Tinjauan Yuridis Terhadap Aspek Kepastian Hukum Dalam Proses Pendaftaran Tanah
serta membina tenaga pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum
Universitas
Sumatera
Utara
(USU)
yang
telah
banyak
membantuDekan dalam memimpin pelaksanaan pendidikan, penelitian, dan
pengabdian kepada masyarakat.
4.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di bidang
administrasi umum.
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak membantu
Dekan dalam pelaksanaan kegiatan di bidang pembinaan dan pelayanan
kesejahteraan mahasiswa.
6.
Ibu Suria Ningsih, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara.
7.
Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N., selaku Ketua Program
Kekhususan Hukum Agraria serta Dosen Pembimbing II. Dalam kesempatan
ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang
dibagikan Beliau baik pada saat perkuliahan maupun sewaktu memberikan
bimbingan bagi Penulisan skripsi ini. Bagi Penulis, Beliau merupakan figur
yang teladan, tekun, dan objektif dalam mendidik mahasiswa. Penulis sangat
mengagumi dedikasi Beliau dalam mengajarkan beberapa mata kuliah
hukum agraria.
Universitas Sumatera Utara
8.
Ibu Zaidar, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan terima
kasih sebesar-besarnya kepada Ibu atas segala bantuan, kritikan, saran, dan
semangat serta perhatian penuh yang sangat berarti dan bermanfaat dalam
penulisan skripsi ini.
9.
Bapak Affan Mukti, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program
Kekhususan Hukum Agraria.
10.
Ibu Mariati Zendrato, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program
Kekhususan Hukum Agraria.
11.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dosen Penasehat
Akademik penulisdari awal semester hingga akhir semester;
12.
Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh
pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
13.
Teristimewa untuk keluarga penulis yaitu kedua orang tua penulis beserta
kedua abang penulis yang sangat penulis sayangi, terima kasih atas kasih
sayang, motivasi, kesabaran, pengorbanan, bantuan dan terutama doa serta
dukungan yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam proses
penyelesaian skripsi ini;
14.
Teman-teman
seperjuangan
selama
masa
perkuliahan
dan
dalam
menyelesaikan skripsi ini yaitu Alexander Leomandra, Anjali Bestari,
Averina Hanjani,Carin Felina, Cashin Setiawan, Ferdinand Winsti,
Florenshia Alexander, Jesseline, Melvin, Misael Tamaris, Paula, Rudyanto,
Thasia Geovanni, Theovani, Valentina Candora, Virandani Amalia, dan
Wilson Mandiri.
Universitas Sumatera Utara
15.
Teman-teman penulis yang senantiasa menemani, mendukung, dan
membimbing penulis yaitu Kartini Ciatawi, Michelle Aprillia, Marisa Emilia,
Felicia Gunawan, dan Jesslyn Libra.
16.
Teman-teman stambuk 2013, Seniordan Junior yang tidak bisa Penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih banyak atas dukungan yang diberikan
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan benar.
17.
Semua pihak yang membantu dan mendukung Penulis dalam berbagai hal
yang tidak bisa disebutkan satu per satu;
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu Dosen Pembimbing dan Dosen Penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.Akhirnyasembari mengucapkan puji syukur
kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmad dan Karunia-Nya, penulis berharap
tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.Atas perhatiannya penulis
ucapkan terima kasih.
Medan, 30 Oktober 2016
Penulis,
Vanessa Wijaya
NIM: 130200369
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Abstrak ........................................................................................................... I
Kata Pengantar .............................................................................................. III
Daftar Isi ........................................................................................................ VII
Bab I: Pendahuluan ....................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ..................................................................................... 1
B.
Rumusan Masalah ................................................................................ 9
C.
Tujuan Penulisan.................................................................................. 10
D.
Manfaat Penelitian ............................................................................... 10
E.
Metode Penelitian ................................................................................ 11
F.
Keaslian Penulisan ............................................................................... 13
G.
Tinjauan Pustaka .................................................................................. 14
H.
