Materi Pasca Sertifikasi PENILAINAN KINERJA GURU
PENILAIAN KINERJA
(Performance Appraisal)
Direktorat Profesi Pendidik
Direktorat Jenderal
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Kementerian Pendidikan Nasional
Oktober, 2010
Kinerja (performance)
performance
kinerja
kemampuan kerja penampilan kerja
perilaku kerja
prestasi kerja
Kinerja merupakan prestasi
kerja untuk memperoleh hasil
kerja yang optimal
kinerja ~ kualitas
PENILAIAN KINERJA GURU
PKG
merupakan penilaian prestasi kerja
profesi guru
PKG terkait dengan peningkatan dan
pengembangan karir guru
PKG menilai kompetensi guru sesuai:
Permendiknas Nomor 16 tahun 2007
tentang Pembelajaran
Permendiknas Nomor 27 tahun 2008
tentang Bimbingan dan Konseling
PENILAIAN KINERJA GURU
PKG
menjamin guru melaksanakan
pekerjaannya secara profesional
PKG
menjamin layanan pendidikan
yang diberikan oleh guru adalah
berkualitas
HASIL PKG
Merupakan
bahan evaluasi diri bagi guru untuk
mengembangkan potensi dan karirnya
Sebagai
acuan bagi sekolah untuk
merencanakan Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan (PKB)
Merupakan
dasar untuk memberikan nilai
prestasi kerja guru dalam rangka
pengembangan karir guru sesuai Permenpan
16/2009
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(Permenpan) No.16/2009
tentang
JABATAN FUNGSIONAL GURU
DAN ANGKA KREDITNYA
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/a ke III/b)
Pendidikan
Unsur
utama
50
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan
Pembelajaran
dan Tugas
Tambahan
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
5
Optional
42
Penilaian
Kinerja
3
Compulsory
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)
Pendidikan
Unsur
utama
50
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
5
Pengembangan
diri
Optional
38
Penilaian
kinerja
4
Compulsory
3
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Muda III/c ke III/d)
Pendidikan
Unsur
utama
100
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
90
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
10
Pengembangan
diri
Optional
81
Penilaian
kinerja
6
Compulsory
3
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Muda III/d ke Guru Madya IV/a)
Pendidikan
Unsur
utama
100
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
90
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
10
Pengembangan
diri
Optional
78
Penilaian
kinerja
8
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/a ke IV/b)
Pendidikan
Unsur
utama
150
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
135
PKB
Pengembangan
diri
15 Optional
119
Penilaian
kinerja
12
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/b ke IV/c)
Pendidikan
150
Unsur
utama 135
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
15
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
PKB
Pengembangan
diri
Optional
119
Penilaian
kinerja
12
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/c ke Guru Utama IV/d)
Pendidikan
150
Unsur
utama 135
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
15
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
PKB
Pengembangan
diri
116
Penilaian
kinerja
14
Compulsory
5
Optional
Khusus IV/c ke IV/d: guru wajib melaksanakan presentasi ilmiah
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Utama IV/d ke IV/e)
Pendidikan
Unsur
utama
200
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
180
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
20
Pengembangan
diri
Optional
155
Penilaian
kinerja
20
Compulsory
5
Guru Pertama
Golongan III/a
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/a ke III/b)
Pendidikan
Unsur
utama
50
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan
Pembelajaran
dan Tugas
Tambahan
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
5
Optional
42
Penilaian
Kinerja
3
