ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET
AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR
USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh
Aditya Fani Artha
E0006257

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)

ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET
AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR
USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI

Oleh
Aditya Fani Artha

E0006257

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,

Juli 2013

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H.
NIP. 19630209 198803 1 003

Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum.
NIP. 19721217 200501 2 001

commit to user


ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET
AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR
USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI

Oleh
Aditya Fani Artha
E0006257
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:

Hari

:

Tanggal :

DEWAN PENGUJI
: ………………................................

1. Djuwityastuti, S.H., M.H.
Ketua

2. Diana Tantri Cahyaningsih, S.H., M.Hum. : …………………............................
Sekretaris
: ………………................................

3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H.
Anggota

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum UNS

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.
commit to user
NIP. 19570203 198503 2 001

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama : Aditya Fani Artha
NIM : E0006257

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini berjudul: A
NALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KREDIT MACET AKIBAT FORCE
MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAHA DAGANG STAR MOTOR DI

KABUPATEN BOYOLALI adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan ka
rya saya dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dal
am daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, ma
ka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Penulisan Hukum (S
kripsi) dan gelar yang saya peroleh dari Penulisan Hukum (Skripsi) ini.

Surakarta,

Juli 2013

yang membuat pernyataan

Aditya Fani Artha
E0006257

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Aditya Fani Artha. E0006257. 2013. ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN
KREDIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR
USAHA DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis: (1) prosedur
pelaksanaan perjanjian kredit di Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali;
(2) cara penyelesaian kredit macet yang diakibatkan oleh force majeure di Usaha
Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali; dan (3) kendala yang timbul dalam
penyelesaian kredit macet akibat force majeure di Usaha Dagang Star Motor di
Kabupaten Boyolali dan cara mengatasinya.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris atau non doktrinal dengan
melakukan penelitian pada data sekunder untuk kemudian dilanjutkan penelitian
terhadap data primer di lapangan. Sifat penelitian ini adalah kualitatif deskriptif
dengan menyajikan temuannya dalam bentuk deskripsi kalimat yang rinci, lengkap,
dan mendalam mengenai proses bagaimana sesuatu terjadi. Penelitian hukum ini
menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian dilakukan di Usaha Dagang Star

Motor di Kabupaten Boyolali. Jenis data yang digunakan penulis adalah data primer
dan sekunder, yang terbagi atas bahan hukum primer dan sekunder. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu wawancara dan studi dokumen atau bahan
pustaka. Teknik analisis yang digunakan ialah model analisis interaktif (Interactive
Model of Analysis).
Berdasarkan hasil pengkajian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan,
Kesatu, Pelaksanaan pemberian kredit kendaraan bermotor di Usaha Dagang Star
Motor di Kabupaten Boyolali telah dilakukan sesuai prosedur yang telah ditentukan
serta peraturan-peraturan pokok perjanjian yang berlaku yakni pada Pasal 1320,
Pasal 1337, Pasal 1338, Pasal 1754, dan Pasal 1759 Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata serta Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 tentang Jaminan Fidusia.
Kedua, Solusi penyelesaian atas kredit macet yang diakibatkan oleh force majeure di
Usaha Dagang Star Motor Boyolali yakni didahului dengan melakukan analisis
terhadap keadaan debitur yang mengalami keadaan force majeure. Dari hasil analisis
tersebut digolongkan menjadi tiga kategori debitur, yakni debitur tidak mampu,
kurang mampu, dan mampu. Atas penggolongan tersebut dan disertai ketentuan
ketentuan kekurangan nilai sisa pinjaman kemudian ditentukan solusi penyelesaian
kredit macet bagi masing-masing debitur. Ketiga, Kendala-kendala yang timbul
dalam penyelesaian kredit macet akibat force majeure di Usaha Dagang Star Motor
Boyolali, di antaranya disebabkan oleh faktor kreditur yaitu keterbatasan kinerja dan

tenaga kerja, dari faktor debitur yakni adanya debitur yang memberikan pengakuan
palsu, dan berasal dari faktor lain, yaitu munculnya lembaga swadaya masyarakat
dengan menyalahgunakan kewenangan dan menginterfensi para masyarakat yang
masih dalam ikatan perjanjian kredit di bank atau tempat kredit lain termasuk debitur
Usaha Dagang Star Motor di Kabupaten Boyolali.
Kata kunci : debitur, kredit macet, force
majeure.
commit
to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Aditya Fani Artha. E0006257. 2013. ANALYSIS PROCEDURE COMPLETION
OF CREDIT LOSS EXPERIENCED FORCE MAJEURE STAR MOTOR TRADE
BUSINESS DEBTOR IN THE DISTRICT BOYOLALI. Faculty of Law,

