Pemenuhan Hak Atas Pendidikan Dalam Proses Pembinaan Terhadap Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak ( Studi Kasus Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Medan )
1
PEMENUHAN HAK ATAS PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN
TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK ( STUDI KASUS LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I
MEDAN )
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ABDUL HARIS DALIMUNTHE
130200241
Departemen Hukum Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
PEMENUHAN HAK ATAS PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN
TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK ( STUDI KASUS LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I
MEDAN )
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ABDUL HARIS DALIMUNTHE
130200241
Departemen Hukum Pidana
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, SH., MH
NIP. 195703261986011001
DOSEN PEMBIMBING I
DOSEN PEMBIMBING II
Prof.Dr.Suwarto,S.H.,M.H
NIP. 195605051989031001
Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum
NIP. 197404012002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Allah SWT atas rahmat dan kasih sayangNya
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pemenuhan Hak Atas
Pendidikan Dalam Proses Pembinaan Terhadap Narapidana Anak Di
Lembaga Pembinaan Khusus Anak ( Studi Kasus Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ) sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar
sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar
besarnya kepada kedua orang tua penulis, Alm. Mansyur Dalimunthe, S.H., dan
Sukmayati Hasibuan yang menjadi isnpirasi penulis dan selalu memberikan doa
serta dukungan kepada penulis, baik itu dukungan materi maupun dukungan moril
yang tak terbalaskan serta kasih sayang tulus yang diberikan hingga saat ini.
Penulis juga mendapatkan banyak dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa
dari berbagai pihak. Dengan ini penulis mengucapkan terima kasih serta
penghargaan yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.Hum., Selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK Saidin,S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Jelly Leviza, S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. M. Hamdan., S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Prof.Dr.Suwarto,S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing I penulis
yang memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
8. Bapak Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum., selaku dosen Pembimbing
II penulis yang memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan
skripsi ini.
9. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Bapak Jalaluddin, S.E., selaku Narasumber yang telah memberikan
jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Bapak Leonardo Panjaitan, S.H., selaku Narasumber yang telah
memberikan jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
12. Bapak Dat Menda, S.H., selaku Narasumber yang telah memberikan
jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Narapidana Anak Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Medan, Jerry
Pardede, Piping, M. Arif, Nasfy Aginda, dan Rizal Hardiansyah selaku
Narasumber yang telah memberikan jawaban dan keterangan dalam
penyelesaian skripsi ini.
14. Kakak-Kakak Penulis, Saidah Annisari Dalimunthe dan Siti Masdewani
Dalimunthe yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materi
dalam proses pengerjaan skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
15. Teman-Teman seperjuangan Grup E stb. 2013 dan Teman-Teman
Departemen Hukum Pidana, terimakasih atas semangat dan dukungannya
yang diberikan kepada penulis.
16. Teman-Teman seperjuangan Satma Ampi dan Teman-Teman BTM
Alladinsyah,
S.H.,
Fakultas
Hukum
Universitas Sumatera
Utara
terimakasih atas semangat dan dukungannya yang diberikan kepada
penulis.
17. Teman-Teman seperjuangan Anak Bawah Pohon, terimakasih atas
semangat dan dukungannya yang diberikan kepada penulis.
18. Senior-senior stambuk 2008, 2009, 2010, 2011 dan 2012 Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebutkan satu per satu
nama-namanya, terimakasih atas semangat dan dukungannya yang
diberikan kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran membangun akan diterima. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
terutama bagi yang membacanya.
