BESERTA RANCANGAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
DAFTAR ISI Halaman
Daftar Isi ..................................................................................................................... i x Daftar Tabel ................................................................................................................ xiii Daftar Grafik ............................................................................................................... xviii Daftar Boks .................................................................................................................. xix Daftar Matriks ............................................................................................................. xx Daftar Singkatan ..........................................................................................................
BAGIAN I RINGKASAN EKSEKUTIF I-1 1. Pendahuluan .......................................................................................................... I-4 2. Asumsi Dasar Ekonomi Makro Tahun 2018 ......................................................... I-5 3. Pokok-pokok Kebijakan Fiskal Tahun 2018 ......................................................... I-6 4. Ringkasan Postur RAPBN Tahun 2018 .................................................................
5. Dampak Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro Terhadap Postur I-7 RAPBN Tahun 2018 ...............................................................................................
BAGIAN II RAPBN TAHUN 2018 DAN PROYEKSI APBN JANGKA MENENGAH TAHUN 2019 - 2021 Bab 1 Pendahuluan .............................................................................. II.1-1 1.1 Umum ..................................................................................................... II.1-1 1.2 Arah Kebijakan Fiskal RAPBN Tahun 2018 .......................................... II.1-2 1.2.1 Tantangan Tahun 2018 ................................................................ II.1-2 II.1-4 1.2.2 Pokok-pokok Kebijakan RAPBN Tahun 2018 ...............................
1.3 Pokok-pokok Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2018 ...............................
II.1-7
II.1-10 1.4 RAPBN Jangka Menengah Periode 2019-2021 .....................................
Bab 2 Asumsi Dasar Ekonomi Makro RAPBN Tahun 2018 dan Proyeksi Jangka Menengah Periode 2019-2021 ................................................ II.2-1 2.1 Proyeksi Ekonomi Global Tahun 2018 .................................................. II.2-1 II.2-2 2.1.1 Perekonomian Negara Maju ........................................................
2.1.2 Perekonomian Negara Berkembang ............................................
II.2-3 2.1.3 Volume Perdagangan Dunia ........................................................
II.2-4
II.2-4 2.1.4 Harga Komoditas Dunia ...............................................................
Nota Keuangan beserta RAPBN 2018 i
Daftar Isi Halaman 2.2 Asumsi Dasar Ekonomi Makro RAPBN Tahun 2018 ...............................
II.2-5 2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................
II.2-5
II.2-8 2.2.2 Inflasi ............................................................................................
2.2.3 Suku Bunga SPN 3 Bulan .............................................................
II.2-10
II.2-11 2.2.4 Nilai Tukar Rupiah .......................................................................
II.2-12 2.2.5 Harga Minyak Mentah Indonesia ................................................
II.2-13 2.2.6 Lifting Minyak dan Gas Bumi ......................................................
II.2-14 2.3 Indikator Kesejahteraan Masyarakat .....................................................
II.2-14 2.3.1 Ketenagakerjaan ...........................................................................
2.3.2 Kemiskinan ...................................................................................
II.2-15 2.3.3 Indikator Kesejahteraan Masyarakat Lainnya ...............................
II.2-16
II.2-17
2.4 Proyeksi Asumsi Dasar Ekonomi Makro Jangka Menengah 2019-2021
Bab 3 Kebijakan dan Target Pendapatan Negara RAPBN Tahun 2018
dan Proyeksi Jangka Menengah 2019-2021 .................................
II.3-1 II.3-1 3.1 Kebijakan dan Target Pendapatan Negara RAPBN Tahun 2018 ...............3.1.1 Pendapatan Dalam Negeri ............................................................
II.3-2 3.1.1.1 Penerimaan Perpajakan ....................................................
II.3-3
II.3-12 3.1.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak ......................................
3.1.2 Penerimaan Hibah ........................................................................
II.3-26 3.2 Proyeksi Pendapatan Negara Jangka Menengah ...................................
II.3-26
Bab 4 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat RAPBN Tahun 2018 dan Proyeksi Jangka Menengah Periode 2019- II.4-1 2021 ....................................................................................... II.4-1
4.1 Kebijakan dan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat RAPBN tahun 2018
II.4-2 4.1.1 Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi ....................
II.4-20 4.1.2 Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi ..............
4.2 Perkembangan Proyeksi Jangka Menengah Hingga Penetapan Pagu
II.4-45 Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Tahun 2018 .................................
4.3 Proyeksi Belanja Pemerintah Pusat Jangka Menengah Periode 2019-
II.4-47 2021 ........................................................................................................
Bab 5 Kebijakan dan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa Dalam RAPBN Tahun 2018 dan Proyeksi Jangka Menengah II.5-1
Periode 2019-2021 ......................................................................
Bagian III Halaman
5.1 Kebijakan dan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa
II.5-1 Tahun 2018 .............................................................................................
II.5-3 5.1.1 Transfer ke Daerah ........................................................................
II.5-3 5.1.1.1 Dana Perimbangan ............................................................
II.5-4 5.1.1.1.1 Dana Transfer Umum .........................................
