SISTEM PENJAMINAN MUTU STMIK EL RAHMA UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS INSTITUSI
SISTEM PENJAMINAN MUTU STMIK EL RAHMA UNTUK
MENINGKATKAN KUALITAS INSTITUSI
Dedy Ardiansyah,S.Sos
Jurusan Manajemen Informatika
STMIK EL RAHMA
Jl. Sisingamangaraja No.76. Yogyakarta
Abstract
Quality is the key word for universities to be able to compete. Quality assurance of an
effort to ensure the vision, the mission of higher education embodied in a real program.
Standard setting, standard implementation, and evaluation form an important element of
the quality assurance system STMIK El Rahma Yogyakarta.
Keyword : quality assurance
Kualitas merupakan kata kunci bagi perguruan tinggi untuk dapat bersaing. Penjaminan
mutu merupakan upaya menjamin visi, misi perguruan tinggi terwujud dalam program
yang nyata. Penetapan standar, implementasi standar, formulir dan evaluasi merupakan
unsur penting dalam sistem penjaminan mutu STMIK El Rahma yogyakarta.
Kata Kunci : Penjaminan mutu
A. Pendahuluan
Dasar Pemikiran Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi
Era globalisasi yang penuh tantangan telah menimbulkan persaingan antar bangsa
semakin tajam terutama dalam bidang ekonomi dan bidang ilmu pengetahuan serta
teknologi. Dalam rangka menghadapi persaingan yang semakin sulit dan agar dapat
berperan serta dalam pembangunan bangsa dan negara maka perguruan tinggi melalui
Direktorat Jenderal, Dikti Depdiknas mencanangkan Higher Education Long Term
Strategy (HELTS 2003 - 2010) dalam tiga kebijakan dan program pendidikan tinggi,
yaitu
: (1). pemerataan dan perluasan akses; (2) peningkatan mutu, relevansi dan daya saing;
(3)
penguatan tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik. Berdasarkan pada kebijakan
dan program tersebut, proses pembelajaran merupakan esensi dari penyelenggaraan
pendidikan di perguruan tinggi. Peningkatan kualitas, efektifitas, efisiensi, produktifitas
merupakan aspek-aspek mutlak yang harus dipenuhi demi mewujudkan suatu visi suatu
perguruan tinggi.
Pada tanggal 1 April 2003 Direktur Jenderal Pendidik-an Tinggi telah menetapkan
Higher Education Long Term Strategy 2003 - 2010 (disingkat menjadi HELTS 2003 –
2010).
Di dalam Part I Chapter II HELTS 2003 – 2010 dican-tumkan Vision 2010, atau Visi
2010 Pendidikan Tinggi di Indonesia, sebagai berikut :
In order to contribute to the nation’s competitiveness, the national higher education has
to be organiza-tionally healthy, and the same requirement also applies to institutions. A
structural adjustment in the existing system is, however, needed to meet this
challenge.The structural adjustment aims, by the year of 2010,of having a healthy higher
education system, effectively coordinated and demonstrated by the following features :
Quality; Access and equity; Autonomy
Selanjutnya khusus mengenai ciri kualitas pendidikan tinggi nasional, di dalam Part II
Chapter III Point E HELTS 2003 – 2010 dinyatakan secara khusus tentang Quality
Assurance (Penjaminan Mutu) sebagai berikut :
In a healthy organization, a continuous quality im-provement should become its primary
concern. Quality assurance should be internally driven, institutionalized within each
organization’s standard procedure, and could also involve external parties. However,
since quality is also a concern of all stakeholders, quality improvement should aim at
producing quality outputs and outcomes as part of public accountability ( DIKTI,2003:
hal 1-2 )
Dengan demikian, pada saat ini perlu dilakukan penyesuaian secara struktural sistem
pendidikan tinggi nasional, agar pada tahun 2010 terdapat sistem pendidikan tinggi yang
sehat, yang secara efektif dikoordinasikan dan ditunjukkan oleh ciri-ciri kualitas, akses
dan keadilan, serta otonomi.
