Analisis Partisipasi Masyarakat Desa Terhadap Pembangunan Yang Dibiayai Oleh Keuangan Dana Desa di Kecamatan Sei Dadap Kabupaten Asahan 2015-2016

SKRIPSI

ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DESA TERHADAP
PEMBANGUNAN YANG DIBIAYAI OLEH KEUANGAN
DANA DESA DI KECAMATAN SEI DADAP
KABUPATEN ASAHAN 2015-2016

OLEH

ISMAIL NASUTION
130501029

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

PERSETUJUAN PERCETAKAN

Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul Skripsi

Tanggal

: Ismail Nasution
: 130501029
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Analisis Partisipasi Masyarakat Desa Terhadap
Pembangunan Yang Dibiayai Oleh Keuangan Dana
Desa Di Kecamatan Sei Dadap Kabupaten Asahan

2015-2016

Ketua Program Studi,

Drs. Coki Ahmad Syahwier, MP
NIP. 195909121987031003

i

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

PERSETUJUAN

Nama
NIM
Program Studi

Konsentrasi
Judul Skripsi

: Ismail Nasution
: 130501029
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Analisis Partisipasi Masyarakat Desa Terhadap
Pembangunan Yang Dibiayai Oleh Keuangan Dana
Desa Di Kecamatan Sei Dadap Kabupaten Asahan
2015-2016

Tanggal

Pembimbing,

Drs. Murbanto Sinaga, MA
NIP.196004181987031002

Penguji I,

Drs. Syahrir Hakim Nst, M.Si
NIP. 195601121985031002

Penguji II,

Drs. Rahmad Sumanjaya, M.Si
NIP.194908081981031001

ii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya

bahwa skripsi saya yang berjudul “Analisis Partisipasi Masyarakat Desa
Terhadap Pembangunan Yang Dibiayai Oleh Keuangan Dana Desa Di
Kecamatan Sei Dadap Kabupaten Asahan 2015-2016” adalah benar hasil karya
tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan bahan
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan
sesuai dengan pedoman karya ilmiah.Apabila kemudian hari ditemukan adanya
kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Juli 2017
Penulis

Ismail Nasution
NIM: 130501029
iii

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DESA TERHADAP
PEMBANGUNAN YANG DIBIAYAI OLEH KEUANGAN DANA DESA DI
KECAMATAN SEI DADAP KABUPATEN ASAHAN 2015-2016
Penelitian ini bertujuan untuk menganalasis tingkat Partisipasi Masyarakat
dalam Pembangunan yang dibiayai oleh Keuangan Dana Desa di Kecamatan Sei
Dadap 2015-2016.Metode penelitian menggunakan penelitian deskiptif kualitatif untuk
menganalisis bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat, dan metode analisis kuantitatif
untuk menganalisis pengaruh kondisi sosial ekonomi masyarakat dengan bentuk
partisipasi pada tiap tahapan pembangunan.Pengambilan sampel dengan menggunakan
teknik purposive sampling dan penentuan jumlah responden menggunakan rumus
Slovin.Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan kuesioner.Untuk
menganalisis data menggunakan tabel distribusi frekuensi dan tabulasi silang.
Pelaksanaan program pembangunan yang di biayai keuangan dana desa ini di
dasarkan pada prinsip partisipasi masyarakat mulai dari tahap perencanaan yang
meliputi keaktifan masyarakat dalam mengikuti pertemuan, memberikan usulan/saran,
dan terlibat dalam pengambilan keputusan, tahap pelaksanaan meliputi sumbangan
masyarakat berupa tenaga, uang, tanah, dan keahlian serta tahap pengawasan meliputi
kesesuaian bentuk prasarana dengan rencana yang telah di tetapkan, melihat daya guna
dan hasil guna.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat pada

pembangunan yang di biayai oleh keuangan dana desa di Kecamatan Sei Dadap
berdasarkan tangga partisipasi Arnstein berada pada tingkat Partnership ( kemitraan).
Berdasarkan pengujian bentuk partisipasi masyarakat dengan kondisi sosial ekonomi
diketahui bahwa pada tahap perencanaan, bentuk partisipasi dipengaruhi oleh usia
dan tingkat pendidikan. Pada tahap pelaksanaan, bentuk partisipasi dipengaruhi oleh
jenis kelamin, usia, pendidikan dan penghasilan. Pada tahap pengawasan, bentuk
partisipasi di pengaruhi oleh jenis kelamin, usia dan tingkat pendidikan.

Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Pembangunan oleh Keuangan Dana Desa.

iv

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
ANALYSIS OF SOCIETY PARTISIPATION IN CONSTRUCTION WHICH IS
FINANCED BY FINANCIAL FUNDS IN SEI DADAP DISTRICTS
2015-2016
This research is purposed for analyzing the lavel of society Participation in
construction which is financed by Financial Funds in Sei Dadap Districts 2015-2016.

The method of this research uses descriptive qualitative method for analyzing the form
and level of society participation and method analysis of quantitative for analyzing the
effects of society’s social economics condition with the form of participation on every
step of construction. The sampling is using purposive sampling technique and deciding
the amount of respondents using Slovin formula. The method in collecting the data is
done by doing an interview and questionnaire. To analyze the data is by using
frequency distribution table and cross tabulation.
The realization of construction program which is financed by this financial
funds of village is based on the participation of society principal starting from the
planning step which includes the activity of society in following the meeting, giving
proposal/suggestion, and included in taking decision, realization step which includes
society donation such as energy, money, land, and skill also observation step which
includes the compatibility of infrastructure form with an appointed plan, seeing the
usability and result.
The result shows that participation of society in construction program which
is financed by the financial funds of village in Sei Dadap Dsitricts based on the
ladder of participation Arnstein is on the Partnership level. Based on testing the form
of participation of society with the social economics condition is known that in the
planning step, the form of participation is influenced by the gender, age, education,
and income. In the observation step, the form of participation is influenced by gender,

age, and education level.

Keywords: Participation of Society, Construction by Village Financial Funds.

v

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala puji

bagi

Allah

SWT atassegalarahmatdankarunia-Nya

yang

berlimpahsehinggapenulisdapatmenyelesaikanpenelitiandanpenulisanskrisipnya yang

berjudul“AnalisisPartisipasiMasyarakatDesaTerhadap Pembangunan Yang di
BiayaiOlehKeuangan

Dana

Desa

di

KecamatanSeiDadapKabupatenAsahan2015-2016’’.
Penelitian ini disusun sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi di
Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi.Tentunya dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan, maka penulis dengan terbuka
mengharapkan masukan dari berbagai pihak.
Dalam kesempatan ini, penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih
kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini
dan juga penyelesaian studi penulis, terutama kepada :
1. KepadaorangtuatercintaNurhayatiSitorusataskasihdansayangnyasertaseluruhduku
nganbaikmorilmaupunmateril yang telahdiberikankepadapenulis.

2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Coki Ahmad Syahwier, MP selakuKetua Program Studi SI Ekonomi
Pembangunan dan Ibu Inggrita Gusti Sari, SE, M.Si selaku Sekretaris Program

vi

Universitas Sumatera Utara

Studi SI Ekonomi Pembangunan Fakulatas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. MurbantoSinaga, MA selaku Dosen Pembimbing saya yang telah
memberikan bimbingan dan panduan untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.SiselakuDosenPembanding I saya yang
telah memberikan saran dan kritikan dalam penyempurnaan skripsi ini.
6.

Bapak Drs. RahmadSumanjaya, M.SiselakuDosenPembanding II saya yang telah
memberikan saran dan kritikan dalam penyempurnaan skripsi ini.

7.

Seluruh Dosen dan Staf Pengajar Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang telah mendidik dan
memberikan ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi penulis.

8.

Seluruh Pegawai dan Staf Administrasi diDepartemen Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

9.

Kepada teman-teman dan semua pihak yang turut membantu penyelesaian skripsi
ini, namun tidak dituliskan pada lembaran ini, penulis mohon maaf dan tidak
mengurangi rasa terima kasih penulis.

Akhir kata, penulis berharap semoga hasil penelitian skripsi ini dapat bermanfaat bagi
banyak pihak, termasuk bagi penulis sendiri.
Medan,
Penulis

Juli2017

Ismail Nasution
NIM. 130501029

vii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................
DAFTAR ISI ............................................................................................
DAFTAR TABEL ...................................................................................
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .......................................................................
1.2 Perumusan Masalah ...............................................................
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................

vii
viii
xi
xii
xiii

BAB I

1
7
7
8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Teoritis ....................................................................
2.1.1 Defenisi Partisipasi .............................................................
2.1.2 Defenisi Pembangunan........................................................
2.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat ....
2.3 Tahapan Partisipasi Masyarkat ..............................................
2.4 Partisipasi masyarakat dalam pembangunan prasarana
desa................................................................................................
2.5 Penelitian Terdahulu ..............................................................
2.6 Kerangka Konseptual ..........................................................
2.7 Hipotesis..............................................................................