II.5-9 5.1.1.1.2 Dana Transfer Khusus ........................................
5.1.1.2 Dana Insentif Daerah ........................................................
II.5-17
5.1.1.3 Dana Otonomi Khusus dan Dana Keistimewaan DI
II.5-18 Yogyakarta .........................................................................
5.1.1.3.1 Dana Otonomi Khusus ........................................
II.5-18 5.1.1.3.2 Dana Keistimewaan DI Yogyakarta .........................
II.5-19 5.1.2 Dana Desa ......................................................................................
II.5-19
II.5-21 5.2 Proyeksi Transfer ke Daerah dan Dana Desa Jangka Menengah ...............
Bab 6 Kebijakan Defisit dan Pembiayaan Anggaran RAPBN Tahun 2018 II.6-1
dan Proyeksi Jangka Menengah Tahun 2019-2021 ..........................
6.1 Kebijakan Defisit dan Pembiayaan Anggaran RAPBN Tahun 2018 ..........
II.6-1 6.1.1 Kebijakan Defisit RAPBN Tahun 2018 .........................................
II.6-1
II.6-2 6.1.2 Kebijakan Pembiayaan Anggaran RAPBN Tahun 2018 ....................
II.6-3 6.1.2.1 Pembiayaan Utang .............................................................
6.1.2.1.1 Surat Berharga Negara (Neto) ...............................
II.6-8 6.1.2.1.2 Pinjaman (Neto) .................................................
II.6-10 6.1.2.2 Pembiayaan Investasi .....................................................
II.6-12 6.1.2.2.1 Investasi Kepada BUMN ...................................
II.6-13 6.1.2.2.2 Investasi Kepada Lembaga/Badan Lainnya .........
II.6-14
6.1.2.2.3 Investasi Kepada Badan Layanan Umum (BLU)
II.6-14
6.1.2.2.4 Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/Badan Usaha Internasional .........
II.6-19 6.1.2.3 Pemberian Pinjaman ........................................................
II.6-23 6.1.2.3.1 Pinjaman Kepada BUMN/Pemda (Bruto) ............
II.6-23
6.1.2.3.2 Penerimaan Cicilan Pengembalian Pinjaman
II.6-24 kepada BUMN/Pemda ......................................
6.1.2.4 Kewajiban Penjaminan ....................................................
II.6-24
Daftar Isi Halaman
6.1.2.4.1 Penjaminan Pemerintah untuk Penugaran Percepatan Pemangunan Infrastruktur Nasional .............................................................
II.6-25
6.1.2.4.2 Penjaminan Pemerintah untuk Penugasan Penyediaan Pembiayaan Infrstruktur Daerah
II.6-26 Kepada BUMN ...................................................
II.6-27 6.1.2.5 Pembiayaan Lainnya ........................................................
6.2 Proyeksi Defisit dan Pembiayaan Anggaran Jangka Menengah 2019-
II.6-28 2021 .........................................................................................................
BAGIAN III RISIKO FISKAL III.1-1 Bab 1 Pendahuluan ..............................................................................................
1.1 Umum ......................................................................................................
III.1-1
III.1-4 1.2 Pengungkapan Risiko Fiskal ...................................................................
1.3 Definisi dan Tujuan Pernyataan Risiko Fiskal ........................................
III.1-5 Bab 2 Sumber Risiko Fiskal .................................................................
III.2-1 2.1 Risiko Asumsi Dasar Ekonomi Makro ...................................................
III.2-1
2.1.1 Sensitivitas RAPBN Tahun 2018 Terhadap Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro .................................................................
III.2-1
2.1.2 Sensitivitas Proyeksi APBN Jangka Menengah Terhadap Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro ...................................
III.2-3
2.1.3 Sensitivitas Risiko Fiskal BUMN Terhadap Perubahan Variabel
III.2-3 Ekonomi Makro .............................................................................
III.2-6 2.2 Risiko Pendapatan Negara ......................................................................
2.3 Risiko Belanja Negara ..............................................................................
III.2-8 2.4 Risiko Pembiayaan Anggaran ..................................................................
III.2-11 2.4.1 Risiko Utang Pemerintah ..............................................................
III.2-11
2.4.1.1 Risiko Tingkat Bunga, Nilai Tukar dan Pembiayaan
III.2-11 Kembali ............................................................................
III.2-11 2.4.1.1.1 Risiko Tingkat Bunga .......................................
2.4.1.1.2 Risiko Nilai Tukar .............................................
III.2-11 2.4.1.1.3 Risiko Pembiayaan Kembali ...............................
III.2.12 2.4.1.1.4 Proyeksi Risiko Utang Pemmerintah Pusat .........
III.2-13
2.4.1.2 Potensi Kekurangan (shortage) pada Pembiyaan Melalui
Bagian III Halaman Utang ................................................................................ III.2-13 2.4.2 Risiko Kewajiban Kontinjensi Pemerintah Pusat ......................... III.2-14
2.4.2.1 Dukungan dan/atau Jaminan Pemerintah pada Proyek Pembangunan Infrastruktur ...........................................
