IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN
HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION
PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT
(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)
SKRIPSI
Oleh:
ERVIN NUGRAHENI
K 6407061
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
:
Ervin Nugraheni
NIM
:
K 6407061
Jurusan/Program Studi
:
PPKn/P.IPS
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “IMPLEMENTASI PROGRAM
REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT
SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN
HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan
Weru, Kabupaten Sukoharjo)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya
sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
September 2013
Yang membuat pernyataan
Ervin Nugraheni
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN
HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION
PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT
(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)
Oleh:
ERVIN NUGRAHENI
K 6407061
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan
Program Pendidikan Kewarganegaraan
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
September 2013
Persetujuan Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Machmud AR, S.H, M.Si
NIP. 196102151989031001
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
NIP. 197611302005012001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada hari :
Tanggal :
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
:
………………
Sekretaris
:
………………
Anggota I
:
....……………
Anggota II :
………………
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan,
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd
NIP 19600727 198702 1 001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
”Jadilah seperti sepohon kurma, tinggi cita-citanya, kebal dari penyakit, dan
apabila dilempar dengan batu, ia akan membalas dengan buah kurmanya..”
(Dr. Aidh Al Qarni)
”Karakter diumpamakan seperti pohon dan reputasi bagaikan sebuah bayangan.
Bayangan adalah apa yang kita pikirkan, dan pohon adalah wujud nyatanya.”
(Anonim)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini kepada :
Kedua orang tuaku tercinta yang telah
mengiringi sepanjang langkahku, dan tak
hentinya menyemangati. Terimakasih atas
doa dan pengorbanan, kesetiaan yang
diberikan,
semoga
menjadi
jembatan
berkah dari Allah S.W.T.
Kakakku Lukas dan Adikku Rio yang
selalu memberikan motivasi dan nasehat.
Teman-teman dekatku, Rita dan Reni serta
tidak lupa teman-teman satu angkatan
2007.
Almamaterku UNS,
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ervin Nugraheni. IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN
USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA
MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN HUTAN PADA
MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten
Sukoharjo). Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Agustus 2013.
Tujuan dalam penelitian ini yaitu (1) Mengetahui bentuk aktivitas
masyarakat serta implementasi penyelenggaraan program Rehabilitasi dan Usaha
Pengembangan Hutan Rakyat sebagai upaya membangun civic disposition
pelestarian hutan pada masyarakat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru
Sukoharjo. (2) Mengetahui hambatan dalam pelaksanaan program Rehabilitasi
dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru
Sukoharjo
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sedangkan
strategi yang penelti gunakan dalam melakukan penelitian ini adalah model
tunggal terpancang. Teknik pengumpulan data yang akan digunakan dalam
penelitian ini adalah wawancara, pengamatan atau observasi, analisis dokumen.
Dalam penelitian ini penulis memilih lokasi penelitian di Desa Jatingarang,
Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo dengan alasan karena desa tersebut
merupakan salah satu lokasi yang memperoleh program RUPHR di wilayah
Kabupaten Sukoharjo sehingga memudahkan peneliti dalam memperoleh hasil
penelitian. Analisis data menggnnakan analisis data.
Kesimpulan hasil panelitian, yaitu: (1) Bentuk aktivitas implementasi
rehabilitasi di desa Jatingarang kecamatan Weru kabupaten Sukoharjo terdapat
pada program pemberdayaan masyarakat termasuk pemberdayaan hutan
masyarakat. Berdasarkan jenis komoditas disesuaikan dengan fungsi utamanya
termasuk kawasan hutan lindung. Petani di Desa Jatingarang memiliki motivasi
rendah, karena keberadaan kelembagaan pendukung pembelajaran rehabilitasi dan
kegiatan yang berkelanjutan tidak dilakukan. Hal tersebut berdampak pada
perilaku petani dalam pengelolaan hutan rakyat belum mengacu pada aspek-aspek
manajemen hutan, sehingga perilaku petani hutan rakyat kurang memiliki
kesadaran dalam menjaga kelestarian. (2) Faktor penghambat dalam pelaksanaan
program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa
Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo dari lembaga pemerintah, dari penyuluh,
dan dari petani.