Compulsory
PENILAIAN KINERJA
• PKG adalah penilaian tiap butir kegiatan
tugas utama guru dalam pembinaan karir
kepangkatan dan jabatannya
(Permenpan16/2009)
42
• Angka kredit dari PKG umumnya
dikumpulkan dalam 4 (empat) tahun
(Permenpan 16/2009)
• Perhitungan angka kredit dilakukan setiap
akhir tahun terhadap 14 (empat belas) subkompetensi guru dalam melaksanakan
pembelajaran
BIDANG KOMPETENSI GURU
dalam Penilaian Kinerja
Pedagogi
7 sub-kompetensi
Kepribadian
3 sub-kompetensi
Sosial
2 sub-kompetensi
Profesional
2 sub-kompetensi
14 sub-kompetensi
(telah ditetapkan oleh BSNP)
KOMPETENSI PEDAGOGI
1. Mengenal karakteristik anak didik
2. Menguasai teori belajar dan prinsipprinsip pembelajaran yang mendidik
3. Pengembangan kurikulum
4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik
5. Memahami dan mengembangkan potensi
6. Komunikasi dengan peserta didik
7. Penilaian dan evaluasi
KOMPETENSI KEPRIBADIAN
8. Bertindak sesuai dengan norma
agama, hukum, sosial, dan
kebudayaan nasional Indonesia
9. Menunjukkan pribadi yang dewasa
dan teladan
10. Etos kerja, tanggung jawab yang
tinggi, rasa bangga menjadi guru
KOMPETENSI SOSIAL
11.Bersikap inklusif, bertindak obyektif,
serta tidak diskriminatif
12.Komunikasi dengan sesama guru,
tenaga pendidikan, orang tua
peserta didik, dan masyarakat
KOMPETENSI PROFESIONAL
13.Penguasaan materi struktur konsep
dan pola pikir keilmuan yang
mendukung mata pelajaran yang
diampu
14.Mengembangkan keprofesian melalui
tindakan reflektif
NILAI KINERJA DAN SEBUTAN
(Permenegpan No.16/2009 pasal 15)
a
91 100
Amat baik
b
76 90
Baik
c
61 75
Cukup
d
51 60
Sedang
e
≤50
Kurang
Sasaran
Kinerja
Under
Performance
PENGHARGAAN ANGKA KREDIT
dari Penilaian Kinerja
(Permenegpan No.16/2009 pasal 15)
Amat baik
125%
Baik
100%
Cukup
75%
Sedang
50%
Kurang
25%
dari jumlah angka
kredit yang harus
dicapai setiap tahun
ANGKA KREDIT AKHIR TAHUN
dari Penilaian Kinerja
Bagi Guru Pertama Gol IIIa dengan predikat:
42
Amat baik
{42×24/24×125% }/4
13,12
Baik
{42×24/24×100%}/4
10,50
Cukup
{42×24/24×75%}/4
7,78
Sedang
{42×24/24×50%}/4
5,25
Kurang
{42×24/24×25%}/4
2,62
PROSES PKG
PKG
PROSES
PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH
Penilaian
dilakukan oleh kepala
sekolah atau pengawas atau guru
senior yang kompeten, yang ditunjuk
oleh kepala sekolah (yang telah
mengikuti pelatihan penilaian)
Penilaian
dilakukan 2 kali dalam satu
tahun (penilaian formatif di awal tahun
dan penilaian sumatif di akhir tahun)
PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH
Hasil penilaian formatif digunakan
sebagai dasar penyusunan profil dan
perencanaan program PKB/PKR
tahunan bagi guru
Hasil penilaian sumatif digunakan untuk
memberikan nilai prestasi kerja guru
(menghitung perolehan angka kredit
guru pada tahun tersebut)
PENILAIAN KINERJA DI SEKOLAH
• Penilaian dilakukan terhadap 14 subkompetensi guru dengan instrumen
khusus, baik untuk guru kelas, guru mata
pelajaran, maupun guru BK
• Hasil penilaian untuk setiap sub-kompetensi
dinyatakan dengan skala nilai 1 sampai 4
– Jumlah nilai minimum 14
– Jumlah nilai maksimum 56
INDIKATOR KOMPETENSI
Kompetensi 4:
4 Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Pernyataan kompetensi:
kompetensi
Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang
mendidik secara lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran
yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. Guru menyusun dan
menggunakan berbagai mata pembelajaran dan sumber belajar sesuai
dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan
teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.
INDIKATOR POSITIF
Guru melaksanakan aktivitas
pembelajaran sesuai dengan
rancangan yang telah disusun dan
pelaksanaan aktivitas tersebut
mengindikasikan bahwa guru
mengerti tentang tujuannya.