III.2-14
2.4.2.1.1 Program Percepatan Pembangunan Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW (Fast Track Program/FTP) I ...............................................
III.2-14
2.4.2.1.2 Program Percepatan Pembangunan Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW (Fast Track
III.2-15 Program/FTP) II ..............................................
III.2-17 2.4.2.1.3 Percepatan Penyedian Air Minum .........................
2.4.2.1.4 Proyek Kerjsama Pemerintah dengan Badan Usaha ................................................................
III.2-18
2.4.2.1.5 Penugasan Percepatan Pembangunan Jalan Tol
III.2-21 di Sumatera ....................................................
2.4.2.1.6 Pembiayaan Infrastruktur Melalui Pinjaman L a n g s u n g d a r i L e m b a g a K e u a n g a n Internasional kepda Badan Usaha Milik Negara
III.2-22 dengan Jaminan Pemerintah .............................
2.4.2.1.7 Penyediaan Pembiayaan Infrastruktur Daerah melaui Penugasan Kepada PT Sarana Multi
III.2-23 Infrastruktur (Persero) .....................................
2.4.2.2 Risiko Program Jaminan Sosial Nasional dan Jaminan
III.2-24 Sosial Pegawai Negeri Sipil .............................................
III.2-24 2.4.2.2.1 Program Jaminan Sosial Nasional ........................
III.2-25 2.4.2.2.2 Program Jaminan Kesehatan ...............................
III.2-26 2.4.2.2.3 Program Jaminan Ketenagakerjaan .....................
III.2-27
2.4.2.2.4 Program Jaminan Sosial Aparatur Sipil Negara
III.2-29 2.4.2.3 Risiko Fiskal dari Lembaga Keuangan Tertentu .................
III.2-29 2.4.2.3.1 Bank Indonesia .................................................
III.2-29 2.4.2.3.2 Lembaga Penjamin Simpanan ...............................
2.4.2.3.3 Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia .............
III.2-31
III.2-32 2.4.2.3.4 PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia .............
III.2-33 2.5 Risiko Fiskal Tertentu ............................................................................
III.2-33 2.5.1 Risiko Bencana Alam ....................................................................
Daftar Isi Halaman 2.5.2 Stabilisasi Harga Pangan ..............................................................
III.2-34 2.5.3 Tuntutan Hukum kepada Pemerintah .........................................
III.2-35
2.5.4 Risiko Program Pembiayaan Perumahan bagi Masyarakat
III.2-35 Berpenghasilan Rendah ...............................................................
III.2-37 2.5.5 Risiko Pengembangan Energi Baru Terbarukan ...............................
III.3.1 Bab 3 Mitigasi Risiko Fiskal .....................................................................................
III.3-1 3.1 Mitigasi Risiko Asumsi Dasar Ekonomi Makro .....................................
3.1.1 Sensitivitas Defisit APBN terhadap Perubahan Asumsi Dasar
III.3-1 Ekonomi Makro ............................................................................
3.1.2 Sensitivitas Risiko Fiskal BUMN terhadap Perubahan Variabel
III.3-1 Ekonomi Makro ............................................................................
III.3-1 3.2 Mitigasi Risiko Pendapatan Negara .......................................................
III.3-2 3.3 Mitigasi Risiko Belanja Negara ..............................................................
3.4 Mitigasi Risiko Pembiayaan Anggaran ..................................................
III.3-2
III.3-2 3.4.1 Mitigasi Risiko Utang Pemerintah ...............................................
3.4.1.1 Risiko Tingkat Bunga, Nilai Tukar dan Pembiayaan
III.3-2 Kembali ............................................................................
3.4.1.2 Potensi Kekurangan (shortage) Pada Pembiayaan Melalui Utang ................................................................................
III.3-3 3.4.2 Mitigasi Risiko Kewajiban Kontijensi Pemerintah Pusat ................
III.3-3
3.4.2.1 Dukungan dan/atau Jaminan Pemerintah pada Proyek Pembangunan Infrastruktur .........................................
III.3-3
3.4.2.2 Risiko Program Jaminan Sosial Nasional dan Jaminan
III.3-4 Sosial PNS ......................................................................
III.3-6 3.4.2.3 Risiko Fiskal dari Lembaga Keuangan Tertentu .................
III.3-7 3.5 Mitigasi Risiko Fiskal Tertentu ..............................................................
3.5.1 Mitigasi Risiko Bencana Alam .....................................................
III.3-7
III.3-8 3.5.2 Stabilisasi harga pangan ...............................................................
III.3-8 3.5.3 Tuntutan Hukum kepada Pemerintah .........................................
3.5.4 Mitigasi Risiko Program Pembiayaan Perumahan pada
III.3-9 Masyarakat Berpenghasilan Rendah ............................................
III.3-9 3.5.5 Mitigasi Risiko Pengembangan Energi Baru Terbarukan ...............
