PASAR TITIPAPAN SEBELUM DAN SESUDAH DIRELOKASI PEMERINTAH KOTAMADYA MEDAN (1993-2000)

  PASAR TITIPAPAN SEBELUM DAN SESUDAH DIRELOKASI PEMERINTAH KOTAMADYA MEDAN (1993-2000) Skripsi Sarjana Dikerjakan O L E H NAMA : FASRAH AKA SIHALOHO NIM : 070706039 DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  Lembar Persetujuan Ujian Skripsi PASAR TITIPAPAN SEBELUM DAN SESUDAH DIRELOKASI PEMERINTAH KOTAMADYA MEDAN (1993-2000) Yang diajukan oleh : Nama : Fasrah Aka Sihaloho Nim : 070706039 Telah di setujui untuk diujikan dalam ujian skripsi oleh : Pembimbing Dra. Farida Hanum Ritonga M.SP. Tanggal: NIP. 195401111981032001 Ketua Departemen Sejarah Drs. Edi Sumarno, M. Hum Tanggal: NIP. 196409221989031001 DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  Lembar Pengesahan Pembimbing Skripsi PASAR TITIPAPAN SEBELUM DAN SESUDAH DIRELOKASI PEMERINTAH KOTAMADYA MEDAN (1993-2000) Skripsi Sarjana Yang diajukan oleh: NAMA : FASRAH AKA SIHALOHO NIM : 070706039 Telah disetujui untuk diujikan dalam ujian skripsi oleh: Pembimbing Dra. Farida Hanum Ritonga M.SP. NIP. 195401333981032001

Skripsi ini diajukan kepada panitia ujian Fakultas Ilmu Budaya USU Medan, untuk

melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Sastra dalam Bidang Ilmu Sejarah

  Lembar Persetujuan Ketua Departemen Disetujui oleh: FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN DEPARTEMEN ILMU BUDAYA Ketua Departemen Drs. Edi Sumarno, M.Hum NIP. 196409221989031001 Medan,

  Lembar Pengesahan Skripsi Oleh Dekan dan Panitia UJian Di terima oleh Panitia ujian Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Untuk melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Dalam Ilmu Sejarah pada Fakultas Ilmu Budaya USU Medan. Pada : Hari : Jumat Tanggal : 25 Oktober 2013 Fakultas Ilmu Budaya USU Dekan Dr. Syahron Lubis, M.A. NIP. 19511013197603100 Panitia Ujian No . Nama Tanda tangan

  1. Drs. Edi Sumarno, M.Hum. (....................................... )

  2. Dra. Nurhabsyah, M.Si. (……………………..….) 3 . Dra. Farida Hanum Ritongga, MSP. (.......................................) 4 . Dra. Lila Pelita Hati, Msi. ( .......................................) 5 . Dra. Sri Pangestri Dewi Murni, M.A (…………………………)

  KATA PENGANTAR

  Bismillahirrohmanirrohim

  Alhamdulillah, dengan mengucapkan puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas karunia dan ridhanya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

• “Pasar Titipapan Sebelum dan Sesudah Direlokasi Pemerintah Kotamadya Medan (1993 2000)”. Selanjutnya salawat dan salam penulis sampaikan kejunjungan nabi besar Muhamad saw., sebagai mahkluk pilihan Allah untuk membawa umat manusia ke kebahagiaan yang kekal, dunia dan akhirat sesuai ajaran yang benar yaitu kitab suci Al-quran.

  Dengan tersusunnya skripsi ini diharapkan akan dapat menjadi bahan informasi mengenai peranan pasar pada masyarakat, khususnya Kelurahan Titipapan. Penulis memberanikan diri untuk mengerjakan skripsi ini adalah dengan suatu landasan tinjauan historis. Penulisan karya sejarah akhir-akhir ini semakin membawa variasi yang beragam yang tidak hanya memfokuskan diri terhadap sejarah politik, ekonomi, dan sosial budayanya. Untuk itulah, maka penulis berkeinginan untuk menulis skripsi yang membahas terjadinya relokasi pasar. Hasil penelitian ini adalah membahas masalah pasar sebelum dan sesudah direlokasi oleh pemerintah Kota Medan. Sebelum direlokasi Pasar Titipapan berada di pinggiran Sungai Deli yang pengelolanya oleh peroorangan dengan fasilitas yang minim. Akan tetapi pasar itu semakin hari mengalami kemajuan yang besar, maka pihak pemerintah kota mengambil alih pasar tersebut. Dengan berjalannya waktu maka pemerintah Kota Medan merelokasikan pasar tersebut di pinggir jalan raya, yaitu Jalan Yos Sudarso, dan dikelola oleh pemerintah daerah langsung. Dengan begitu pasar Ttitipapan menjadi lebih baik dari sebelumnya, baik dari sarana dan prasarana. Dalam penulisan skripsi ini bukanlah mutlak gagasan penulis, akan tetapi adalah rangkaian kuliah, ditambah dengan hasil penelitian (wawancara dan observasi), dan studi kepustakaan.