Kata kunci : Implementasi, Hutan Rakyat, Civic Disposition.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Ervin Nugraheni. THE IMPLEMENTATION OF THE REHABILITATION
AND COMMUNITY FOREST DEVELOPMENT ATTEMPT PROGRAM
AS THE ATTEMPT OF BUILDING FOREST PRESERVATION CIVIC
DISPOSITION WITHIN THE COMMUNITY (A Study on Jatingarang
Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo Regency). Thesis, Teacher Training and
Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. August 2013.
The objectives of research were (1) to find out the form of community
activity as well as the implementation of Rehabilitation and Community Forest
Development Attempt program as the attempt of building forest preservation civic
disposition within the people of Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo,
and (2) to find out the constraints in the implementation of Rehabilitation and
Community Forest Development Attempt program as the attempt of building
forest preservation civic disposition within the people of Jatingarang Village,
Weru Subdistrict, Sukoharjo.
This study employed a descriptive research type. Meanwhile the strategy
the author employed in this research was a single embedded model. Techniques
of collecting data used in this research were interview, observation, and document
analysis. The location of research was the source of acquiring data used in the
research. In this research the writer chose Jatingarang Village, Weru Subdistrict,
Sukoharjo as the location of research. The data analysis was conducted using
interactive method.
The conclusions of research were as follows. (1) The activity form of
rehabilitation implementation in Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo
lied in community empowerment program, including community forest
empowerment, considering the type of commodity adjusted with its main
function, including protected forest area. The farmers of Jatingarang Village had
low intrinsic and extrinsic motivation, because there was no HRL learning
supporting institution and the sustainable activity was not carried out. It led to the
farmers’ behavior in managing the community forest not referring to the aspects
of forest management, so that the farmers of community forest had less awareness
of taking care of preservation. (2) The constraints in the implementation of
Rehabilitation and Community Forest Development Attempt program came from
governmental institution, illuminator, and farmers.
Keywords: Implementation, Community Forest, Civic Disposition
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirrabbil' alamin, puji syukur kehadirat Alloh SWT atas
rahmat dan kenikmatan yang senantiasa tercurahkan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“IMPLEMENTASI
PROGRAM
REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT
SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN
HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan
Weru, Kabupaten Sukoharjo).
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan
gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini
dengan setulus hati penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada yang terhormat :
1.
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd, selaku Dekan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima
kasih atas fasilitas yang telah disediakan.
2.
Drs. Saiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta, terima kasih atas ijin yang telah diberikan.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
3.
Dr.
Sri
Haryati,
digilib.uns.ac.id
M.Pd
selaku
Ketua
Program
Studi
Pendidikan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ijin yang diberikan.
4.
Drs. Machmud AR, S.H, M.Si,, selaku Pembimbing I yang dengan penuh
kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi
5.
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing II yang dengan penuh
kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi.
6.
Bapak ibu tercinta, motivator terbesar dalam hidup penulis yang tak pernah
jemu mendoa'kan dan menyayangi. Terima kasih atas semua pengorbanan
dan kesabaran kalian mengantarkan penulis sampai saat ini.
7.
Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta
8.
Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi.
Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dan kepada
para pembaca.
Surakarta,
September 2013
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN ...........................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
v
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
HALAMAN ABSTRAK ................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
DAFTAR BAGAN ........................................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
10
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................
12
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ......................
12
commit to user
1. Kajian Teori .......................................................................
12
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. Implementasi …...……………………………………..
12
b. Arti, Fungsi, dan Prinsip Kehutanan ………………….
17
c. Kerusakan Hutan ……………………………………..
19
d. Pelestarian Hutan ……………………………………..
23
e. Program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan
Hutan Rakyat ……………………………...…………..
25
f. Pendampingan dan penyuluhan …………...…………..