Bagian III Halaman BAGIAN IV PERKEMBANGAN APBN TAHUN 2013 - 2017 IV.1.1 Bab 1 Pendahuluan .............................................................................................. IV.2-1 Bab 2 Perkembangan Ekonomi Tahun 2013-2017 ....................................... IV.2-1 2.1 Perkembangan Dunia dan Regional ...................................................... IV.2-3 2.2 Perekonomian Nasional ......................................................................... IV.2-3 2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................. IV.2-6 2.2.2 Inflasi ............................................................................................. IV.2-8 2.2.3 Suku Bunga SPN 3 Bulan .............................................................. IV.2-9 2.2.4 Nilar Tukar .................................................................................... IV.2-12 2.2.5 Harga Minyak Mentah Indonesia ................................................. IV.2-13 2.2.6 Lifting Minyak dan Gas Indonesia ...............................................
2.3 Indikator Kesejahteraan Masyarakat .....................................................
IV.2-14
IV.2-14 2.3.1 Ketenagakerjaan ............................................................................
IV.2-15 2.3.2 Kemiskinan ....................................................................................
IV.3-1 Bab 3 Perkembangan Pendapatan Negara Tahun 2013-2017 ...................
IV.3-2 3.1 Pendapatan Dalam Negeri .....................................................................
3.1.1 Penerimaan Perpajakan ................................................................
IV.3-2 3.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) ....................................
IV.3-11 3.2 Penerimaan Hibah ..................................................................................
IV.3-17 Bab 4 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat Tahun 2013-2017 ............
IV.4-1
4.1 Perkembangan Kebijakan dan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat ....................................................................................
IV.4-1
4.2 Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat
IV.4-2 Menurut Fungsi ......................................................................................
4.3 Perkembangan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut
IV.4-15 Organisasi ...............................................................................................
IV.4-16 4.3.1 Bagian Anggaran Kementerian/Lembaga ....................................
IV.4-30 4.3.2 Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara ...............................
Bab 5 Perkembangan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa Tahun IV.5-1
2013- 2017 ...................................................................................................
Daftar Isi Halaman 5.1 Pelaksanaan Anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa .......................
IV.5-1 5.2 Transfer ke Daerah .................................................................................
IV.5-2 5.2.1 Dana Perimbangan ........................................................................
IV.5-3 5.2.1.1 Dana Transfer Umum .......................................................
IV.5-4 5.2.1.1.1 Dana Bagi Hasil ................................................
IV.5-4
IV.5-7 5.2.1.1.2 Dana Alokasi Umum ........................................
5.2.1.2 Dana Transfer Khusus ......................................................
IV.5-8 5.2.1.2.1 Dana Alokasi Khusus Fisik ...............................
IV.5-8
IV.5-9 5.2.1.2.2 Dana Alokasi Khusus Nonfisik ...............................
5.2.2 Dana Insentif Daerah ..................................................................
IV.5-13
5.2.3 Dana Otonomi Khusus dan Dana Keistimewaan DI Yogyakarta
IV.5-14 5.2.3.1 Dana Otonomi Khusus ......................................................
IV.5-14
5.2.3.2 Dana Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)
IV.5-15 5.3 Dana Desa .................................................................................................
IV.5-16 5.4 Penyaluran Transfer ke Daerah dan Dana Desa ......................................
IV.5-18
Bab 6 Perkembangan Defisit dan Pembiayaan Anggaran Tahun 2013- IV.6-1
2017 ..........................................................................................
IV.6-1 6.1 Defisit APBN ........................................................................................... IV.6-2 6.2 Pembiayaan Anggaran ........................................................................... IV.6-3 6.2.1 Pembiayaan Utang ........................................................................6.2.1.1 Surat Berharga Negara (Neto) .........................................
IV.6-3 6.2.1.2 Pinjaman (Neto) ................................................................
IV.6-5 6.2.1.2.1 Pinjaman Dalam Negeri (PDN) ..............................
IV.6-5 6.2.1.2.2 Pinjaman Luar Negeri (PLN) ...............................
IV.6-6 6.2.1.3 Perkembangan Portofolio Utang Pemerintah .......................
IV.6-8 6.2.2 Pembiayaan Investasi ...................................................................
IV.6-10 6.2.2.1 Investasi Kepada BUMN ...................................................
IV.6-10 6.2.2.2 Investasi Kepada Lembaga/Badan Lainnya ...........................
IV.6-12 6.2.2.3 Investasi Kepada Badan Layanan Umum (BLU) ..................
IV.6-13
6.2.2.4 Investasi kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional (LKI)/Badan Usaha Internasional ...............
IV.6-17
Bagian III Halaman 6.2.2.5 Penerimaan Kembali Investasi ......................................... IV.6-18 6.2.3 Pemberian Pinjaman ..................................................................... IV.6-19 IV.6-19 6.2.3.1 Pinjaman kepada BUMN/Pemda (Neto) ...............................
6.2.3.1.1 Pinjaman kepada BUMN/Pemda (Bruto) ...........
IV.6-20
6.2.3.1.2 Penerimaan Cicilan Pengembalian Pinjaman kepada BUMN/Pemda ........................................
IV.6-21
IV.6-21 6.2.4 Kewajiban Penjaminan .................................................................
