Buletin Edisi 2 Tahun 2013 – BSNP Indonesia
Pen gan t ar Re daks i
Penanggungjawab
Moehammad Aman Wirakartakusumah
Pemimpin Redaksi
Edy Tri Baskoro
Redaksi Eksekutif
Richardus Eko Indrajit
Djemari Mardapi
Teuku Ramli Zakaria
Weinata Sairin
Redaksi Pelaksana
Bambang Suryadi
Penyunting/Editor
Mungin Eddy Wibowo
Zaki Baridwan
Djaali
Furqon
Gunawan Indrayanto
F. A. Moeloek
Jamaris Jamna
Desain Grais & Fotografer
Arief Rifai Dwiyanto
Djuandi
Sekretaris Redaksi
Ning Karningsih
Alamat:
BADAN STANDAR NASIONAL
PENDIDIKAN
Gedung D Lantai 2,
Mandikdasmen
Jl. RS. Fatmawati, Cipete
Jakarta Selatan
Telp. (021) 7668590
Fax. (021) 7668591
Email: info@bsnp-indonesia.org
Website: http://www.bsnp-indonesia.org
2
A
lhamdulillah, Buletin BSNP edisi kedua tahun 2013
dapat hadir di tangan pembaca tepat waktu. Edisi kali ini
mengangkat isu tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi
dan Pencetakan Bahan Ujian Nasional dan Permasalahannya.
Artikel tentang Paradigma Pendidikan Nasional Abad XXI dan
kunjungan mahasiswa dari Michigan State University juga
kami sajikan untuk melengkapi penerbitan edisi kedua ini.
Tidak ketinggalan pula adalah kegiatan BSNP yang disajdikan
dalam bentuk lensa/foto.
Penerbitan ini merupakan penerbitan terakhir untuk
anggota BSNP periode 2009-2013 yang akan berakhir pada
tanggal 11 Agutsus 2013. Semoga penerbitan buletin BSNP
dapat diteruskan oleh pengelola baru nanti. Atas nama
redaksi dan segenap tim penerbitan, kami meminta maaf jika
ada kesalahan dan kekhilafan selama ini.
Selamat membaca.
Daft ar Is i
3- 5
6- 8
9- 11
Paradigma Pendidikan Nasional Abad XXI
(Bagian VIII)
Merindu Indonesia Baru Tanpa Kekerasan
Pencetakan Bahan UN dan Masalahnya
12- 16
Berita BSNP:
- Kunjungan Mahasiswa Michigan State
University ke BSNP
- Pengembangan SNPT: Regulasi Vs Otonomi
- Pelaksanaan UNPK Tahap II
17- 19
Lensa BSNP
Ke te r a ng a n Ga m b a r Co v e r
Laura Apol, Ph.D (depan, kiri) pimpinan rombongan mahasiswa
program doktor dari Michigan State University saat berdialog
dengan BSNP tentang Standar Nasional Pendidikan di Jakarta
(foto atas). Sebagian anggota BSNP dan tim ahli Standar
Nasional Pendidikan Tinggi (SNPT) berpose bersama Ketua BSNP
M. Aman Wirakartakusumah (duduk, sebelah kiri) dan Direktur
Pembelajaran dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi Illah Sailah
(duduk, sebelah kanan), setelah menyelesaikan draf SNPT di
Jakarta (foto bawah).
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
PARADIGMA PENDIDIKAN
NASIONAL ABAD XXI (Bagian VIII)
Tim BSNP
4.5. Kualiikasi SDM Abad XXI
Per u b ah an r ad ikal d alam b er b agai as p ek
k eh id u p an m as yar akat d i ab ad XXI akan
m em b u t u h k an p er h at ian yan g cer m at d ar i
p ar a p elak u d an p en gam b il kep u t u s an d i
p em er in t ah an . Salah m en ilai, m en yu s u n ,
d an m en gem b an gkan keb ijakan akan
b er ak ib at fat al t er h ad ap laju p er t u m b u h an
s eb u ah n egar a. Dar i s em u a ko m p o n en d an
as p ek p er t u m b u h an yan g ad a, m an u s ia
m er u p akan fakt o r yan g t er p en t in g
k ar en a m er u p akan p elaku u t am a d ar i
b er b agai p r o s es d an akt ivit as keh id u p an .
Oleh k ar en a it u lah b er b agai n egar a d i
d u n ia b er u s ah a u n t u k m en d efin is ikan
k ar ak t er is t ik m an u s ia ab ad XXI yan g
d im ak s u d . Ber d as ar kan “2 1 s t Ce ntur y
Pa r tn e r sh ip Le a r ning Fr a m e w or k ”,
t er d ap at b eb er ap a ko m p et en s i d an / at au
k eah lian yan g h ar u s d im iliki o leh SDM ab ad
XXI, yait u :
a. Kem am p u an b er p ikir kr it is d an
m em ecah kan m as alah (Cr itica lT hink ing a nd Pr ob le m - Solv ing
Sk ills), yait u m am p u b er p ikir s ecar a
kr it is , lat er al, d an s is t em ik, t er u t am a
d alam ko n t eks p em ecah an m as alah ;
b . Kem am p u an b er ko m u n ikas i d an
b eker jas am a
(Com m un ica tion
a nd Col la b or a tion Sk ills), m am p u
b er ko m u n ikas i d an b er ko lab o r as i
s ecar a efekt if d en gan b er b agai
p ih ak;
c. Kem am p u an m en cip t a d an m em b ah ar u i (Cr e a tiv ity a n d In nov a tion
Sk ills) – m am p u m en gem b an gkan
kr ea t ivit as yan g d im iliki u n t u k
m en gh as ilkan b er b agai t er o b o s an
yan g in o vat if;
d . Lit er as i t ekn o lo gi in fo r m as i d an
ko m u n ikas i (Infor m a tion a nd Com m u nica tions T e ch nolog y Lite r a cy ),
m am p u m em an faat kan t ekn o lo gi
in fo r m as i d an ko m u n ikas i u n t u k
m en in gkat kan kin er ja d an akt ivit as
s eh ar i- h ar i;
e. Kem am p u an b elajar ko n t eks t u al
(Con te xtua l Le a r ning Sk ills), m am p u
m en jalan i akt ivit as p em b elajar an
m an d ir i yan g ko n t eks t u al s eb agai
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
3
b agian d ar i p en gem b an gan p r ib ad i;
Kem am p u an in fo r m as i d an lit e r as i m ed ia
(In fo r m a tion a n d Me d ia Lite r a cy Sk ills),
m am p u m em ah am i d an m en ggu n akan
b er b agai
m ed ia
ko m u n ikas i
untuk
m en yam p aikan b er a gam gagas an d an
m elak s an akan akt ivit as ko lab o r as i s er t a
in t er ak s i d en gan b er agam p ih ak.
Di s am p in g it u d id efin is ikan p u la s eju m lah
as p ek b er b as is kar akt er d an p er ilaku yan g
d ib u t u h k an m an u s ia ab ad XXI, yait u :
a. Le a d e r ship – s ikap d an kem am p u an
u n t u k m en jad i p em im p in d an m en jad i
yan g
t er d ep an
d alam
b er in is iat if
d em i
m en gh as ilkan
b er b agai
t er o b o s an - t er o b o s an ;
b . Pe r so n a l Re sp on sib ility – s ikap b er t an ggu n g jawab t er h ad ap s em u a p er b u at an yan g d ilaku kan s eb agai s eo r an g
in d ivid u m an d ir i;
c. Eth ics – m en gh ar gai d an m en ju n ju n g t in ggi p elaks an aan et ika d alam
m en jalan kan keh id u p an s o s ial;
d . Pe o p le Sk ills – m em iliki s eju m lah
k eah lian d as ar yan g d ip er lu kan u n t u k
m en jalan kan fu n gs i s eb agai m ah lu k
in d ivid u d an m ah lu k s o s ial;
e. Ad a p ta b ility – m am p u b er ad ap t as i d an
b er ad o p s i d en gan b er b agai p er u b ah an yan g t er jad i s ejalan d en gan d in a m ika
k eh id u p an ;
f. Se lf- D ir e ction – m em iliki ar ah s er t a
p r in s ip yan g jelas d alam u s ah an ya u n t u k m en cap ai cit a- cit a s eb agai s eo r an g
in d ivid u ;
g. Acco un ta b ility – ko n d is i d i m an a s e o r an g
in d ivid u m em iliki alas an d an d as ar yan g
jelas d alam s e t iap lan gkah d an t in d akan
yan g d ilaku kan ;
h . So cia l Re sp onsib ility – m em iliki t an g gu n g jawab t er h ad ap lin gku n gan keh id u p an m au p u n ko m u n it as yan g ad a d i
s ek it ar n ya; d an
i. Pe r so n a l Pr od uctiv ity – m am p u m e n in gk at k an ku alit as kem an u s ia an n ya m elalu i
b er b agai akt ivit as d an p eker jaan yan g
d ilak u k an s e h ar i- h ar i.
Ban k s
m en am b ah kan
b ah wa
s e lain
k eah lian d an kar akt er t er s eb u t , d ib u t u h kan
p u la k em am p u an s eo r an g in d ivid u u n t u k
m en gh ad ap i
p er m a s a lah an - p er m as alah an
s o s ial yan g n yat a b er ad a d i h ad ap an m er eka
p ad a ab ad XXI, t er u t am a t er kait d en gan :
a. Glo b a l a w a r e ne ss – kem am p u an d a lam
m elih at kecen d er u n gan d an t an d a- t an d a
jam an t er u t am a d alam kait an n ya d en gan
ak ib at yan g d it im b u lkan o leh glo b alis as i;
b . Fin a n cia l, e conom ic, b usine ss a nd
e n tr e p r e n e ur ia l lite r a cy – keah lian d a lam
m en gelo la b er b agai s u m b er d aya u n t u k
f.
4
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
m en in gkat kan ke m an d ir ian b er u s ah a;
Civ ic lite r a cy – kem am p u an d alam
m en jalan kan p er an s eb agai war ga n egar a
d alam s it u as i d an ko n t eks yan g b er agam ;
d an
d . Env ir onm e nta l a w a r e ne ss – ke m au an d an
kep er d u lian u n t u k m en jaga keles t ar ian
alam lin gku n gan s ekit ar .
c.
BAB V: STRATEGI PENCAPAIAN
5 .1 . Mo de l Pe ndidikan Mas a Me ndatang
Sad ar akan t in ggin ya t u n t u t an “p en cip t aan ”
SDM, m aka s is t em s er t a m o d el p en d id ikan p u n
h ar u s m en galam i t r an s fo r m as i. Telah b an yak
lit er at u r yan g m er u p akan b u ah p em ikir an d an
h as il p en elit ian yan g m em b ah as m en gen ai
h al in i, b ah kan b eb er ap a m o d el p en d id ikan
yan g s an gat b er b ed a t elah d it er ap kan o leh
s eju m lah s eko lah m au p u n kam p u s d i b er b agai
b elah an d u n ia. Ber d as ar k an h al t er s eb u t , m aka
d ap at d id es kr ip s ikan s eju m lah cir i d ar i m o d el
p en d id ikan d i ab ad XXI yan g p er lu d icer m at i
d an d ip er t im b an gkan yan g u n t u k s eb agian
b es ar d ip ap ar kan b er iku t in i.
5 .1 .1 . Pe m anfaatan Te kno lo gi Pe ndidikan
Tid ak
d ap at
d is an gkal lagi b ah wa
kem aju an t ekn o lo gi in fo r m as i d an ko m u n ikas i
m er u p akan s alah s at u p en ye b ab d an p em icu
p er u b ah an d alam d u n ia p en d id ikan . Den gan
d it em u kan d an d ikem b an gkan n ya in t er n et –
s eb u ah jeja r in g r aks as a yan g m en gh u b u n gkan
m ilyar an p u s at - p u s at d at a/ in fo r m as i d i
s elu r u h d u n ia d an in d ivid u / ko m u n it as glo b al
– t elah b er u b ah ju ga p r o s es p en car ian d an
p en gem b an gan ilm u d i b er b agai lem b aga
p en d id ikan . Melalu i sea rch en g in e s eo r an g
ilm u wan d a p at d en gan m u d ah m en car i b ah an
r e fer en s i yan g d iin gin kan n ya s ecar a “rea l tim e”
d en gan b iaya yan g t er am at s an gat m u r ah ;
s em en t ar a d en gan m e m an faat kan “electron ic
m a il” p ar a ilm u wan b er b agai n egar a d ap at
b er ko lab o r as i s ecar a efekt if t an p a h ar u s
m en in ggalkan lab o r at o r iu m n ya; at au d en gan
m en gaks es s it u s r ep o s it o r i vid eo s eo r an g
m ah as is wa d ap at m elih at r ekam an ku liah
d o s en d ar i b er b agai u n iver s it as t er kem u ka
d i d u n ia. Sem u a it u d im u n gkin kan kar en a
b ah an ajar d an p r o s es in t er aks i t elah b er h as il
“d id igit alis as ikan ” o leh kem aju an t ekn o lo gi.
Salah s at u b u t ir kes ep akat an Ko n fer en s i
WSIS (World Su m m it of In f orm a tion Society )
t ah u n 2 0 0 4 d i Jen ewa, t elah d is ep akat i b ah wa
p alin g lam b at t ah u n 2 0 1 5 , s em u a s eko lah d an
kam p u s d i s elu r u h d u n ia t elah t er h u b u n g ke
in t er n et . Hal in i d im aks u d kan agar t er jad i
p r o s es t u kar m en u kar p en get ah u an d an
ko lab o r as i an t ar s is wa- s is wa d an gu r u - gu r u
d i s elu r u h d u n ia u n t u k m en in gkat kan ku alit as
k eh id u p an m an u s ia.
5 .1 .2 . Pe ran Strate gis Guru/ Do s e n dan
Pe s e rta Didik
Den gan ad an ya d an m u d ah n ya aks es
t er h ad ap
b er b agai
p u s at
p em b elajar an
m elalu i p em an faat an t ekn o lo gi in fo r m as i
d an k o m u n ik as i, m aka p er an gu r u / d o s en d an
p es er t a d id ik p u n m en jad i b er u b ah . Kalim at “th e
w orld is m y cla ss” m en cer m in kan b agaim an a
s elu r u h d u n ia b es er t a is in ya in i m en jad i
t em p at m an u s ia p em b elajar m en in gkat kan
p en get ah u an d an ko m p et en s in ya, d alam ar t i
k at a b ah wa p r o s es p en car ian ilm u t id ak h an ya
b er ad a d alam b at as an d in d in g- d in d in g kelas
s em at a. Per an gu r u p u n t id ak lagi m en jad i
s eo r an g “in f om ed ia ry ” b elaka, kar en a s an g
p es er t a d id ik s u d ah d ap at s ecar a lan gs u n g
m en gak s es
s u m b er - s u m b er
p en get ah u an
yan g s elam a in i h ar u s d is em in as i at au
d id is t r ib u s ik an o leh gu r u / d o s en d i kelas .
Gu r u ak an leb ih b er fu n gs i s eb agai fas ilit at o r ,
p elat ih (coa ch ), d an p en d am p in g p a r a s is wa
yan g s ed an g m en jalan i p r o s es p em b elajar an .
Bah k an s ecar a eks t r im , t id ak d ap at d is an gkal
lagi b ah wa d alam s eju m lah ko n t eks , gu r u
d an m u r id b er s am a- s am a b elajar d an
m en u n t u t ilm u m elalu i in t er aks i yan g ad a d i
an t ar a k ed u an ya ket ika s ed an g m em b ah as
s u at u m at er i t er t en t u . Di s am p in g it u ,
p en yelen ggar aan kegiat an b elajar m en gajar
p u n h ar u s d ip er lu as m elam p au i b at as - b at as
r u an g k elas , d en gan car a m em p er b an yak
in t er ak s i s is wa d en gan lin gku n gan s ekit ar n ya
d alam b er b agai b en t u k m et o d o lo gi.