  Dimaklumi bahwa dalam melakukan kegiatan penelitian serta menyelesaikan penyusunan skripsi ini ditemui banyak rintangan dan hambatan, namun demikian berkat keuletan dan ketekunan penulis serta bantuan yang tidak sedikit dari berbagai pihak, kegiatan ini akhirnya dapat membuahkan hasil sesuai dengan rencana yang sudah digariskan. Meskipun demikian, penulis belum berani mengatakan skripsi ini memiliki bobot ilmiah yang sempurna, tetapi penulis telah

  Penulis berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikannya dengan sebaik-baiknya.

menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk mencapai sebuah kesempurnaan

penelitian ini. Semoga penelitian ini berguna dan bermanfaat bagi para pembaca.

  Medan, 20 September 2013 Penulis

  Fasrah Aka Sihaloho UCAPAN TERIMA KASIH Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat, nikmat, dan hidayahNya jualah penulis dapat menyelesaikan peroses penulisan skripsi ini dengan baik yang merupakan tugas akhir untuk menjadi seorang sarjana. Karena tanpa kehadirat-Nya, penulis tidak dapat melangkah lebih jauh untuk menjadi manusia yang lebih baik. Selain itu, skripsi ini tidak mungkin selesai tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak, baik moril maupun materil.

  Istimewa sekali ucapan terima kasih yang setingi-tingginya kepada kedua orangtua yang sangat saya cintai dan sayangi ayahanda Bambang S dan Ibunda Yusnita. Allah telah memberikan kesempatan mereka untuk bersatu dalam membesarkan, menyayangi, membimbing serta mendidik dengan tulus dan ikhlas tanpa mengharapkan imbalan sedikitpun. Selama ini telah banyak berkorban demi membiayai sekolah hingga ke perguruan tinggi, serta tidak lupa doa yang selalu mengalir dalam menyelesaikan program sarjana di Universitas Sumatera Utara (USU). Selain itu, tidak lupa pula penulis ucapkan terimakasih kepada adik-adik tercinta, Kodrat Aka Sihaloho, Lailan Purnama Sihaloho, Laili Yuba Sihaloho, dan Satria Randa Sihaloho, atas kasih sayang, semangat, dukungan, nasihat, serta bantuan yang diberikan kepada penulis selama mengenyam pendidikan hingga program S-1 dapat terselesaikan.

  Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada segenap dosen, pejabat dan staf administrasi Fakultas Ilmu Budaya dan Departemen Ilmu Sejarah Universitas Sumatera Utara (USU) yang telah membantu banyak baik perkuliahan ataupun dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terima kasih ditujukan kepada: 1.

  Bapak Dr. Syahron Lubis, M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya USU Medan 2. Bapak Drs. Edi Sumarno, M.Hum selaku ketua Departemen Sejarah dan Dra.

  Nurhabsyah, M.Si, selaku Sekretaris Departemen Sejarah sebagai pimpinan telah banyak memberikan bantuan serta pelajaran yang berharga kepada penulis selama dalam perkuliahan.

  3. Ibu Dra. Farida Hanum Ritonga M.SP, selaku dosen pembimbing penulis, baik untuk hal-hal yang berkaitan dengan skripsi, juga di luarnya. Segala motivasi, atensi, nasehat, pengertian, kesabaran dan wejangan yang diberikan pembimbing terhadap penulis sangat membantu terutama di saat-saat penulis mengalami krisis percaya diri.

  4. Ibu Dra. S.P. Dewi Murni selaku dosen pembimbing akademik penulis yang telah mencurahkan perhatian, nasehat, dan kasih sayang sebagai ibu angkat penulis selama menjadi mahasiswa.

