAKAK............................................................... 86
a. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap
anak yang litigasi.................................................................... 83
b. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap
anak yang non litigasi............................................................. 93
C. Analisis Terhadap Kasus Anak Korban Kekerasan Seksual
Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta.................................... 95
1. Pendampingan Oleh Yayasan KAKAK..................................... 95
2. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Yayasan KA..................... 102
a. Hambatan Internal................................................................. 104
b. Hambatan Eksternal............................................................... 105
BAB 4. PENUTUP
A. Kesimpulan...................................................................................... 112
B. Saran................................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA............................................................................... 114
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Perbandingan Skripsi............................................................. 5
Tabel 2.
Kasus Litigasi atau Non Litigasi Yang Dilakukan
Yayasan Kakak Dalam Mendampingi Anak
Korban Kekerasan Seksual.................................................... 63
Tabel 3.
Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang
Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara
Litigasi................................................................................... 65
Tabel 4.
Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang
Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara Non
Litigasi................................................................................... 69
Tabel 5.
Peran Pendampingan Yang Dijalankan Oleh
Yayasan KAKAK................................................................. 71
viii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.
Struktur Organisasi................................................................ 52
ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1
Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan
Seksual Terhadap Anak......................................................... 59
x
KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ADITYA
NIM : 312009011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
i
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Tuhan Yesus Kristus, berkat rahmat dan
karuniaNya, penulis akhirnya mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran
Yayasan KAKAK Dalam Penanganan Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak”
sebagai persyaratan dalam menyelesaikan studi S1 di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga.
Dalam proses penulisan skripsi ini, tidak sedikit kesulitan dan hambatan
yang penulis alami, namun berkat dukungan, dan semangat dari orang terdekat
yang mengasihi penulis, sehingga penulis mampu menyelesaikannya. Oleh karena
itu penulis pada kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang sudah sangat baik dan luar biasa melimpahkan
berkatNya dalam hidup penulis.
2. Papa dan mama, atas semua dukungan, dan doa untuk menyelesaikan
skripsi ini.
3. Ibu DR. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
yang sangat baik dalam memberi masukan dan dukungan kepada penulis.
4. Yayasan KAKAK selaku lokasi penelitian penulis, dan juga kepada Mbak
Rita dan Mbak Siswi selaku staff Yayasan KAKAK yang sudah
meluangkan waktu dan tenaga untuk bisa memberikan data tentang kasus
kekerasan seksual terhadap anak di tahun 2011.
iii
5. Spesial untuk Kezia Deviani, yang selalu setia memberikan cintanya,
semangatnya dan doanya kepada penulis agar dalam penulisan skripsi ini
selalu melakukan yang terbaik.
6. Teman-teman gereja Hope Salatiga, sebagai komunitas rohani yang sangat
menguatkan, melalui doa dan dukungannya skripsi ini dapat berjalan
dengan baik.
Penulis menyadari bahwa masih adanya kekurangan dalam skripsi ini.
Oleh karena itu segala masukan dan saran yang membangun akan penulis terima
dengan baik.
Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan tambahan
wawasan dan pengetahuan kepada para pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Salatiga, 14 Juni 2013
Aditya
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN...........................................................................
i
KOMISI PENGUJI............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR................................................................................. iii
DAFTAR ISI............................................................................................. v
DAFTAR TABEL.............................................................................................. viii
DAFTAR BAGAN...................................................................................... ix
DAFTAR GRAFIK...................................................................................... x
BAB 1. PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul..................................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah.................................................................... 8
C. Rumusan Masalah............................................................................. 16
D. Tujuan Penelitian............................................................................... 16
E. Metode Penelitian............................................................................. 17
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
A. Anak.................................................................................................. 19
1. Pengertian Anak........................................................................... 19
2. Prinsip, dan Hak Anak.................................................................
22
3. Perlindungan Anak....................................................................... 26
B. Kekerasan Terhadap Anak................................................................ 30
v
1. Pengertian Kekerasan Terhadap Anak.......................................... 30
2. Jenis-Jenis Kekerasan Terhadap Anak......................................... 31
C. Kekerasan Seksual Anak................................................................... 33
1. Pengertian Kekerasan Seksual Terhadap Anak............................ 33
2. Jenis Kekerasan Seksual Terhadap Anak..................................... 34
D. Perlindungan Korban........................................................................ 35
1. Perlindungan Korban Tindak Pidana Secara Umum.................... 35
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai
Korban Tindak Pidana Kekerasan Seksual.................................. 39
E. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)............................................ 42
1. Pengertian LSM........................................................................... 42
2. Asas LSM.................................................................................... 43
3. Maksud dan Tujuan LSM............................................................ 43
4. Sifat LSM.................................................................................... 43
5. Fungsi LSM................................................................................. 44
6. Hak dan Kewajiban LSM............................................................ 44
7. Bentuk Kelembagaan LSM.......................................................... 45
8. Dana dan Sumber Daya............................................................... 45
BAB 3. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Deskripsi Lokasi Penelitian.............................................................. 47
1. Latar Belakang Berdirinya Yayasan KAKAK............................ 47
2. Visi dan Misi Yayasan KAKAK................................................. 48
3. Tujuan dan Mandat Yayasan KAKAK....................................... 49
4. Peran Strategis Yayasan KAKAK............................................... 49
5. Sistem/Konsep Program................................................................ 50
6. Struktur Organisasi....................................................................... 52
7. Sumber Dana Yayasan KAKAK.................................................. 54
8. Staff Recruitment......................................................................... 54
vi
9. Fasilitas Yayasan KAKAK.......................................................... 55
B. Hasil Penelitian Terhadap Kasus Anak Korban
Kekerasan Seksual Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta...... 58
1. Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan
Seksual Terhadap Anak............................................................... 58
2. Peran Yayasan KAKAK............................................................. 63
3. Proses Menjalankan Peran Yang dilakukan
Oleh Yayasan KAKAK............................................................... 86
a. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap
anak yang litigasi.................................................................... 83
b. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap
anak yang non litigasi............................................................. 93
C. Analisis Terhadap Kasus Anak Korban Kekerasan Seksual
Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta.................................... 95
1. Pendampingan Oleh Yayasan KAKAK..................................... 95
2. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Yayasan KA..................... 102
a. Hambatan Internal................................................................. 104
b. Hambatan Eksternal............................................................... 105
BAB 4. PENUTUP
A. Kesimpulan...................................................................................... 112
B. Saran................................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA............................................................................... 114
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Perbandingan Skripsi............................................................. 5
Tabel 2.
Kasus Litigasi atau Non Litigasi Yang Dilakukan
Yayasan Kakak Dalam Mendampingi Anak
Korban Kekerasan Seksual.................................................... 63
Tabel 3.
Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang
Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara
Litigasi................................................................................... 65
Tabel 4.
Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang
Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara Non
Litigasi................................................................................... 69
Tabel 5.
Peran Pendampingan Yang Dijalankan Oleh
Yayasan KAKAK................................................................. 71
viii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.
Struktur Organisasi................................................................ 52
ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1
Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan
Seksual Terhadap Anak......................................................... 59
x