peran besar klhk untuk tangani kebakaran hutan seperti apa mongabay co id

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Situs Berita dan Informasi Lingkungan
READ ERSBLOG

HUTAN HUJAN

LI NGKUNGAN HI DUP

LAUT

DEFORESTASI SI STEM

FOTO

HUTAN

PARA
PENJAGA
HUTAN
Peran

Besar
KLHK

Untuk Tangani Kebakaran
Hutan. Seperti Apa?
April 3, 2015 Jay Faj ar

0

35

0

1

Mem asuki m usim kem arau, pem erint ah harus m ulai bersiap
unt uk m engant isipasi kebakaran hut an dan lahan ( karhut la) ,
yang akan m erugikan baik dari segi lingkungan, kesehat an dan
perekonom ian bila t erj adi. Unt uk it u, Kem ent erian Lingkungan
Hidup dan Kehut anan m em punyai peran yang sangat besar

dalam m enangani karhut la.
“ KLHK ini sekarang punya sat u kekuat an luar biasa. Dulu LH
pisah dengan kehut anan, sekarang digabung,” kat a Pem erhat i
Hukum dan Pem erint ahan dari Tham rin School of Clim at e
Change and Sust ainabilit y, Mas Achm ad Sant osa dalam j um pa
pers di Jakart a, pada Kam is ( 02/ 04/ 2015) .
Apalagi dengan keput usan Mahkam ah Agung yang m enguat kan
peranan KLH wakt u it u sesuai pasal 95 ayat 1, UU No.32/ 2009
t ent ang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ( PPLH) ,
dim ana KLH disebut kan sebagai sebagai koordinat or penanganan
karhut la. “ Jadi ada legit im asi KLHK m enj adi koordinat or
penanganan karhut la. Apalagi sekarang t idak ada lagi UKP4,
DNPI , BP REDD, m aka sem ua t anggung j awab ada di KLHK,”
kat a Mas Achm ad Sant osa yang lebih akrab dipanggil Ot a.

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Lahan gam but yang t erbakar di Kabupat en Bengkalis,Riau pada

Maret 2014 lalu. Periode kebakaran Februari - Maret it u t elah
m enyebabkan hancurkan hut an Riau sekit ar 21.900 hekt ar. Fot o
: Zam zam i
Pada Juni t ahun 2014, pem erint ahan SBY- Boediono, t elah
m engident ifikasi enam perm asalahan karhut la yang perlu
dit anggulangi yait u ( 1) sist em peringat an dini yang t idak
opt im al, ( 2) j aringan kom unikasi lem ah unt uk m elakukan
koordinasi det eksi dan pem adam an karhut la ( 3) . ket idak
pat uhan perusahaan - perusahaan pem ilik konsesi dalam
persiapan dan pelaksanaan pencegahan dan penanggulangan
Karhult a di wilayah konsesinya.
Juga ( 4) lem ahnya pengawasan dan penegakan hukum , ( 5)
konflik dengan m asyarakat dan kesulit an akses j alan
t ransport asi
dan ( 6) belum adanya kebij akan perlindungan
kawasan ekosist em gam but .
Ot a m elihat akar dari enam perm asalahan t ersebut adalah
ket idakopt im alan sist em det eksi dini disebabkan lem ahnya
koordinasi dalam m endayagunakan dat a sat elit NOAA/ MODI S
dan BMKG.

Masalah lainnya yait u dari hasil audit kepat uhan perusahaan
ekst rakt if yang dilakukan oleh UKP4 m enunj ukkan t idak ada
sat upun perusahaan dari 97 perusahaan perkebunan dan
122 perusahaan kehut anan m em at uhi seluruh kewaj iban
yang diam anat kan perat uran perundang - undangan. Capaian
dari kedua kelom pok perusahaan ini kurang dari 50% .
Unt uk t ingkat kepat uhan Pem da, dari enam kabupat en dan
kot a hanya sat u kabupat en yang pat uh ( 92,74% dari 67
kewaj iban) . Selebihnya dikat egorikan kurang pat uh ( 62%
m em at uhi 67 kewaj iban) . Fakt or ket idaksiapan pem erint ah
daerah j uga ikut berpengaruh.
Akan t et api, m enurut nya ahli hukum lingkungan UI it u,
ket idakt aat an t ersebut ham pir sebagian besar t idak diberikan

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

sanksi adm inist rat if berupa peringat an, pem bekuan izin at au
pencabut an izin sebagai langkah prevent if.