University of March.
This study aims to identify and analyze: (1) procedures for implementing the
credit agreement at Star Motor Trade Business in Boyolali, (2) how the settlement of
bad loans caused by force majeure at Star Motor Trade Business in Boyolali, and (3)
constraint arising in the settlement of bad debts due to force majeure at Star Motor
Trade Business in Boyolali and how to overcome them.
This research is empirical or non-doctrinal law by doing research on
secondary data for the research followed the primary data in the field. Qualitative
nature of this study is to present the descriptive findings in the form of a detailed
description of the sentence, complete, and thorough about the process of how things
happen. This legal research using a qualitative approach. The study was conducted
at Star Motor Trade Business in Boyolali. The type of data used are primary and
secondary data, which is divided into primary and secondary legal materials. Data
collection techniques used were interviews and document research or library
materials. The analysis technique used is interactive model (Interactive Model of
Analysis).
Based on the results of the assessment and discussion of the resulting
conclusions, Firstly, Implementation of vehicle loans at Star Motor Trade Business in
Boyolali has been done according to the procedures specified and the main rules
applicable treaty that under Article 1320, Article 1337, Article 1338, Article 1754

and Article 1759 Code of Laws Civil Code and Law No. 42 Year 2009 on Fiduciary.
Secondly, solution settlement of bad loans caused by force majeure at Star Motor
Trade Business Boyolali ie preceded by an analysis of the state of the debtor under
conditions of force majeure. From the results of this analysis are classified into three
categories of debtors, the debtor is not able, less capable, and able. The above
classification and provisions with the rest of the loan value deficiency subsequently
determined loan resolution solutions for each debtor. Thirdly, constraints arising in
the settlement of bad loans due to force majeure at Star Motor Trade Business
Boyolali, these are due to the limited performance factors creditors and labor, from
which the debtor's debtor factors that give false confessions, and other factors
derived from , the emergence of non-governmental organizations to introduce
themselves to the public as the hero of debt by abusing the authority and interfering
in the bonds of community are still in the bank credit agreement or other loan places
including debtor Star Motor Trade Business in Boyolali.
Keywords: debtor, bad credit, force majeure.

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO
Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan?
~Qur’an Sūrat Ar-Raĥmān~
Melihatlah keatas untuk urusan akhiratmu dan melihatlah kebawah untuk urusan
duniamu, maka hidup akan tenteram
~Muhammaad SAW~

Mencuri ilmu adalah kegiatan yang lebih mengesankan dari pada mencari ilmu,
Ciptakan sebanyak-banyaknya kesalahan untuk menjadikan anda lebih pandai
~Penulis~

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahkan untuk :
-

Allah SWT, Pemilik Semesta Raya, yang senantiasa memberikan yang terbaik
dalam kehidupan umat-Nya

-

Nabi Muhammad SAW, yang senantiasa mencerahkan hidup umatnya

-

Bapak dan Ibu atas cinta, kasih, sayang, dan doanya yang tiada henti

-

Istri Tercinta Fera Muzdalifa

-

Kakak, Adik dan keluargaku Tersayang

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan kesehatan dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Pen
ulisan Hukum yang diberi judul ANALISIS PROSEDUR PENYELESAIAN KRE
DIT MACET AKIBAT FORCE MAJEURE YANG DIALAMI DEBITUR USAH
A DAGANG STAR MOTOR DI KABUPATEN BOYOLALI.
Atas diselesaikannya Penelitian Hukum ini, penulis menghaturkan ucapan
terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu baik secara materiil
maupun non materiil, terutama kepada:
1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H dan Ibu Diana Tantri Cahyaningsih, S.H.,
M.Hum selaku Pembimbing yang telah meluangkan banyak waktu dan pikiran
serta tenaga yang senantiasa memberi semangat dan bimbingan sehingga
terselesaikannya skripsi ini.
4. Dr. I. Gusti Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan motivasi penulis selama masa studi di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
5. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H selaku Ketua Bagian Hukum Perdata.
6. Segenap Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Sebelas Maret Surakarta yang
telah banyak memberi ilmu dan pengetahuan selama penulis menempuh studi.
7. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum yang telah membantu
mengurus prosedur penulisan hukum.
8. Segenap Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik kepada
penulis selama masa studi.
9. Kedua orang tuaku, Bapak H.Sugiarto dan Ibu Hj.Nur Syamsiyah serta kedua
Mertuaku, Bapak H.Muzzamil dan Ibu Hj.Zullaichah, terimakasih atas cinta
commit to user
kasih sayang dan doa serta semangat yang selalu diberikan.