5 .1 .3 . Me to de Be lajar Me ngajar Kre atif
Ber p egan g p ad a p r in s ip b ah wa s et iap
in d ivid u it u u n ik d an m em iliki t alen t an ya
m as in g- m as in g,
m aka
m et o d e
b elajar
m en gajar
pun
h ar u s
m em p er h at ikan
k eb er agam an “lea rn in g sty le” d ar i m a s in gm as in g in d ivid u . Oleh kar en a it u lah m o d el
b elajar yan g m en ekan kan p ad a cir i kh as d an
k eb er agam an in i p er lu d ikem b an gkan , s ep er t i
m is aln ya yan g d ip er ken alkan d alam : PBL (Problem Ba sed Lea rn in g ), PLP (Person a l Lea rn in g
Pla n s), PBA (Perf orm a n ce Ba sed A ssessm en t),
d an lain s eb again ya. Di s am p in g it u , h ar u s
p u la d it ek an kan m o d el p em b elajar an b er b as is
k er ja s am a an t ar in d ivid u t er s eb u t u n t u k
m en in gk at k an ko m p et en s i in t er p er s o n al d an
k eh id u p an s o s ialn ya, s ep er t i yan g d iajar kan
d alam
k o n s ep :
Co op era tiv e
Lea rn in g ,
Colla bora tiv e Lea rn in g , Mea n in g f u l Lea rn in g ,
d an lain s e b again ya. Salah s at u t u gas u t am a
gu r u ad alah u n t u k m em as t ikan b ah wa m elalu i
m ek an is m e p em b elajar an yan g d ikem b an gkan ,
s et iap in d ivid u d ap at m e n gem b an gkan s elu r u h
p o t en s i d ir i yan g d im ilikin ya u n t u k m en jad i
m a n u s ia p em b elajar yan g b er h as il.
5 .1 .4 . Mate ri Ajar y ang Ko nte ks tual
Bes ar n ya p en gar u h m ed ia (s ep er t i t elevis i,
s u r at kab ar , m ajalah , in t er n et , d an r ad io )
t er h ad ap m as yar akat s ecar a t id ak lan gs u n g
b er p en gar u h t er h ad ap ko n d is i ko gn it if p es er t a
d id ik – d alam ar t i kat a b agi m er eka akan leb ih
m u d ah m en g gam b ar kan kejad ian at au h alh al yan g n yat a (fakt u al) d ib an d in gkan d en gan
m em b ayan gkan s es u at u yan g b er s ifat ab s t r ak.
Oleh kar en a it u lah m a ka m at er i ajar p u n
h ar u s m en galam i s eju m lah p en yes u aian d ar i
yan g b er b as is ko n t en m en jad i b er o r ien t as i
p ad a ko n t eks . Tan t an gan yan g d ih ad ap i
d alam h al in i ad alah m en gu b ah p en d ekat an
p o la p en yelen ggar aan p em b elajar an d ar i
yan g b er o r ien t as i p ad a d is em in as i m at er i
d ar i s eb u ah m at a ajar m en jad i p em ah am an
s eb u ah fen o m en a d ip an d an g d ar i b er b agai
p er s p ekt if ilm u p en ge t ah u an (m u lt id is ip lin
at au r agam m at a ajar ). Co n t o h - co n t o h kas u s
s eh ar i- h ar i yan g d it em u i d i m as yar akat , p r o b lem - p r o b lem yan g b er s ifat d ilem at is at au
p ar ad o ks ial, t an t an gan r is et yan g b elu m
t er p ecah kan , s im u las i b er b agai kejad ian d i
d u n ia n yat a, h an yalah m er u p akan s eju m lah
co n t o h m at er i ajar yan g ko n t eks t u al d an d ap at
d icer n a o leh p es er t a ajar d en gan m u d ah .
Palin g s ed ikit m an faat yan g d ap at s eger a d ip er o lah d ar i m o d el p em b elajar an b er b as is
m u lt i d is ip lin ilm u in i ad alah , b ah wa yan g
b er s an gku t an d ap at m en ger t i ko n t eks ilm u
yan g d ib er ikan d alam p en er ap an n ya s eh ar ih ar i d an d i s aat yan g s am a ju ga m em p er o leh
s eju m lah alt er n at if p em ecah an m as alah yan g
d ap at d iim p lem en t as ikan d alam keh id u p an
n yat a.
5 .1 .5 . Struktur Kurikulum Mandiri be rbas is
Indiv idu
Kar en a s et iap in d ivid u b er u s ah a u n t u k
m en gem b an gkan p o t en s i d ir i b er d as ar kan b akat
d an t alen t a yan g d im ilikin ya, yan g d id o r o n g
d en gan cit a- cit a at au t ar get p en cap aian d ir in ya
d i m as a m en d at an g, m aka s t r u kt u r ku r iku lu m
yan g d it er ap kan p u n h ar u s d ap at d is es u aikan
(cu stom ised , ta ilor m a d e cu rricu lu m ) s es u ai
d en gan keb u t u h an d an r en can a at au agen d a
m as in g- m a s in g in d ivid u . Men gem b an gkan
ku r iku lu m m an d ir i b er b as is in d ivid u in i
b u kan lah p eker jaan yan g m u d ah . Dip er lu kan
s u at u d es ain d an ko n s ep yan g m at an g s er t a
t er b u kt i efekt if d a lam im p lem en t as in ya. Di
s am p in g it u d ip er lu kan ju ga p em en u h an
s eju m lah p r as yar at at au p r ako n d is i t er leb ih d ah u lu s eb elu m m en er ap kan s t r u kt u r ku r iku lu m
s ep er t i in i, an t ar a lain : ke s iap an fas ilit as d an
s ar an a p r as ar an a, kem at an gan p es er t a ajar ,
in fr as t r u kt u r d an s u p r as t r u kt u r m an ajem en
in s t it u s i yan g h an d al, ko n t en p en get ah u an yan g
len gkap , d an lain s eb again ya. l (b er s am b u n g)
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
5
Mer in d u In d o n es ia Bar u
Tan p a Keker as an
We inata Sairin*)
Intoleransi
I
n t o ler an s i, keker as an d an p em b iar an
o leh n egar a t elah m en jad i b agian
in t egr al d ar i ke- In d o n es ia- an kit a
d alam b eb er ap a wakt u t er akh ir in i.
Negar a t id ak h ad ir ket ika s eb agian
war ga b an gs a d iu s ir s aat m er eka
m en jalan k an ib ad ah ; n egar a ab s en ket ika
p en em b ak an t er jad i t er u s m en er u s d i
wilayah Pap u a d an m er en ggu t b an yak
jiwa; n egar a d iam ket ika r u m ah ib ad ah
s eb u ah k elo m p o k agam a d ir u s ak h an ya
k ar en a m er eka b er b ed a p an d an gan ;
n egar a m em b is u t at kala ko n flik d an
k ek er as an
m er eb ak
d im an a- m an a.
Negar a gagal m en jad i s eb u ah n egar a
yan g d i d alam n ya s elu r u h war ga b an gs a
s eh ar u s n ya m en d ap at p er lin d u n gan .
Kek er as an , in t o ler an s i, kegagalan
n egar a
am at
m en yakit kan
d an
m en co r en g wajah In d o n es ia. Men yad ar i
b ah wa vir u s keker as an t elah m en jalar i
h am p ir
s em u a
r u an g
keh id u p an ,
m ak a Et ik Glo b al yan g d id eklar as ikan
d i Ch icago t ah u n 1 9 9 3 m en egas kan ,
p en t in gn ya u m at m an u s ia kem b ali
m en yad ar i ad an ya s u at u et ik agu n g
d ar i
b er b agai
t r ad is i
keagam aan
yan g b er b u n yi, : “Jan gan m em b u n u h ,
h o r m at ilah keh id u p an ”.
Dalam ko n t eks it u , s em u a o r an g
m em p u n yai h ak u n t u k h id u p , s elam at
d an
m en gem b an gkan
k ep r ib ad ian
s ecar a b eb as , s ejau h m er eka t id ak
m er u gik an h ak- h ak o r an g lain ; t ak
ad a s eo r an g p u n yan g b er h ak s ecar a
fis ik at au p s ikis u n t u k m en yiks a,
m er u gik an , at au m em b u n u h o r an g
lain . Tid ak ad a r u an g, n egar a, r as at au
agam a, yan g b er h ak u n t u k m em b en ci,
m elak u k an d is kr im in as i, m en gh ab is kan
at au m em b er is ih kan , m en gas in gkan ,
m en gh ap u s s u at u m in o r it as t er t en t u
yan g m eilik i p er ilaku d an m en yat akan
k ep er cayaan yan g b er b ed a.
Ko n flik - ko n flik
s eh ar u s n ya
d is eles aik an t an p a keker as an , d en gan
m en ggu n ak an
ker an gka
kead ilan ,
an t ar n egar a at au an t ar in d ivid u . Par a
p en gu as a h ar u s b er an i m en en t an g p ar a
p elak u t in d ak keker as an . Keker as an
6
b u kan lah
alat
untuk
m en gh ap u s
p er b ed aan d en gan o r an g lain . Han ya
b u d aya t an p a keker as an yan g b o leh
d ikem b an gkan . Dem ikian
b eb er ap a
p er n yat aan d ar i Et ik Glo b al t ah u n 1 9 9 3
yan g am at p en t in g d ijad ikan agen d a
d ar i kegiat an
o r gan is as i- o r gan is as i
d i b er b agai lin gku p . Ber d as ar kan
p en galam an em p ir ik, keker as an t er jad i
akib at fakt o r - fakt o r p o lit ik, s o s ial
eko n o m i, t et ap i ju ga fakt o r p s iko lo gis
d an fakt o r m o r al, agam a.
Tat kala n ilai- n ilai m o r al d an as p ekas p ek agam a t id ak lagi m am p u m en jad i
ken d ali d alam keh id u p an s es eo r an g,
m aka p ad a gilir an n ya t in d ak keker as an
d ap at d ilaku kan o leh o r an g t er s eb u t .
Indonesia Baru
Ses u d ah kejat u h an So eh ar t o 2 1
Mei 1 9 9 8 , m aka In d o n es ia m em as u ki
er a r efo r m as i yan g d ip elo p o r i o leh
p ar a m ah as is wa. Ad a 6 p o ko k agen d a
r efo r m as i yan g d ican an gkan m ah as is wa,
yait u :
l Am an d em en UUD 1 9 4 5 ,
l Tegakkan s u p r em as i h u ku m , d an
b eb as kan In d o n es ia d ar i p r akt ik
KKN d alam s egala b en t u kn ya,
l Rep o s is i ABRI,
l Ad ili So eh ar t o b es er t a
kr o n i- kr o n in ya,
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
*) Anggota BSNP
dan Teolog
l
Pen in gkat an kes ejah t er aan r akyat
d en gan
otonom i
d aer ah
s elu as - lu as n ya,
l Pen gem b an gan t at a keh id u p an yan g
d em o kr at is d alam s egala as p ekn ya.
Seb agaim an a d iket ah u i 6 agen d a
r efo r m as i in i t elah m en jad i in t i p o ko k
d alam r an gka m ewu ju d kan s eb u ah
In d o n es ia b ar u yan g leb ih d am ai, ad il,
t er b u ka, d an b er s at u , walau p u n h ar u s
d is ad ar i b ah wa b elu m s em u a d ar i en am
agen d a it u d ap at t er laks an a.
Ap akah s eb en ar n ya yan g d im aks u d kan d en gan In d o n es ia b ar u ? In d o n es ia b ar u at au m as yar akat b ar u In d o n es ia d alam b eb er ap a t ah u n t er akh ir
t elah m en jad i b agian d ar i wacan a p ar a
elit p im p in an d alam ko n t eks an t u s ias m e
ger akan r efo r m as i. Dim as a lalu , d o ku m en GBHN 1 9 9 9 - 2 0 0 4 , m as yar akat
b ar u In d o n es ia d ir u m u s kan s eb agai
m as ya r akat yan g d am ai, d em o kr at is ,
b er kead ilan , b er d aya s ain g, m aju , d an
s ejah t er a, m aju , m an d ir i, s er t a b aik d an
b er s ih d alam m en yelen ggar akan n egar a.
Tim Dir ekt o r at Jen d er al Keb u d ayaan
Dep d ikn as d alam d o ku m en St r at egi
Pem b in aan d an Pen gem b an gan Keb u d ayaan
In d o n es ia
(2 0 0 0 ) m er in ci
m as ya r akat m ad an i In d o n es ia ad alah
m as yar akat yan g m em p u n yai cir i- cir i
s eb agai b er iku t :
a. r eligiu s d an b er b u d i lu h u r ;
b . ad il d an s ejah t er a;
c. d em o kr at is d an t o ler an ;
d . m an d ir i d an b er t an ggu n g jawab ;
e. t er t ib d an t er at u r ;
f. s et ar a d an b er keb er s am aan ;
g. b er in t egr as i d an b er ket an ggu h an
d aya; d an
h . d in am is d an b er o r ien t as i ke m as a
d ep an .
Pr o f. H.A.R. Tilaar m en yat akan b ah wa
m as yar akat In d o n es ia b ar u at au m as yar akat In d o n es ia m as a d ep an ad alah s u at u
m as yar akat d em o kr at is yan g m em iliki
b an yak p ilih a n d an kem u n gkin an - kem u n gkin an yan g t er s ed ia yan g d ap at
d icer m at i o leh m an u s ia cer d as . Un t u k
m elaku kan p ilih an yan g t ep at , t id ak
h an ya d ib u t u h kan IPTEK t et ap i ju ga
p er t im b an gan m o r al. Man u s ia In d o n es ia
m as a d ep an ad alah m an u s ia yan g
b er ad ab , m an u s ia yan g b er m o r al.
Ter n yat a ad a b an yak var ian d alam
p er u m u s an t en t an g In d o n es ia b ar u
at au m as yar akat In d o n es ia yan g b ar u ,
ad a yan g m en yat akan b ah wa In d o n es ia
b ar u ad alah s eb u ah In d o n es ia yan g
m eiliki t at an an leb ih d em o k r at is , h ar kat
d an m ar t ab at m an u s ia d ih o r m at i, d an
kead ilan d an h u ku m m en d ap at t em p at
d an p er an yan g ku ku h . Nam u n ad a ju ga
kein gin an u n t u k m em b en t u k s eb u ah
In d o n es ia b ar u yan g d es ain n ya d iwar n ai
o leh n ilai- n ilai s u at u agam a. Ko n d is iko n d is i in i h ar u s d icer m at i d en gan b aik
agar In d o n es ia b ar u t id ak m er u p akan
s es u at u yan g fat al b agi m as yar akat d an
b an gs a kit a yan g m ajem u k.
In d o n es ia b ar u yan g kit a in gin cap ai
ad alah s eb u ah In d o n es ia yan g m am p u
m er efleks ikan ap a yan g d iam an at kan
o leh Pem b u kaan Un d an g – Un d an g
Das ar Negar a 1 9 4 5 , yait u :
1 . t er wu ju d n ya m as yakat In d o n es ia
yan g m eiliki kes ad ar an b er n egar a
d an cin t a Tan ah Air In d o n es ia s eh in gga t u r u t m elin d u n gi s egen ap
b an gs a In d o n es ia d an s elu r u h
t u m p ah d ar ah In d o n es ia.