INDIKATOR NEGATIF
Guru tidak mampu menyesuaikan
aktivitas pembelajaran yang
dirancang dengan kondisi kelas, atau
jika dilakukan penyesuaian justru
menjadi tidak tepat.
PENILAIAN KINERJA
Kinerja di atas standar
Kinerja sesuai standar
4
PKR
3
2
1
Kinerja di bawah standar
PKR
Kinerja yang tidak diterima
TAHAP PENILAIAN
1. Persiapan penilaian
2. Pelaksanaan penilaian
• Pertemuan awal
• Pengamatan/observasi di kelas
• Pertemuan sesudah masuk kelas
• Monitoring data administratif,
wawancara guru piket
wawancara murid
TAHAP PENILAIAN
3. Penilai wajib mencatat semua hasil
observasi/monitoring
4. Analisis hasil observasi/monitoring
dengan pembandingan terhadap
indikator standar
5. Penetapan nilai untuk setiap subkompetensi
6. Persetujuan hasil PKG oleh guru
yang dinilai
pertemuan
setelah
masuk kelas
catatan hasil
observasi/
monitoring
analisis hasil
observasi/
monitoring
indikator
kinerja
observasi
di kelas
pertemuan
sebelum
masuk kelas
Penilai
Pedoman PKG
Instrumen PKG
Indikator kompetensi
Daftar pertanyaan
pemberian nilai
per sub-kompetensi
Nilai PKG
(14 sub-kompetensi)
guru dan penilai
setuju
CONTOH PERTANYAAN
Kompetensi 3:
• Apakah bapak/ibu dapat menjelaskan
tujuan terpenting dalam RPP? Mengapa
hal itu dianggap penting?
• Apakah ada materi tertentu yang dianggap
sulit? Mengapa?
• Bagaimana fleksibilitas RPP ini? Apakah
pelaksanaannya dapat disesuaikan dengan
kebutuhan belajar dan respon peserta didik?
CONTOH: PENGAMATAN DI KELAS
Kompetensi 4:
• Apakah pelaksanaan aktivitas pembelajaran
mengindikasikan bahwa guru mengerti tujuan
pembelajaran seperti yang tertulis dalam RPP?
• Apakah guru menggunakan materi tambahan,
alat bantu mengajar, dan/atau audio visual
untuk meningkatkan motivasi belajar?
• Apakah guru aktif membantu peserta didik
dalam proses pembelajaran?
INSTRUMEN PENILAIAN
Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Catatan hasil observasi/monitoring:
Bukti fisik:
Nilai untuk kompetensi 4
(lingkari nilai yang sesuai)
1
2
3
Justifikasi pemberian nilai:
(berdasarkan pembandingan kinerja guru dengan indikator kompetensi)
4
Format hasil penilaian kinerja
Kriteria
Nilai
Kompetensi 1
1
2
3
4
Kompetensi 2
1
2
3
4
Kompetensi 3
1
2
3
4
Kompetensi 4
1
2
3
4
Kompetensi 5
1
2
3
4
Kompetensi 6
1
2
3
4
Kompetensi 7
1
2
3
4
Kompetensi 8
1
2
3
4
Kompetensi 9
1
2
3
4
Kompetensi 10
1
2
3
4
Kompetensi 11
1
2
3
4
Kompetensi 12
1
2
3
4
Kompetensi 13
1
2
3
4
Kompetensi 14
1
2
3
4
Nilai PKG
Min 14 – Maks 56
Nilai PKG
Nilai min 14
Nilai maks 56
Nilai PKG menurut
Permenegpan & RB 16/2009
Nilai 0 - 100
KONVERSI
• Skala penilaian berbeda, maka
diperlukan konversi hasil PKG ke
skala penilaian Permenpan 16/2009
• Konversi perlu dilakukan secara hatihati, karena skala nilai dalam
Permenpan16/2009 mempunyai
spatial nilai yang tidak teratur
(irregular spatial)
Permenpan No.16/2009
a 91 100 Amat baik
9
b
76 90
Baik
14
c
61 75
Cukup
14
d
51 60
Sedang
9
e
≤50
Kurang
spatial nilai
50% bernilai kurang
Konversi hasil PKG ke Permenpan
Permenpan No.16/2009
Penilaian Kinerja
a 91 100 Amat baik
9
6
51 56
b
76 90
Baik
14
9
42 50
c
61 75
Cukup
14
8
34 41
d
51 60
Sedang
9
6
28 33
e
≤50
Kurang
≤27
spatial nilai
Hanya berlaku bagi guru tanpa tugas tambahan
GURU DENGAN TUGAS TAMBAHAN
• Nilai kinerja pembelajaran
= 100/56 × Nilai kinerja (untuk 14 sub-kompetensi)
=X
• Nilai kinerja tugas tambahan
(dinilai dengan instrumen khusus)
=Y
NILAI KINERJA
