PERAN YAYASAN KAKAK DAN STAKEHOLDERS DALAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI KOTA SURAKARTAPERAN YAYASAN KAKAK DAN STAKEHOLDERS DALAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI KOTA SURAKARTA.

PERAN YAYASAN KAKAK DAN STAKEHOLDERS DALAM
PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN KEKERASAN SEKSUAL
TERHADAP ANAK DI KOTA SURAKARTA

Oleh :

ROSELINA DIYAN PALUPI
D0311061

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i

ii

iii

iv

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

Peran Yayasan KAKAK dan Stakeholders dalam Pencegahan dan
Penanggulangan Kekerasan Seksual terhadap Anak di Kota Surakarta

Nama Mahasiswa

: Roselina Diyan Palupi

NIM.

: D0311061

Program Studi

: Sosiologi

Penguji 1

: Dra. Hj. Suyatmi, MS

NIP

: 195209291980032001

Penguji 2

: Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si.

NIP

:

196112101989031002

Penguji 3

:

Dra. Rahesli Humsona, M.Si.

NIP

:

196411291992032002

v

vi

HALAMAN MOTTO

p

,

etapi dengan

( Samuel Jhonson )

,

p

( Boileau )

S

y

,

p

telah selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
urusan yang lain dan hanya kepada Tuhanmulah
( Qs. Al-Insyiroh : 6-8 )

vii

p

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada :

1. Bapak Slamet R. Susanto dan Ibu Endang Widi Winarni,
2. Kakak ku Natalina D. Wristanti dan Rizky Darmawan,
3. Teman – teman Program Studi Sosiologi, dan
4. Almamater Universitas Sebelas Maret.

viii

ABSTRAK
ROSELINA DIYAN PALUPI, D0311061. Peran Yayasan KAKAK dan
Stakeholders Dalam Pencegahan Dan Penanggulangan Kekerasan Seksual
Terhadap Anak Di Kota Surakarta. Skripsi. Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2015.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) faktor-faktor penyebab
terjadinya kekerasan seksual terhadap anak di Kota Surakarta, (2) dampak
kekerasan seksual terhadap anak di Kota Surakarta, (3) Peran Yayasan KAKAK
dan stakeholders dalam pencegahan dan penanggulangan kekerasan seksual
terhadap anak di Kota Surakarta.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan
pendekatan deskriptif. Teori yang digunakan adalah teori tindakan sosial dari Max
Weber. Teknik sampling yang digunakan yaitu purposive sampling. Sedangkan
teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Validitas data menggunakan trianggulasi sumber. Analisis data
menggunakan analisis model interaktif.
Hasil penelitian yang diperoleh yaitu : 1) Bentuk kekerasan seksual
terhadap anak yang terjadi di Kota Surakarta, antara lain perkosaan atau
persetubuhan, pencabulan, dan perdagangan anak. Untuk pelaku kekerasan

seksual terhadap anak didominasi oleh orang terdekat korban atau orang yang
sudah dikenal oleh korban. Sedangkan korban didominasi anak-anak usia 7 – 18
tahun. 2) Faktor penyebab kekerasan seksual terhadap anak di Kota Surakarta,
faktor internal diantaranya faktor keluarga dan kurangnya pengetahuan anak
tentang pendidikan seks usia dini. Sedangkan dari faktor eksternal anatara lain
faktor ekonomi, faktor lingkungan atau pergaulan, dan faktor media. (3) Dampak
korban kekerasan seksual terhadap anak, dampak jangka pendek dapat dilihat dari
segi fisik, psikologis, sosial, dan hukum. Sedangkan dampak jangka panjang,
terjadi perubahan perilaku seksual pada korban. (4) Peran Yayasan KAKAK dan
stakeholders dalam pencegahan dan penanggulangan kekerasan seksual terhadap
anak di Kota Surakarta dilakukan secara preventif, represif, dan rehabilitasi.
Tindakan yang dilakukan Yayasan KAKAK dan stakeholders merupakan
tindakan sosial, dan digolongkan menjadi tindakan murni dan tindakan setengah
murni.