Meski, sej ak 2012 penegak hukum ( PPNS KLH, Polri, Kej aksaan,
dan Pengadilan) t elah m elakukan penanganan perkara karhut la
di beberapa daerah, nam un aparat penegak hukum
khususnya hakim belum m elihat kasus hukum karhut la ini
sebagai hal pent ing dan m endesak.
Ot a m elihat pada um um nya put usan hakim m em bebaskan
t erdakwa at au m enghukum ringan t erdakwa. Sehingga,
prakt ek penegakan hukum saat ini belum m am pu
m enum buhkan efek j era bagi pelaku pem bakaran hut an dan
lahan.
“ Banyak kasus karhut la yang diaj ukan ke pengadilan, t et api yang
diaj ukan pelaku lapangan. Pelaku individu at au perusahaan,
belum diaj ukan. Tant angan bagi KLHK bagaim ana m encari
pelaku int elekt ual dari karhut la,” lanj ut Ot a.
Sem ent ara KLHK m erupakan kem ent erian yang m em iliki paling
banyak Penyidik PNS dibanding inst it usi lain, karena gabungan
PPNS KLH dan PPNS Kem hut .

Truk yang m em bawa warga berm asker unt uk m elindungi diri dari
polusi asap kebakaran pada pem bersihan lahan di kebun sawit

PT Rokan Adiraya, dekat Desa Sont ang, di Rokan Hulu, Riau,
Sum at ra. Fot o diam bil pada 23 Juli 2013. Fot o: Ulet I fansast i /
Greenpeace
Sedangkan Pem erhat i I su Kehut aanan dari Tham rin School, Togu
Manurung m enegaskan bahwa 99% penyebab kebakaran
adalah m anusia ( ant hropogenic fact or ) . Pem bukaan lahan
dengan cara m em bakar yang biasa dilakukan m asyarakat lokal,
pendat ang dan para peram bah hut an m erupakan pem icu ut am a
karhut la. Lahan yang t erbakar sebagian besar berada di wilayah
klaim / pendudukan / okupasi kawasan hut an ilegal/ konflik oleh
m asyarakat at au wilayah yang dit erlant arkan pem egang izin
konsesi hut an at au HGU perkebunan.
Disam ping it u, perusahaan pem ilik konsesi hut an dan
perkebunan kelapa sawit disinyalir ada yang secara sengaj a

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

m elakukan pem bakaran hut an dalam proses pem bersihan lahan

( land clearing ) . Kondisi t ersebut diperparah oleh kondisi
lokasi kebakaran yang sulit dij angkau oleh sarana
t ransport asi darat .
H a r a pa n be sa r
Ada harapan besar t erhadap penegakan hukum karhut la set elah
dit andat anganinya kesepakat an bersam a enam pem im pin
kem ent erian dan lem baga pada Desem ber 2012 dan
dim ulainya pendekat an m ult i rezim hukum t erm asuk
penggunaan corporat e crim inal liabilit y .
Tet api banyak kasus karhut la yang dibawa ke pengadilan
berakhir dengan put usan yang m engecewakan. Sehingga
penegakan hukum karhut la belum m em berikan kont ribusi yang
signifikan t erhadap perubahan perilaku t erut am a korporasi
penyebab karhut la.
Ot a m elihat sum ber penyebab ket idak efekt ifan penegakan
hukum adalah kualit as dan pem aham an para penegak hukum
yang m asih t erbat as dalam m enerapkan pendekat an m ult i rezim
hukum dengan m endayagunakan berbagai perat uran
perundang - undanganan yang relevan sepert i UU PPLH, UU
Kehut anan, UU Perkebunan, UU Tindak Pidana Pencucian

uang, UU Tindak Pidana Korupsi, UU Paj ak, t erm asuk
m enerapkan corporat e crim inal liabilit y .
Koordinasi j uga t idak berj alan baik ant ara penyidik dan penunt ut
dan PPNS lainnya yang t erkait dengan pendekt an m ult i rezim
hukum . Dan int ervensi penanganan perkara t erut am a perkara perkara korporasi besar yang m em but uhkan kepem im pinan dan
pelaksana yang m em iliki int egrit as kuat .
“ Saat ini sepat ut nya, ket iga persoalan t ersebut harus dapat
diat asi oleh KLHK yang m em egang dua port ofolio sekaligus
yait u lingkungan hidup dan kehut anan,” j elas Ot a.