Paradigma baru manajemen pendidikan tinggi menekankan pentingnya otonomi
institusi yang berlandaskan pada akuntabilitas, evaluasi, dan akreditasi dan bermuara
pada tujuan akhir peningkatan kualitas secara berkelanjutan. Di pihak lain,
kecenderungan globalisasi, kebutuhan masyarakat dan tuntutan persaingan yang
semakin ketat menuntut komitmen yang tinggi pada penyelenggaraan pendidikan yang
bermutu. Pemahaman tersebut menegaskan perlunya STMIK El rahma Yogyakarta
melaksanakan suatu manajemen mutu terpadu, termasuk di dalamnya Sistem
Penjaminan Mutu untuk menjamin agar mutu pendidikan di STMIK El rahma Yogyakarta
dapat dipertahankan dan ditingkatkan sesuai dengan yang direncanakan atau dijanjikan.
Mengenai posisi dan arti penting penjaminan mutu pendidikan tinggi di suatu perguruan
tinggi, dapat dikemukakan bahwa di masa mendatang eksistensi suatu perguruan tinggi
tidak semata-mata tergantung pada pemerintah, melainkan terutama tergantung pada
penilaian stakeholders (mahasiswa, orang tua, dunia kerja, pemerintah, dosen, tenaga
penunjang, serta pihak-pihak lain yang berkepentingan) tentang mutu pendidikan tinggi
yang diselenggarakannya. Agar eksistensinya terjamin, maka perguruan tinggi mau
tidak mau harus menjalankan penjaminan mutu pendidikan tinggi yang
diselenggarakannya. Perlu dikemukakan bahwa karena penilaian stakeholders
senantiasa berkembang, maka penjaminan mutu juga harus selalu disesuaikan pada
perkembangan itu secara berkelanjutan (continuous improvement). Penjaminan mutu itu
mempunyai arti penting, berasosiasi dengan pemikiran besar dalam Gambar 1
New Approach
with FEE
(Facilitating Empowering
Enabling)
HELTS
(2003-2010)
Higher Education Longterm Strategy
New Approach in QA
(Internally Driven)
Higher Education
Institution
HEI
New Approach in Objectives
(Focus on Nation’s
Competitveness)
COMMUNITY
Workable QA
Workable QA paves the way for
better future
High Quality of HEI’s Product
Gambar 1 : Arti Penting Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi
Prosperity
Security
Social Welfare
(DIKTI,2003: hal 8 )
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka permasalahan yang diajukan dalam
jurnal ini adalah: “Bagaimanakah Sistem Penjaminan Mutu STMIK El Rahma ?”
C. TINJAUAN TEORITIS
Sistem penjaminan mutu perguruan tinggi dilakukan atas dasar penjaminan mutu
internal, penjaminan mutu eksternal, dan perijinan penyelenggaraan program. Penjelasan
ketiga unsur tersebut sebagai berikut.
a. Penjaminan Mutu Internal
Penjaminan mutu internal adalah penjaminan mutu yang dilakukan oleh institusi
perguruan tinggi dengan cara yang ditetapkan perguruan tinggi pelaksana. Parameter dan
metoda mengukur hasil ditetapkan oleh perguruan tinggi sesuai visi dan misinya. Dengan
menjalankan penjaminan mutu internal, maka institusi pendidikan tinggi sebaiknya
melakukan evaluasi internal disebut evaluasi diri secara berkala. Evaluasi diri dimaksudkan
untuk mengupayakan peningkatan kualitas berkelanjutan. Selanjutnya, sistem penjaminan
mutu internal dalam buku ini disebut SPM-PT.
b. Penjaminan Mutu Eksternal
Penjaminan mutu eksternal adalah penjaminan mutu yang di lakukan oleh badan
akreditasi seperti BAN-PT atau lembaga lain dengan cara yang ditetapkan oleh lembaga
akreditasi yang melakukan. Parameter dan metoda mengukur hasil ditetapkan oleh
lembaga akreditasi yang melakukan. Lembaga akreditasi mewakili masyarakat sehingga
sifatnya mandiri. Akreditasi oleh lembaga akreditasi dimaksudkan untuk melakukan evaluasi
eksternal untuk menilai kelayakan program institusi pendidikan tinggi. Selain menilai
kelayakan program, akreditasi juga dimaksudkan untuk pemberian saran peningkatan
dalam mengupayakan peningkatan kualitas berkelanjutan. Penjaminan mutu eksternal
selanjutnya disebut akreditasi.
c. Perijinan Penyelenggaraan Program
Perijinan penyelenggaraan program diberikan oleh Ditjen Dikti untuk satuan pendidikan
yang memenuhi syarat penyelenggaraan program pendidikan. Tata cara dan parameter
yang digunakan ditetapkan oleh Ditjen Dikti sesuai ketentuan yang ada. Perijinan selain
dimaksudkan sebagai evaluasi eksternal juga untuk menilai kelayakan kepatuhan
penyelenggaraan program.