(guru dengan tugas tambahan)
• Kepala sekolah = 25% X + 75% Y
• Wakil kepala sekolah = 50% X + 50% Y
• Kepala laboratorium = 50% X + 50% Y
• Kepala perpustakaan = 50% X + 50% Y
• Kepala bengkel = 50% X + 50% Y
Simulasi
perolehan angka kredit
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)
Pendidikan
Unsur
utama
50
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
5
Pengembangan
diri
38
Penilaian
kinerja
4
Compulsory
3
ANGKA KREDIT AKHIR TAHUN
dari Penilaian Kinerja
Bagi Guru Pertama Gol III/b dengan predikat:
Amat baik {38×(24/24)×125%}/4
38
11,675
Baik
{38×(24/24)×100%}/4
9,50
Cukup
{38×(24/24)×75%}/4
7,125
Sedang
{38×(24/24)×50%}/4
4,75
Kurang
{38×(24/24)×25%}/4
2,375
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “amat baik”
a. AK pembelajaran 3 tahun = 3 x 11,675 = 34,9
b. AK publikasi/karya inovatif 3 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 3 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 3 tahun = 5
Total angka kredit dalam 3 tahun
= 34,9 + 4 + 3 + 5 =
46,9
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “baik”
a. AK pembelajaran 4 tahun = 4 x 9,50 = 38
b. AK publikasi/karya inovatif 4 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 4 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 4 tahun = 5
Total angka kredit dalam 4 tahun
= 38 + 4 + 3 + 5 =
50
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “cukup”
a. AK pembelajaran 4 tahun = 4 x 7,125 = 28,5
b. AK publikasi/karya inovatif 4 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 4 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 4 tahun = 5
Total angka kredit 4 tahun = 28,5 + 4 + 3 + 5 =
40,5
Untuk naik pangkat dalam 4 tahun, guru memerlukan
angka kredit PKB tidak hanya 7, tetapi 16,5
Hal ini nampaknya sangat berat bagi guru
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “cukup”
kemungkinan dapat naik pangkat dalam 5 tahun
a. AK pembelajaran 5 tahun = 5 x 7,125 = 35,615
b. AK publikasi/karya inovatif 5 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 5 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 5 tahun = 5
Total angka kredit 5 tahun
= 35,615 + 4 + 3 + 5 = 47,615
Guru masih perlu menambah 3 angka kredit dari PKB
(Performance Appraisal)
Direktorat Profesi Pendidik
Direktorat Jenderal
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Kementerian Pendidikan Nasional
Oktober, 2010
Kinerja (performance)
performance
kinerja
kemampuan kerja penampilan kerja
perilaku kerja
prestasi kerja
Kinerja merupakan prestasi
kerja untuk memperoleh hasil
kerja yang optimal
kinerja ~ kualitas
PENILAIAN KINERJA GURU
PKG
merupakan penilaian prestasi kerja
profesi guru
PKG terkait dengan peningkatan dan
pengembangan karir guru
PKG menilai kompetensi guru sesuai:
Permendiknas Nomor 16 tahun 2007
tentang Pembelajaran
Permendiknas Nomor 27 tahun 2008
tentang Bimbingan dan Konseling
PENILAIAN KINERJA GURU
PKG
menjamin guru melaksanakan
pekerjaannya secara profesional
PKG
menjamin layanan pendidikan
yang diberikan oleh guru adalah
berkualitas
HASIL PKG
Merupakan
bahan evaluasi diri bagi guru untuk
mengembangkan potensi dan karirnya
Sebagai
acuan bagi sekolah untuk
merencanakan Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan (PKB)
Merupakan
dasar untuk memberikan nilai
prestasi kerja guru dalam rangka
pengembangan karir guru sesuai Permenpan
16/2009
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(Permenpan) No.16/2009