38
g. Karakter Kewarganegaraan (Civic Disposition) ……....
41
B. Hasil Penelitian yang Relevan ..................................................
50
C. Kerangka Berpikir.....................................................................
51
BAB III METODE PENELITIAN..............................................................
56
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................
56
1. Tempat Penelitian ..............................................................
56
2. Waktu Penelitian ................................................................
57
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...............................................
58
1. Pendekatan penelitian ........................................................
58
2. Jenis Penelitian ..................................................................
60
C. Data dan Sumber Data ..............................................................
61
1. Informan ............................................................................
62
2. Peristiwa atau Aktifitas ......................................................
62
3. Dokumen dan Arsip ...........................................................
63
4. Lokasi dan Peristiwa ..........................................................
63
D. Teknik Sampling (Cuplikan) .....................................................
commit to user
64
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
E. Teknik Pengumpulan Data........................................................
65
1. Wawancara ........................................................................
66
2. Pengamatan atau observasi ................................................
67
3. Analisis Dokumen .............................................................
68
F. Uji Validitas Data .....................................................................
68
1. Trianggulasi ......................................................................
69
2. Informan Review ...............................................................
70
3. Member Check...................................................................
70
G. Analisis Data .............................................................................
71
H. Prosedur Penelitian ...................................................................
73
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
75
A. Deskripsi Lokasi Penelitian....................................................
75
1. Sejarah Hutan Rakyat Desa Jatingarang .........................
75
2. Profil Organisasi Pelestarian Hutan Rakyat (OPHR)
Desa Jatingarang ….....…………………………..……..
77
3. Susunan Pengurus ...........................................................
77
4. Tujuan, Visi, dan Misi ....................................................
78
5. Lokasi Pembuatan KBR Tahun 2012 .............................
79
6. Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat
Tahun 2012......................................................................
80
B. Deskripsi Temuan Penelitian..................................................
82
1. Bentuk Implementasi Aktivitas Masyarakat dalam RUPHR
Sebagai Upaya Membangun Civic Disposition ...............
commit to user
xiv
82
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Civic Disposition Pelestarian Hutan Pada Masyarakat
Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo ...............
109
3. Faktor penghambat dalam pelaksanaan program RUPHR
122
C. Pembahasan ............................................................................
126
PENUTUP.....................................................................................
136
A. Kesimpulan..............................................................................
136
B. Saran ........................................................................................
139
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
142
BAB V
LAMPIRAN
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
3.1 Rencana Pembagian Waktu Dan Jadual Kegiatan Penelitian ...................
58
4.1 Susunan Pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Tahun 2013 78
4.2 Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Tahun 2012…..
81
4.3 Pertimbangan Aspek Pemilihan Lokasi Kebun Bibit Rakyat di Desa
Jatingarang ..................................................................................................
89
4.4 Program Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Di Desa Jatingarang
Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo, Tahun 2012. .............................