2 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n e s ia
yan g s ejah t er a d alam ar t i m as yar akat m eiliki r as a am an , keb eb as an ,
keb er s am aan ,
kes e t ar aan ,
s ifat
ke go t o n gr o yo n gan ,
d an
s ifat
ke kelu ar gaan .
3 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n es ia
yan g cer d as d alam ar t i m en gu as ai
ilm u p en get ah u an d an t ekn o lo gi
n a m u n t et ap b er b u d aya In d o n es ia
s eh in gga m em iliki d aya s ain g d ih ad ap kan
p ad a
p er kem b an gan
d u n ia.
4 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n es ia
yan g m eiliki kep ed u lian t er h ad ap
p er kem b an gan d u n ia yan g d id as ar kan p ad a kem er d ekaan , p er d am aian , d an kead ilan s o cial.
Den gan kat a lain , yan g kit a in gin kan
ad alah s eb u ah In d o n es ia b ar u yan g
m em b er i t em p at b agi r akyat , m en gh ar gai
h ar kat d an m ar t ab at m an u s ia, m em b er i t em p at b agi h u ku m d an kead ilan ,
m en gh ar gai ker agam an t an p a m em b ed akan ikat an / lat ar b elakan g p r im o r d ial, d an m em p er t ah an kan Negar a Kes at u an Rep u b lik In d o n es ia b er d as ar kan Pan cas ila d an UUD 1 9 4 5 .
Peran Tokoh Masyarakat
Di t en gah - t en gah im p ian h ad ir n ya
s eb u ah In d o n es ia b ar u , kit a m alah kin i
t en gah h id u p d alam kep u n gan glo b al
yan g t ak t er elakkan . Dalam r ealit as
SDM yan g b er p en d id ikan r en d ah , ket id akm am p u an u n t u k m en o lak ar u s
glo b alis as i, n eo lib er alis m e yan g t elah
m er as u ki keh id u p an , b u d aya, s er t a gaya
h id u p glo b al yan g t ak b is a lagi d ih ad an g,
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
7
k es em u an ya t elah n yar is m er u n t u h kan
n ilai- n ilai kein d o n es iaan yan g m as ih
k it a war is i, d an m em b u at kit a m akin
t er p u r u k . Dalam s it u as i s ep er t i in i, s ecar a b er s am a- s am a d an b er s u n ggu h s u n ggu h k it a wajib m en gh id u p kan
k em b ali n ilai- n ilai kein d o n es iaan agar
jat id ir i k ein d o n es ian kit a kem b ali
m en gem u k a d an m am p u b er t ah an
d i k an cah glo b alis as i d an an cam an
t e r o r is m e.
Nilai- n ilai
Kein d o n es iaan
ad alah
ke m an d ir ian ,
t o ler an s i,
t en ggan g r as a, am an ah , p lu r alit as ,
go t o n g- r o yo n g,
t an g gu n g
jawab ,
m en d ah u lu k an
kep en t in gan
p u b lik
d ar i p ad a kep en t in gan p r ib ad i, d an
in t egr it as m o r al. Daft ar in i t en t u
m as ih b is a d it am b ah , m is aln ya d en gan
m u s yawar ah d an m u fakat , s o lid ar it as
s o s ial, d an r am ah - t am ah , n am u n ju ga
h ar u s d it egas kan b ah wa Pan cas ila s e b agai d as ar n egar a, h ar u s d is eb u t s eb agai
n ilai- n ilai k ein d o n es iaan .
Har u s d iaku i d en gan ju ju r b ah wa
m o d er n is as i yan g kem u d ian d iiku t i d en gan glo b alis a s i t elah m en gger u s n ilain ilai k ein d o n es iaan yan g kit a m iliki,
yan g b er m u ar a t er jad in ya b er b agai
d is t o r s i d alam keh id u p an m as yar akat
k it a, t er m as u k m u n cu ln ya b u d aya ko n s u m er is m e, h ed o n is m e, d an m at er ialis m e. Keb an ggaan t er h ad ap jat id ir i
b an gs a m elalu i p en ggu n aan kekayaan
b u d aya b an gs a, m akin t er kikis o leh
n ilai- n ilai b ar u yan g d ian ggap leb ih
b aik . Men gh a d ap i r ealit as in i p er lu
d ilak u k an b er b agai u p aya yan g s er iu s ,
t er ar ah , d an t er en can a yan g m en d o r o n g
p en in gkat an
kecin t aan
m as yar akat
t er h ad ap b u d aya d an p r o d u k- p r o d u k
d alam n eger i.
Sejalan d en gan it u p er lu d ir e akt u alis as i n ilai- n ilai kear ifan lo kal s eb agai
s alah s at u d as ar p en gem b an gan et ika
p er gau lan s o s ial u n t u k m em ep er ku at
id en t it as n as io n al. Ket ah an b u d aya
n as io n al ju ga p er lu d ip er ku ku h s eh in gga m am p u m en an gkal p en et r as i
b u d aya as in g yan g b er n ilai n egat if
d an m em ilah s ecar a kr eat if d an kr it is
b u d aya as in g yan g m em iliki n ilai p o s it if.
Den gan b er b as is Bh in eka Tu n ggal Ika
d an r es p ek t er h ad ap ker agam an b u d aya
b an gs a, m aka kit a akan m am p u m elak u k an r evit alis as i t er h ad ap n ilai- n ilai
k ein d o n es iaan .
Par a t o k o h m as yar akat (t o ko h agam a, t o k o h p en d id ikan , d ll) m em iliki p er an yan g am at s t r at egis d alam r an gka
8
m er evit alis as i n ilai- n ilai kein d o n es iaan .
Dalam kap as it as n ya s eb agai t o ko h
m as ya r akat ia m em iliki d aya p en gar u h
yan g ku at d an s ign ifikan b agi m as yar akat
yan g b er ad a d alam t an ggu n g jawab n ya.
Seh u b u n gan d en gan h al t er s eb u t , p er an
yan g b is a d ilaku kan n ya ad alah :
a. m en u n ju kkan ko m it m en yan g ku at
d an ket elad an an d alam m em b er i
r u an g
d an
m en gakt u alis as ikan
n ilai- n ilai kein d o n es iaan .
b . m elawan b er b agai kecen d er u n gan
d an p r akt ik- p r akt ik yan g s ecar a
n ya t a
m en iad akan
n ilai- n ilai
kein d o n es ian .
c. m em o t ivas i u m at d an m as yar akat
u n t u k m en gakt u alis as ikan n ilai- n ilai
kein d o n es iaan d alam keh id u p an
m er eka d en gan b er s u m b er p ad a
ajar an agam a
d . m elaku kan ker ja s am a lin t as in s t it u s i/ lin t as d is ip lin ilm u d an
p elib at an s elu r u h war ga b an gs a
u n t u k m en gkam p an yekan p en t in gn ya d it u m b u h kan kem b ali n ilai- n ilai
kein d o n es iaan d alam keh id u p an
b er m as yar akat ,
b er b an gs a,
d an
b er n egar a,
e. m en d o r o n g d it er b it kan n ya p er an gkat - p er an gkat h u ku m yan g m em b er i
d as ar b agi r evit alis as i n ilai- n ilai
ke in d o n es iaan .
Per an t o ko h m as yar akat , b u ku - b u ku ,
m u lt im ed ia, d alam u p aya m em b en t u k
In d o n es ia b ar u am at p en t in g d iked ep an kan d ih ar i- h ar i m en d at an g. l
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
Pencetakan Bahan UN
dan Masalahnya
Oleh Teuku Ramli Zakaria*)
Pendahuluan
P
en cet akan b ah an u jian m er u p akan
s alah s at u s u m b er m as alah d alam
p elaks an aan Ujian Nas io n al (UN).
Ber b agai m as alah yan g t er jad i d an
b er kait an d en gan p er cet akan , an t ar a
lain : keb o co r an s o al, kes alah an d alam
p en gep akan , kekelir u an d alam p en d is t r ib u s ian , m u t u p en cet akan n as kah s o al yan g r en d ah , ker t as s o al yan g
t id ak s es u ai s p ek, lem b ar jawab an
yan g ku r an g b aik , d an s eb again ya. Dalam p elaks an aan UN t ah u n in i, ket id ak- s an ggu p an s eb u ah p er cet akan
m en ye les aikan p eker jaan p en cet akan
d an p en d is t r ib u s ian t ep at wakt u t elah
m en yeb ab kan p elaks an aan UN SMA/ MA
d an SMK d i 1 1 p r o vis i In d o n es ia b agian
t en gah d iges er , d ar i h ar i Sen in t an ggal
1 5 Ap r il 2 0 1 3 m en jad i h ar i Kam is
t an ggal 1 8 Ap r il 2 0 1 3 .
Men gap a p er cet akan m en jad i s alah s at u s u m b er m as alah ? Sep an jan g p elaks an aan UN ad a 4 fas e p er kem b an g an p en cet akan b ah an u jian .
Mas in g- m as in g fas e t er s eb u t s eb agai
b er iku t .
Bahan ujian dicetak di daerah oleh
percetakan yang ditunjuk.
*) Pen u lis ad alah
An ggo t a BSNP
Pad a er a u jian akh ir yan g d is elen ggar akan o leh s eko lah s ep en u h n ya,
yan g d is eb u t d en gan Evalu as i Belajar
Tah ap Akh ir (EBTA), p en cet akan n as kah
s o al u jian s ep en u h n ya d is iap kan o leh
m as in g- m as in g s eko lah p en yelen ggar a.
Pad a fas e Evalu as i Belajar Tah ap Akh ir
Nas io n al (EBTANAS), b ah an
u jian
d icet ak p ad a t in gkat p r o vin s i o leh p er u s a h aan p er cet akan d it u n ju k s ecar a
lan gs u n g. Fas e in i b er lan gs u n g s am p ai
d en gan awal p elaks an an Ujian Akh ir
Nas io n al (UAN) p ad a t ah u n 2 0 0 2 . UAN
in i kem u d ian d is eb u t Ujian Nas io n al
(UN) b er d as ar kan Per at u r an Pem er in t ah
No . 1 9 Tah u n 2 0 0 5 t en t an g St an d ar
Nas io n al Pen d id ikan .
Pad a fas e in i, m as alah yan g agak
m en o n jo l ad alah
keb o co r an
s o al.
Keb o co r an s o al m em an g t id ak t er jad i d i
s em u a d aer ah . Per u s ah aan p er cet akan
m em an g t id ak t er lib at s ecar a lan gs u n g
d alam p em b o co r an s o al. Pad a u m u m n ya
keb o co r an s o al t er jad i kar en a ad an ya
ker ja s am a an t ar a p eker ja d alam p r o s es
p en cet akan d en gan p ih ak- p ih ak t et en t u
d i lu ar , yan g b er kep en t in gan d en gan
b o co r an s o al u jian .
Bahan ujian dicetak di daerah
dengan tender terbatas
Fas e ked u a, b ah an u jian d icet ak o leh
p er u s ah aan p er cet akan d i d aer ah d an
d it en d er kan s ecar a t er b at as . Per u s ah aan
p er cet akan yan g m en giku t i t en d er
ad alah yan g m em en u h i p er s yar at an
kelayakan b er d as ar kan h as il vis it as i d an
p en ilaian Tim Vis it as i yan g d ib en t u k
o leh p en yelen ggar a p u s at . Fakt o r - fakt o r
yan g d in ilai d alam vis it as i b er kait an
d en gan : keam an an d an ker ah as iaan ,
ku alit as h as il p en cet akan , d an jam in an ket ep at an wakt u p en yeles aian
p en cet akan . Keam an an d an ker ah as iaan ,
d in ilai d en gan m em p er h t ikan let ak
d an lin gku n gan s er t a ko n d is i ged u n g
p er cet akan , t er m as u k r u an gan , ven t ilas i, jen d ela, s er t a p in t u m as u k d an
kelu ar . Ku alit as h as il p er cet akan , d in ilai
d en gan m elih at d ar i s egi p er alat an
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
9
yan g d im iliki, p en galam an , d an h as il
k er ja yan g ad a. Ujian h ar u s d ap at d ilak s an ak an t ep at p ad a wakt u yan g
t it et ap k an , d an s ayo gian ya t id ak d it u n d a
k ar en a alas an ap ap u n . Oleh kar en a it u ,
jam in an k em am p u an p er cet akan u n t u k
m en yeles aik an p eker jaan t ep at wakt u
p er lu d ip er h at ikan d an d in ilai. As p ek
in i d in ilai d en gan m elih at kelen gkap an
d an k ecan ggih an p er alat an p er cet akan
d an s u m b er d aya m an u s ia yan g d im iliki
p er cet ak an .
Pad a fas e in i, m u t u h as il p en cet akan
d an k et ep at an wakt u p en yeles aian
p ek er jaan s er t a p en d is t r ib u s ian b ah an
u jian r elat if t id ak m as alah . Nam u n
k eb o co r an s o al t et ap m as ih m en jad i
m as alah . Men go n t r o l keam an an d an
k er ah as ian b ah an u jian d alam p r o s es
p en cet ak an d i s em u a d aer ah m er u p akan
s u at u h al yan g s u lit d ilaku kan . Up aya
untuk
m en d ap at
b o co r an
b ah an
u jian , d it en gar ai ad a yan g b er as al d ar i
b im b in gan b elajar , u n t u k m en d o n gkr ak
r ep u t as i b im b in gan b elaja r , d an ad a
b er as al d ar i in s t an s i t er kait d i d aer ah ,
u n t u k m en d o n gkr ak cap aian n ilai UN,
yan g d ap at d ijad ikan s eb agai s alah
s at u in d ik at o r kin er ja d aer ah . Sep er t i
k it a k et ah u i, s es u ai d en gan p er at u r an
p er u n d an g- u n d an gan yan g b er laku ,
p en d id ik an m er u p akan s alah s at u
b id an g yan g d io t o n o m ikan . Oleh kar en a
it u , d aer ah s an gat b er kep en t in gan
u n t u k m en d o n gkr ak cap aian n ilai
UN s eb agai in d ikat o r kin er ja. Nam u n
d em ik ian , s u m b er keb o co r an s o al UN
yan g s eb en ar n ya, s am p ai s aat in i b elu m
p er n ah t er u n gkap s ecar a t u n t as .
Bahan ujian dicetak di daerah
dengan tender terbuka
Ses u ai k et en t u an p er at u r an p er u n d an g- u n d an gan yan g b er laku , b ah wa
p en gad aan b ar an g yan g m en cap ai n ilai >
Rp . 2 0 0 .0 0 0 ,- (leb ih b es ar d ar i d u a r at u s
ju t a r u p iah ) h ar u s d ilaku kan p elelan gan
t er b u k a, m aka p en cet akan b ah an UN
p u n d ilak u k an d en gan lelan g t er b u ka (PP
No . 5 4 Tah u n 2 0 1 0 , t en t an g Pen gad aan
Bar an g/ Jas a). Ten d er d ilaku kan d i d aer ah d an p es er t an ya t id ak t er b at as p ad a
p er u s ah aan p er cet akan yan g ad a d i
m as in g- m as in g d aer ah . Ten d er t er b u ka
d i d aer ah d ilaku kan p ad a p elas an aan
UN t ah u n 2 0 1 0 d an 2 0 1 1 .
Kar en a s ifat n ya t er b u ka, s u at u p er u s ah aan p er cet akan d alam wilayah
h u k u m NKRI b eb as u n t u k m en giku t i
t en d er d i d aer ah m an ap u n . Vis it as i d an
10
p en ilaian p er cet akan , yan g s eb elu m n ya
d ilaku kan BSNP d an Pu s at Pen ilaian
Pen d id ikan , t id ak lagi d ilaku kan . Kar en a, vis it as i d an p en ilaian s ep er t i it u
d ip an d an g s eb agai p em b at as an d an
b er t en t an gan d en gan p r in s ip t en d er
t er b u ka.