Dengan demikian, penjaminan mutu perguruan tinggi secara keseluruhan dimaksudkan
untuk melakukan peningkatan kualitas institusi pendidikan tinggi secara berkelanjutan. (
DIKTI,2006 : hal 4-5)
Peningkatan mutu berkelajutan di STMIK El rahma Yogyakarta merupakan ujung
tombak bagi tercapainya visi dan misi lembaga dan tujuan pendidikan secara
keseluruhan. Dalam rangka peningkatan mutu, evaluasi internal yang berkelanjutan
dilakukan pada tingkat program studi, maupun lembaga. Secara eksternal, secara rutin
STMIK El rahma Yogyakarta melaporkan hasil proses belajar mengajar setiap
semesternya kepada Kopertis Wilayah V dan setiap lima tahun dilakukan proses
evaluasi dari Kopertis Wilayah V yang digunakan sebagai dasar perpanjangan izin
operasional. Evaluasi berkelanjutan juga dilakukan dalam rangka mempersiapkan
proses akreditasi Badan Akreditasi Nasional (BAN)
D. Pembahasan
Keterkaitan SPM-PT dengan Sistem-sistem Lain yang Terkait
Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi merupakan konsep multi stakeholders sebagaimana
terlihat sebagai berikut.
Gambar 2 Keterkaitan SPMPT dengan sistem lain
Rumusan Model Dasar SPM-PT
1. Kajian Berdasarkan Perundang-undangan
Untuk merumuskan model dasar berdasarkan perundang-undangan dilihat dari
beberapa kata kunci yang tertuang di dalam pasal-pasal dan ayat-ayat Undang-undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan PP 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan.
a. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Pasal 1 ayat 21
Evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan dan penetapan mutu
pendidikan…dst sebagai bentuk pertanggung-jawaban penyelenggaraan pendidikan.
Pasal 35 ayat 1
Standar Nasional pendidikan terdiri standar isi, proses, kompetensi lulusan….dst.
Pasal 50 ayat 2
Pemerintah menentukan kebijakan nasional dan standar nasional pendidikan untuk
menjamin mutu….dst.
Pasal 51 ayat 2
Pengelolaan satuan pendidikan tinggi dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi,
akuntabilitas, jaminan mutu dan evaluasi yang transparan.
Pasal 57 ayat 2
Evaluasi peserta didik, satuan pendidikan, dan program pendidikan dilakukan secara
berkala……untuk menilai pencapaian standar nasional.
b. Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan
Pasal 2 ayat 1
Untuk penjaminan mutu dan pengendalian mutu pendidikan sesuai dengan standar
nasional pendidikan dilakukan evaluasi, akreditasi, sertifikasi.
Pasal 91
Setiap satuan pendidikan pada jalur formal dan non formal wajib melakukan penjaminan
mutu pendidikan.
Penjaminan mutu pendidikan dimaksud pada ayat 1 bertujuan untuk memenuhi atau
melampaui SNP.
Penjaminan mutu pendidikan dilakukan secara bertahap, sistematis dan terencana
dalam suatu program penjaminan mutu yang memiliki target dan kerangka waktu yang
jelas.
Pasal 96
BAN-PT memberikan rekomendasi penjaminan mutu pendidikan kepada program
dan/atau satuan pendidikan yang diakreditasi, dan kepada pemerintah dan pemda.
c. Pokja Penjaminan Mutu (Quality Assurance), Ditjen Dikti, 2003
Penetapan standar dan mekanisme penjaminan mutu adalah otoritas perguruan tinggi,
yang penting adalah upaya benchmarking mutu pendidikan tinggi berkelanjutan.
Apabila dicermati secara mendalam, maka dapat dicatat beberapa kata kunci yang
disebutkan di dalam ketiga perundang-undangan tersebut yaitu:
1. Evaluasi
2. Standar, penetapan mutu
3. Kegiatan pengendalian
4. Benchmarking.
Kajian dari beberapa praktik baik perguruan tinggi
1. Model PDCA
2. Model Kaizen
3. Model ISO
4. Model Perguruan Tinggi ”X”
Model Dasar SPM-PT
Model dasar SPM-PT dapat dirumuskan berdasarkan kata kunci yang dapat dicatat dari
segi perundang-undangan maupun praktik baik perguruan tinggi. Dengan demikian
model dasar SPM-PT dapat dinyatakan dalam suatu model siklus dan komponen
kegiatan sebagai berikut.