Sistematika Penulisan........................................................................... 21
Bab II: Prinsip-Prinsip Dasar Untuk Mewujudkan Kepastian Hukum Dalam
Pendaftaran Tanah ........................................................................... 23
A.
Gambaran Umum Pendaftaran Tanah di Indonesia ............................... 23
B.
Kegiatan Pendaftaran Tanah ................................................................. 26
C.
Sistem Pendaftaran Tanah .................................................................... 33
D.
Pemberian Status Hukum dari Tanah dan Atas Hak-Hak Atas Tanah .... 40
E.
Kepastian Hukum dalam Pendaftaran Tanah......................................... 50
Bab III: Kegiatan Administrasi Pertanahan dalam Pendaftaran Tanah .... 62
Universitas Sumatera Utara
A.
Penetapan Hak Atas Tanah ................................................................... 62
1. Konversi Hak Atas Tanah (Pembuktian Hak Lama) ........................ 62
2. Pengakuan Hak dan Penegasan Hak ............................................... 66
3. Pemberian Hak Atas Tanah (Pembuktian Hak Baru) ....................... 68
B.
Pendaftaran Perubahan Data Yuridis .................................................... 71
C.
Pendaftaran Perubahan Data Fisik ........................................................ 89
1. Pemecahan Bidang Tanah ............................................................... 89
2. Pemisahan Bidang Tanah................................................................ 91
3. Penggabungan Bidang Tanah.......................................................... 93
Bab IV: Bentuk Pelaksanaan Pendaftaran Tanah untuk Pertama Kali ..... 95
A.
Pendaftaran Tanah Secara Sistematik ................................................... 95
B.
Pendaftaran Tanah Secara Sporadik ...................................................... 104
C.
Hambatan Dalam Proses Pendaftaran Tanah ......................................... 106
Bab V: Kesimpulan dan Saran ...................................................................... 108
A.
Kesimpulan .......................................................................................... 108
B.
Saran .................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 111
Universitas Sumatera Utara
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3.
Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum
Universitas
Sumatera
Utara
(USU)
yang
telah
banyak
membantuDekan dalam memimpin pelaksanaan pendidikan, penelitian, dan
pengabdian kepada masyarakat.
4.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak
membantu Dekan dalam memimpin pelaksanaan kegiatan di bidang
administrasi umum.
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah banyak membantu
Dekan dalam pelaksanaan kegiatan di bidang pembinaan dan pelayanan
kesejahteraan mahasiswa.
6.
Ibu Suria Ningsih, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara.
7.
Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N., selaku Ketua Program
Kekhususan Hukum Agraria serta Dosen Pembimbing II. Dalam kesempatan
ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang
dibagikan Beliau baik pada saat perkuliahan maupun sewaktu memberikan
bimbingan bagi Penulisan skripsi ini. Bagi Penulis, Beliau merupakan figur
yang teladan, tekun, dan objektif dalam mendidik mahasiswa. Penulis sangat
mengagumi dedikasi Beliau dalam mengajarkan beberapa mata kuliah
hukum agraria.
Universitas Sumatera Utara
8.
Ibu Zaidar, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan terima
kasih sebesar-besarnya kepada Ibu atas segala bantuan, kritikan, saran, dan
semangat serta perhatian penuh yang sangat berarti dan bermanfaat dalam
penulisan skripsi ini.
9.
Bapak Affan Mukti, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program
Kekhususan Hukum Agraria.
10.
Ibu Mariati Zendrato, S.H., M.Hum., selaku sebagai Dosen Dalam Program
Kekhususan Hukum Agraria.
11.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dosen Penasehat
Akademik penulisdari awal semester hingga akhir semester;
12.
Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh
pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
13.
Teristimewa untuk keluarga penulis yaitu kedua orang tua penulis beserta
kedua abang penulis yang sangat penulis sayangi, terima kasih atas kasih
sayang, motivasi, kesabaran, pengorbanan, bantuan dan terutama doa serta
dukungan yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam proses
penyelesaian skripsi ini;
14.