tentang
JABATAN FUNGSIONAL GURU
DAN ANGKA KREDITNYA
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/a ke III/b)
Pendidikan
Unsur
utama
50
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan
Pembelajaran
dan Tugas
Tambahan
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
5
Optional
42
Penilaian
Kinerja
3
Compulsory
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)
Pendidikan
Unsur
utama
50
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
5
Pengembangan
diri
Optional
38
Penilaian
kinerja
4
Compulsory
3
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Muda III/c ke III/d)
Pendidikan
Unsur
utama
100
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
90
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
10
Pengembangan
diri
Optional
81
Penilaian
kinerja
6
Compulsory
3
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Muda III/d ke Guru Madya IV/a)
Pendidikan
Unsur
utama
100
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
90
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
10
Pengembangan
diri
Optional
78
Penilaian
kinerja
8
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/a ke IV/b)
Pendidikan
Unsur
utama
150
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
135
PKB
Pengembangan
diri
15 Optional
119
Penilaian
kinerja
12
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/b ke IV/c)
Pendidikan
150
Unsur
utama 135
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
15
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
PKB
Pengembangan
diri
Optional
119
Penilaian
kinerja
12
Compulsory
4
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Madya IV/c ke Guru Utama IV/d)
Pendidikan
150
Unsur
utama 135
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
15
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
Publikasi/
karya inovatif
PKB
Pengembangan
diri
116
Penilaian
kinerja
14
Compulsory
5
Optional
Khusus IV/c ke IV/d: guru wajib melaksanakan presentasi ilmiah
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Utama IV/d ke IV/e)
Pendidikan
Unsur
utama
200
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
180
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
20
Pengembangan
diri
Optional
155
Penilaian
kinerja
20
Compulsory
5
Guru Pertama
Golongan III/a
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, IIIa
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, IIIc
200
Penata Tingkat I, IIId
300
Pembina, IVa
400
Pembina Tingkat I, IVb
550
Pembina Utama Muda, IVc
700
Pembina Utama Madya, IVd
850
Pembina Utama, IVe
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/a ke III/b)
Pendidikan
Unsur
utama
50
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Kegiatan
Pembelajaran
dan Tugas
Tambahan
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
5
Optional
42
Penilaian
Kinerja
3
Compulsory
PENILAIAN KINERJA
• PKG adalah penilaian tiap butir kegiatan
tugas utama guru dalam pembinaan karir
kepangkatan dan jabatannya
(Permenpan16/2009)
42
• Angka kredit dari PKG umumnya
dikumpulkan dalam 4 (empat) tahun
(Permenpan 16/2009)
• Perhitungan angka kredit dilakukan setiap
akhir tahun terhadap 14 (empat belas) subkompetensi guru dalam melaksanakan
pembelajaran
BIDANG KOMPETENSI GURU
dalam Penilaian Kinerja
Pedagogi
7 sub-kompetensi
Kepribadian
3 sub-kompetensi
Sosial
2 sub-kompetensi
Profesional
2 sub-kompetensi