kerugian karhut la di Riau Selam a 2014. Sum ber : Greenpeace
I ndonesia

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Sedangkan Kepala Sekolah Tham rin School m elihat
pem erint ahan saat ini m em iliki cukup m odal awal yang baik
set elah Presiden Jokowi m eninj au kondisi hut an dan lahan di

Riau pada Novem ber 2014.
Ada dua hal yang dihasilkan dari kunj ungan Presiden Jokowi
yait u Presiden m enginst ruksikan unt uk m em elihara gam but di
Kabupat en Merant i t et ap dalam keadaan basah. Sekarang
lahan gam but yang akan dij aga unt uk t et ap basah t elah
diident ifikasi,” kat a Farhan.
Pem prov Riau j uga t elah m enindaklanj ut i I nst ruksi Presiden
dengan m enerbit kan Perat uran Gubernur Riau No.5/ 2015
t ent ang Pelaksanaan Rencana Aksi Pencegahan Kebakaran
Hut an dan
Lahan di Riau.
Oleh karena it u, Tham rin School m elihat perlu diperkuat nya
peran koordinasi dan fasilit asi KLHK sehingga m em ilki
kem am puan m erangkul dan m em fasilit asi kerj a - kerj a
sinergis seluruh aparat gakum t erkait Karhut la.
Pengem bangan kapasit as SDM aparat penegak hukum
( apgakum ) harus dilakukan bersam a- sam a oleh seluruh pihak.
Maka penguat an kapasit as green inspect or, green police,
green prosecut or, dan green j udges m enj adi sebuah
keharusan dalam m elindungi sum berdaya alam dan

lingkungan.
Kem am puan invest igasi, pem ant auan kasus- kasus dan
perkara dari LSM- LSM dan m asyarakat sipil m enj adi pent ing
unt uk m endorong percepat an penanganan perkara yang lebih
efekt if, m em beri pesan penj eraan dan m engem balikan kerugian
negara akibat karhut la.
Sedangkan hakim dalam m em berikan vonis hukum an kepada
pihak yang t erbukt i bersalah harus m em berikan hukum an yang
m aksim al ( t erberat ) unt uk m enim bulkan efek j era dan denda
yang j uga m aksim al agar dapat dim anfaat kan unt uk m em ulihkan
fungi j asa lingkungan dari ekosit em hut an akibat karhut la.
Prakt ek pem bukaan lahan dengan cara dibakar disinyalir j uga
dilakukan oleh perusahaan. Oleh sebab it u / sist em hukum harus
m enerapkan asas pem bukt ian t erbalik oleh pem ilik lahan at au
pem ilik konsesi hut an ( HGU perkebunan) unt uk m em bukt ikan
m ereka t idak m elakukannya.

Comments
0


Related posts:

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Polisi Akan
Tindak Tegas

Pem erint ah Punya
Alat Canggih

Sidang Kebakaran
Hut an: Eksepsi

Jam bi Dit unt ut
Tanggulangi

Tentang Mongabay
Mongabay.co.id m erupakan sit us berbahasa I ndonesia yang bert uj uan
unt uk m enyediakan inform asi dan berit a m engenai lingkungan

- M on ga ba y I n don e sia

Mongabay-I ndonesia
33.372 suka

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Sukai Halaman

Bagikan
1

Jadilah orang pertama yang menyukai ini.

Mongabay- I ndonesia
7 mnt

Ketika Tambang Semen di Rembang Abai
HAM dan Lingkungan (Bagian 2) |
Mongabay.co.id http:/ / ow.ly/ 3yi9GZ

Ketika Tam bang Sem en di
Rem bang Abai HAM dan
Lingkungan (Bagian 2) | ...
konservasi, Lingkungan Hidup, Pertanian
Ketika Tambang Semen di Rembang Abai

Tweet s by @MongabayI D

Mongabay.com
Mongabay.com ( I nggris)
Rainforest s ( I nggris)
Environm ent al news ( I nggris)
XML Feed ( RSS)

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]

Peran Besar KLHK Untuk Tangani Kebakaran Hutan. Seperti Apa? | Mongabay.co.id

Hom e Tent ang Kont ak Mongabay.com
© Mongabay I ndonesia 2012 - 2014.

http://www.mongabay.co.id/2015/04/03/peran-besar-klhk-untuk-tangani-kebakaran-hutan-seperti-apa/[09/10/2015 13:21:02]