commit to user
xvi
95
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
3.1 Teknik Analisis Data ..................................................................................
72
3.2 Prosedur Penelitian....................................................................................
74
4.1 Susunan pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru ................
78
4.2 Diagram Alir Penyusunan RPRH .............................................................
87
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan
Halaman
2.1 Model Implementasi Kebijakan Menurut Grindle .....................................
15
2.2 Kerangka Berpikir .....................................................................................
55
4.1 Implementasi Rehabilitasi Hutan Di Desa Jatingarang Kecamatan Weru
Kabupaten Sukoharjo ................................................................................ 135
commit to user
xviii
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN
HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION
PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT
(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)
SKRIPSI
Oleh:
ERVIN NUGRAHENI
K 6407061
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
:
Ervin Nugraheni
NIM
:
K 6407061
Jurusan/Program Studi
:
PPKn/P.IPS
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “IMPLEMENTASI PROGRAM
REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT
SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN
HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan
Weru, Kabupaten Sukoharjo)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya
sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta,
September 2013
Yang membuat pernyataan
Ervin Nugraheni
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN
HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION
PELESTARIAN HUTAN PADA MASYARAKAT
(Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo)
Oleh:
ERVIN NUGRAHENI
K 6407061
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan
Program Pendidikan Kewarganegaraan
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta,
September 2013
Persetujuan Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Machmud AR, S.H, M.Si
NIP. 196102151989031001
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
NIP. 197611302005012001
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi, Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada hari :
Tanggal :
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang
Tanda Tangan
Ketua
:
………………
Sekretaris
:
………………
Anggota I
:
....……………
Anggota II :
………………
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan,
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd
NIP 19600727 198702 1 001
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
”Jadilah seperti sepohon kurma, tinggi cita-citanya, kebal dari penyakit, dan
apabila dilempar dengan batu, ia akan membalas dengan buah kurmanya..”
(Dr. Aidh Al Qarni)
”Karakter diumpamakan seperti pohon dan reputasi bagaikan sebuah bayangan.
Bayangan adalah apa yang kita pikirkan, dan pohon adalah wujud nyatanya.”
(Anonim)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini kepada :
Kedua orang tuaku tercinta yang telah
mengiringi sepanjang langkahku, dan tak
hentinya menyemangati. Terimakasih atas
doa dan pengorbanan, kesetiaan yang
diberikan,
semoga
menjadi
jembatan
berkah dari Allah S.W.T.
Kakakku Lukas dan Adikku Rio yang
selalu memberikan motivasi dan nasehat.
Teman-teman dekatku, Rita dan Reni serta
tidak lupa teman-teman satu angkatan
2007.
Almamaterku UNS,
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ervin Nugraheni. IMPLEMENTASI PROGRAM REHABILITASI DAN
USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT SEBAGAI UPAYA
MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN HUTAN PADA
MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru, Kabupaten
Sukoharjo). Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Agustus 2013.
Tujuan dalam penelitian ini yaitu (1) Mengetahui bentuk aktivitas
masyarakat serta implementasi penyelenggaraan program Rehabilitasi dan Usaha
Pengembangan Hutan Rakyat sebagai upaya membangun civic disposition
pelestarian hutan pada masyarakat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru
Sukoharjo. (2) Mengetahui hambatan dalam pelaksanaan program Rehabilitasi
dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa Jatingarang, Kecamatan Weru
Sukoharjo
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sedangkan
strategi yang penelti gunakan dalam melakukan penelitian ini adalah model
tunggal terpancang. Teknik pengumpulan data yang akan digunakan dalam
penelitian ini adalah wawancara, pengamatan atau observasi, analisis dokumen.
Dalam penelitian ini penulis memilih lokasi penelitian di Desa Jatingarang,
Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo dengan alasan karena desa tersebut
merupakan salah satu lokasi yang memperoleh program RUPHR di wilayah
Kabupaten Sukoharjo sehingga memudahkan peneliti dalam memperoleh hasil
penelitian. Analisis data menggnnakan analisis data.
Kesimpulan hasil panelitian, yaitu: (1) Bentuk aktivitas implementasi
rehabilitasi di desa Jatingarang kecamatan Weru kabupaten Sukoharjo terdapat
pada program pemberdayaan masyarakat termasuk pemberdayaan hutan
masyarakat. Berdasarkan jenis komoditas disesuaikan dengan fungsi utamanya
termasuk kawasan hutan lindung. Petani di Desa Jatingarang memiliki motivasi
rendah, karena keberadaan kelembagaan pendukung pembelajaran rehabilitasi dan
kegiatan yang berkelanjutan tidak dilakukan. Hal tersebut berdampak pada
perilaku petani dalam pengelolaan hutan rakyat belum mengacu pada aspek-aspek
manajemen hutan, sehingga perilaku petani hutan rakyat kurang memiliki
kesadaran dalam menjaga kelestarian. (2) Faktor penghambat dalam pelaksanaan
program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan Hutan Rakyat di Desa
Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo dari lembaga pemerintah, dari penyuluh,
dan dari petani.