14 sub-kompetensi
(telah ditetapkan oleh BSNP)
KOMPETENSI PEDAGOGI
1. Mengenal karakteristik anak didik
2. Menguasai teori belajar dan prinsipprinsip pembelajaran yang mendidik
3. Pengembangan kurikulum
4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik
5. Memahami dan mengembangkan potensi
6. Komunikasi dengan peserta didik
7. Penilaian dan evaluasi
KOMPETENSI KEPRIBADIAN
8. Bertindak sesuai dengan norma
agama, hukum, sosial, dan
kebudayaan nasional Indonesia
9. Menunjukkan pribadi yang dewasa
dan teladan
10. Etos kerja, tanggung jawab yang
tinggi, rasa bangga menjadi guru
KOMPETENSI SOSIAL
11.Bersikap inklusif, bertindak obyektif,
serta tidak diskriminatif
12.Komunikasi dengan sesama guru,
tenaga pendidikan, orang tua
peserta didik, dan masyarakat
KOMPETENSI PROFESIONAL
13.Penguasaan materi struktur konsep
dan pola pikir keilmuan yang
mendukung mata pelajaran yang
diampu
14.Mengembangkan keprofesian melalui
tindakan reflektif
NILAI KINERJA DAN SEBUTAN
(Permenegpan No.16/2009 pasal 15)
a
91 100
Amat baik
b
76 90
Baik
c
61 75
Cukup
d
51 60
Sedang
e
≤50
Kurang
Sasaran
Kinerja
Under
Performance
PENGHARGAAN ANGKA KREDIT
dari Penilaian Kinerja
(Permenegpan No.16/2009 pasal 15)
Amat baik
125%
Baik
100%
Cukup
75%
Sedang
50%
Kurang
25%
dari jumlah angka
kredit yang harus
dicapai setiap tahun
ANGKA KREDIT AKHIR TAHUN
dari Penilaian Kinerja
Bagi Guru Pertama Gol IIIa dengan predikat:
42
Amat baik
{42×24/24×125% }/4
13,12
Baik
{42×24/24×100%}/4
10,50
Cukup
{42×24/24×75%}/4
7,78
Sedang
{42×24/24×50%}/4
5,25
Kurang
{42×24/24×25%}/4
2,62
PROSES PKG
PKG
PROSES
PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH
Penilaian
dilakukan oleh kepala
sekolah atau pengawas atau guru
senior yang kompeten, yang ditunjuk
oleh kepala sekolah (yang telah
mengikuti pelatihan penilaian)
Penilaian
dilakukan 2 kali dalam satu
tahun (penilaian formatif di awal tahun
dan penilaian sumatif di akhir tahun)
PELAKSANAAN PKG
DI SEKOLAH
Hasil penilaian formatif digunakan
sebagai dasar penyusunan profil dan
perencanaan program PKB/PKR
tahunan bagi guru
Hasil penilaian sumatif digunakan untuk
memberikan nilai prestasi kerja guru
(menghitung perolehan angka kredit
guru pada tahun tersebut)
PENILAIAN KINERJA DI SEKOLAH
• Penilaian dilakukan terhadap 14 subkompetensi guru dengan instrumen
khusus, baik untuk guru kelas, guru mata
pelajaran, maupun guru BK
• Hasil penilaian untuk setiap sub-kompetensi
dinyatakan dengan skala nilai 1 sampai 4
– Jumlah nilai minimum 14
– Jumlah nilai maksimum 56
INDIKATOR KOMPETENSI
Kompetensi 4:
4 Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Pernyataan kompetensi:
kompetensi
Guru menyusun dan melaksanakan rancangan pembelajaran yang
mendidik secara lengkap. Guru melaksanakan kegiatan pembelajaran
yang sesuai dengan kebutuhan peserta didik. Guru menyusun dan
menggunakan berbagai mata pembelajaran dan sumber belajar sesuai
dengan karakteristik peserta didik. Jika relevan, guru memanfaatkan
teknologi informasi komunikasi (TIK) untuk kepentingan pembelajaran.
INDIKATOR POSITIF
Guru melaksanakan aktivitas
pembelajaran sesuai dengan
rancangan yang telah disusun dan
pelaksanaan aktivitas tersebut
mengindikasikan bahwa guru
mengerti tentang tujuannya.
INDIKATOR NEGATIF
Guru tidak mampu menyesuaikan
aktivitas pembelajaran yang
dirancang dengan kondisi kelas, atau
jika dilakukan penyesuaian justru
menjadi tidak tepat.