Pad a wakt u t en d er t er b u ka d i d aer ah b an yak m en u ai m as alah , t er u t am a m u t u h as il p en cet akan ku r an g b aik, keb o co r an s o al, s er t a keke lir u an d alam p en gam p lo p an d an
p en d is t r ib u s ian b ah an u jian , kar en a
b an yak p er u s ah aan p er cet akan yan g
m em en an gi t en d er b er as al d ar i lu ar
d aer ah . Ad a s at u h al yan g leb ih p ar ah
p ad a wakt u t en d er t er b u ka d i d aer ah .
Per u s ah aan p er cet akan yan g s u d ah
t er id en t ifikas i ku r an g b aik kin er jan ya
d alam p en cet akan b ah an UN t ah u n
yan g lalu d i s u at u d aer ah , d alam p r o s es
t en d er b ah an UN t ah u n b er iku t n ya
d ap at b er gan t i n am a d an m en giku t i
t en d er lagi d i d aer ah yan g lain . Hal in i
s u kar t er d it eks i, kar en a p r o s es t en d er
d i laku kan d i m as in g- m as in g d aer ah .
Bahan ujian dicetak di pusat
dengan tender terbuka
Bed as ar kan p en galam an d alam p r o s es p en cet akan b ah an u jian d i at as ,
d alam p en yelen ggar aan UN t ah u n 2 0 1 2
p r o s es t en d er d an p en cet akan b ah an
u jian d ilaku kan s ecar a t er p u s at , d en gan
h ar ap an p r o s es p en cet akan , m u t u h as il
cet akan , d an p en d is t r ib u s ian m en jad i
leb ih b aik. Nam u n ken yat aan n ya, m as ih
ad a kelem ah an p ad a m u t u s eb agian
h as il
cet akan .
Kekelir u an
d alam
p en gam p lo p an d an p en d is t r ib u s ian b ah an u jian m as ih s aja t er jad i. Bah kan
d a lam p en yelen ggar aan UN t ah u n 2 0 1 3
in i, kar en a ket id ak s iap an s eb u ah p er u s ah aan p er cet akan , d am p ak n egat ifn ya
s am p ai p ad a p er ges er an wakt u u jian ,
yan g b ar u p er t am a kali t er jad i s ep an jan g
s ejar ah p elaks an aan UN.
Penutup
Pen cet ah an b ah an u jian s eb aikn ya
t id ak d it en d er kan t et ap i d it u n ju k p er u s ah aan - p er u s ah aan p er cet akan yan g
b et u l- b et u l m em en u h i p er s yar at an kelayakan , b er d as ar kan p ad a h as il p en ilaian yan g cer m at d an o b jek t if. Selain
d ar i it u , h al yan g s an gat p en t in g p u la
m en d ap at p er h at ian ad alah h ar u s
t er jam in am an d ar i ko r u p s i, ko lu s i,
d an n ep o t is m e. Bah an u jian s eb aikn ya
t er m as u k d alam kat ego r i p en gad aan
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
b ar an g yan g d ikecu alikan d ar i ket en t u an
t en d er .
Pen galam an m en u n ju kkan , p en t en d er an cet akan b ah an u jian m er u p akan
s alah s at u s u m b er m as alah d alam p elaks an aan Ujian Nas io n al s aat in i. Men u r u t
p en galam an p en u lis d alam ku n ju n gan
ke b eb er ap a n egar a lain , p en cet akan
b ah an u jian t id ak ad a yan g d it en d er kan
s ep er t i d i In d o n es ia. Mis aln ya, yan g
p alin g d ekat , d i Malays ia d an Sin gap u r a
yan g m en yelen ggar akan u jian n as io n al,
b ah an u jian n ya t id ak d it en d er kan . Un iver s it y o f Cam b r id ge Exam in at io n
Syn d icat e (UCLES), s alah s at u p u s at
p en gu jian d i In ggr is , d an Am er ican
Co llege Tes t in g (ACT), s alah s at u p u s at
p en gu jian d i Io wa, Am er ika Ser ikat ,
p en cet akan b ah an u jian p ad a 2 lem b aga
in i ju ga t id ak d it en d er kan , m elain kan
d icet ak s en d ir i p ad a p er cet akan yan g
m er eka m iliki. Selam a p en cet akan
b ah an UN m as ih d it en d er kan s ep er t i
s ekar an g, kekis r u h an d alam p en cet akan
d an p en d is t r ib u s ian b ah an u jian r as ar as an ya akan kem b ali t er u lan g d an
s u kar d ih in d ar i. Mas alah p en cet akan
b ah an u jian in i p er lu m en d ap at
p er h at ian s er iu s d ar i kit a s em u a, d alam
r an gka m ewu ju d kan p en yelen ggar aan
UN yan g b aik, u n t u k m em p er o leh h as il
UN yan g cred ible. l
Segenap Anggota dan Staf
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP)
Mengucapkan
SELAMAT MENEMPUH UJIAN NASIONAL
PENDIDIKAN KESETARAAN TAHAP II
TAHUN PELAJARAN 2012/2013
PROGRAM PAKET C (1-4 Juli 2013)
PROGRAM PAKET C KEJURUAN (1-4 Juli 2013)
PROGRAM PAKET B (1-3 Juli 2013)
PROGRAM PAKET A (1-3 Jui 2013)
PERCAYA DIRI DAN KEJUJURAN
ADALAH KUNCI KESUKSESAN
Ketua BSNP
Ttd
Prof. Dr. Ir. M. Aman Wirakartakusumah, M.Sc
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
11
Berita BSNP*
KERAGAMAN BUDAYA: KEKAYAAN PENDIDIKAN NASIONAL
Kunjungan Mahasiswa
Michigan State University ke BSNP
S
istem pendidikan nasional menjadi kajian
yang menarik tidak hanya bagi mahasiswa
di dalam negeri, tetapi juga mahasiswa dari
luar negeri. Hal ini terbukti dengan adanya
kunjungan lima belas orang dari Michigan
State University ke BSNP untuk melakukan
dialog dan diskusi tentang standar nasional
pendidikan pada hari Selasa (21/5/2013). Para
mahasiswa program doktor tersebut mewakili
berbagai jurusan dan berasal dari berbagai
negara, termasuk dua orang dari Indonesia, di
bawah koordinasi dosen pembimbing Laura
Apol. Diantara isu yang mereka bincangkan
adalah kebijakan sentralisasi dan desentralisasi,
pengembangan
kurikulum,
keragaman
budaya, dan ujian nasional. ,
Menurut Dwi Yuliantoro, salah satu
mahasiswa dari Indonesia, selain mengunjungi
BSNP, rombongan juga berkunjung ke Fakultas
Psikologi Universitas Indonesia dan beberapa
sekolah di Jakarta. “Tujuan kunjungan ini
adalah untuk mendapatkan gambaran tentang
sistem pendidikan nasional di Indonesia”,
ungkapnya.
M. Aman Wirakartakusuma Ketua BSNP
12
dalam sambutannya mengatakan bahwa sistem
pendidikan di Indonesia adalah desentralisasi
untuk pendidikan dasar dan menengah,
sedangkan untuk pendidikan tinggi, masih
sentralisasi. Artinya pengelolaan pendidikan
dasar dan menengah diserahkan kepada
pemerintah daerah. Sistem ini telah berjalan
selama sembilan tahun. Peran pemerintah
adalah
membantu
sekolah/madrasah
menyediakan pengembangan kualitas guru,
sarana dan prasarana, dan sistem pengujian.
“Sentralisasi
pendidikan
merupakan
paradigma lama dalam pendidikan. Sedangkan
desentralisasi merupakan implementasi dari
contextual learning”, ungkap mantan Rektor IPB
tersebut.
Pada kesempatan tersebut, Edy Tri Baskoro
mempresentesikan tentang standar nasional
pendidikan (SNP). Ada delapan standar yang
dikembangkan BSNP, yiatu standar kompetensi
lulusan, standar isi,standar proses, standar
pendidik dan tenaga kependidikan, standar
pengelolaan, standar sarana dan prasarana,
standar biaya, dan standar penilaian. “BSNP
memiliki wewenang dan bertanggungjawab
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
M Aman
Wirakartakusumah Ketua
BSNP menerima
cenderamata
dari perwakilan
mahasiswa
Michigan State
Unversity sebagai
bukti kunjungan
mereka ke BSNP.
Sementara BSNP
juga memberikan
standar nasional
pendidikan
kepada mereka.
* Bambang
Suryadi
Berita BSNP
dalam pengembangan SNP. Selain itu BSNP
juga menyelenggarakan ujian nasional dan
menilai kelayakan buku teks pelajaran”, ungkap
Edy Tri Baskoro sambil menambahkan standar
tersebut bersifat mengikat untuk seluruh
satuan pendidikan.
Kurikulum
Salah satu aspek dalam SNP yang
ditanyakan para mahasiswa dari Michigan
adalah masalah kurikulum. Menurut M.
Aman Wirakarkatakusuma, kurikulum yang
dikembangkan adalah Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan atau KTSP. Struktur
kurikulum mencakup materi yang sifatnya
nasional dan muatan
lokal. Sebagai
contoh
dalam pendidikan bahasa, ada
daerah yang menjadikan bahasa daerah
sebagai mata pelajaran untuk muatan lokal.
“Keragaman budaya ini merupakan kekayaan
pendidikan Indonesia”, ungkap Aman seraya
menambahkan ada pembatasan untuk
muatan lokal dan untuk madrasah, ada materi
tambahan, seperti materi agama.
R. Eko Indrajit Sekretaris BSNP menjelaskan
bahwa keragaman budaya menjadi perhatian
utama dalam pengembangan kurikulum.
Keragaman diperbolehkan selama tidak
bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila.
Ketika ditanya tentang kurikulum tematik
integratif, Laura Apol dosen Michigan State
University tersebut berpandangan bahwa
kurikulum tematik integratif
merupakan
pendekatan yang baru dan kreatif dalam
pengembangan kurikulum. Selama ini
mata pelajaran diajarkan secara sendirisendiri (terpisah), tetapi dengan cara ini ada
interaksi antar mata pelajaran. Ini merupakan
pendekatan yang sangat menarik. Kunci
utama ada pada guru. Integrating juga
diartikan infusing dan engagement. Dalam hal
ini keterlibatan siswa dalam pelajaran yang
diajarkan menjadi sangat penting.
Ujian Nasional
Mengapa UN menjadi isu utama dan
mengapa ada keingingan masyarakat
untuk menghapuskan UN? Inilah satu satu
pertanyaan kritis dari mahasiswa Michigan
saat berdialog dengan BSNP.
Menurut
Djemari
Mardapi,
Ketua
Penyelenggara UN Tingkat Pusat, Ujian nasional
memiliki sejarah yang panjang. Pada awalnya
ujian dilaksanakan masing-masing sekolah,
kemudian dilaksanakan oleh Pemerintah.
Di masyarakat ada dua pandangan yang
berbeda, yaitu pro dan kotran terhadap UN.
Mereka yang menolak terhadap UN merasa
bahwa yang paling mengetahui kondisi anak
didik adalah guru. Sebaliknya mereka yang
menerima UN berpandangan bahwa UN
merupakan instrumen untuk meningkatkan
mutu pendidikan. “Pendidikan yang bermutu,
salah satunya ditentukan oleh sistem penilaian
yang baik. Karena itu melalui UN, pemerintah
ingin meningkatkan mutu pendidikan”, ungkap
Djemari Mardapi.
Terkait dengan kriteria kelulusan yang
merupakan gabungan dari nilai sekolah
dan nilai UN, Djemari menjelaskan bahwa
berdasarkan hasil diskusi dengan DPR, untuk
menentukan kelulusan digunakan formula
gabungan antara nilai sekolah dan nilai UN.
“Bobot nilai sekolah adalah 40% dan bobot
nilai UN adalah 60%. Kriteria kelulusan adalah
5.5 dengan catatan tidak ada nilai di bawah 4”
ungkap Djemari sambil menambahkan bahwa
tunjuan penggabungan nilai tersebut adalah
untuk memotivasi guru dan siswa dalam
proses pembelajaran. l BangS
Pengembangan SNPT: Regulasi Vs Otonomi
U
ndang-undang Nomor 12 Tahun 2012
tentang Pendidikan Tinggi mengamanatkan kepada Pemerintah untuk mengembangkan Standar Nasional Pendidikan Tinggi
(SNTP). SNPT akan dijadikan acuan Badan
Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi (BANPT) dalam mengembangkan instrumen
akreditasi. SNPT juga akan dijadikan acuan
dalam pembukaan perguruan tinggi dan
program studi. Untuk memenuhi amanat undang-undang tersebut, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan meminta BSNP
untuk mengembangkan SNPT yang dalam
pelaksanaannya bekerjasama dengan Direk-
torat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan RI.
Kegiatan inalisasi SNPT dilaksanakan dalam dua tahap. Pertama pada tanggal 7-9 Juni
2013 dan kedua pada tanggal 14-16 Juni 2013,
di Jakarta. Kegiatan ini melibatkan tim ahli dari
berbagai perguruan tinggi di Indonesia.
Ketua BSNP M. Aman Wirakartakusuma
dalam sambutannya mengatakan bahwa berdasarkan UU Pendidikan Tinggi Nomor 12
Tahun 2012, badan yang mengembangkan
dan menyusun standar nasional pendidikan
tinggi masih menimbulkan multitafsir. Namun
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
13
Berita BSNP
dengan adanya surat dari Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan kepada BSNP yang meminta
untuk menyusun standar tersebut, maka
Badan yang dimaksud adalah BSNP.
Menurut Illah Sailah Direktur Pembelajaran
dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi,
Standar Pendidikan Tinggi (SPT) terdiri
atas dua standar, yaitu (a) Standar Nasional
Pendidikan Tinggi (SNPT) yang ditetapkan oleh
Pemerintah dalam hal ini Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan dan (b) Standar Pendidikan
Tinggi (SPT) yang ditetapkan oleh masingmasing perguruan tinggi. SNPT terdiri atas 8
standar ditambah dengan standar penelitian
dan standar pengabdian kepada masyarakat.
SPT terdiri atas standar akademik dan standar
non akademik. Delapan standar tersebut
adalah standar kompetensi lulusan, standar isi,
standar proses, standar pengelolaan, standar
pendidik dan tenaga kependidikan, standar
sarana dan prasarana, standar biaya, dan
standar penilaian.
Proses pengembangan SNPT, tambah
Illah Sailah, telah dilaksanakan oleh BSNP
dan DIKTI dua tahun yang lalu. Namun belum
ditetapkan menjadi Peraturan Menteri karena
masih perlu dilakukan sinkronisasi dan
harmonisasi dalam beberapa aspek yang ada
di dalam draf SNPT. “Salah satu diskursus yang
muncul adalah apakah SNPT ini dibuat secara
generik atau detail”, ungkap Illah Sailah seraya
14
menambahkan perguruan tinggi sudah lama
menunggu SNPT ini karena itu ditargetkan
SNPT selesai pada bulan Juli.
Otonomi Perguruan Tinggi
Johannes Gunawan Guru Besar Hukum
dari Universitas Parahiyangan mengatakan
bahwa standar-standar yang dikembangkan
tersebut merupakan pengejahwantahan
dari Tri Dharma Peguruan Tinggi. “Standar
ini sifatnya minimal dan mengikat seluruh
perguruan tinggi, baik negeri maupun swasta”,
ungkapnya.