Kata kunci : Implementasi, Hutan Rakyat, Civic Disposition.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Ervin Nugraheni. THE IMPLEMENTATION OF THE REHABILITATION
AND COMMUNITY FOREST DEVELOPMENT ATTEMPT PROGRAM
AS THE ATTEMPT OF BUILDING FOREST PRESERVATION CIVIC
DISPOSITION WITHIN THE COMMUNITY (A Study on Jatingarang
Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo Regency). Thesis, Teacher Training and
Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. August 2013.
The objectives of research were (1) to find out the form of community
activity as well as the implementation of Rehabilitation and Community Forest
Development Attempt program as the attempt of building forest preservation civic
disposition within the people of Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo,
and (2) to find out the constraints in the implementation of Rehabilitation and
Community Forest Development Attempt program as the attempt of building
forest preservation civic disposition within the people of Jatingarang Village,
Weru Subdistrict, Sukoharjo.
This study employed a descriptive research type. Meanwhile the strategy
the author employed in this research was a single embedded model. Techniques
of collecting data used in this research were interview, observation, and document
analysis. The location of research was the source of acquiring data used in the
research. In this research the writer chose Jatingarang Village, Weru Subdistrict,
Sukoharjo as the location of research. The data analysis was conducted using
interactive method.
The conclusions of research were as follows. (1) The activity form of
rehabilitation implementation in Jatingarang Village, Weru Subdistrict, Sukoharjo
lied in community empowerment program, including community forest
empowerment, considering the type of commodity adjusted with its main
function, including protected forest area. The farmers of Jatingarang Village had
low intrinsic and extrinsic motivation, because there was no HRL learning
supporting institution and the sustainable activity was not carried out. It led to the
farmers’ behavior in managing the community forest not referring to the aspects
of forest management, so that the farmers of community forest had less awareness
of taking care of preservation. (2) The constraints in the implementation of
Rehabilitation and Community Forest Development Attempt program came from
governmental institution, illuminator, and farmers.
Keywords: Implementation, Community Forest, Civic Disposition
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirrabbil' alamin, puji syukur kehadirat Alloh SWT atas
rahmat dan kenikmatan yang senantiasa tercurahkan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“IMPLEMENTASI
PROGRAM
REHABILITASI DAN USAHA PENGEMBANGAN HUTAN RAKYAT
SEBAGAI UPAYA MEMBANGUN CIVIC DISPOSITION PELESTARIAN
HUTAN PADA MASYARAKAT (Studi di Desa Jatingarang, Kecamatan
Weru, Kabupaten Sukoharjo).
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan
gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,
bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini
dengan setulus hati penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada yang terhormat :
1.
Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd, selaku Dekan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima
kasih atas fasilitas yang telah disediakan.
2.
Drs. Saiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta, terima kasih atas ijin yang telah diberikan.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
3.
Dr.
Sri
Haryati,
digilib.uns.ac.id
M.Pd
selaku
Ketua
Program
Studi
Pendidikan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ijin yang diberikan.
4.
Drs. Machmud AR, S.H, M.Si,, selaku Pembimbing I yang dengan penuh
kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi
5.
Dewi Gunawati, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing II yang dengan penuh
kesabaran memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi.
6.
Bapak ibu tercinta, motivator terbesar dalam hidup penulis yang tak pernah
jemu mendoa'kan dan menyayangi. Terima kasih atas semua pengorbanan
dan kesabaran kalian mengantarkan penulis sampai saat ini.
7.
Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta
8.
Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi.
Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis dan kepada
para pembaca.
Surakarta,
September 2013
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN ...........................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
v
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
HALAMAN ABSTRAK ................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
xv
DAFTAR BAGAN ........................................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
10
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................
12
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ......................
12
commit to user
1. Kajian Teori .......................................................................
12
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. Implementasi …...……………………………………..
12
b. Arti, Fungsi, dan Prinsip Kehutanan ………………….