PENILAIAN KINERJA
Kinerja di atas standar
Kinerja sesuai standar
4
PKR
3
2
1
Kinerja di bawah standar
PKR
Kinerja yang tidak diterima
TAHAP PENILAIAN
1. Persiapan penilaian
2. Pelaksanaan penilaian
• Pertemuan awal
• Pengamatan/observasi di kelas
• Pertemuan sesudah masuk kelas
• Monitoring data administratif,
wawancara guru piket
wawancara murid
TAHAP PENILAIAN
3. Penilai wajib mencatat semua hasil
observasi/monitoring
4. Analisis hasil observasi/monitoring
dengan pembandingan terhadap
indikator standar
5. Penetapan nilai untuk setiap subkompetensi
6. Persetujuan hasil PKG oleh guru
yang dinilai
pertemuan
setelah
masuk kelas
catatan hasil
observasi/
monitoring
analisis hasil
observasi/
monitoring
indikator
kinerja
observasi
di kelas
pertemuan
sebelum
masuk kelas
Penilai
Pedoman PKG
Instrumen PKG
Indikator kompetensi
Daftar pertanyaan
pemberian nilai
per sub-kompetensi
Nilai PKG
(14 sub-kompetensi)
guru dan penilai
setuju
CONTOH PERTANYAAN
Kompetensi 3:
• Apakah bapak/ibu dapat menjelaskan
tujuan terpenting dalam RPP? Mengapa
hal itu dianggap penting?
• Apakah ada materi tertentu yang dianggap
sulit? Mengapa?
• Bagaimana fleksibilitas RPP ini? Apakah
pelaksanaannya dapat disesuaikan dengan
kebutuhan belajar dan respon peserta didik?
CONTOH: PENGAMATAN DI KELAS
Kompetensi 4:
• Apakah pelaksanaan aktivitas pembelajaran
mengindikasikan bahwa guru mengerti tujuan
pembelajaran seperti yang tertulis dalam RPP?
• Apakah guru menggunakan materi tambahan,
alat bantu mengajar, dan/atau audio visual
untuk meningkatkan motivasi belajar?
• Apakah guru aktif membantu peserta didik
dalam proses pembelajaran?
INSTRUMEN PENILAIAN
Kompetensi 4: Kegiatan Pembelajaran yang Mendidik
Catatan hasil observasi/monitoring:
Bukti fisik:
Nilai untuk kompetensi 4
(lingkari nilai yang sesuai)
1
2
3
Justifikasi pemberian nilai:
(berdasarkan pembandingan kinerja guru dengan indikator kompetensi)
4
Format hasil penilaian kinerja
Kriteria
Nilai
Kompetensi 1
1
2
3
4
Kompetensi 2
1
2
3
4
Kompetensi 3
1
2
3
4
Kompetensi 4
1
2
3
4
Kompetensi 5
1
2
3
4
Kompetensi 6
1
2
3
4
Kompetensi 7
1
2
3
4
Kompetensi 8
1
2
3
4
Kompetensi 9
1
2
3
4
Kompetensi 10
1
2
3
4
Kompetensi 11
1
2
3
4
Kompetensi 12
1
2
3
4
Kompetensi 13
1
2
3
4
Kompetensi 14
1
2
3
4
Nilai PKG
Min 14 – Maks 56
Nilai PKG
Nilai min 14
Nilai maks 56
Nilai PKG menurut
Permenegpan & RB 16/2009
Nilai 0 - 100
KONVERSI
• Skala penilaian berbeda, maka
diperlukan konversi hasil PKG ke
skala penilaian Permenpan 16/2009
• Konversi perlu dilakukan secara hatihati, karena skala nilai dalam
Permenpan16/2009 mempunyai
spatial nilai yang tidak teratur
(irregular spatial)
Permenpan No.16/2009
a 91 100 Amat baik
9
b
76 90
Baik
14
c
61 75
Cukup
14
d
51 60
Sedang
9
e
≤50
Kurang
spatial nilai
50% bernilai kurang
Konversi hasil PKG ke Permenpan
Permenpan No.16/2009
Penilaian Kinerja
a 91 100 Amat baik
9
6
51 56
b
76 90
Baik
14
9
42 50
c
61 75
Cukup
14
8
34 41
d
51 60
Sedang
9
6
28 33
e
≤50
Kurang
≤27