Agar mudah melaksanakan model dasar SPM-PT tersebut diperlukan pemahaman dan
pengetahuan tentang siklus komponen dan kegiatan sebagai berikut.
1. Penetapan Standar
2. Pelaksanaan (termasuk monitoring)
3. Evaluasi Diri
4. Evaluasi Kolega Eksternal (dalam bab-bab selanjutnya disebut Audit Mutu Akademik
Internal)
5. Peningkatan Mutu (termasuk benchmarking)
C. Sistem Penjaminan Mutu STMIK El Rahma
Berdasarkan buku pedoman penjaminan mutu di STMIK El Rahma, proses penjaminan
mutu dilakukan dengan penentuan konsep penjaminan mutu, Penentuan perangkat
penjaminan mutu, kemudian penentuan mekanisme penjaminan mutu.
1. Konsep Penjaminan Mutu STMIK EL Rahma
STMIK EL RAHMA telah menjalankan proses penjaminan mutu melalui Evaluasi
Program
Studi
Berbasis
Evaluasi Diri (EPSBED) kemudian berusaha melakukan
Evaluasi eksternal yaitu Akreditasi, yang bersifat fakultatif dan dilaksanakan oleh
Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi
Penjaminan mutu pendidikan tinggi di perguruan tinggi dapat diselenggarakan
melalui
berbagai model manajemen kendali mutu. Salah satu model manajemen
kendali mutu yang
dapat digunakan adalah Quality Assurance( QA ).
akan menghasilkan
Model QA ini
pengembangan berkelanjutan (continuous improvement) mutu
pendidikan tinggi di perguruan tinggi. QA didahului dengan standar yg telah ditentukan
terlebih dahulu. Standar akan terus meningkat dari waktu ke waktu.
2. Perangkat Penjaminan Mutu
A. Standar Mutu / Dokumen Mutu, terdiri atas
1. Kebijakan Mutu STMIK El Rahma
2. Peraturan Akademik
B. Manual Mutu terdiri atas
1. Prosedur Mutu
2. Prosedur Kerja
3. Instruksi Kerja
4. Formulir / borang
3. Mekanisme Penjaminan Mutu
Evaluasi proses pembelajaran di STMIK EL RAHMA adalah upaya awal untuk
menilai apakah pelaksanaan kegiatan pembelajaran yang telah dilaksanakan sesuai
dengan yang telah direncanakan atau diprogramkan. Hal ini merupakan salah satu
upaya yang dilakukan dalam sistem penjaminan mutu. Evaluasi proses pembelajaran
di STMIK EL RAHMA dilakukan melalui fungsi hierarki dari tingkat Sekolah Tinggi
hingga tingkat program studi. Setiap tingkatan memiliki tanggung jawab dalam proses
penjaminan mutu dengan tugas yang berjenjang sesuai dengan tingkatan Pada tingkat
Lembaga, Pembantu Ketua Bidang Akademik dan Lembaga penjaminan mutu akan
memimpin proses evaluasi diri dengan mengambil informasi dari para dosen dan
petugas bagian akademik, administrasi umum, laboratorium Semua kegiatan dalam
kerangka sistem penjaminan mutu dilaksanakan di bawah tanggung jawab Ketua.
Mekanisme kegiatan dalam Sistem Penjaminan Mutu STMIK EL RAHMA Yogyakarta
melibatkan keseluruhan unsur organisasi.
E. Kesimpulan
Sistem penjaminan mutu perguruan tinggi merupakan alat yang penting dalam rangka
menyediakan proses pendidikan yang bermutu bagi mahasiswa. Juga sebagai bentuk
tanggung jawab sosial kepada masyarakat. Oleh karena itu, STMIK El Rahma senantiasa
memiliki komitmen untuk meningkatkan pelayanan pendidikan sangat mendukung upaya
pemerintah melalui DIKTI untuk menyusun sistem penjaminan mutu di segala bidang.