Teman-teman
seperjuangan
selama
masa
perkuliahan
dan
dalam
menyelesaikan skripsi ini yaitu Alexander Leomandra, Anjali Bestari,
Averina Hanjani,Carin Felina, Cashin Setiawan, Ferdinand Winsti,
Florenshia Alexander, Jesseline, Melvin, Misael Tamaris, Paula, Rudyanto,
Thasia Geovanni, Theovani, Valentina Candora, Virandani Amalia, dan
Wilson Mandiri.
Universitas Sumatera Utara
15.
Teman-teman penulis yang senantiasa menemani, mendukung, dan
membimbing penulis yaitu Kartini Ciatawi, Michelle Aprillia, Marisa Emilia,
Felicia Gunawan, dan Jesslyn Libra.
16.
Teman-teman stambuk 2013, Seniordan Junior yang tidak bisa Penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih banyak atas dukungan yang diberikan
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan benar.
17.
Semua pihak yang membantu dan mendukung Penulis dalam berbagai hal
yang tidak bisa disebutkan satu per satu;
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu Dosen Pembimbing dan Dosen Penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.Akhirnyasembari mengucapkan puji syukur
kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmad dan Karunia-Nya, penulis berharap
tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.Atas perhatiannya penulis
ucapkan terima kasih.
Medan, 30 Oktober 2016
Penulis,
Vanessa Wijaya
NIM: 130200369
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Abstrak ........................................................................................................... I
Kata Pengantar .............................................................................................. III
Daftar Isi ........................................................................................................ VII
Bab I: Pendahuluan ....................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ..................................................................................... 1
B.
Rumusan Masalah ................................................................................ 9
C.
Tujuan Penulisan.................................................................................. 10
D.
Manfaat Penelitian ............................................................................... 10
E.
Metode Penelitian ................................................................................ 11
F.
Keaslian Penulisan ............................................................................... 13
G.
Tinjauan Pustaka .................................................................................. 14
H.
Sistematika Penulisan........................................................................... 21
Bab II: Prinsip-Prinsip Dasar Untuk Mewujudkan Kepastian Hukum Dalam
Pendaftaran Tanah ........................................................................... 23
A.
Gambaran Umum Pendaftaran Tanah di Indonesia ............................... 23
B.
Kegiatan Pendaftaran Tanah ................................................................. 26
C.
Sistem Pendaftaran Tanah .................................................................... 33
D.
Pemberian Status Hukum dari Tanah dan Atas Hak-Hak Atas Tanah .... 40
E.
Kepastian Hukum dalam Pendaftaran Tanah......................................... 50
Bab III: Kegiatan Administrasi Pertanahan dalam Pendaftaran Tanah .... 62
Universitas Sumatera Utara
A.
Penetapan Hak Atas Tanah ................................................................... 62
1. Konversi Hak Atas Tanah (Pembuktian Hak Lama) ........................ 62
2. Pengakuan Hak dan Penegasan Hak ............................................... 66
3. Pemberian Hak Atas Tanah (Pembuktian Hak Baru) ....................... 68
B.
Pendaftaran Perubahan Data Yuridis .................................................... 71
C.
Pendaftaran Perubahan Data Fisik ........................................................ 89
1. Pemecahan Bidang Tanah ............................................................... 89
2. Pemisahan Bidang Tanah................................................................ 91
3. Penggabungan Bidang Tanah.......................................................... 93
Bab IV: Bentuk Pelaksanaan Pendaftaran Tanah untuk Pertama Kali ..... 95
A.
Pendaftaran Tanah Secara Sistematik ................................................... 95
B.
Pendaftaran Tanah Secara Sporadik ...................................................... 104
C.
Hambatan Dalam Proses Pendaftaran Tanah ......................................... 106
Bab V: Kesimpulan dan Saran ...................................................................... 108
A.
Kesimpulan .......................................................................................... 108
B.
Saran .................................................................................................... 109
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 111
Universitas Sumatera Utara