spatial nilai
Hanya berlaku bagi guru tanpa tugas tambahan
GURU DENGAN TUGAS TAMBAHAN
• Nilai kinerja pembelajaran
= 100/56 × Nilai kinerja (untuk 14 sub-kompetensi)
=X
• Nilai kinerja tugas tambahan
(dinilai dengan instrumen khusus)
=Y
NILAI KINERJA
(guru dengan tugas tambahan)
• Kepala sekolah = 25% X + 75% Y
• Wakil kepala sekolah = 50% X + 50% Y
• Kepala laboratorium = 50% X + 50% Y
• Kepala perpustakaan = 50% X + 50% Y
• Kepala bengkel = 50% X + 50% Y
Simulasi
perolehan angka kredit
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenpan No.16/2009 pasal 12)
Penata Muda, III/a
Guru
Pertama Penata Muda Tingkat I, III/b
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
100
150
Penata, III/c
200
Penata Tingkat I, III/d
300
Pembina, IV/a
400
Pembina Tingkat I, IV/b
550
Pembina Utama Muda, IV/c
700
Pembina Utama Madya, IV/d
850
Pembina Utama, IV/e
1050
50
50
100
100
150
150
150
200
Kebutuhan
angka kredit
untuk
kenaikan
pangkat dan
jabatan
KEBUTUHAN ANGKA KREDIT
(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)
Pendidikan
Unsur
utama
50
Kegiatan Pembelajaran
dan Tugas Tambahan
45
≥90%
Unsur
penunjang
≤10%
Publikasi/
karya inovatif
PKB
5
Pengembangan
diri
38
Penilaian
kinerja
4
Compulsory
3
ANGKA KREDIT AKHIR TAHUN
dari Penilaian Kinerja
Bagi Guru Pertama Gol III/b dengan predikat:
Amat baik {38×(24/24)×125%}/4
38
11,675
Baik
{38×(24/24)×100%}/4
9,50
Cukup
{38×(24/24)×75%}/4
7,125
Sedang
{38×(24/24)×50%}/4
4,75
Kurang
{38×(24/24)×25%}/4
2,375
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “amat baik”
a. AK pembelajaran 3 tahun = 3 x 11,675 = 34,9
b. AK publikasi/karya inovatif 3 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 3 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 3 tahun = 5
Total angka kredit dalam 3 tahun
= 34,9 + 4 + 3 + 5 =
46,9
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “baik”
a. AK pembelajaran 4 tahun = 4 x 9,50 = 38
b. AK publikasi/karya inovatif 4 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 4 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 4 tahun = 5
Total angka kredit dalam 4 tahun
= 38 + 4 + 3 + 5 =
50
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “cukup”
a. AK pembelajaran 4 tahun = 4 x 7,125 = 28,5
b. AK publikasi/karya inovatif 4 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 4 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 4 tahun = 5
Total angka kredit 4 tahun = 28,5 + 4 + 3 + 5 =
40,5
Untuk naik pangkat dalam 4 tahun, guru memerlukan
angka kredit PKB tidak hanya 7, tetapi 16,5
Hal ini nampaknya sangat berat bagi guru
SIMULASI
(Guru Muda dari III/b ke III/c)
Bila guru berkinerja “cukup”
kemungkinan dapat naik pangkat dalam 5 tahun
a. AK pembelajaran 5 tahun = 5 x 7,125 = 35,615
b. AK publikasi/karya inovatif 5 tahun = 4
c. AK pengembangan diri 5 tahun = 3
d. AK unsur penunjang 5 tahun = 5
Total angka kredit 5 tahun
= 35,615 + 4 + 3 + 5 = 47,615
Guru masih perlu menambah 3 angka kredit dari PKB