Kata Kunci : Yayasan KAKAK, Stakeholders, Kekerasan Seksual Anak

ix

ABSTRACT

ROSELINA DIYAN PALUPI, D0311061. The role of Yayasan KAKAK and
stakeholders in preventing and handling sexual abuse at children in Surakarta city.
Thesis. Sociology. Politics and social Science Faculty. Sebelas Maret University.
Surakarta. 2015
The purposes of this research are to find out (1) factors that make sexual abuse at
children in Surakarta city happen, (2) the effects of sexual abuse at children in
Surakarta city, (3) the role of stakeholders in preventing and handling sexual
abuse at children in Surakarta city.
This research is done by using qualitative research method with
descriptive approach. Theory used in this research is social action theory from
Max Weber. To get the sample of research, the researcher uses purposive
sampling technique. While in collecting the data, the researcher carries out
observation, interview and documentation. Triangulation of sources is used in data
validity. To analyse the data, researcher uses interactive model analyse.
The results of the research are (1) The kinds of sexual abuse at children
that happen in Surakarta are rape or copulation, violation and kids trafficking.
Most of the people who do sexual abuse at children are those who close with the
victim or those who are well known by the children. Meanwhile most of the
victims of sexual abuse are children attain at age from 7-18 years old. (2) The
factors that make sexual abuse at children in Surakarta city can be caused by

internal factors and external factors. The internal factors are family factor and the
lack of knowledge about early age of sex education. While the external factors are
economic, environment or society, and media factors. (3) The effects of sexual
abuse at children, in short effect can be seen from physical, pshycological, social
an law sides. Meanwhile for the long effect, there is sexual behavior changing at
the victim. (4) The role of Yayasan KAKAK and stakeholders in preventing and
handling sexual abuse at children in Surakarta city done by preventive , repressive
, and rehabilitation. Acts committed an act of social stakeholders that are rational,
and classified into pure action and pure half action.

Kata Kunci : Yayasan KAKAK, Stakeholders, Child Abuse

x

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala rahmat dan hidayat-Nya sehingga penulis mampu
menyelesaikan karya skripsi yang berjudul “Peran Yayasan KAKAK dan
Stakeholders dalam Pencegahan dan Penanggulangan Kekerasan Seksual
terhadap Anak di Kota Surakarta”.

Keberhasilan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini tentu saja tidak
terlepas dari bimbingan, dukungan, dan segala bantuan dari berbagai pihak baik
moral maupun material, secara langsung maupun tidak langsung dari awal hingga
akhir skripsi ini. Dengan terselesaikannya penulisan dan penyusunan skripsi,
dalam kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si , selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A, selaku Ketua Jurusan Sosiologi,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Dra. Rahesli Humsona, M.Si, selaku pembimbing yang senantiasa penuh
kesabaran telah rela membimbing dan mengarahkan penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini;
4. Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si , selaku pembimbing akademis;
5. Seluruh Dosen Sosiologi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selama ini
bersedia memberikan bekal ilmu dan bimbingan kuliah;
6. Ibu Dra. Supraptiningsih, M.Pd, M.Si selaku Kabid Perlindungan Anak
Bapermas PP, PA, dan KB Kota Surakarta yang telah menerima kehadiran
saya secara baik;
7. Ibu Hastin Mahardjanti, S.Psi, selaku Kanit Perlindungan Perempuan dan
Anak Polresta Surakarta terima kasih sudah meluangkan waktunya;

8. Mbak Rita Hastuti, S.P dan mbak Noor Hidayah, S.E selaku staff Yayasan
KAKAK yang telah bersedia membantu dan memberikan pengarahan dalam
menyelesaikan skripsi;

xi

9. Semua informan yang dengan tulus memberikan informasi kepada penulis
dalam penyelesaian skripsi ini;
10. Bapak, Ibu, Mbak Natalina, Mas Rizky, dan seluruh keluarga yang dengan
kasih sayang selalu memberikan doa dan dukungan dalam segala hal;
11. Sahabat-sahabatku (Annisa, Dhani, Edi, Gabby, Juleha, Nosima, dan Very)
yang selalu memberikan semangat, arahan, masukan, maupun bantuan dalam
proses penyelesaian skripsi ini;
12. Teman-teman Sosiologi FISIP UNS khususnya angkatan 2011 terima kasih
atas kebersamaannya dalam menjalani masa perkuliahan dan;
13. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih kurang dari
kesempurnaan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk
lebih teliti. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri dan bagi siapa
saja yang membacanya.