IV.6-24 6.2.5 Pembiayaan Lainnya .....................................................................
6.2.5.1 Hasil Pengelolaan Aset (HPA) ..........................................
IV.6-24 6.2.5.2 Saldo Anggaran Lebih (SAL) ............................................
IV.6-24
Lampiran : Data Pokok RAPBN, 2013-2018
Daftar Isi Halaman
II.3-16
II.4-36
II.4-34
II.4-33
II.4-32
II.4-29
II.4-22
II.4-20
II.4-2
II.3-30
II.3-27
II.3-25
II.3-20
II.3-19
II.3-18
II.3-14
Tabel I.1 Postur Outlook APBNP Tahun 2017 dan RAPBN Tahun 2018 ................ Tabel I.2 Dampak Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro Terhadap RAPBN Tahun 2018 ..........................................................................................
II.3-13
II.3-8
II.3-4
II.3-3
II.3-2
II.2-20
II.2-7
II.2-2
II.1-12
II.1-6
I-7 I-8
Tabel II.3.9 PNBP Lainnya 10 Kementerian Negara/Lembaga Terbesar, 2017-2018 Tabel II.3.10 Kebijakan Teknis PNBP Kementerian/Lembaga Tahun 2018 ............... Tabel II.3.11 Pendapatan BLU 10 BLU Terbesar, 2017-2018 .................................. Tabel II.3.12 Kebijakan Penerimaan Perpajakan, 2019-2021 .................................. Tabel II.3-13 Kebijakan PNBP, 2019-2021 ............................................................... Tabel II.4.1 Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2017-2018.......................... Tabel II.4.2 Belanja Pemerintah Pusat, 2017-2018 ................................................ Tabel II.4.3 Belanja Kementerian Negara/Lembaga Menurut Sumber Dana 2018 Tabel II.4.4 Rincian Belanja per Kementerian Negara/Lembaga Menurut Sumber Dana ..................................................................................................... Tabel II.4.5 Belanja Bagian Anggaran BUN, 2017-2018 ........................................ Tabel II.4.6 Program Pengelolaan Utang Negara (Pembayaran Bunga Utang), 2017-2018 ............................................................................................. Tabel II.4.7 Subsidi, 2017-2018 .............................................................................. Tabel II.4.8 Subsidi Nonenergi, 2017-2018 ............................................................
Tabel II.3.2 Kebijakan Umum Perpajakan 2018 .................................................... Tabel II.3.3 Kebijakan Teknis Perpajakan 2018 ..................................................... Tabel II.3.4 Kebijakan Teknis Kepabeanan dan Cukai 2018 ................................. Tabel II.3.5 Kebijakan Umum PNBP 2018 .......................... .................................. Tabel II.3.6 Kebijakan Teknis Pendapatan SDA Migas 2018 ................................. Tabel II.3.7 Kebijakan Teknis Pendapatan SDA Nonmigas 2018 ......................... Tabel II.3.8 Kebijakan Teknis Pendapatan dari Kekayaan Negara yang Dipisahkan 2018 ......................................................................................................
Tabel II.1.1 Postur Outlook 2017 dan RAPBN 2018 ............................................... Tabel II.1.2 Proyeksi Kerangka Fiskal Jangka Menengah, 2019-2021 ..................... Tabel II.2.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia ............................................. Tabel II.2.2 Outlook Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2018 ..................................... Tabel II.2.3 Asumsi Dasar Ekonomi Makro Jangka Menengah Tahun 2019-2021 Tabel II.3.1 Pendapatan Negara, 2017-2018 ..........................................................