17
c. Kerusakan Hutan ……………………………………..
19
d. Pelestarian Hutan ……………………………………..
23
e. Program Rehabilitasi dan Usaha Pengembangan
Hutan Rakyat ……………………………...…………..
25
f. Pendampingan dan penyuluhan …………...…………..
38
g. Karakter Kewarganegaraan (Civic Disposition) ……....
41
B. Hasil Penelitian yang Relevan ..................................................
50
C. Kerangka Berpikir.....................................................................
51
BAB III METODE PENELITIAN..............................................................
56
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................
56
1. Tempat Penelitian ..............................................................
56
2. Waktu Penelitian ................................................................
57
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...............................................
58
1. Pendekatan penelitian ........................................................
58
2. Jenis Penelitian ..................................................................
60
C. Data dan Sumber Data ..............................................................
61
1. Informan ............................................................................
62
2. Peristiwa atau Aktifitas ......................................................
62
3. Dokumen dan Arsip ...........................................................
63
4. Lokasi dan Peristiwa ..........................................................
63
D. Teknik Sampling (Cuplikan) .....................................................
commit to user
64
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
E. Teknik Pengumpulan Data........................................................
65
1. Wawancara ........................................................................
66
2. Pengamatan atau observasi ................................................
67
3. Analisis Dokumen .............................................................
68
F. Uji Validitas Data .....................................................................
68
1. Trianggulasi ......................................................................
69
2. Informan Review ...............................................................
70
3. Member Check...................................................................
70
G. Analisis Data .............................................................................
71
H. Prosedur Penelitian ...................................................................
73
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
75
A. Deskripsi Lokasi Penelitian....................................................
75
1. Sejarah Hutan Rakyat Desa Jatingarang .........................
75
2. Profil Organisasi Pelestarian Hutan Rakyat (OPHR)
Desa Jatingarang ….....…………………………..……..
77
3. Susunan Pengurus ...........................................................
77
4. Tujuan, Visi, dan Misi ....................................................
78
5. Lokasi Pembuatan KBR Tahun 2012 .............................
79
6. Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat
Tahun 2012......................................................................
80
B. Deskripsi Temuan Penelitian..................................................
82
1. Bentuk Implementasi Aktivitas Masyarakat dalam RUPHR
Sebagai Upaya Membangun Civic Disposition ...............
commit to user
xiv
82
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Civic Disposition Pelestarian Hutan Pada Masyarakat
Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Sukoharjo ...............
109
3. Faktor penghambat dalam pelaksanaan program RUPHR
122
C. Pembahasan ............................................................................
126
PENUTUP.....................................................................................
136
A. Kesimpulan..............................................................................
136
B. Saran ........................................................................................
139
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
142
BAB V
LAMPIRAN
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
3.1 Rencana Pembagian Waktu Dan Jadual Kegiatan Penelitian ...................
58
4.1 Susunan Pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru Tahun 2013 78
4.2 Laporan Akhir Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Tahun 2012…..
81
4.3 Pertimbangan Aspek Pemilihan Lokasi Kebun Bibit Rakyat di Desa
Jatingarang ..................................................................................................
89
4.4 Program Kegiatan Pembuatan Kebun Bibit Rakyat Di Desa Jatingarang
Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo, Tahun 2012. .............................
commit to user
xvi
95
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
3.1 Teknik Analisis Data ..................................................................................
72
3.2 Prosedur Penelitian....................................................................................
74
4.1 Susunan pengurus OPHR Desa Jatingarang, Kecamatan Weru ................
78
4.2 Diagram Alir Penyusunan RPRH .............................................................
87
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN
Bagan
Halaman
2.1 Model Implementasi Kebijakan Menurut Grindle .....................................
15
2.2 Kerangka Berpikir .....................................................................................
55
4.1 Implementasi Rehabilitasi Hutan Di Desa Jatingarang Kecamatan Weru
Kabupaten Sukoharjo ................................................................................ 135
commit to user
xviii