Pertanyaan yang muncul adalah, seberapa
jauh Pemerintah memberikan otonomi kepada perguruan tinggi dalam mengelola
pendidikan? Menurut Johannes Gunawan,
perguruan tinggi tetap
Penanggungjawab
Moehammad Aman Wirakartakusumah
Pemimpin Redaksi
Edy Tri Baskoro
Redaksi Eksekutif
Richardus Eko Indrajit
Djemari Mardapi
Teuku Ramli Zakaria
Weinata Sairin
Redaksi Pelaksana
Bambang Suryadi
Penyunting/Editor
Mungin Eddy Wibowo
Zaki Baridwan
Djaali
Furqon
Gunawan Indrayanto
F. A. Moeloek
Jamaris Jamna
Desain Grais & Fotografer
Arief Rifai Dwiyanto
Djuandi
Sekretaris Redaksi
Ning Karningsih
Alamat:
BADAN STANDAR NASIONAL
PENDIDIKAN
Gedung D Lantai 2,
Mandikdasmen
Jl. RS. Fatmawati, Cipete
Jakarta Selatan
Telp. (021) 7668590
Fax. (021) 7668591
Email: info@bsnp-indonesia.org
Website: http://www.bsnp-indonesia.org
2
A
lhamdulillah, Buletin BSNP edisi kedua tahun 2013
dapat hadir di tangan pembaca tepat waktu. Edisi kali ini
mengangkat isu tentang Standar Nasional Pendidikan Tinggi
dan Pencetakan Bahan Ujian Nasional dan Permasalahannya.
Artikel tentang Paradigma Pendidikan Nasional Abad XXI dan
kunjungan mahasiswa dari Michigan State University juga
kami sajikan untuk melengkapi penerbitan edisi kedua ini.
Tidak ketinggalan pula adalah kegiatan BSNP yang disajdikan
dalam bentuk lensa/foto.
Penerbitan ini merupakan penerbitan terakhir untuk
anggota BSNP periode 2009-2013 yang akan berakhir pada
tanggal 11 Agutsus 2013. Semoga penerbitan buletin BSNP
dapat diteruskan oleh pengelola baru nanti. Atas nama
redaksi dan segenap tim penerbitan, kami meminta maaf jika
ada kesalahan dan kekhilafan selama ini.
Selamat membaca.
Daft ar Is i
3- 5
6- 8
9- 11
Paradigma Pendidikan Nasional Abad XXI
(Bagian VIII)
Merindu Indonesia Baru Tanpa Kekerasan
Pencetakan Bahan UN dan Masalahnya
12- 16
Berita BSNP:
- Kunjungan Mahasiswa Michigan State
University ke BSNP
- Pengembangan SNPT: Regulasi Vs Otonomi
- Pelaksanaan UNPK Tahap II
17- 19
Lensa BSNP
Ke te r a ng a n Ga m b a r Co v e r
Laura Apol, Ph.D (depan, kiri) pimpinan rombongan mahasiswa
program doktor dari Michigan State University saat berdialog
dengan BSNP tentang Standar Nasional Pendidikan di Jakarta
(foto atas). Sebagian anggota BSNP dan tim ahli Standar
Nasional Pendidikan Tinggi (SNPT) berpose bersama Ketua BSNP
M. Aman Wirakartakusumah (duduk, sebelah kiri) dan Direktur
Pembelajaran dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi Illah Sailah
(duduk, sebelah kanan), setelah menyelesaikan draf SNPT di
Jakarta (foto bawah).
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
PARADIGMA PENDIDIKAN
NASIONAL ABAD XXI (Bagian VIII)
Tim BSNP
4.5. Kualiikasi SDM Abad XXI
Per u b ah an r ad ikal d alam b er b agai as p ek
k eh id u p an m as yar akat d i ab ad XXI akan
m em b u t u h k an p er h at ian yan g cer m at d ar i
p ar a p elak u d an p en gam b il kep u t u s an d i
p em er in t ah an . Salah m en ilai, m en yu s u n ,
d an m en gem b an gkan keb ijakan akan
b er ak ib at fat al t er h ad ap laju p er t u m b u h an
s eb u ah n egar a. Dar i s em u a ko m p o n en d an
as p ek p er t u m b u h an yan g ad a, m an u s ia
m er u p akan fakt o r yan g t er p en t in g
k ar en a m er u p akan p elaku u t am a d ar i
b er b agai p r o s es d an akt ivit as keh id u p an .
Oleh k ar en a it u lah b er b agai n egar a d i
d u n ia b er u s ah a u n t u k m en d efin is ikan
k ar ak t er is t ik m an u s ia ab ad XXI yan g
d im ak s u d . Ber d as ar kan “2 1 s t Ce ntur y
Pa r tn e r sh ip Le a r ning Fr a m e w or k ”,
t er d ap at b eb er ap a ko m p et en s i d an / at au
k eah lian yan g h ar u s d im iliki o leh SDM ab ad
XXI, yait u :
a. Kem am p u an b er p ikir kr it is d an
m em ecah kan m as alah (Cr itica lT hink ing a nd Pr ob le m - Solv ing
Sk ills), yait u m am p u b er p ikir s ecar a
kr it is , lat er al, d an s is t em ik, t er u t am a
d alam ko n t eks p em ecah an m as alah ;
b . Kem am p u an b er ko m u n ikas i d an
b eker jas am a
(Com m un ica tion
a nd Col la b or a tion Sk ills), m am p u
b er ko m u n ikas i d an b er ko lab o r as i
s ecar a efekt if d en gan b er b agai
p ih ak;
c. Kem am p u an m en cip t a d an m em b ah ar u i (Cr e a tiv ity a n d In nov a tion
Sk ills) – m am p u m en gem b an gkan
kr ea t ivit as yan g d im iliki u n t u k
m en gh as ilkan b er b agai t er o b o s an
yan g in o vat if;
d . Lit er as i t ekn o lo gi in fo r m as i d an
ko m u n ikas i (Infor m a tion a nd Com m u nica tions T e ch nolog y Lite r a cy ),
m am p u m em an faat kan t ekn o lo gi
in fo r m as i d an ko m u n ikas i u n t u k
m en in gkat kan kin er ja d an akt ivit as
s eh ar i- h ar i;
e. Kem am p u an b elajar ko n t eks t u al
(Con te xtua l Le a r ning Sk ills), m am p u
m en jalan i akt ivit as p em b elajar an
m an d ir i yan g ko n t eks t u al s eb agai
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
3
b agian d ar i p en gem b an gan p r ib ad i;
Kem am p u an in fo r m as i d an lit e r as i m ed ia
(In fo r m a tion a n d Me d ia Lite r a cy Sk ills),
m am p u m em ah am i d an m en ggu n akan
b er b agai
m ed ia
ko m u n ikas i
untuk
m en yam p aikan b er a gam gagas an d an
m elak s an akan akt ivit as ko lab o r as i s er t a
in t er ak s i d en gan b er agam p ih ak.
Di s am p in g it u d id efin is ikan p u la s eju m lah
as p ek b er b as is kar akt er d an p er ilaku yan g
d ib u t u h k an m an u s ia ab ad XXI, yait u :
a. Le a d e r ship – s ikap d an kem am p u an
u n t u k m en jad i p em im p in d an m en jad i
yan g
t er d ep an
d alam
b er in is iat if
d em i
m en gh as ilkan
b er b agai
t er o b o s an - t er o b o s an ;
b . Pe r so n a l Re sp on sib ility – s ikap b er t an ggu n g jawab t er h ad ap s em u a p er b u at an yan g d ilaku kan s eb agai s eo r an g
in d ivid u m an d ir i;
c. Eth ics – m en gh ar gai d an m en ju n ju n g t in ggi p elaks an aan et ika d alam
m en jalan kan keh id u p an s o s ial;
d . Pe o p le Sk ills – m em iliki s eju m lah
k eah lian d as ar yan g d ip er lu kan u n t u k
m en jalan kan fu n gs i s eb agai m ah lu k
in d ivid u d an m ah lu k s o s ial;
e. Ad a p ta b ility – m am p u b er ad ap t as i d an
b er ad o p s i d en gan b er b agai p er u b ah an yan g t er jad i s ejalan d en gan d in a m ika
k eh id u p an ;
f. Se lf- D ir e ction – m em iliki ar ah s er t a
p r in s ip yan g jelas d alam u s ah an ya u n t u k m en cap ai cit a- cit a s eb agai s eo r an g
in d ivid u ;
g. Acco un ta b ility – ko n d is i d i m an a s e o r an g
in d ivid u m em iliki alas an d an d as ar yan g
jelas d alam s e t iap lan gkah d an t in d akan
yan g d ilaku kan ;
h . So cia l Re sp onsib ility – m em iliki t an g gu n g jawab t er h ad ap lin gku n gan keh id u p an m au p u n ko m u n it as yan g ad a d i
s ek it ar n ya; d an
i. Pe r so n a l Pr od uctiv ity – m am p u m e n in gk at k an ku alit as kem an u s ia an n ya m elalu i
b er b agai akt ivit as d an p eker jaan yan g
d ilak u k an s e h ar i- h ar i.
Ban k s
m en am b ah kan
b ah wa
s e lain
k eah lian d an kar akt er t er s eb u t , d ib u t u h kan
p u la k em am p u an s eo r an g in d ivid u u n t u k
m en gh ad ap i
p er m a s a lah an - p er m as alah an
s o s ial yan g n yat a b er ad a d i h ad ap an m er eka
p ad a ab ad XXI, t er u t am a t er kait d en gan :
a. Glo b a l a w a r e ne ss – kem am p u an d a lam
m elih at kecen d er u n gan d an t an d a- t an d a
jam an t er u t am a d alam kait an n ya d en gan
ak ib at yan g d it im b u lkan o leh glo b alis as i;
b . Fin a n cia l, e conom ic, b usine ss a nd
e n tr e p r e n e ur ia l lite r a cy – keah lian d a lam
m en gelo la b er b agai s u m b er d aya u n t u k
f.
4
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
m en in gkat kan ke m an d ir ian b er u s ah a;
Civ ic lite r a cy – kem am p u an d alam
m en jalan kan p er an s eb agai war ga n egar a
d alam s it u as i d an ko n t eks yan g b er agam ;
d an
d . Env ir onm e nta l a w a r e ne ss – ke m au an d an
kep er d u lian u n t u k m en jaga keles t ar ian
alam lin gku n gan s ekit ar .
c.
BAB V: STRATEGI PENCAPAIAN
5 .1 . Mo de l Pe ndidikan Mas a Me ndatang
Sad ar akan t in ggin ya t u n t u t an “p en cip t aan ”
SDM, m aka s is t em s er t a m o d el p en d id ikan p u n
h ar u s m en galam i t r an s fo r m as i. Telah b an yak
lit er at u r yan g m er u p akan b u ah p em ikir an d an
h as il p en elit ian yan g m em b ah as m en gen ai
h al in i, b ah kan b eb er ap a m o d el p en d id ikan
yan g s an gat b er b ed a t elah d it er ap kan o leh
s eju m lah s eko lah m au p u n kam p u s d i b er b agai
b elah an d u n ia. Ber d as ar k an h al t er s eb u t , m aka
d ap at d id es kr ip s ikan s eju m lah cir i d ar i m o d el
p en d id ikan d i ab ad XXI yan g p er lu d icer m at i
d an d ip er t im b an gkan yan g u n t u k s eb agian
b es ar d ip ap ar kan b er iku t in i.
5 .1 .1 . Pe m anfaatan Te kno lo gi Pe ndidikan
Tid ak
d ap at
d is an gkal lagi b ah wa
kem aju an t ekn o lo gi in fo r m as i d an ko m u n ikas i
m er u p akan s alah s at u p en ye b ab d an p em icu
p er u b ah an d alam d u n ia p en d id ikan . Den gan
d it em u kan d an d ikem b an gkan n ya in t er n et –
s eb u ah jeja r in g r aks as a yan g m en gh u b u n gkan
m ilyar an p u s at - p u s at d at a/ in fo r m as i d i
s elu r u h d u n ia d an in d ivid u / ko m u n it as glo b al
– t elah b er u b ah ju ga p r o s es p en car ian d an
p en gem b an gan ilm u d i b er b agai lem b aga
p en d id ikan . Melalu i sea rch en g in e s eo r an g
ilm u wan d a p at d en gan m u d ah m en car i b ah an
r e fer en s i yan g d iin gin kan n ya s ecar a “rea l tim e”
d en gan b iaya yan g t er am at s an gat m u r ah ;
s em en t ar a d en gan m e m an faat kan “electron ic
m a il” p ar a ilm u wan b er b agai n egar a d ap at
b er ko lab o r as i s ecar a efekt if t an p a h ar u s
m en in ggalkan lab o r at o r iu m n ya; at au d en gan
m en gaks es s it u s r ep o s it o r i vid eo s eo r an g
m ah as is wa d ap at m elih at r ekam an ku liah
d o s en d ar i b er b agai u n iver s it as t er kem u ka
d i d u n ia. Sem u a it u d im u n gkin kan kar en a
b ah an ajar d an p r o s es in t er aks i t elah b er h as il
“d id igit alis as ikan ” o leh kem aju an t ekn o lo gi.
Salah s at u b u t ir kes ep akat an Ko n fer en s i
WSIS (World Su m m it of In f orm a tion Society )
t ah u n 2 0 0 4 d i Jen ewa, t elah d is ep akat i b ah wa
p alin g lam b at t ah u n 2 0 1 5 , s em u a s eko lah d an
kam p u s d i s elu r u h d u n ia t elah t er h u b u n g ke
in t er n et . Hal in i d im aks u d kan agar t er jad i
p r o s es t u kar m en u kar p en get ah u an d an
ko lab o r as i an t ar s is wa- s is wa d an gu r u - gu r u
d i s elu r u h d u n ia u n t u k m en in gkat kan ku alit as
k eh id u p an m an u s ia.
5 .1 .2 . Pe ran Strate gis Guru/ Do s e n dan
Pe s e rta Didik
Den gan ad an ya d an m u d ah n ya aks es
t er h ad ap
b er b agai
p u s at
p em b elajar an
m elalu i p em an faat an t ekn o lo gi in fo r m as i
d an k o m u n ik as i, m aka p er an gu r u / d o s en d an
p es er t a d id ik p u n m en jad i b er u b ah . Kalim at “th e
w orld is m y cla ss” m en cer m in kan b agaim an a
s elu r u h d u n ia b es er t a is in ya in i m en jad i
t em p at m an u s ia p em b elajar m en in gkat kan
p en get ah u an d an ko m p et en s in ya, d alam ar t i
k at a b ah wa p r o s es p en car ian ilm u t id ak h an ya
b er ad a d alam b at as an d in d in g- d in d in g kelas
s em at a. Per an gu r u p u n t id ak lagi m en jad i
s eo r an g “in f om ed ia ry ” b elaka, kar en a s an g
p es er t a d id ik s u d ah d ap at s ecar a lan gs u n g
m en gak s es
s u m b er - s u m b er
p en get ah u an
yan g s elam a in i h ar u s d is em in as i at au
d id is t r ib u s ik an o leh gu r u / d o s en d i kelas .
Gu r u ak an leb ih b er fu n gs i s eb agai fas ilit at o r ,
p elat ih (coa ch ), d an p en d am p in g p a r a s is wa
yan g s ed an g m en jalan i p r o s es p em b elajar an .
Bah k an s ecar a eks t r im , t id ak d ap at d is an gkal
lagi b ah wa d alam s eju m lah ko n t eks , gu r u
d an m u r id b er s am a- s am a b elajar d an
m en u n t u t ilm u m elalu i in t er aks i yan g ad a d i
an t ar a k ed u an ya ket ika s ed an g m em b ah as
s u at u m at er i t er t en t u . Di s am p in g it u ,
p en yelen ggar aan kegiat an b elajar m en gajar
p u n h ar u s d ip er lu as m elam p au i b at as - b at as
r u an g k elas , d en gan car a m em p er b an yak
in t er ak s i s is wa d en gan lin gku n gan s ekit ar n ya
d alam b er b agai b en t u k m et o d o lo gi.