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

10. Istri Tercintaku Hj.Fera Muzdalifa yang telah menemani baik suka maupun duka
serta selalu memberi cinta kasih sayang.
11. Segenap keluarga Dian Safi Artha dan Heru Tri Pamungkas, Dela Achilia Artha,
Muhammad Rasya Fawwas yang telah selalu memberikan doanya.
12. Bapak Sugiarto selaku Pimpinan Usaha Dagang Star Motor di Kabupatan
Boyolali, serta segenap karyawan, terimakasih atas kesempatan yang telah
diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
13. Buat semua saudara, teman dan sahabat yang telah senang hati menemani dalam
keceriaan dan kesusahan, dan selalu memberi semangat.
14. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu disini yang telah membantu
penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum ini.

Penulis telah berupaya dengan semaksimal mungkin dalam penyelesaian
skripsi ini, namun penulis tidak berpretensi apa yang terkandung di dalamnya sudah
final baik dari segi isi maupun tata bahasa. Jika ada kekurangan, maka itu tak lepas
dari keterbatasan Penulis terhadap fenomena yang dikaji. Oleh sebab itu Penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca demi
kesempurnaan skripsi ini. Kiranya isi skripsi ini bermanfaat dalam memperkaya
khasanah ilmu pendidikan dan juga dapat dijadikan sebagai salah satu sumber
referensi bagi peneliti selanjutnya yang berminat meneliti hal yang sama.

Surakarta, Juli 2013

Penulis
Aditya Fani Artha

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................... v
ABSTRAK .................................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .............................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.......................................................................... xii
BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 3
C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 3
D. Manfaat Penelitian................................................................................. 4
E. Metode Penelitian .................................................................................. 4
F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................... 9

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 11
A. Kerangka Teori ................................................................................... 11
1. Tinjauan umum tentang Perjanjian Kredit .....................................11
2. Tinjauan umum tentang Kredit Macet ........................................... 19
3. Tinjauan umum tentang Jual Beli ................................................... 20
4. Tinjauan umum tentang Force Majeure (Keadaan Memaksa) ....... 25
B. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 28

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 30
commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

A. Hasil Penelitian ................................................................................... 30
1. Deskripsi Umum Usaha Dagang Star Motor Boyolali ...................... 30
2. Proses dan Prosedur Pelaksaan Perjanjian Kredit di Usaha Dagang
Star Motor di Kabupaten Boyolali..................................................... 33
3. Penyelesaian Kredit Macet akibat Force Majeure di Usaha Dagang
Star Motor Boyolali ……………………………………………… .38
4. Kendala yang Timbul dalam Proses Penyelesaian Kredit Macet yang
Diakibatkan oleh Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor di
Kabupaten Boyolali ........................................................................... 41
B. Pembahasan........................................................................................... 45
1. Proses dan Prosedur Pelaksaan Perjanjian Kredit di Usaha Dagang
Star Motor di Kabupaten Boyolali..................................................... 45
2. Penyelesaian Kredit Macet akibat Force Majeure di Usaha Dagang
Star Motor Boyolali ……………………………………………… 59
3. Kendala yang Timbul dalam Proses Penyelesaian Kredit Macet yang
Diakibatkan oleh Force Majeure di Usaha Dagang Star Motor di
Kabupaten Boyolali ............................................................................ 65
BAB IV PENUTUP .................................................................................................. 71
A. Simpulan ............................................................................................... 71
B. Saran ..................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 1 Model Analisis Interaktif ..................................................................... 8
Gambar 2. Skematik Kerangka Pemikiran .......................................................... 28
Gambar 3. Bagan Susunan Organisasi Usaha Dagang Star Motor Boyolali ...... 32

Tabel 1. Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor menurut Jenis tahun 2000-2
011 .......................................................................................................... 1

commit to user

xii