Surakarta,
Penulis,

Roselina Diyan Palupi

xii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................... i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................................... ii
PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................. iii
PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................................. iv
SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ................................................................ v
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ..................................................... vi
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................... viii
ABSTRAK .......................................................................................................... ix
ABSTRACT ........................................................................................................ x
KATA PENGANTAR ........................................................................................ xi
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvi
DAFTAR BAGAN.............................................................................................. xvii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xviii
DAFTAR MATRIKS .......................................................................................... xix
I.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 5

xiii

II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Batasan Konsep ....................................................................................... 7
1. Peran (role)........................................................................................ 7
2. Stakeholders ...................................................................................... 8
3. Pencegahan dan penanggulangan ...................................................... 11
4. Kekerasan ......................................................................................... 12
5. Anak ................................................................................................ 18
B. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 20
C. Kerangka Teori........................................................................................ 27
D. Kerangka Berpikir ................................................................................... 32

III.

METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ........................................................................................ 35
B. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 35
C. Sumber Data ............................................................................................ 36
D. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 37
E. Teknik Pengambilan Sampel................................................................... 39
F. Validitas Data .......................................................................................... 40
G. Teknik Analisis Data ............................................................................... 41
H. Profil Informan ........................................................................................ 43

xiv

IV.

HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi
1. Kondisi Geografis ............................................................................. 48
2. Kondisi Demografis .......................................................................... 52
B. Hasil Penelitian
1. Kekerasan Seksual terhadap Anak di Kota Surakarta ....................... 55
2. Faktor penyebab Kekerasan Seksual terhadap Anak ........................ 62
3. Dampak Kekerasan Seksual terhadap Anak .................................... 69
4. Peran Yayasan KAKAK dalam pencegahan dan penanggulangan
kekerasan seksual terhadap anak ...................................................... 71
5. Peran Stakeholders dalam pencegahan dan penanggulangan kekerasan
seksual terhadap anak ....................................................................... 82
C. Pembahasan ............................................................................................. 99

V.

PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 109
B. Implikasi
1. Implikasi Teoritis .............................................................................. 110
2. Implikasi Metodologis ...................................................................... 111
3. Implikasi Empiris .............................................................................. 112
C. Saran........................................................................................................ 112
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

No. Tabel

Judul

Halaman

3.1

Profil Informan ..................................................................................... 48

4.1

Luas wilayah Kota Surakarta per Kecamatan ...................................... 59

4.2

Jumlah wilayah administrasi Kota Surakarta tahun 2013 .................... 50

4.3

Jumlah penduduk menurut Kecamatan dan jenis kelamin 2013 .......... 50

4.4

Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk
Kota Surakarta tahun 2013 ................................................................... 51

4.5

Angka pertumbuhan penduduk Kota Surakarta tahun 2013 ................ 52

4.6

Data kasus kekerasan Perempuan dan Anak selama 5 tahun ............... 55

4.7

Data kasus kekerasan perempuan dan anak hingga april 2015 ............ 55

4.8

Jumlah pelaku selama 2014 berdasarkan status hubungan .................. 59

4.9

Jumlah korban selama tahun 2014 berdasarkan umur ......................... 60

xvi

DAFTAR BAGAN

No. Bagan

Judul

Halaman

2.1

Kerangka Berpikir ....................................................................... 33

3.1

Analisis Model Interaktif ............................................................ 41

xvii

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar

Judul

Halaman

4.1

Peta Kota Surakarta .................................................................. 47

4.2

Spanduk peringatan hari anak nasional tahun 2014 ................. 72

4.3

Kampanye dalam peringatan Hari anak nasional tahun 2014 .. 73

4.4

Media informasi melalui Instagram ......................................... 74

4.5

Kegiatan psikosial : pelatihan kreasi flanel .............................. 77

4.6

Kampanye “Stop Kekerasan terhadap Anak” .......................... 91

xviii

DAFTAR MATRIKS
No. Gambar
4.1

Judul

Halaman

Faktor Internal dan Eksternal Kekerasan Seksual Terhadap Anak
di Kota Surakarta...................................................................... 66

4.2

Dampak kekerasan seksual terhadap anak ............................... 69

4.3

Peran Yayasan KAKAK .......................................................... 79

4.4

Peran stakeholders dalam pencegahan dan penanggulangan
kekerasan seksual terhadap anak di Kota Surakarta ................ 97

4.5

Bentuk kerjasama antara Yayasan KAKAK dengan stakeholders
.................................................................................................. 106

xix