5 .1 .3 . Me to de Be lajar Me ngajar Kre atif
Ber p egan g p ad a p r in s ip b ah wa s et iap
in d ivid u it u u n ik d an m em iliki t alen t an ya
m as in g- m as in g,
m aka
m et o d e
b elajar
m en gajar
pun
h ar u s
m em p er h at ikan
k eb er agam an “lea rn in g sty le” d ar i m a s in gm as in g in d ivid u . Oleh kar en a it u lah m o d el
b elajar yan g m en ekan kan p ad a cir i kh as d an
k eb er agam an in i p er lu d ikem b an gkan , s ep er t i
m is aln ya yan g d ip er ken alkan d alam : PBL (Problem Ba sed Lea rn in g ), PLP (Person a l Lea rn in g
Pla n s), PBA (Perf orm a n ce Ba sed A ssessm en t),
d an lain s eb again ya. Di s am p in g it u , h ar u s
p u la d it ek an kan m o d el p em b elajar an b er b as is
k er ja s am a an t ar in d ivid u t er s eb u t u n t u k
m en in gk at k an ko m p et en s i in t er p er s o n al d an
k eh id u p an s o s ialn ya, s ep er t i yan g d iajar kan
d alam
k o n s ep :
Co op era tiv e
Lea rn in g ,
Colla bora tiv e Lea rn in g , Mea n in g f u l Lea rn in g ,
d an lain s e b again ya. Salah s at u t u gas u t am a
gu r u ad alah u n t u k m em as t ikan b ah wa m elalu i
m ek an is m e p em b elajar an yan g d ikem b an gkan ,
s et iap in d ivid u d ap at m e n gem b an gkan s elu r u h
p o t en s i d ir i yan g d im ilikin ya u n t u k m en jad i
m a n u s ia p em b elajar yan g b er h as il.
5 .1 .4 . Mate ri Ajar y ang Ko nte ks tual
Bes ar n ya p en gar u h m ed ia (s ep er t i t elevis i,
s u r at kab ar , m ajalah , in t er n et , d an r ad io )
t er h ad ap m as yar akat s ecar a t id ak lan gs u n g
b er p en gar u h t er h ad ap ko n d is i ko gn it if p es er t a
d id ik – d alam ar t i kat a b agi m er eka akan leb ih
m u d ah m en g gam b ar kan kejad ian at au h alh al yan g n yat a (fakt u al) d ib an d in gkan d en gan
m em b ayan gkan s es u at u yan g b er s ifat ab s t r ak.
Oleh kar en a it u lah m a ka m at er i ajar p u n
h ar u s m en galam i s eju m lah p en yes u aian d ar i
yan g b er b as is ko n t en m en jad i b er o r ien t as i
p ad a ko n t eks . Tan t an gan yan g d ih ad ap i
d alam h al in i ad alah m en gu b ah p en d ekat an
p o la p en yelen ggar aan p em b elajar an d ar i
yan g b er o r ien t as i p ad a d is em in as i m at er i
d ar i s eb u ah m at a ajar m en jad i p em ah am an
s eb u ah fen o m en a d ip an d an g d ar i b er b agai
p er s p ekt if ilm u p en ge t ah u an (m u lt id is ip lin
at au r agam m at a ajar ). Co n t o h - co n t o h kas u s
s eh ar i- h ar i yan g d it em u i d i m as yar akat , p r o b lem - p r o b lem yan g b er s ifat d ilem at is at au
p ar ad o ks ial, t an t an gan r is et yan g b elu m
t er p ecah kan , s im u las i b er b agai kejad ian d i
d u n ia n yat a, h an yalah m er u p akan s eju m lah
co n t o h m at er i ajar yan g ko n t eks t u al d an d ap at
d icer n a o leh p es er t a ajar d en gan m u d ah .
Palin g s ed ikit m an faat yan g d ap at s eger a d ip er o lah d ar i m o d el p em b elajar an b er b as is
m u lt i d is ip lin ilm u in i ad alah , b ah wa yan g
b er s an gku t an d ap at m en ger t i ko n t eks ilm u
yan g d ib er ikan d alam p en er ap an n ya s eh ar ih ar i d an d i s aat yan g s am a ju ga m em p er o leh
s eju m lah alt er n at if p em ecah an m as alah yan g
d ap at d iim p lem en t as ikan d alam keh id u p an
n yat a.
5 .1 .5 . Struktur Kurikulum Mandiri be rbas is
Indiv idu
Kar en a s et iap in d ivid u b er u s ah a u n t u k
m en gem b an gkan p o t en s i d ir i b er d as ar kan b akat
d an t alen t a yan g d im ilikin ya, yan g d id o r o n g
d en gan cit a- cit a at au t ar get p en cap aian d ir in ya
d i m as a m en d at an g, m aka s t r u kt u r ku r iku lu m
yan g d it er ap kan p u n h ar u s d ap at d is es u aikan
(cu stom ised , ta ilor m a d e cu rricu lu m ) s es u ai
d en gan keb u t u h an d an r en can a at au agen d a
m as in g- m a s in g in d ivid u . Men gem b an gkan
ku r iku lu m m an d ir i b er b as is in d ivid u in i
b u kan lah p eker jaan yan g m u d ah . Dip er lu kan
s u at u d es ain d an ko n s ep yan g m at an g s er t a
t er b u kt i efekt if d a lam im p lem en t as in ya. Di
s am p in g it u d ip er lu kan ju ga p em en u h an
s eju m lah p r as yar at at au p r ako n d is i t er leb ih d ah u lu s eb elu m m en er ap kan s t r u kt u r ku r iku lu m
s ep er t i in i, an t ar a lain : ke s iap an fas ilit as d an
s ar an a p r as ar an a, kem at an gan p es er t a ajar ,
in fr as t r u kt u r d an s u p r as t r u kt u r m an ajem en
in s t it u s i yan g h an d al, ko n t en p en get ah u an yan g
len gkap , d an lain s eb again ya. l (b er s am b u n g)
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
5
Mer in d u In d o n es ia Bar u
Tan p a Keker as an
We inata Sairin*)
Intoleransi
I
n t o ler an s i, keker as an d an p em b iar an
o leh n egar a t elah m en jad i b agian
in t egr al d ar i ke- In d o n es ia- an kit a
d alam b eb er ap a wakt u t er akh ir in i.
Negar a t id ak h ad ir ket ika s eb agian
war ga b an gs a d iu s ir s aat m er eka
m en jalan k an ib ad ah ; n egar a ab s en ket ika
p en em b ak an t er jad i t er u s m en er u s d i
wilayah Pap u a d an m er en ggu t b an yak
jiwa; n egar a d iam ket ika r u m ah ib ad ah
s eb u ah k elo m p o k agam a d ir u s ak h an ya
k ar en a m er eka b er b ed a p an d an gan ;
n egar a m em b is u t at kala ko n flik d an
k ek er as an
m er eb ak
d im an a- m an a.
Negar a gagal m en jad i s eb u ah n egar a
yan g d i d alam n ya s elu r u h war ga b an gs a
s eh ar u s n ya m en d ap at p er lin d u n gan .
Kek er as an , in t o ler an s i, kegagalan
n egar a
am at
m en yakit kan
d an
m en co r en g wajah In d o n es ia. Men yad ar i
b ah wa vir u s keker as an t elah m en jalar i
h am p ir
s em u a
r u an g
keh id u p an ,
m ak a Et ik Glo b al yan g d id eklar as ikan
d i Ch icago t ah u n 1 9 9 3 m en egas kan ,
p en t in gn ya u m at m an u s ia kem b ali
m en yad ar i ad an ya s u at u et ik agu n g
d ar i
b er b agai
t r ad is i
keagam aan
yan g b er b u n yi, : “Jan gan m em b u n u h ,
h o r m at ilah keh id u p an ”.
Dalam ko n t eks it u , s em u a o r an g
m em p u n yai h ak u n t u k h id u p , s elam at
d an
m en gem b an gkan
k ep r ib ad ian
s ecar a b eb as , s ejau h m er eka t id ak
m er u gik an h ak- h ak o r an g lain ; t ak
ad a s eo r an g p u n yan g b er h ak s ecar a
fis ik at au p s ikis u n t u k m en yiks a,
m er u gik an , at au m em b u n u h o r an g
lain . Tid ak ad a r u an g, n egar a, r as at au
agam a, yan g b er h ak u n t u k m em b en ci,
m elak u k an d is kr im in as i, m en gh ab is kan
at au m em b er is ih kan , m en gas in gkan ,
m en gh ap u s s u at u m in o r it as t er t en t u
yan g m eilik i p er ilaku d an m en yat akan
k ep er cayaan yan g b er b ed a.
Ko n flik - ko n flik
s eh ar u s n ya
d is eles aik an t an p a keker as an , d en gan
m en ggu n ak an
ker an gka
kead ilan ,
an t ar n egar a at au an t ar in d ivid u . Par a
p en gu as a h ar u s b er an i m en en t an g p ar a
p elak u t in d ak keker as an . Keker as an
6
b u kan lah
alat
untuk
m en gh ap u s
p er b ed aan d en gan o r an g lain . Han ya
b u d aya t an p a keker as an yan g b o leh
d ikem b an gkan . Dem ikian
b eb er ap a
p er n yat aan d ar i Et ik Glo b al t ah u n 1 9 9 3
yan g am at p en t in g d ijad ikan agen d a
d ar i kegiat an
o r gan is as i- o r gan is as i
d i b er b agai lin gku p . Ber d as ar kan
p en galam an em p ir ik, keker as an t er jad i
akib at fakt o r - fakt o r p o lit ik, s o s ial
eko n o m i, t et ap i ju ga fakt o r p s iko lo gis
d an fakt o r m o r al, agam a.
Tat kala n ilai- n ilai m o r al d an as p ekas p ek agam a t id ak lagi m am p u m en jad i
ken d ali d alam keh id u p an s es eo r an g,
m aka p ad a gilir an n ya t in d ak keker as an
d ap at d ilaku kan o leh o r an g t er s eb u t .
Indonesia Baru
Ses u d ah kejat u h an So eh ar t o 2 1
Mei 1 9 9 8 , m aka In d o n es ia m em as u ki
er a r efo r m as i yan g d ip elo p o r i o leh
p ar a m ah as is wa. Ad a 6 p o ko k agen d a
r efo r m as i yan g d ican an gkan m ah as is wa,
yait u :
l Am an d em en UUD 1 9 4 5 ,
l Tegakkan s u p r em as i h u ku m , d an
b eb as kan In d o n es ia d ar i p r akt ik
KKN d alam s egala b en t u kn ya,
l Rep o s is i ABRI,
l Ad ili So eh ar t o b es er t a
kr o n i- kr o n in ya,
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
*) Anggota BSNP
dan Teolog
l
Pen in gkat an kes ejah t er aan r akyat
d en gan
otonom i
d aer ah
s elu as - lu as n ya,
l Pen gem b an gan t at a keh id u p an yan g
d em o kr at is d alam s egala as p ekn ya.
Seb agaim an a d iket ah u i 6 agen d a
r efo r m as i in i t elah m en jad i in t i p o ko k
d alam r an gka m ewu ju d kan s eb u ah
In d o n es ia b ar u yan g leb ih d am ai, ad il,
t er b u ka, d an b er s at u , walau p u n h ar u s
d is ad ar i b ah wa b elu m s em u a d ar i en am
agen d a it u d ap at t er laks an a.
Ap akah s eb en ar n ya yan g d im aks u d kan d en gan In d o n es ia b ar u ? In d o n es ia b ar u at au m as yar akat b ar u In d o n es ia d alam b eb er ap a t ah u n t er akh ir
t elah m en jad i b agian d ar i wacan a p ar a
elit p im p in an d alam ko n t eks an t u s ias m e
ger akan r efo r m as i. Dim as a lalu , d o ku m en GBHN 1 9 9 9 - 2 0 0 4 , m as yar akat
b ar u In d o n es ia d ir u m u s kan s eb agai
m as ya r akat yan g d am ai, d em o kr at is ,
b er kead ilan , b er d aya s ain g, m aju , d an
s ejah t er a, m aju , m an d ir i, s er t a b aik d an
b er s ih d alam m en yelen ggar akan n egar a.
Tim Dir ekt o r at Jen d er al Keb u d ayaan
Dep d ikn as d alam d o ku m en St r at egi
Pem b in aan d an Pen gem b an gan Keb u d ayaan
In d o n es ia
(2 0 0 0 ) m er in ci
m as ya r akat m ad an i In d o n es ia ad alah
m as yar akat yan g m em p u n yai cir i- cir i
s eb agai b er iku t :
a. r eligiu s d an b er b u d i lu h u r ;
b . ad il d an s ejah t er a;
c. d em o kr at is d an t o ler an ;
d . m an d ir i d an b er t an ggu n g jawab ;
e. t er t ib d an t er at u r ;
f. s et ar a d an b er keb er s am aan ;
g. b er in t egr as i d an b er ket an ggu h an
d aya; d an
h . d in am is d an b er o r ien t as i ke m as a
d ep an .
Pr o f. H.A.R. Tilaar m en yat akan b ah wa
m as yar akat In d o n es ia b ar u at au m as yar akat In d o n es ia m as a d ep an ad alah s u at u
m as yar akat d em o kr at is yan g m em iliki
b an yak p ilih a n d an kem u n gkin an - kem u n gkin an yan g t er s ed ia yan g d ap at
d icer m at i o leh m an u s ia cer d as . Un t u k
m elaku kan p ilih an yan g t ep at , t id ak
h an ya d ib u t u h kan IPTEK t et ap i ju ga
p er t im b an gan m o r al. Man u s ia In d o n es ia
m as a d ep an ad alah m an u s ia yan g
b er ad ab , m an u s ia yan g b er m o r al.
Ter n yat a ad a b an yak var ian d alam
p er u m u s an t en t an g In d o n es ia b ar u
at au m as yar akat In d o n es ia yan g b ar u ,
ad a yan g m en yat akan b ah wa In d o n es ia
b ar u ad alah s eb u ah In d o n es ia yan g
m eiliki t at an an leb ih d em o k r at is , h ar kat
d an m ar t ab at m an u s ia d ih o r m at i, d an
kead ilan d an h u ku m m en d ap at t em p at
d an p er an yan g ku ku h . Nam u n ad a ju ga
kein gin an u n t u k m em b en t u k s eb u ah
In d o n es ia b ar u yan g d es ain n ya d iwar n ai
o leh n ilai- n ilai s u at u agam a. Ko n d is iko n d is i in i h ar u s d icer m at i d en gan b aik
agar In d o n es ia b ar u t id ak m er u p akan
s es u at u yan g fat al b agi m as yar akat d an
b an gs a kit a yan g m ajem u k.
In d o n es ia b ar u yan g kit a in gin cap ai
ad alah s eb u ah In d o n es ia yan g m am p u
m er efleks ikan ap a yan g d iam an at kan
o leh Pem b u kaan Un d an g – Un d an g
Das ar Negar a 1 9 4 5 , yait u :
1 . t er wu ju d n ya m as yakat In d o n es ia
yan g m eiliki kes ad ar an b er n egar a
d an cin t a Tan ah Air In d o n es ia s eh in gga t u r u t m elin d u n gi s egen ap
b an gs a In d o n es ia d an s elu r u h
t u m p ah d ar ah In d o n es ia.
2 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n e s ia
yan g s ejah t er a d alam ar t i m as yar akat m eiliki r as a am an , keb eb as an ,
keb er s am aan ,
kes e t ar aan ,
s ifat
ke go t o n gr o yo n gan ,
d an
s ifat
ke kelu ar gaan .