DAFTAR TABEL
Bagian III Halaman Tabel II.4.9 Program Pengelolaan Hibah Negara, 2017-2018 ................................ Tabel II.4.10 Perbandingan Beberapa Asumsi Ekonomi Makro, 2018 ........................... Tabel II.4.11 Rekonsiliasi Belanja Pemerintah Pusat, 2018 ..................................... Tabel II.5.1 Transfer ke Daerah dan Dana Desa, 2017-2018 ................................. Tabel II.5.2 Bobot Variabel Perhitungan DAU Tahun 2018 ................................... Tabel II.6.1 Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2017-2018 ................................... Tabel II.6.2 Pembiayaan Utang, 2017-2018 ............................................................ Tabel II.6.3 Pembiayaan Investasi, 2017-2018 ....................................................... Tabel II.6.4 Investasi Kepada BLU, 2017-2018 ...................................................... Tabel II.6.5 Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/ Badan Usaha Internasional, 2017-2018 ............................................... Tabel II.6.6 Anggaran Kewajiban Penjaminan Pemerintah, 2017-2018 ..................... Tabel II.6.7 Pembiayaan Lainnya, 2017-2018 ........................................................ Tabel III.1.1 Ikhtisar Sumber Risiko Fiskal .............................................................. Tabel III.2.1 Perkembangan Selisih Antara Asumsi Dasar Ekonomi Makro dan Realisasinya, 2012-2017 ....................................................................... Tabel III.2.2 Sensitivitas RAPBN 2018 Terhadap Perubahan Asumsi Dasar Ekonomi Makro .................................................................................................... Tabel III.2.3 Realisasi Pencapaian Target Penerimaan Negara ............................... Tabel III.2.4 Perkembangan Outstanding dan Indikator Risiko Utang Pemerintah Pusat, 2012-Juni 2017 .......................................................................... Tabel III.2.5 Rincian Alokasi VGF Pemerintah Untuk Proyek Infrastruktur KPBU Tabel III.2.6 Pinjaman Langsung PT PLN (Persero) Dalam Mendukung Program Ketenagalistrikan .................................................................................. Tabel III.2.7 Laporan Audited DJS Kesehatan, 2014-2016 ...................................... Tabel III.2.8 Kepesertaan .......................................................................................... Tabel III.2.9 Rasio Klaim dan Ketahanan Dana Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan, 2016-2018 ................................................................ Tabel IV.1.1 Ringkasan APBN, 2013-2017 ............................................................... Tabel IV.2.1 Pertumbuhan PDB, 2013-2017 ............................................................ Tabel IV.3.1 Perkembangan Pendapatan Negara, 2013-2017 ................................. Tabel IV.3.2 Perkembangan PPh Migas, 2013-2017 ................................................ II.4-41 II.4-45 II.4-46 II.5-3 II.5-9 II.6-3 II.6-8 II.6-13 II.6-15 II.6-20 II.6-25 II.6-27 III.1-4 III.2-1 III.2-3 III.2-6 III.2-12 III.2-21 III.2-22 III.2-25 III.2-26 III.2-27 IV.1-3 IV.2-6 IV.3-1 IV.3-5
Daftar Isi Halaman Tabel IV.3.3 Perkembangan PPh Nonmigas, 2013-2017 ..........................................
IV.4-38
IV.6-19
IV.6-18
IV.6-13
IV.6-13
IV.6-12
IV.6-10
IV.6-9
IV.6-9
IV.6-8
IV.6-3
IV.5-6
IV.5-6
IV.5-2
IV.4-36
Tabel IV.3.4 Perkembangan PPN dan PPnBM, 2013-2017 ...................................... Tabel IV.3.5 Perkembangan PBB, 2013-2017 ........................................................... Tabel IV.3.6 Perkembangan Pendapatan Cukai, 2013-2017 .................................... Tabel IV.3.7 Perkembangan Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional, 2013- 2017 .......................................................................................................
IV.4-34
IV.4-30
IV.4-28
IV.3-15
IV.3-9
IV.3-8
IV.3-8
IV.3-7
IV.3-6
Tabel IV.6.9 Perkembangan Investasi Kepada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/Badan Usaha Internasional, 2013-2017 ............................ Tabel IV.6.10 Perkembangan Penerimaan Kembali Investasi, 2013-2017 .................... Tabel IV.6.11 Perkembangan Anggaran Kewajiban Penjaminan Pemerintah, 2013- 2017 ......................................................................................................
Tabel IV.6.3 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Mata Uang, 2013-2017 ................................................................................... Tabel IV.6.4 Perkembangan Persentase Kepemilikan SBN Tradable, 2013-2017 ... Tabel IV.6.5 Perkembangan Pembiayaan Investasi, 2013-2017 ............................... Tabel IV.6.6 Perkembangan Investasi Kepada BUMN, 2013-2017 ............................... Tabel IV.6.7 Perkembangan Investasi Kepada Lembaga/Badan Lainnya, 2013-2017 Tabel IV.6.8 Perkembangan Investasi Kepada BLU, 2013-2017 ...............................
Tabel IV.4.3 Perkembangan Harga Eceran BBM Bersubsidi Tahun 2006-2017 ........ Tabel IV.4.4 Parameter Subsidi Pangan 2013-2017 ................................................. Tabel IV.4.5 Program Pengelolaan Hibah Negara, 2013-2017 ................................. Tabel IV.5.1 Perkembangan Transfer ke Daerah dan Dana Desa, 2013-2017 ............ Tabel IV.5.2 Jenis dan Sumber PNBP Yang Dibagihasilkan .................................... Tabel IV.5.3 Perkembangan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam, 2013-2017 ............ Tabel IV.6.1 Perkembangan Pembiayaan Utang , 2013-2017 .................................. Tabel IV.6.2 Perkembangan Outstanding Utang Pemerintah Berdasarkan Jenis Instrumen, 2013-2017 ..........................................................................
Tabel IV.3.8 Perkembangan PNBP 10 K/L Besar, 2013-2017 .................................. Tabel IV.4.1 Perkembangan Belanja Kementerian Negara/Lembaga, 2013-2017 ... Tabel IV.4.2 Perkembangan Program Pengelolaan Utang Negara Untuk Pembayaran Bunga Utang, 2013-2017 .................................................