Referensi
DIKTI, Panduan dan Paparan Pelatihan Penjaminan Mutu, 2007
DIKTI, Pedoman Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi, 2003
DIKTI, Panduan Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi, 2006
Lembaga Penjaminan Mutu, Buku pedoman penjaminan mutu STMIK El Rahma, 2006
MENINGKATKAN KUALITAS INSTITUSI
Dedy Ardiansyah,S.Sos
Jurusan Manajemen Informatika
STMIK EL RAHMA
Jl. Sisingamangaraja No.76. Yogyakarta
Abstract
Quality is the key word for universities to be able to compete. Quality assurance of an
effort to ensure the vision, the mission of higher education embodied in a real program.
Standard setting, standard implementation, and evaluation form an important element of
the quality assurance system STMIK El Rahma Yogyakarta.
Keyword : quality assurance
Kualitas merupakan kata kunci bagi perguruan tinggi untuk dapat bersaing. Penjaminan
mutu merupakan upaya menjamin visi, misi perguruan tinggi terwujud dalam program
yang nyata. Penetapan standar, implementasi standar, formulir dan evaluasi merupakan
unsur penting dalam sistem penjaminan mutu STMIK El Rahma yogyakarta.
Kata Kunci : Penjaminan mutu
A. Pendahuluan
Dasar Pemikiran Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi
Era globalisasi yang penuh tantangan telah menimbulkan persaingan antar bangsa
semakin tajam terutama dalam bidang ekonomi dan bidang ilmu pengetahuan serta
teknologi. Dalam rangka menghadapi persaingan yang semakin sulit dan agar dapat
berperan serta dalam pembangunan bangsa dan negara maka perguruan tinggi melalui
Direktorat Jenderal, Dikti Depdiknas mencanangkan Higher Education Long Term
Strategy (HELTS 2003 - 2010) dalam tiga kebijakan dan program pendidikan tinggi,
yaitu
: (1). pemerataan dan perluasan akses; (2) peningkatan mutu, relevansi dan daya saing;
(3)
penguatan tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik. Berdasarkan pada kebijakan
dan program tersebut, proses pembelajaran merupakan esensi dari penyelenggaraan
pendidikan di perguruan tinggi. Peningkatan kualitas, efektifitas, efisiensi, produktifitas
merupakan aspek-aspek mutlak yang harus dipenuhi demi mewujudkan suatu visi suatu
perguruan tinggi.
Pada tanggal 1 April 2003 Direktur Jenderal Pendidik-an Tinggi telah menetapkan
Higher Education Long Term Strategy 2003 - 2010 (disingkat menjadi HELTS 2003 –
2010).
Di dalam Part I Chapter II HELTS 2003 – 2010 dican-tumkan Vision 2010, atau Visi
2010 Pendidikan Tinggi di Indonesia, sebagai berikut :
In order to contribute to the nation’s competitiveness, the national higher education has
to be organiza-tionally healthy, and the same requirement also applies to institutions. A
structural adjustment in the existing system is, however, needed to meet this
challenge.The structural adjustment aims, by the year of 2010,of having a healthy higher
education system, effectively coordinated and demonstrated by the following features :
Quality; Access and equity; Autonomy
Selanjutnya khusus mengenai ciri kualitas pendidikan tinggi nasional, di dalam Part II
Chapter III Point E HELTS 2003 – 2010 dinyatakan secara khusus tentang Quality
Assurance (Penjaminan Mutu) sebagai berikut :
In a healthy organization, a continuous quality im-provement should become its primary
concern. Quality assurance should be internally driven, institutionalized within each
organization’s standard procedure, and could also involve external parties. However,
since quality is also a concern of all stakeholders, quality improvement should aim at
producing quality outputs and outcomes as part of public accountability ( DIKTI,2003:
hal 1-2 )
Dengan demikian, pada saat ini perlu dilakukan penyesuaian secara struktural sistem
pendidikan tinggi nasional, agar pada tahun 2010 terdapat sistem pendidikan tinggi yang
sehat, yang secara efektif dikoordinasikan dan ditunjukkan oleh ciri-ciri kualitas, akses
dan keadilan, serta otonomi.
Paradigma baru manajemen pendidikan tinggi menekankan pentingnya otonomi
institusi yang berlandaskan pada akuntabilitas, evaluasi, dan akreditasi dan bermuara
pada tujuan akhir peningkatan kualitas secara berkelanjutan. Di pihak lain,
kecenderungan globalisasi, kebutuhan masyarakat dan tuntutan persaingan yang
semakin ketat menuntut komitmen yang tinggi pada penyelenggaraan pendidikan yang
bermutu. Pemahaman tersebut menegaskan perlunya STMIK El rahma Yogyakarta
melaksanakan suatu manajemen mutu terpadu, termasuk di dalamnya Sistem
Penjaminan Mutu untuk menjamin agar mutu pendidikan di STMIK El rahma Yogyakarta
dapat dipertahankan dan ditingkatkan sesuai dengan yang direncanakan atau dijanjikan.