3 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n es ia
yan g cer d as d alam ar t i m en gu as ai
ilm u p en get ah u an d an t ekn o lo gi
n a m u n t et ap b er b u d aya In d o n es ia
s eh in gga m em iliki d aya s ain g d ih ad ap kan
p ad a
p er kem b an gan
d u n ia.
4 . t er wu ju d n ya m as yar akat In d o n es ia
yan g m eiliki kep ed u lian t er h ad ap
p er kem b an gan d u n ia yan g d id as ar kan p ad a kem er d ekaan , p er d am aian , d an kead ilan s o cial.
Den gan kat a lain , yan g kit a in gin kan
ad alah s eb u ah In d o n es ia b ar u yan g
m em b er i t em p at b agi r akyat , m en gh ar gai
h ar kat d an m ar t ab at m an u s ia, m em b er i t em p at b agi h u ku m d an kead ilan ,
m en gh ar gai ker agam an t an p a m em b ed akan ikat an / lat ar b elakan g p r im o r d ial, d an m em p er t ah an kan Negar a Kes at u an Rep u b lik In d o n es ia b er d as ar kan Pan cas ila d an UUD 1 9 4 5 .
Peran Tokoh Masyarakat
Di t en gah - t en gah im p ian h ad ir n ya
s eb u ah In d o n es ia b ar u , kit a m alah kin i
t en gah h id u p d alam kep u n gan glo b al
yan g t ak t er elakkan . Dalam r ealit as
SDM yan g b er p en d id ikan r en d ah , ket id akm am p u an u n t u k m en o lak ar u s
glo b alis as i, n eo lib er alis m e yan g t elah
m er as u ki keh id u p an , b u d aya, s er t a gaya
h id u p glo b al yan g t ak b is a lagi d ih ad an g,
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
7
k es em u an ya t elah n yar is m er u n t u h kan
n ilai- n ilai kein d o n es iaan yan g m as ih
k it a war is i, d an m em b u at kit a m akin
t er p u r u k . Dalam s it u as i s ep er t i in i, s ecar a b er s am a- s am a d an b er s u n ggu h s u n ggu h k it a wajib m en gh id u p kan
k em b ali n ilai- n ilai kein d o n es iaan agar
jat id ir i k ein d o n es ian kit a kem b ali
m en gem u k a d an m am p u b er t ah an
d i k an cah glo b alis as i d an an cam an
t e r o r is m e.
Nilai- n ilai
Kein d o n es iaan
ad alah
ke m an d ir ian ,
t o ler an s i,
t en ggan g r as a, am an ah , p lu r alit as ,
go t o n g- r o yo n g,
t an g gu n g
jawab ,
m en d ah u lu k an
kep en t in gan
p u b lik
d ar i p ad a kep en t in gan p r ib ad i, d an
in t egr it as m o r al. Daft ar in i t en t u
m as ih b is a d it am b ah , m is aln ya d en gan
m u s yawar ah d an m u fakat , s o lid ar it as
s o s ial, d an r am ah - t am ah , n am u n ju ga
h ar u s d it egas kan b ah wa Pan cas ila s e b agai d as ar n egar a, h ar u s d is eb u t s eb agai
n ilai- n ilai k ein d o n es iaan .
Har u s d iaku i d en gan ju ju r b ah wa
m o d er n is as i yan g kem u d ian d iiku t i d en gan glo b alis a s i t elah m en gger u s n ilain ilai k ein d o n es iaan yan g kit a m iliki,
yan g b er m u ar a t er jad in ya b er b agai
d is t o r s i d alam keh id u p an m as yar akat
k it a, t er m as u k m u n cu ln ya b u d aya ko n s u m er is m e, h ed o n is m e, d an m at er ialis m e. Keb an ggaan t er h ad ap jat id ir i
b an gs a m elalu i p en ggu n aan kekayaan
b u d aya b an gs a, m akin t er kikis o leh
n ilai- n ilai b ar u yan g d ian ggap leb ih
b aik . Men gh a d ap i r ealit as in i p er lu
d ilak u k an b er b agai u p aya yan g s er iu s ,
t er ar ah , d an t er en can a yan g m en d o r o n g
p en in gkat an
kecin t aan
m as yar akat
t er h ad ap b u d aya d an p r o d u k- p r o d u k
d alam n eger i.
Sejalan d en gan it u p er lu d ir e akt u alis as i n ilai- n ilai kear ifan lo kal s eb agai
s alah s at u d as ar p en gem b an gan et ika
p er gau lan s o s ial u n t u k m em ep er ku at
id en t it as n as io n al. Ket ah an b u d aya
n as io n al ju ga p er lu d ip er ku ku h s eh in gga m am p u m en an gkal p en et r as i
b u d aya as in g yan g b er n ilai n egat if
d an m em ilah s ecar a kr eat if d an kr it is
b u d aya as in g yan g m em iliki n ilai p o s it if.
Den gan b er b as is Bh in eka Tu n ggal Ika
d an r es p ek t er h ad ap ker agam an b u d aya
b an gs a, m aka kit a akan m am p u m elak u k an r evit alis as i t er h ad ap n ilai- n ilai
k ein d o n es iaan .
Par a t o k o h m as yar akat (t o ko h agam a, t o k o h p en d id ikan , d ll) m em iliki p er an yan g am at s t r at egis d alam r an gka
8
m er evit alis as i n ilai- n ilai kein d o n es iaan .
Dalam kap as it as n ya s eb agai t o ko h
m as ya r akat ia m em iliki d aya p en gar u h
yan g ku at d an s ign ifikan b agi m as yar akat
yan g b er ad a d alam t an ggu n g jawab n ya.
Seh u b u n gan d en gan h al t er s eb u t , p er an
yan g b is a d ilaku kan n ya ad alah :
a. m en u n ju kkan ko m it m en yan g ku at
d an ket elad an an d alam m em b er i
r u an g
d an
m en gakt u alis as ikan
n ilai- n ilai kein d o n es iaan .
b . m elawan b er b agai kecen d er u n gan
d an p r akt ik- p r akt ik yan g s ecar a
n ya t a
m en iad akan
n ilai- n ilai
kein d o n es ian .
c. m em o t ivas i u m at d an m as yar akat
u n t u k m en gakt u alis as ikan n ilai- n ilai
kein d o n es iaan d alam keh id u p an
m er eka d en gan b er s u m b er p ad a
ajar an agam a
d . m elaku kan ker ja s am a lin t as in s t it u s i/ lin t as d is ip lin ilm u d an
p elib at an s elu r u h war ga b an gs a
u n t u k m en gkam p an yekan p en t in gn ya d it u m b u h kan kem b ali n ilai- n ilai
kein d o n es iaan d alam keh id u p an
b er m as yar akat ,
b er b an gs a,
d an
b er n egar a,
e. m en d o r o n g d it er b it kan n ya p er an gkat - p er an gkat h u ku m yan g m em b er i
d as ar b agi r evit alis as i n ilai- n ilai
ke in d o n es iaan .
Per an t o ko h m as yar akat , b u ku - b u ku ,
m u lt im ed ia, d alam u p aya m em b en t u k
In d o n es ia b ar u am at p en t in g d iked ep an kan d ih ar i- h ar i m en d at an g. l
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
Pencetakan Bahan UN
dan Masalahnya
Oleh Teuku Ramli Zakaria*)
Pendahuluan
P
en cet akan b ah an u jian m er u p akan
s alah s at u s u m b er m as alah d alam
p elaks an aan Ujian Nas io n al (UN).
Ber b agai m as alah yan g t er jad i d an
b er kait an d en gan p er cet akan , an t ar a
lain : keb o co r an s o al, kes alah an d alam
p en gep akan , kekelir u an d alam p en d is t r ib u s ian , m u t u p en cet akan n as kah s o al yan g r en d ah , ker t as s o al yan g
t id ak s es u ai s p ek, lem b ar jawab an
yan g ku r an g b aik , d an s eb again ya. Dalam p elaks an aan UN t ah u n in i, ket id ak- s an ggu p an s eb u ah p er cet akan
m en ye les aikan p eker jaan p en cet akan
d an p en d is t r ib u s ian t ep at wakt u t elah
m en yeb ab kan p elaks an aan UN SMA/ MA
d an SMK d i 1 1 p r o vis i In d o n es ia b agian
t en gah d iges er , d ar i h ar i Sen in t an ggal
1 5 Ap r il 2 0 1 3 m en jad i h ar i Kam is
t an ggal 1 8 Ap r il 2 0 1 3 .
Men gap a p er cet akan m en jad i s alah s at u s u m b er m as alah ? Sep an jan g p elaks an aan UN ad a 4 fas e p er kem b an g an p en cet akan b ah an u jian .
Mas in g- m as in g fas e t er s eb u t s eb agai
b er iku t .
Bahan ujian dicetak di daerah oleh
percetakan yang ditunjuk.
*) Pen u lis ad alah
An ggo t a BSNP
Pad a er a u jian akh ir yan g d is elen ggar akan o leh s eko lah s ep en u h n ya,
yan g d is eb u t d en gan Evalu as i Belajar
Tah ap Akh ir (EBTA), p en cet akan n as kah
s o al u jian s ep en u h n ya d is iap kan o leh
m as in g- m as in g s eko lah p en yelen ggar a.
Pad a fas e Evalu as i Belajar Tah ap Akh ir
Nas io n al (EBTANAS), b ah an
u jian
d icet ak p ad a t in gkat p r o vin s i o leh p er u s a h aan p er cet akan d it u n ju k s ecar a
lan gs u n g. Fas e in i b er lan gs u n g s am p ai
d en gan awal p elaks an an Ujian Akh ir
Nas io n al (UAN) p ad a t ah u n 2 0 0 2 . UAN
in i kem u d ian d is eb u t Ujian Nas io n al
(UN) b er d as ar kan Per at u r an Pem er in t ah
No . 1 9 Tah u n 2 0 0 5 t en t an g St an d ar
Nas io n al Pen d id ikan .
Pad a fas e in i, m as alah yan g agak
m en o n jo l ad alah
keb o co r an
s o al.
Keb o co r an s o al m em an g t id ak t er jad i d i
s em u a d aer ah . Per u s ah aan p er cet akan
m em an g t id ak t er lib at s ecar a lan gs u n g
d alam p em b o co r an s o al. Pad a u m u m n ya
keb o co r an s o al t er jad i kar en a ad an ya
ker ja s am a an t ar a p eker ja d alam p r o s es
p en cet akan d en gan p ih ak- p ih ak t et en t u
d i lu ar , yan g b er kep en t in gan d en gan
b o co r an s o al u jian .
Bahan ujian dicetak di daerah
dengan tender terbatas
Fas e ked u a, b ah an u jian d icet ak o leh
p er u s ah aan p er cet akan d i d aer ah d an
d it en d er kan s ecar a t er b at as . Per u s ah aan
p er cet akan yan g m en giku t i t en d er
ad alah yan g m em en u h i p er s yar at an
kelayakan b er d as ar kan h as il vis it as i d an
p en ilaian Tim Vis it as i yan g d ib en t u k
o leh p en yelen ggar a p u s at . Fakt o r - fakt o r
yan g d in ilai d alam vis it as i b er kait an
d en gan : keam an an d an ker ah as iaan ,
ku alit as h as il p en cet akan , d an jam in an ket ep at an wakt u p en yeles aian
p en cet akan . Keam an an d an ker ah as iaan ,
d in ilai d en gan m em p er h t ikan let ak
d an lin gku n gan s er t a ko n d is i ged u n g
p er cet akan , t er m as u k r u an gan , ven t ilas i, jen d ela, s er t a p in t u m as u k d an
kelu ar . Ku alit as h as il p er cet akan , d in ilai
d en gan m elih at d ar i s egi p er alat an
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
9
yan g d im iliki, p en galam an , d an h as il
k er ja yan g ad a. Ujian h ar u s d ap at d ilak s an ak an t ep at p ad a wakt u yan g
t it et ap k an , d an s ayo gian ya t id ak d it u n d a
k ar en a alas an ap ap u n . Oleh kar en a it u ,
jam in an k em am p u an p er cet akan u n t u k
m en yeles aik an p eker jaan t ep at wakt u
p er lu d ip er h at ikan d an d in ilai. As p ek
in i d in ilai d en gan m elih at kelen gkap an
d an k ecan ggih an p er alat an p er cet akan
d an s u m b er d aya m an u s ia yan g d im iliki
p er cet ak an .
Pad a fas e in i, m u t u h as il p en cet akan
d an k et ep at an wakt u p en yeles aian
p ek er jaan s er t a p en d is t r ib u s ian b ah an
u jian r elat if t id ak m as alah . Nam u n
k eb o co r an s o al t et ap m as ih m en jad i
m as alah . Men go n t r o l keam an an d an
k er ah as ian b ah an u jian d alam p r o s es
p en cet ak an d i s em u a d aer ah m er u p akan
s u at u h al yan g s u lit d ilaku kan . Up aya
untuk
m en d ap at
b o co r an
b ah an
u jian , d it en gar ai ad a yan g b er as al d ar i
b im b in gan b elajar , u n t u k m en d o n gkr ak
r ep u t as i b im b in gan b elaja r , d an ad a
b er as al d ar i in s t an s i t er kait d i d aer ah ,
u n t u k m en d o n gkr ak cap aian n ilai UN,
yan g d ap at d ijad ikan s eb agai s alah
s at u in d ik at o r kin er ja d aer ah . Sep er t i
k it a k et ah u i, s es u ai d en gan p er at u r an
p er u n d an g- u n d an gan yan g b er laku ,
p en d id ik an m er u p akan s alah s at u
b id an g yan g d io t o n o m ikan . Oleh kar en a
it u , d aer ah s an gat b er kep en t in gan
u n t u k m en d o n gkr ak cap aian n ilai
UN s eb agai in d ikat o r kin er ja. Nam u n
d em ik ian , s u m b er keb o co r an s o al UN
yan g s eb en ar n ya, s am p ai s aat in i b elu m
p er n ah t er u n gkap s ecar a t u n t as .
Bahan ujian dicetak di daerah
dengan tender terbuka
Ses u ai k et en t u an p er at u r an p er u n d an g- u n d an gan yan g b er laku , b ah wa
p en gad aan b ar an g yan g m en cap ai n ilai >
Rp . 2 0 0 .0 0 0 ,- (leb ih b es ar d ar i d u a r at u s
ju t a r u p iah ) h ar u s d ilaku kan p elelan gan
t er b u k a, m aka p en cet akan b ah an UN
p u n d ilak u k an d en gan lelan g t er b u ka (PP
No . 5 4 Tah u n 2 0 1 0 , t en t an g Pen gad aan
Bar an g/ Jas a). Ten d er d ilaku kan d i d aer ah d an p es er t an ya t id ak t er b at as p ad a
p er u s ah aan p er cet akan yan g ad a d i
m as in g- m as in g d aer ah . Ten d er t er b u ka
d i d aer ah d ilaku kan p ad a p elas an aan
UN t ah u n 2 0 1 0 d an 2 0 1 1 .
Kar en a s ifat n ya t er b u ka, s u at u p er u s ah aan p er cet akan d alam wilayah
h u k u m NKRI b eb as u n t u k m en giku t i
t en d er d i d aer ah m an ap u n . Vis it as i d an
10
p en ilaian p er cet akan , yan g s eb elu m n ya
d ilaku kan BSNP d an Pu s at Pen ilaian
Pen d id ikan , t id ak lagi d ilaku kan . Kar en a, vis it as i d an p en ilaian s ep er t i it u
d ip an d an g s eb agai p em b at as an d an
b er t en t an gan d en gan p r in s ip t en d er
t er b u ka.