  5. Kepada seluruh staf pengajar Departemen Sejarah yang telah memberikan penulis banyak pencerahan, pengetahuan, pendidikan serta wawasan selama penulis menjadi mahasiswa.

  Tidak lupa juga pada staf TU Departemen Sejarah, Abang Ampera yang juga telah memberi masukan dan solusi selama penulis menjalankan perkuliahan.

  6. Terimakasih kepada staf Kantor Badan Pusat Statistik yang memberikan data-data untuk penulisan skripsi.

  7. Ucapan terimakasih kepada staf kantor Pasar Titipapan yang memberikan sumber untuk penulisan skripsi.

  8. Untuk Siti yang selalu setia menemani memberi dukungan dan semangat. Penulis ucapkan termakasih, karena semua itu sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  9. Terimakasi buat abangda Dedi Supriadi(Bg Plek) dan kakanda Oriza yang telah memberi motivasi dan dukungan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

  Hutapea, Naf’an Rathomi, Olida Manik, Chandra Mohan, Budi Cahya Putra, Sukma Iwan, Oki Zulendra, Astina, Avril, Antonius Lambok, Krisman Turnip, Meisa, Azmi, Heri Erikson Purba, Hendri Imanuel, Ade Putera, Bona, David, Nora santi, Eta, Okta Selvia Sinuhaji, Sulistia Panggabean, Sarifah Aini, Intan, Andika, Judika Situmorang, Usman Hutagalung, Martogi Sianturi, Soji Nainggolan, Julianto serta mahasiswa sejarah Universitas Sumatera Utara, segala diskusi, obrolan, keluh-kesah, banyolan dan tingkah laku kita selama ini, menjadi pemotivasi tersendiri bagi penulis untuk lebih percaya diri dan optimis menghadapi masa depan juga tidak lupa seluruh mahasiswa sejarah USU. Dan pada akhirnya kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis yang tidak mungkin disebutkan satu persatu dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih. Besar harapan penulis semoga tulisan ini dapat bermanfaat untuk perkembangan ilmu, khususnya masyarakat Kelurahan Titipapan.

  Medan, September 2013 Penulis

  Fasrah Aka Sihaloho

  DAFTAR ISI Halaman

  KATA PENGANTAR…………………………………………………………… i UCAPAN TERIMA KASIH…………………………………………………….. iii DAFTAR ISI…....................................................................................................... vi ABSTRAK ………………………………………………………………………. viii DAFTAR TABEL ………………………………………………………………. ix

  BAB I PENDAHULUAN

  1.1 Latar Belakang Masalah…………………………….................... .. 1

  1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 7

  1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................ 8

  1.4 Tinjauan Pusataka ............................................................................ 9

  1.5 Metode Penelitian…………………………………………………. 11

  BAB II KEADAAN PASAR TITIPAPAN SEBELUM RELOKASI

  2.1 Letak Geografis Pasar Titipapan……………………………….... 14

  2.2 Komposisi Penduduk……………………………………………... 16

  2.2.1 Agama……………………………………………………… 18

  2.2.2 Pendidikan…………………………………………………. 21

  2.2.3 Mata Pencaharian…………………………………………... 22

  2.3 Aktivitas Pasar................................................................................ 24

  2.4 Komposisi Pedagang...................................................................... 25

  2.5 Sarana Transportasi......................................................................... 35

  BAB III PROSES RELOKASI PASAR TITIPAPAN OLEH PEMERINTAH KOTAMADYA MEDAN

  3.1 Faktor Pendukung Terjadinya Relokasi…………………………. 38

  3.2 Faktor Penghambat relokasi……………………………………... 43

  BAB IV PERUBAHAN RELOKASI PASAR TITIPAPAN BAGI MASYARAKAT

  4.1 Pasar Sebagai Tempat Kegiatan Ekonomi………………………. 49

  4.2 Pasar Sebagai Tempat Pembauran Kebudayaan………………… 59

  4.3 Pasar Sebagai Proses Komunikasi……………………………….. 66

  BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

  5.1 Kesimpulan…………………………………………………….... 70

  5.2 Saran.............................................................................................. 73 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………… 74 DAFTAR INFORMAN………………………………………………………… 76 LAMPIRAN

  