Mengenai posisi dan arti penting penjaminan mutu pendidikan tinggi di suatu perguruan
tinggi, dapat dikemukakan bahwa di masa mendatang eksistensi suatu perguruan tinggi
tidak semata-mata tergantung pada pemerintah, melainkan terutama tergantung pada
penilaian stakeholders (mahasiswa, orang tua, dunia kerja, pemerintah, dosen, tenaga
penunjang, serta pihak-pihak lain yang berkepentingan) tentang mutu pendidikan tinggi
yang diselenggarakannya. Agar eksistensinya terjamin, maka perguruan tinggi mau
tidak mau harus menjalankan penjaminan mutu pendidikan tinggi yang
diselenggarakannya. Perlu dikemukakan bahwa karena penilaian stakeholders
senantiasa berkembang, maka penjaminan mutu juga harus selalu disesuaikan pada
perkembangan itu secara berkelanjutan (continuous improvement). Penjaminan mutu itu
mempunyai arti penting, berasosiasi dengan pemikiran besar dalam Gambar 1
New Approach
with FEE
(Facilitating Empowering
Enabling)
HELTS
(2003-2010)
Higher Education Longterm Strategy
New Approach in QA
(Internally Driven)
Higher Education
Institution
HEI
New Approach in Objectives
(Focus on Nation’s
Competitveness)
COMMUNITY
Workable QA
Workable QA paves the way for
better future
High Quality of HEI’s Product
Gambar 1 : Arti Penting Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi
Prosperity
Security
Social Welfare
(DIKTI,2003: hal 8 )
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka permasalahan yang diajukan dalam
jurnal ini adalah: “Bagaimanakah Sistem Penjaminan Mutu STMIK El Rahma ?”
C. TINJAUAN TEORITIS
Sistem penjaminan mutu perguruan tinggi dilakukan atas dasar penjaminan mutu
internal, penjaminan mutu eksternal, dan perijinan penyelenggaraan program. Penjelasan
ketiga unsur tersebut sebagai berikut.
a. Penjaminan Mutu Internal
Penjaminan mutu internal adalah penjaminan mutu yang dilakukan oleh institusi
perguruan tinggi dengan cara yang ditetapkan perguruan tinggi pelaksana. Parameter dan
metoda mengukur hasil ditetapkan oleh perguruan tinggi sesuai visi dan misinya. Dengan
menjalankan penjaminan mutu internal, maka institusi pendidikan tinggi sebaiknya
melakukan evaluasi internal disebut evaluasi diri secara berkala. Evaluasi diri dimaksudkan
untuk mengupayakan peningkatan kualitas berkelanjutan. Selanjutnya, sistem penjaminan
mutu internal dalam buku ini disebut SPM-PT.
b. Penjaminan Mutu Eksternal
Penjaminan mutu eksternal adalah penjaminan mutu yang di lakukan oleh badan
akreditasi seperti BAN-PT atau lembaga lain dengan cara yang ditetapkan oleh lembaga
akreditasi yang melakukan. Parameter dan metoda mengukur hasil ditetapkan oleh
lembaga akreditasi yang melakukan. Lembaga akreditasi mewakili masyarakat sehingga
sifatnya mandiri. Akreditasi oleh lembaga akreditasi dimaksudkan untuk melakukan evaluasi
eksternal untuk menilai kelayakan program institusi pendidikan tinggi. Selain menilai
kelayakan program, akreditasi juga dimaksudkan untuk pemberian saran peningkatan
dalam mengupayakan peningkatan kualitas berkelanjutan. Penjaminan mutu eksternal
selanjutnya disebut akreditasi.
c. Perijinan Penyelenggaraan Program
Perijinan penyelenggaraan program diberikan oleh Ditjen Dikti untuk satuan pendidikan
yang memenuhi syarat penyelenggaraan program pendidikan. Tata cara dan parameter
yang digunakan ditetapkan oleh Ditjen Dikti sesuai ketentuan yang ada. Perijinan selain
dimaksudkan sebagai evaluasi eksternal juga untuk menilai kelayakan kepatuhan
penyelenggaraan program.