IV.6-23
Bagian III Halaman Grafik II.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Global .......................................................... Grafik II.2.2 Volume Perdagangan dan Harga Komoditas .................................... Grafik II.2.3 Pergerakan Rata-Rata Tingkat Bunga SPN 3 Bulan Tahun 2013-2018 Grafik II.2.4 Pergerakan Rata-Rata Nilai Tukar Rupiah Tahun 2013-2018 ............... Grafik II.2.5 Perkembangan dan Target Tingkat Pengangguran Terbuka, 2015- 2018 ...................................................................................................... Grafik II.2.6 Perkembangan dan Target Angka Kemiskinan, 2015-2018 .................... Grafik II.3.1 Pendapatan Pajak Dalam Negeri, 2017-2018..................................... Grafik II.3.2 Pendapatan Pajak Penghasilan, 2017-2018 ........................................ Grafik II.3.3 Kontribusi Pajak Penghasilan Nonmigas, 2017-2018 ............................... Grafik II.3.4 Pendapatan PPN dan PPnBM, 2017-2018 .......................................... Grafik II.3.5 Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan, 2017-2018 ............................... Grafik II.3.6 Pendapatan Cukai, 2017-2018 ............................................................ Grafik II.3.7 Pendapatan Pajak Lainnya, 2017-2018 .............................................. Grafik II.3.8 Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional, 2017-2018 .................... Grafik II.3.9 Penerimaan SDA Migas, 2017-2018 ................................................... Grafik II.3.10 Penerimaan SDA Nonmigas, 2017-2018 ............................................ Grafik II.3.11 Pendapatan dari Kekayaan Negara yang Dipisahkan, 2017-2018 ....... Grafik II.3.12 PNBP Lainnya, 2017-2018 .................................................................. Grafik II.3.13 Pendapatan BLU, 2017-2018 .............................................................. Grafik II.3.14 Penerimaan Hibah, 2017-2018 ........................................................... Grafik II.3.15 Proyeksi Penerimaan Perpajakan Jangka Menengah, 2019-2021 ....... Grafik II.3.16 Proyeksi Jangka Menengah PNBP, 2019-2021 ................................. Grafik II.3.17 Proyeksi Penerimaan Hibah Jangka Menengah, 2019-2021 ................. Grafik II.4.1 Fungsi Pelayanan Umum, 2017-2018 ................................................. Grafik II.4.2 Fungsi Pertahanan, 2017-2018 ........................................................... Grafik II.4.3 Fungsi Ketertiban dan Keamanan, 2017-2018 ................................... Grafik II.4.4 Fungsi Ekonomi, 2017-2018 ............................................................... Grafik II.4.5 Fungsi Perlindungan Lingkungan Hidup, 2017-2018 ............................... Grafik II.4.6 Fungsi Perumahan dan Fasilitas Umum, 2017-2018 ............................... II.2-1 II.2-5 II.2-11 II.2-12 II.2-14 II.2-15 II.3-8 II.3-9 II.3-9 II.3-10 II.3-10 II.3-11 II.3-11 II.3-12 II.3-13 II.3-15 II.3-17 II.3-18 II.3-25 II.3-26 II.3-28 II.3-28 II.3-30 II.4-3 II.4-3 II.4-4 II.4-5 II.4-10 II.4-11 DAFTAR GRAFIK
Daftar Isi Halaman Grafik II.4.7 Fungsi Kesehatan, 2017-2018 .............................................................
III.2-4
IV.2-3
IV.2-2
IV.2-2
III.3-7
III.2-37
III.2-36
III.2-33
III.2-31
III.2-30
III.2-28
III.2-10
III.2-9
III.2-5
III.2-4
Grafik II.4.8 Fungsi Pariwisata, 2017-2018 ............................................................. Grafik II.4.9 Fungsi Agama, 2017-2018 ................................................................... Grafik II.4.10 Fungsi Pendidikan, 2017-2018 ........................................................... Grafik II.4.11 Fungsi Perlindungan Sosial, 2017-2018 ............................................. Grafik II.4.12 Belanja Pemerintah Pusat, 2018-2021 ............................................... Grafik II.5.1 Proyeksi Jangka Menengah Transfer ke Daerah dan Dana Desa, 2019-2021 ............................................................................................
II.6-29
II.6-29
II.5-21
II.4-47
II.4-19
II.4-16
II.4-15
II.4-15
II.4-11
Grafik IV.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Tiongkok dan India, 2013-2017 ........................ Grafik IV.2.2 Suku Bunga Kebijakan The FED (Upper) .......................................... Grafik IV.2.3 Pertumbuhan Ekonomi, 2013-2017 .................................................... Grafik IV.2.4 Perkembangan Laju Inflasi, 2013-2017 ..............................................
Grafik III.2.10 Realisasi Program FLPP, 2010-2017 .................................................. Grafik III.2.11 Kinerja Program SSB .......................................................................... Grafik III.3.1 Perkembangan Dana Cadangan Penanggulangan Bencana Alam, 2006-2017 ............................................................................................