Medan,
Mei 2017
Penulis
Abdul Haris Dalimunthe
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................i
DAFTAR ISI ......................................................................................................iv
DAFTAR TABEL..............................................................................................vii
ABSTRAKSI ...................................................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..........................................................8
D. Keaslian Penulisan ............................................................................9
E. Tinjauan Kepustakaan .......................................................................10
1. Pengertian Hak ............................................................................10
2. Pengertian Pendidikan dan Pembinaan .......................................11
3. Pengertian Narapidana ................................................................16
4. Pengertian Anak ..........................................................................17
5. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan .........................................19
F. Metode Penelitian..............................................................................21
G. Sistematika Penulisan........................................................................23
BAB II
SISTEM PEMASYARAKATAN DAN PENGATURAN HAKHAK NARAPIDANA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN
A. Sejarah Berdirinya Lembaga Pembinaan Khusus Anak ...................25
B. Fungsi dan Tugas Pokok Lembaga Pembinaan Khusus Anak ..........29
C. Sistem Pemasyarakatan dan Asas-Asas Dalam Sistem
Pembinaan Pemasyarakatan Di Lembaga Pembinaan Khusus
Anak ..................................................................................................31
D. Hak-Hak Narapidana dan Syarat-Syarat Pelaksanaannya.................39
iv
Universitas Sumatera Utara
BAB III
PELAKSANAAN
PENDIDIKAN
DALAM
PROSES
PEMBINAAN TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I MEDAN
A. Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Medan ..........................45
1. Letak Geografis ...........................................................................45
2. Visi Misi ......................................................................................46
3. Peran Petugas Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan Dalam Pemenuhan Pendidikan Narapidana ....................48
4. Sarana dan Prasarana Yang Tersedia ..........................................49
5. Susunan Struktur Organisasi dan Personalia ...............................51
B. Pelaksanaan Pendidikan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan................................................................................................59
1. Kegiatan Sehari-Hari Narapidana Anak ......................................59
2. Bentuk-Bentuk Pemenuhan Atas Pendidikan Terhadap
Narapidana Anak .........................................................................62
3. Tahapan Pelaksanaan Pendidikan Narapidana Anak...................68
4. Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Proses Pemenuhan
Atas Pendidikan ...........................................................................70
5. Harapan Narapidana Anak Setelah Kembali Kemasyarakat .......72
BAB IV
FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT PEMENUHAN
PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN TERHADAP
NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK KELAS I MEDAN
A. Faktor Pendukung Pemenuhan Pendidikan Dalam Proses Pembinaan
Terhadap Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Kelas I Medan ..................................................................................75
B. Faktor Penghambat Pemenuhan Pendidikan Dalam Proses Pembinaan
Terhadap Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Kelas I Medan ..................................................................................77
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan.......................................................................................87
B. Saran .................................................................................................89
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Data Jumlah Penghuni Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan ...................................................................................................5
Tabel 2: Data Jenis-Jenis Tindak Pidana Narapidana Anak di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ................................................................6
Tabel 3: Susunan/Struktur Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan ...................................................................................................58
Tabel 4: Data Kegiatan Seharai-Hari Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ................................................................60
vii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Abdul Haris Dalimunthe1
Suwarto**
Mahmud Mulyadi***
Anak merupakan salah satu aset pembagunan nasional, patut
dipertimbangkan dan diperhitungkan dari segi kualitas dan masa depannya. Tanpa
kualitas yang handal dan masa depan yang jelas bagi anak, pembangunan nasional
akan sulit dilaksanakan dan nasib bangsa akan sulit pula dibayangkan.
Sehubungan dengan konteks ini, anak sebagai aset pembangunan nasional sudah
selayaknya mendapatkan perhatian khusus dari Pemerintah dalam rangka
pemenuhan pendidikan untuk mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas
dan berkarakter.
Penelitian dalam skripsi ini mengunakan metode pendekatan yuridis
normatif dan penelitian hukum Empiris. Penelitian hukum normatif atau
penelitian kepustakaan didasarkan pada pada bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder dan bahan hukum tersier yang berkaitan dengan judul skripsi ini.
Penelitian ini juga di dukung oleh data empiris. Penelitian terhadap asas-asas
hukum dilakukan terhadap norma-norma hukum yaitu yang merupakan patokan
untuk bertingkah laku yang terdapat dalam bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder Penelitian hukum yang dilakukan juga didukung oleh data
empiris.
Dalam melaksanakan sistem pemasyarakatan didasarkan atas asas
Pengayoman, Persamaan perlakuan dan pelayanan, Pendidikan, Pembimbingan,
Penghormatan harkat dan martabat manusia, Kehilangan kemerdekaan merupakan
satu-satunya penderitaan dan Terjaminnya hak untuk tetap berhubungan dengan
keluarga dan orang-orang tertentu dimana hal tersebut diatur dalam undangundang nomor 12 tahun 1995 tentang pemasyarakatan yang mengatur pula hakhak narapidana. Dalam pelaksanaan pemenuhan hak atas pendidikan terhadap
narapidana anak dalam proses pembinaan dilembaga pembinaan khusus anak
kelas I Medan sudah dilaksanakan semaksimal mungkin oleh lembaga pembinaan
khusus anak kelas I Medan namun hal itu masih jauh dari yang diharapkan.
Pelaksanaan pendidikan terhadap narapidana anak di lembaga pembinaan kelas I
Medan terdapat hambatan-hambatan yang ditemui namun juga terdapat juga halhal yang mendorong pelaksanaan pendidikan tersebut.