Pad a wakt u t en d er t er b u ka d i d aer ah b an yak m en u ai m as alah , t er u t am a m u t u h as il p en cet akan ku r an g b aik, keb o co r an s o al, s er t a keke lir u an d alam p en gam p lo p an d an
p en d is t r ib u s ian b ah an u jian , kar en a
b an yak p er u s ah aan p er cet akan yan g
m em en an gi t en d er b er as al d ar i lu ar
d aer ah . Ad a s at u h al yan g leb ih p ar ah
p ad a wakt u t en d er t er b u ka d i d aer ah .
Per u s ah aan p er cet akan yan g s u d ah
t er id en t ifikas i ku r an g b aik kin er jan ya
d alam p en cet akan b ah an UN t ah u n
yan g lalu d i s u at u d aer ah , d alam p r o s es
t en d er b ah an UN t ah u n b er iku t n ya
d ap at b er gan t i n am a d an m en giku t i
t en d er lagi d i d aer ah yan g lain . Hal in i
s u kar t er d it eks i, kar en a p r o s es t en d er
d i laku kan d i m as in g- m as in g d aer ah .
Bahan ujian dicetak di pusat
dengan tender terbuka
Bed as ar kan p en galam an d alam p r o s es p en cet akan b ah an u jian d i at as ,
d alam p en yelen ggar aan UN t ah u n 2 0 1 2
p r o s es t en d er d an p en cet akan b ah an
u jian d ilaku kan s ecar a t er p u s at , d en gan
h ar ap an p r o s es p en cet akan , m u t u h as il
cet akan , d an p en d is t r ib u s ian m en jad i
leb ih b aik. Nam u n ken yat aan n ya, m as ih
ad a kelem ah an p ad a m u t u s eb agian
h as il
cet akan .
Kekelir u an
d alam
p en gam p lo p an d an p en d is t r ib u s ian b ah an u jian m as ih s aja t er jad i. Bah kan
d a lam p en yelen ggar aan UN t ah u n 2 0 1 3
in i, kar en a ket id ak s iap an s eb u ah p er u s ah aan p er cet akan , d am p ak n egat ifn ya
s am p ai p ad a p er ges er an wakt u u jian ,
yan g b ar u p er t am a kali t er jad i s ep an jan g
s ejar ah p elaks an aan UN.
Penutup
Pen cet ah an b ah an u jian s eb aikn ya
t id ak d it en d er kan t et ap i d it u n ju k p er u s ah aan - p er u s ah aan p er cet akan yan g
b et u l- b et u l m em en u h i p er s yar at an kelayakan , b er d as ar kan p ad a h as il p en ilaian yan g cer m at d an o b jek t if. Selain
d ar i it u , h al yan g s an gat p en t in g p u la
m en d ap at p er h at ian ad alah h ar u s
t er jam in am an d ar i ko r u p s i, ko lu s i,
d an n ep o t is m e. Bah an u jian s eb aikn ya
t er m as u k d alam kat ego r i p en gad aan
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
b ar an g yan g d ikecu alikan d ar i ket en t u an
t en d er .
Pen galam an m en u n ju kkan , p en t en d er an cet akan b ah an u jian m er u p akan
s alah s at u s u m b er m as alah d alam p elaks an aan Ujian Nas io n al s aat in i. Men u r u t
p en galam an p en u lis d alam ku n ju n gan
ke b eb er ap a n egar a lain , p en cet akan
b ah an u jian t id ak ad a yan g d it en d er kan
s ep er t i d i In d o n es ia. Mis aln ya, yan g
p alin g d ekat , d i Malays ia d an Sin gap u r a
yan g m en yelen ggar akan u jian n as io n al,
b ah an u jian n ya t id ak d it en d er kan . Un iver s it y o f Cam b r id ge Exam in at io n
Syn d icat e (UCLES), s alah s at u p u s at
p en gu jian d i In ggr is , d an Am er ican
Co llege Tes t in g (ACT), s alah s at u p u s at
p en gu jian d i Io wa, Am er ika Ser ikat ,
p en cet akan b ah an u jian p ad a 2 lem b aga
in i ju ga t id ak d it en d er kan , m elain kan
d icet ak s en d ir i p ad a p er cet akan yan g
m er eka m iliki. Selam a p en cet akan
b ah an UN m as ih d it en d er kan s ep er t i
s ekar an g, kekis r u h an d alam p en cet akan
d an p en d is t r ib u s ian b ah an u jian r as ar as an ya akan kem b ali t er u lan g d an
s u kar d ih in d ar i. Mas alah p en cet akan
b ah an u jian in i p er lu m en d ap at
p er h at ian s er iu s d ar i kit a s em u a, d alam
r an gka m ewu ju d kan p en yelen ggar aan
UN yan g b aik, u n t u k m em p er o leh h as il
UN yan g cred ible. l
Segenap Anggota dan Staf
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP)
Mengucapkan
SELAMAT MENEMPUH UJIAN NASIONAL
PENDIDIKAN KESETARAAN TAHAP II
TAHUN PELAJARAN 2012/2013
PROGRAM PAKET C (1-4 Juli 2013)
PROGRAM PAKET C KEJURUAN (1-4 Juli 2013)
PROGRAM PAKET B (1-3 Juli 2013)
PROGRAM PAKET A (1-3 Jui 2013)
PERCAYA DIRI DAN KEJUJURAN
ADALAH KUNCI KESUKSESAN
Ketua BSNP
Ttd
Prof. Dr. Ir. M. Aman Wirakartakusumah, M.Sc
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
11
Berita BSNP*
KERAGAMAN BUDAYA: KEKAYAAN PENDIDIKAN NASIONAL
Kunjungan Mahasiswa
Michigan State University ke BSNP
S
istem pendidikan nasional menjadi kajian
yang menarik tidak hanya bagi mahasiswa
di dalam negeri, tetapi juga mahasiswa dari
luar negeri. Hal ini terbukti dengan adanya
kunjungan lima belas orang dari Michigan
State University ke BSNP untuk melakukan
dialog dan diskusi tentang standar nasional
pendidikan pada hari Selasa (21/5/2013). Para
mahasiswa program doktor tersebut mewakili
berbagai jurusan dan berasal dari berbagai
negara, termasuk dua orang dari Indonesia, di
bawah koordinasi dosen pembimbing Laura
Apol. Diantara isu yang mereka bincangkan
adalah kebijakan sentralisasi dan desentralisasi,
pengembangan
kurikulum,
keragaman
budaya, dan ujian nasional. ,
Menurut Dwi Yuliantoro, salah satu
mahasiswa dari Indonesia, selain mengunjungi
BSNP, rombongan juga berkunjung ke Fakultas
Psikologi Universitas Indonesia dan beberapa
sekolah di Jakarta. “Tujuan kunjungan ini
adalah untuk mendapatkan gambaran tentang
sistem pendidikan nasional di Indonesia”,
ungkapnya.
M. Aman Wirakartakusuma Ketua BSNP
12
dalam sambutannya mengatakan bahwa sistem
pendidikan di Indonesia adalah desentralisasi
untuk pendidikan dasar dan menengah,
sedangkan untuk pendidikan tinggi, masih
sentralisasi. Artinya pengelolaan pendidikan
dasar dan menengah diserahkan kepada
pemerintah daerah. Sistem ini telah berjalan
selama sembilan tahun. Peran pemerintah
adalah
membantu
sekolah/madrasah
menyediakan pengembangan kualitas guru,
sarana dan prasarana, dan sistem pengujian.
“Sentralisasi
pendidikan
merupakan
paradigma lama dalam pendidikan. Sedangkan
desentralisasi merupakan implementasi dari
contextual learning”, ungkap mantan Rektor IPB
tersebut.
Pada kesempatan tersebut, Edy Tri Baskoro
mempresentesikan tentang standar nasional
pendidikan (SNP). Ada delapan standar yang
dikembangkan BSNP, yiatu standar kompetensi
lulusan, standar isi,standar proses, standar
pendidik dan tenaga kependidikan, standar
pengelolaan, standar sarana dan prasarana,
standar biaya, dan standar penilaian. “BSNP
memiliki wewenang dan bertanggungjawab
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
M Aman
Wirakartakusumah Ketua
BSNP menerima
cenderamata
dari perwakilan
mahasiswa
Michigan State
Unversity sebagai
bukti kunjungan
mereka ke BSNP.
Sementara BSNP
juga memberikan
standar nasional
pendidikan
kepada mereka.
* Bambang
Suryadi
Berita BSNP
dalam pengembangan SNP. Selain itu BSNP
juga menyelenggarakan ujian nasional dan
menilai kelayakan buku teks pelajaran”, ungkap
Edy Tri Baskoro sambil menambahkan standar
tersebut bersifat mengikat untuk seluruh
satuan pendidikan.
Kurikulum
Salah satu aspek dalam SNP yang
ditanyakan para mahasiswa dari Michigan
adalah masalah kurikulum. Menurut M.
Aman Wirakarkatakusuma, kurikulum yang
dikembangkan adalah Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan atau KTSP. Struktur
kurikulum mencakup materi yang sifatnya
nasional dan muatan
lokal. Sebagai
contoh
dalam pendidikan bahasa, ada
daerah yang menjadikan bahasa daerah
sebagai mata pelajaran untuk muatan lokal.
“Keragaman budaya ini merupakan kekayaan
pendidikan Indonesia”, ungkap Aman seraya
menambahkan ada pembatasan untuk
muatan lokal dan untuk madrasah, ada materi
tambahan, seperti materi agama.
R. Eko Indrajit Sekretaris BSNP menjelaskan
bahwa keragaman budaya menjadi perhatian
utama dalam pengembangan kurikulum.
Keragaman diperbolehkan selama tidak
bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila.
Ketika ditanya tentang kurikulum tematik
integratif, Laura Apol dosen Michigan State
University tersebut berpandangan bahwa
kurikulum tematik integratif
merupakan
pendekatan yang baru dan kreatif dalam
pengembangan kurikulum. Selama ini
mata pelajaran diajarkan secara sendirisendiri (terpisah), tetapi dengan cara ini ada
interaksi antar mata pelajaran. Ini merupakan
pendekatan yang sangat menarik. Kunci
utama ada pada guru. Integrating juga
diartikan infusing dan engagement. Dalam hal
ini keterlibatan siswa dalam pelajaran yang
diajarkan menjadi sangat penting.
Ujian Nasional
Mengapa UN menjadi isu utama dan
mengapa ada keingingan masyarakat
untuk menghapuskan UN? Inilah satu satu
pertanyaan kritis dari mahasiswa Michigan
saat berdialog dengan BSNP.
Menurut
Djemari
Mardapi,
Ketua
Penyelenggara UN Tingkat Pusat, Ujian nasional
memiliki sejarah yang panjang. Pada awalnya
ujian dilaksanakan masing-masing sekolah,
kemudian dilaksanakan oleh Pemerintah.
Di masyarakat ada dua pandangan yang
berbeda, yaitu pro dan kotran terhadap UN.
Mereka yang menolak terhadap UN merasa
bahwa yang paling mengetahui kondisi anak
didik adalah guru. Sebaliknya mereka yang
menerima UN berpandangan bahwa UN
merupakan instrumen untuk meningkatkan
mutu pendidikan. “Pendidikan yang bermutu,
salah satunya ditentukan oleh sistem penilaian
yang baik. Karena itu melalui UN, pemerintah
ingin meningkatkan mutu pendidikan”, ungkap
Djemari Mardapi.
Terkait dengan kriteria kelulusan yang
merupakan gabungan dari nilai sekolah
dan nilai UN, Djemari menjelaskan bahwa
berdasarkan hasil diskusi dengan DPR, untuk
menentukan kelulusan digunakan formula
gabungan antara nilai sekolah dan nilai UN.
“Bobot nilai sekolah adalah 40% dan bobot
nilai UN adalah 60%. Kriteria kelulusan adalah
5.5 dengan catatan tidak ada nilai di bawah 4”
ungkap Djemari sambil menambahkan bahwa
tunjuan penggabungan nilai tersebut adalah
untuk memotivasi guru dan siswa dalam
proses pembelajaran. l BangS
Pengembangan SNPT: Regulasi Vs Otonomi
U
ndang-undang Nomor 12 Tahun 2012
tentang Pendidikan Tinggi mengamanatkan kepada Pemerintah untuk mengembangkan Standar Nasional Pendidikan Tinggi
(SNTP). SNPT akan dijadikan acuan Badan
Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi (BANPT) dalam mengembangkan instrumen
akreditasi. SNPT juga akan dijadikan acuan
dalam pembukaan perguruan tinggi dan
program studi. Untuk memenuhi amanat undang-undang tersebut, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan meminta BSNP
untuk mengembangkan SNPT yang dalam
pelaksanaannya bekerjasama dengan Direk-
torat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan RI.
Kegiatan inalisasi SNPT dilaksanakan dalam dua tahap. Pertama pada tanggal 7-9 Juni
2013 dan kedua pada tanggal 14-16 Juni 2013,
di Jakarta. Kegiatan ini melibatkan tim ahli dari
berbagai perguruan tinggi di Indonesia.
Ketua BSNP M. Aman Wirakartakusuma
dalam sambutannya mengatakan bahwa berdasarkan UU Pendidikan Tinggi Nomor 12
Tahun 2012, badan yang mengembangkan
dan menyusun standar nasional pendidikan
tinggi masih menimbulkan multitafsir. Namun
Vol. VIII/No. 2/Juni 2013
13
Berita BSNP
dengan adanya surat dari Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan kepada BSNP yang meminta
untuk menyusun standar tersebut, maka
Badan yang dimaksud adalah BSNP.
Menurut Illah Sailah Direktur Pembelajaran
dan Kemahasiswaan Pendidikan Tinggi,
Standar Pendidikan Tinggi (SPT) terdiri
atas dua standar, yaitu (a) Standar Nasional
Pendidikan Tinggi (SNPT) yang ditetapkan oleh
Pemerintah dalam hal ini Menteri Pendidikan
dan Kebudayaan dan (b) Standar Pendidikan
Tinggi (SPT) yang ditetapkan oleh masingmasing perguruan tinggi. SNPT terdiri atas 8
standar ditambah dengan standar penelitian
dan standar pengabdian kepada masyarakat.
SPT terdiri atas standar akademik dan standar
non akademik. Delapan standar tersebut
adalah standar kompetensi lulusan, standar isi,
standar proses, standar pengelolaan, standar
pendidik dan tenaga kependidikan, standar
sarana dan prasarana, standar biaya, dan
standar penilaian.
Proses pengembangan SNPT, tambah
Illah Sailah, telah dilaksanakan oleh BSNP
dan DIKTI dua tahun yang lalu. Namun belum
ditetapkan menjadi Peraturan Menteri karena
masih perlu dilakukan sinkronisasi dan
harmonisasi dalam beberapa aspek yang ada
di dalam draf SNPT. “Salah satu diskursus yang
muncul adalah apakah SNPT ini dibuat secara
generik atau detail”, ungkap Illah Sailah seraya
14
menambahkan perguruan tinggi sudah lama
menunggu SNPT ini karena itu ditargetkan
SNPT selesai pada bulan Juli.
Otonomi Perguruan Tinggi
Johannes Gunawan Guru Besar Hukum
dari Universitas Parahiyangan mengatakan
bahwa standar-standar yang dikembangkan
tersebut merupakan pengejahwantahan
dari Tri Dharma Peguruan Tinggi. “Standar
ini sifatnya minimal dan mengikat seluruh
perguruan tinggi, baik negeri maupun swasta”,
ungkapnya.
Pertanyaan yang muncul adalah, seberapa
jauh Pemerintah memberikan otonomi kepada perguruan tinggi dalam mengelola
pendidikan? Menurut Johannes Gunawan,
perguruan tinggi tetap