Dengan demikian, penjaminan mutu perguruan tinggi secara keseluruhan dimaksudkan
untuk melakukan peningkatan kualitas institusi pendidikan tinggi secara berkelanjutan. (
DIKTI,2006 : hal 4-5)
Peningkatan mutu berkelajutan di STMIK El rahma Yogyakarta merupakan ujung
tombak bagi tercapainya visi dan misi lembaga dan tujuan pendidikan secara
keseluruhan. Dalam rangka peningkatan mutu, evaluasi internal yang berkelanjutan
dilakukan pada tingkat program studi, maupun lembaga. Secara eksternal, secara rutin
STMIK El rahma Yogyakarta melaporkan hasil proses belajar mengajar setiap
semesternya kepada Kopertis Wilayah V dan setiap lima tahun dilakukan proses
evaluasi dari Kopertis Wilayah V yang digunakan sebagai dasar perpanjangan izin
operasional. Evaluasi berkelanjutan juga dilakukan dalam rangka mempersiapkan
proses akreditasi Badan Akreditasi Nasional (BAN)
D. Pembahasan
Keterkaitan SPM-PT dengan Sistem-sistem Lain yang Terkait
Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi merupakan konsep multi stakeholders sebagaimana
terlihat sebagai berikut.
Gambar 2 Keterkaitan SPMPT dengan sistem lain
Rumusan Model Dasar SPM-PT
1. Kajian Berdasarkan Perundang-undangan
Untuk merumuskan model dasar berdasarkan perundang-undangan dilihat dari
beberapa kata kunci yang tertuang di dalam pasal-pasal dan ayat-ayat Undang-undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan PP 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan.
a. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Pasal 1 ayat 21
Evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan dan penetapan mutu
pendidikan…dst sebagai bentuk pertanggung-jawaban penyelenggaraan pendidikan.
Pasal 35 ayat 1
Standar Nasional pendidikan terdiri standar isi, proses, kompetensi lulusan….dst.
Pasal 50 ayat 2
Pemerintah menentukan kebijakan nasional dan standar nasional pendidikan untuk
menjamin mutu….dst.
Pasal 51 ayat 2
Pengelolaan satuan pendidikan tinggi dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi,
akuntabilitas, jaminan mutu dan evaluasi yang transparan.
Pasal 57 ayat 2
Evaluasi peserta didik, satuan pendidikan, dan program pendidikan dilakukan secara
berkala……untuk menilai pencapaian standar nasional.
b. Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan
Pasal 2 ayat 1
Untuk penjaminan mutu dan pengendalian mutu pendidikan sesuai dengan standar
nasional pendidikan dilakukan evaluasi, akreditasi, sertifikasi.
Pasal 91
Setiap satuan pendidikan pada jalur formal dan non formal wajib melakukan penjaminan
mutu pendidikan.
Penjaminan mutu pendidikan dimaksud pada ayat 1 bertujuan untuk memenuhi atau
melampaui SNP.
Penjaminan mutu pendidikan dilakukan secara bertahap, sistematis dan terencana
dalam suatu program penjaminan mutu yang memiliki target dan kerangka waktu yang
jelas.
Pasal 96
BAN-PT memberikan rekomendasi penjaminan mutu pendidikan kepada program
dan/atau satuan pendidikan yang diakreditasi, dan kepada pemerintah dan pemda.
c. Pokja Penjaminan Mutu (Quality Assurance), Ditjen Dikti, 2003
Penetapan standar dan mekanisme penjaminan mutu adalah otoritas perguruan tinggi,
yang penting adalah upaya benchmarking mutu pendidikan tinggi berkelanjutan.
Apabila dicermati secara mendalam, maka dapat dicatat beberapa kata kunci yang
disebutkan di dalam ketiga perundang-undangan tersebut yaitu:
1. Evaluasi
2. Standar, penetapan mutu
3. Kegiatan pengendalian
4. Benchmarking.
Kajian dari beberapa praktik baik perguruan tinggi
1. Model PDCA
2. Model Kaizen
3. Model ISO
4. Model Perguruan Tinggi ”X”
Model Dasar SPM-PT
Model dasar SPM-PT dapat dirumuskan berdasarkan kata kunci yang dapat dicatat dari
segi perundang-undangan maupun praktik baik perguruan tinggi. Dengan demikian
model dasar SPM-PT dapat dinyatakan dalam suatu model siklus dan komponen
kegiatan sebagai berikut.