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
viii
Universitas Sumatera Utara
PEMENUHAN HAK ATAS PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN
TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK ( STUDI KASUS LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I
MEDAN )
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ABDUL HARIS DALIMUNTHE
130200241
Departemen Hukum Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
PEMENUHAN HAK ATAS PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN
TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK ( STUDI KASUS LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I
MEDAN )
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ABDUL HARIS DALIMUNTHE
130200241
Departemen Hukum Pidana
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, SH., MH
NIP. 195703261986011001
DOSEN PEMBIMBING I
DOSEN PEMBIMBING II
Prof.Dr.Suwarto,S.H.,M.H
NIP. 195605051989031001
Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum
NIP. 197404012002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Allah SWT atas rahmat dan kasih sayangNya
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pemenuhan Hak Atas
Pendidikan Dalam Proses Pembinaan Terhadap Narapidana Anak Di
Lembaga Pembinaan Khusus Anak ( Studi Kasus Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ) sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar
sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar
besarnya kepada kedua orang tua penulis, Alm. Mansyur Dalimunthe, S.H., dan
Sukmayati Hasibuan yang menjadi isnpirasi penulis dan selalu memberikan doa
serta dukungan kepada penulis, baik itu dukungan materi maupun dukungan moril
yang tak terbalaskan serta kasih sayang tulus yang diberikan hingga saat ini.
Penulis juga mendapatkan banyak dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa
dari berbagai pihak. Dengan ini penulis mengucapkan terima kasih serta
penghargaan yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H., M.Hum., Selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. OK Saidin,S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Jelly Leviza, S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr. M. Hamdan., S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Prof.Dr.Suwarto,S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing I penulis
yang memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
8. Bapak Dr.Mahmud Mulyadi,S.H.,M.Hum., selaku dosen Pembimbing
II penulis yang memberikan masukan dan bimbingan dalam penyusunan
skripsi ini.
9. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Bapak Jalaluddin, S.E., selaku Narasumber yang telah memberikan
jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Bapak Leonardo Panjaitan, S.H., selaku Narasumber yang telah
memberikan jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
12. Bapak Dat Menda, S.H., selaku Narasumber yang telah memberikan
jawaban dan keterangan dalam penyelesaian skripsi ini.
13. Narapidana Anak Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Medan, Jerry
Pardede, Piping, M. Arif, Nasfy Aginda, dan Rizal Hardiansyah selaku
Narasumber yang telah memberikan jawaban dan keterangan dalam
penyelesaian skripsi ini.
14. Kakak-Kakak Penulis, Saidah Annisari Dalimunthe dan Siti Masdewani
Dalimunthe yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materi
dalam proses pengerjaan skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
15. Teman-Teman seperjuangan Grup E stb. 2013 dan Teman-Teman
Departemen Hukum Pidana, terimakasih atas semangat dan dukungannya
yang diberikan kepada penulis.
16. Teman-Teman seperjuangan Satma Ampi dan Teman-Teman BTM
Alladinsyah,
S.H.,
Fakultas
Hukum
Universitas Sumatera
Utara
terimakasih atas semangat dan dukungannya yang diberikan kepada
penulis.
17. Teman-Teman seperjuangan Anak Bawah Pohon, terimakasih atas
semangat dan dukungannya yang diberikan kepada penulis.
18. Senior-senior stambuk 2008, 2009, 2010, 2011 dan 2012 Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebutkan satu per satu
nama-namanya, terimakasih atas semangat dan dukungannya yang
diberikan kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran membangun akan diterima. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
terutama bagi yang membacanya.