ABSTRAK

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pentingnya pasar tradisional yang ada di Titipapan. Pasar Titipapan mempunyai peranan dalam aktivitas ekonomi ternyata juga mempunyai peranan dalam aktivitas sosial. Skripsi ini diberi judul Pasar Titipapan Sebelum dan

  

Sesudah Direlokasi Pemerintah Kotamadya Medan (1993 - 2000)”. Dalam Pengumpulan data,

  penelitian ini menggunakan metode studi kepustakaan (library research) dan studi lapangan (field research). Studi perpustakaan menggunakan buku-buku, dokumen-dokumen, laporan yang didapat dari perpustakaan Universitas Sumatera Utara (USU), perpustakaan daerah Kota Medan, kantor camat, dan Kantor Badan Pusat Statistik Kota Medan. Studi lapangan berupa observasi dan wawancara terhadap narasumber primer dan sekunder.

  Secara historis pada awalnya lokasi Pasar Titipapan berada di pinggir Sungai Deli, dan dekat dengan persimpangan jalan umum yang menghubungkan Medan, Belawan juga Marelan. Transaksi jual beli di pasar ini sudah ada sejak Jaman Kolonial Belanda, hal ini dikarenakan selain kereta api sungai merupakan sarana transportasi yang digunakan masayarakat Sumatera Timur dijaman itu.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa perkembangan jaman telah membawa perubahan besar terhadap jumlah penduduk yang berada di wilayah Pasar Titipapan yang dulunya sedikit berubah menjadi cukup padat. Kondisi ini sangat mempengaruhi Pasar Titipapan yang menjadi ramai dikunjungi pembeli. Selain itu jumlah pedagang bertambah, maka pasar menjadi sempit. Tidak jarang pula pedagang menjajakan jualan dipinggiran pasar sehingga memperburuk situasi pasar.

  Melihat situasi yang semakin padat dan ramai, maka pada Tahun 1997 terjadi perelokasian pasar. Relokasi Pasar Titipapan yang ada di Kelurahan Titipapan Kecamatan Medan Deli dilakukan oleh Pemerintah Kotamadya Medan berdasarkan atas Perda No. 31 Tahun 1993 tentang Pemakaian Tempat Berjualan. Alasan relokasi Pasar Titipapan adalah karena pasar tersebut berada di salah satu jalur hijau, yaitu di daerah batas aliran Sungai Deli yang akan dibuat tanggul dan masyarakat yang memiliki tanah di sekitar lokasi tersebut mulai keberatan karena masalah sampah dan kesemberautan pasar yang tidak teratur. Alasan lain adalah karena pertimbangan hukum, seperti yang diketahui bahwasanya Pasar Titipapan ini merupakan sebuah pasar tradisional yang dikelola secara sukarela oleh para pedagang.

  Lokasi pasar yang baru berbeda dengan yang lama, perbedaan ini bisa dilihat dari segi sarana dan prasarana yang tertata dan teroganisir. Pemerintah mendirikan sebuah bangunan yang dikelilingi pagar beton dan di dalamnya terdapat beberapa toko, kios, dan meja-meja untuk para pedagang Pasar Titipapan. Pemerintah Kotamadya Medan juga membuatkan pos keamanan, tempat pembuangan sampah yang memenuhi syarat, dan beberapa kamar mandi. Tempat Pasar Titipapan yang baru ini diresmikan pada tahun 1997 oleh Bachtiar Djaafar sebagai Wali Kotamadya Medan pada masa itu.

  Pasar Titipapan punya peranan penting bagi masyarakat sekitarnya , selain sebagai pusat kegiatan ekonomi Pasar Titipapan juga menjadi tempat pembauran berbagai kebudayaan dan sebagai tempat masyarakat saling berkomunikasi untuk bertukar informasi.

  

DAFTAR TABEL

  Tabel 1: Komposisi Penduduk Kelurahan Berdasarkan Kewarganegaraan …………….... 16 Tabel 2: Komposisi Penduduk Kelurahan Titipapan Menurut Kelompok Umur dan Jenis

  Kelamin …………………………………………………………………………... 16 Tabel 3: Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama……………………………………….. 20 Tabel 4: Jumlah Sarana Ibadah Penduduk……………………………………………….... 21 Tabel 5: Jumlah Sekolah Berdasarkan Tingkatan ……………………………………........ 21 Tabel 6: Distribusi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian……………………………. 22