Agar mudah melaksanakan model dasar SPM-PT tersebut diperlukan pemahaman dan
pengetahuan tentang siklus komponen dan kegiatan sebagai berikut.
1. Penetapan Standar
2. Pelaksanaan (termasuk monitoring)
3. Evaluasi Diri
4. Evaluasi Kolega Eksternal (dalam bab-bab selanjutnya disebut Audit Mutu Akademik
Internal)
5. Peningkatan Mutu (termasuk benchmarking)
C. Sistem Penjaminan Mutu STMIK El Rahma
Berdasarkan buku pedoman penjaminan mutu di STMIK El Rahma, proses penjaminan
mutu dilakukan dengan penentuan konsep penjaminan mutu, Penentuan perangkat
penjaminan mutu, kemudian penentuan mekanisme penjaminan mutu.
1. Konsep Penjaminan Mutu STMIK EL Rahma
STMIK EL RAHMA telah menjalankan proses penjaminan mutu melalui Evaluasi
Program
Studi
Berbasis
Evaluasi Diri (EPSBED) kemudian berusaha melakukan
Evaluasi eksternal yaitu Akreditasi, yang bersifat fakultatif dan dilaksanakan oleh
Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi
Penjaminan mutu pendidikan tinggi di perguruan tinggi dapat diselenggarakan
melalui
berbagai model manajemen kendali mutu. Salah satu model manajemen
kendali mutu yang
dapat digunakan adalah Quality Assurance( QA ).
akan menghasilkan
Model QA ini
pengembangan berkelanjutan (continuous improvement) mutu
pendidikan tinggi di perguruan tinggi. QA didahului dengan standar yg telah ditentukan
terlebih dahulu. Standar akan terus meningkat dari waktu ke waktu.
2. Perangkat Penjaminan Mutu
A. Standar Mutu / Dokumen Mutu, terdiri atas
1. Kebijakan Mutu STMIK El Rahma
2. Peraturan Akademik
B. Manual Mutu terdiri atas
1. Prosedur Mutu
2. Prosedur Kerja
3. Instruksi Kerja
4. Formulir / borang
3. Mekanisme Penjaminan Mutu
Evaluasi proses pembelajaran di STMIK EL RAHMA adalah upaya awal untuk
menilai apakah pelaksanaan kegiatan pembelajaran yang telah dilaksanakan sesuai
dengan yang telah direncanakan atau diprogramkan. Hal ini merupakan salah satu
upaya yang dilakukan dalam sistem penjaminan mutu. Evaluasi proses pembelajaran
di STMIK EL RAHMA dilakukan melalui fungsi hierarki dari tingkat Sekolah Tinggi
hingga tingkat program studi. Setiap tingkatan memiliki tanggung jawab dalam proses
penjaminan mutu dengan tugas yang berjenjang sesuai dengan tingkatan Pada tingkat
Lembaga, Pembantu Ketua Bidang Akademik dan Lembaga penjaminan mutu akan
memimpin proses evaluasi diri dengan mengambil informasi dari para dosen dan
petugas bagian akademik, administrasi umum, laboratorium Semua kegiatan dalam
kerangka sistem penjaminan mutu dilaksanakan di bawah tanggung jawab Ketua.
Mekanisme kegiatan dalam Sistem Penjaminan Mutu STMIK EL RAHMA Yogyakarta
melibatkan keseluruhan unsur organisasi.
E. Kesimpulan
Sistem penjaminan mutu perguruan tinggi merupakan alat yang penting dalam rangka
menyediakan proses pendidikan yang bermutu bagi mahasiswa. Juga sebagai bentuk
tanggung jawab sosial kepada masyarakat. Oleh karena itu, STMIK El Rahma senantiasa
memiliki komitmen untuk meningkatkan pelayanan pendidikan sangat mendukung upaya
pemerintah melalui DIKTI untuk menyusun sistem penjaminan mutu di segala bidang.
Referensi
DIKTI, Panduan dan Paparan Pelatihan Penjaminan Mutu, 2007
DIKTI, Pedoman Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi, 2003
DIKTI, Panduan Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi, 2006
Lembaga Penjaminan Mutu, Buku pedoman penjaminan mutu STMIK El Rahma, 2006