Cadangan Klaim Penjaminan, dan Cadangan Penjaminan, 2012-2017 Grafik III.2.8 Kegiatan Pembiayaan Ekspor dan Posisi Permodalan LPEI, 2011-2017 Grafik III.2.9 Kejadian Bencana Alam di Indonesia, 2003-2017 ...............................
Grafik II.6.1 Perkembangan dan Proyeksi Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2017-2021 ............................................................................................ Grafik II.6.2 Perkembangan dan Proyeksi Rasio Utang Pemerintah Terhadap PDB, 2017-2021 ............................................................................................ Grafik III.2.1 Hasil Analisis Model Macro Stress Test BUMN Terhadap Perubahan Penerimaan Negara Dari BUMN Tahun 2018..................................... Grafik III.2.2 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Sektor Keuangan Tahun 2018 ......................................................................... Grafik III.2.3 Hasil Analisis Model Macro Stress Test Untuk BUMN Non Keuangan Tahun 2018 .......................................................................................... Grafik III.2.4 Perkembangan dan Proyeksi Mandatory Spending, 2013-2021 .......... Grafik III.2.5 Penyerapan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat ............................... Grafik III.2.6 Demografi PNS Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ............................... Grafik III.2.7 Perkembangan Jumlah Dana Simpanan Yang Dijamin, Ekuitas LPS,
IV.2-8
Bagian III Halaman Grafik IV.2.5 Perkembangan Suku Bunga SPN 3 Bulan Tahun 2013-2017 .................. Grafik IV.2.6 Perkembangan Rata-Rata Nilai Tukar Tahun 2013-2017 ....................... Grafik IV.2.7 Perkembangan Indonesia Crude Price, 2013-2017 ............................... Grafik IV.2.8 Perkembangan Lifting Minyak Bumi, 2013-2017 ............................... Grafik IV.2.9 Perkembangan Lifting Gas, 2013-2017 .............................................. Grafik IV.2.10 Tingkat Pengangguran Terbuka, 2013-2017 ...................................... Grafik IV.2.11 Komposisi Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2013 s.d. 2016 ............................................................................................... Grafik IV.3.1 Perkembangan Rasio Perpajakan (Tax Ratio) 2013-2017 ...................... Grafik IV.3.2 Hasil Amnesti Pajak Periode Januari-Maret 2017 ............................... Grafik IV.3.3 Kontribusi Rata-Rata Terhadap Pendapatan Pajak Dalam Negeri 2013-2016 ............................................................................................ Grafik IV.3.4 Pertumbuhan Pendapatan Pajak Dalam Negeri 2013-2016 ................... Grafik IV.3.5 Pertumbuhan Pajak Lainnya 2013-2017 ............................................ Grafik IV.3.6 Pertumbuhan Bea Masuk dan Volume Impor 2011-2015 ........................ GrAfik IV.3.7 Perkembangan Harga CPO, 2013-2017 .............................................. Grafik IV.3.8 Komposisi PNBP, 2013-2017 .............................................................. Grafik VI.3.9 Perkembangan Pendapatan PNBP SDA Migas dan ICP 2013-2017 .... Grafik IV.3.10 Perkembangan Pendapatan PNBP SDA Nonmigas 2013-2017 .............. Grafik IV.3.11 Perkembangan Pendapatan Dari Kekayaan Negara Yang Dipisahkan, 2013-2017 ............................................................................................ Grafik IV.3.12 Perkembangan PNBP Lainnya, 2013-2017 ......................................... Grafik IV.3.13 Perkembangan Pendapatan BLU, 2013-2017 ..................................... Grafik IV.3.14 Perkembangan Pendapatan Hibah, 2013-2017 .................................. Grafik IV.4.1 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2013-2017 Grafik IV.4.2 Perkembangan Belanja Fungsi Pelayanan Umum, 2013-2017 .............. Grafik IV.4.3 Perkembangan Belanja Fungsi Pertahanan, 2013-2017 ........................... Grafik IV.4.4 Perkembangan Belanja Fungsi Ketertiban dan Keamanan, 2013-2017 Grafik IV.4.5 Perkembangan Belanja Fungsi Ekonomi, 2013-2017 ............................... Grafik IV.4.6 Perkembangan Belanja Fungsi Perlindungan Lingkungan Hidup, 2013-2017 ............................................................................................ IV.2-9 IV.2-12 IV.2-13 IV.2-14 IV.2-14 IV.2-14 IV.2-15 IV.3-2 IV.3-3 IV.3-3 IV.3-4 IV.3-9 IV.3-10 IV.3-10 IV.3-11 IV.3-12 IV.3-13 IV.3-14 IV.3-14 IV.3-17 IV.3-17 IV.4-3 IV.4-3 IV.4-4 IV.4-5 IV.4-6 IV.4-7
Daftar Isi Halaman
IV.4-33
IV.5-11
IV.5-10
IV.5-9
IV.5-9
IV.5-7
IV.5-7
IV.5-6
IV.5-5
IV.5-4
IV.5-4
IV.5-3
IV.4-35
IV.4-34
IV.4-33