Medan,
Mei 2017
Penulis
Abdul Haris Dalimunthe
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................i
DAFTAR ISI ......................................................................................................iv
DAFTAR TABEL..............................................................................................vii
ABSTRAKSI ...................................................................................................... viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..........................................................8
D. Keaslian Penulisan ............................................................................9
E. Tinjauan Kepustakaan .......................................................................10
1. Pengertian Hak ............................................................................10
2. Pengertian Pendidikan dan Pembinaan .......................................11
3. Pengertian Narapidana ................................................................16
4. Pengertian Anak ..........................................................................17
5. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan .........................................19
F. Metode Penelitian..............................................................................21
G. Sistematika Penulisan........................................................................23
BAB II
SISTEM PEMASYARAKATAN DAN PENGATURAN HAKHAK NARAPIDANA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN
A. Sejarah Berdirinya Lembaga Pembinaan Khusus Anak ...................25
B. Fungsi dan Tugas Pokok Lembaga Pembinaan Khusus Anak ..........29
C. Sistem Pemasyarakatan dan Asas-Asas Dalam Sistem
Pembinaan Pemasyarakatan Di Lembaga Pembinaan Khusus
Anak ..................................................................................................31
D. Hak-Hak Narapidana dan Syarat-Syarat Pelaksanaannya.................39
iv
Universitas Sumatera Utara
BAB III
PELAKSANAAN
PENDIDIKAN
DALAM
PROSES
PEMBINAAN TERHADAP NARAPIDANA ANAK DI
LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS ANAK KELAS I MEDAN
A. Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I Medan ..........................45
1. Letak Geografis ...........................................................................45
2. Visi Misi ......................................................................................46
3. Peran Petugas Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan Dalam Pemenuhan Pendidikan Narapidana ....................48
4. Sarana dan Prasarana Yang Tersedia ..........................................49
5. Susunan Struktur Organisasi dan Personalia ...............................51
B. Pelaksanaan Pendidikan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan................................................................................................59
1. Kegiatan Sehari-Hari Narapidana Anak ......................................59
2. Bentuk-Bentuk Pemenuhan Atas Pendidikan Terhadap
Narapidana Anak .........................................................................62
3. Tahapan Pelaksanaan Pendidikan Narapidana Anak...................68
4. Pihak-Pihak Yang Terlibat Dalam Proses Pemenuhan
Atas Pendidikan ...........................................................................70
5. Harapan Narapidana Anak Setelah Kembali Kemasyarakat .......72
BAB IV
FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT PEMENUHAN
PENDIDIKAN DALAM PROSES PEMBINAAN TERHADAP
NARAPIDANA ANAK DI LEMBAGA PEMBINAAN KHUSUS
ANAK KELAS I MEDAN
A. Faktor Pendukung Pemenuhan Pendidikan Dalam Proses Pembinaan
Terhadap Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Kelas I Medan ..................................................................................75
B. Faktor Penghambat Pemenuhan Pendidikan Dalam Proses Pembinaan
Terhadap Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Kelas I Medan ..................................................................................77
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan.......................................................................................87
B. Saran .................................................................................................89
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Data Jumlah Penghuni Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan ...................................................................................................5
Tabel 2: Data Jenis-Jenis Tindak Pidana Narapidana Anak di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ................................................................6
Tabel 3: Susunan/Struktur Organisasi Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas I
Medan ...................................................................................................58
Tabel 4: Data Kegiatan Seharai-Hari Narapidana Anak Di Lembaga Pembinaan
Khusus Anak Kelas I Medan ................................................................60
vii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Abdul Haris Dalimunthe1
Suwarto**
Mahmud Mulyadi***
Anak merupakan salah satu aset pembagunan nasional, patut
dipertimbangkan dan diperhitungkan dari segi kualitas dan masa depannya. Tanpa
kualitas yang handal dan masa depan yang jelas bagi anak, pembangunan nasional
akan sulit dilaksanakan dan nasib bangsa akan sulit pula dibayangkan.
Sehubungan dengan konteks ini, anak sebagai aset pembangunan nasional sudah
selayaknya mendapatkan perhatian khusus dari Pemerintah dalam rangka
pemenuhan pendidikan untuk mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas
dan berkarakter.
Penelitian dalam skripsi ini mengunakan metode pendekatan yuridis
normatif dan penelitian hukum Empiris. Penelitian hukum normatif atau
penelitian kepustakaan didasarkan pada pada bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder dan bahan hukum tersier yang berkaitan dengan judul skripsi ini.
Penelitian ini juga di dukung oleh data empiris. Penelitian terhadap asas-asas
hukum dilakukan terhadap norma-norma hukum yaitu yang merupakan patokan
untuk bertingkah laku yang terdapat dalam bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder Penelitian hukum yang dilakukan juga didukung oleh data
empiris.
Dalam melaksanakan sistem pemasyarakatan didasarkan atas asas
Pengayoman, Persamaan perlakuan dan pelayanan, Pendidikan, Pembimbingan,
Penghormatan harkat dan martabat manusia, Kehilangan kemerdekaan merupakan
satu-satunya penderitaan dan Terjaminnya hak untuk tetap berhubungan dengan
keluarga dan orang-orang tertentu dimana hal tersebut diatur dalam undangundang nomor 12 tahun 1995 tentang pemasyarakatan yang mengatur pula hakhak narapidana. Dalam pelaksanaan pemenuhan hak atas pendidikan terhadap
narapidana anak dalam proses pembinaan dilembaga pembinaan khusus anak
kelas I Medan sudah dilaksanakan semaksimal mungkin oleh lembaga pembinaan
khusus anak kelas I Medan namun hal itu masih jauh dari yang diharapkan.
Pelaksanaan pendidikan terhadap narapidana anak di lembaga pembinaan kelas I
Medan terdapat hambatan-hambatan yang ditemui namun juga terdapat juga halhal yang mendorong pelaksanaan pendidikan tersebut.
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
viii
Universitas Sumatera Utara