21
23
26
28

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
3.3 Batasan Operasional ...............................................................
3.4 Defenisi Operasional ..............................................................
3.5 Populasi dan Sampel ..............................................................
3.5.1 Populasi................................................................... ..
3.5.2 Sampel..................................................................... ..

29
29
30
30
31
31
32

9
9
14
15
19

viii

Universitas Sumatera Utara

3.6 Jenis Penelitian dan Analisis Pengumpulan Data .................
3.6.1 Jenis dan Sumber Data ..............................................
3.6.2 Metode Pengumpulan Data..................................... ..
3.7 Teknis Analisis Data ..............................................................
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Umum Kecamatan Sei Dadap ...........................
4.2 Kependudukan...................................................................
4.2.1 Jumlah Penduduk .....................................................
4.3 Kondisi Sarana dan Lingkungan .......................................
4.3.1 Fasilitas Kesehatan...................................................
4.3.2 Tempat Ibadah..........................................................
4.3.3 Industri......................................................................
4.3.4 Pasar..........................................................................
4.4 Analisis Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat .......................
4.4.1 Karakteristik responden berdasarkan jenis kelamin..
4.4.2 Karakteristik responden berdasarkan usia.................
4.4.3 Karakteristik responden berdasarkan pendidikan.....
4.4.4 Karakteristik responden berdasarkan penghasilan....
4.5 Analisis Bentuk Partisipasi Masyarakat Pada
Pembangunan Yang di Biayai oleh Keuangan Dana Desa
di Kecamatan Sei Dadap ...........................................................................
4.5.1 Analisis bentuk partisipasi masyarakat
pada tahap perencanaan.............................................................................
4.5.2 Analisis bentuk partisipasi masyarakat
pada tahap pelaksanaan .............................................................................
4.5.3 Analisis bentuk partisipasi masyarakat
pada rahap pengawasan............................................. ................................
4.6 Analisis Tingkat Partisipasi Masyarakat Pada
Pembangunan Yang di Biayai Oleh Keuangan Dana Desa
di Kecamatan Sei Dadap ...........................................................................
4.7 Analisis Kondisi Sosial Ekonomi Terhadap Bentuk
Partisipasi Pada Tahapan Pembangunan Yang di Biayai
Oleh Keuangan Dana Desa ................................................
4.7.1 Perbandingan kondisi sosial ekonomi responden
pada tahap perencanaan.............................................................................
4.7.2 Perbandingan kondisi sosial ekonomi responden

36
36
37
39

42
43
43
44
44
45
45
45
46
46
47
48
49

50
50
53
55

58

59
59

ix

Universitas Sumatera Utara

pada tahap pelaksanaan............................................. ................................
4.7.3 Perbandingan kondisi sosial ekonomi responden
pada tahap pengawasan............................................. ................................
4.8 Analisis Hubungan Kondisi Sosial Ekonomi Terhadap
Partisipasi Masyarakat Pada Tahap Perencanaan,
Pelaksanaan,dan Pengawasan ............................................

62

69

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan.........................................................................
5.2 Saran ...................................................................................

73
74

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................

76

66

x

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
No. Tabel
3.5
3.6
4.1
4.2

Judul

Halaman

Jumlah Rumah Tangga di Kecamatan Sei Dadap ................
Daftar Desa Kecamatan Sei Dadap ......................................
Luas Wilayah Kecamatan Sei Dadap...................................
Jumlah penduduk dan Kepadatan Penduduk Kecamatan
Sei Dadap .............................................................................
4.3
Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Sei Dadap ......................
4.4
Tempat Ibadah di Kecamatan Sei Dadap .............................
4.5
Industri menurut jenisnya di Kecamatan Sei Dadap ............
4.6
Jumlah pasar menurut jenisnya di Kecamatan Sei Dadap ...
4.7
Distribusi responden berdasarkan jenis kelamin .................
4.8
Distribusi responden berdasarkan usia ................................
4.9
Distribusi responden berdasarkan tingkat pendidikan .........
4.10
Distribusi responden berdasarkan tingkat penghasilan ........
4.11
Partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan ..................
4.12
Bentuk partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan ......
4.13
Partisipasi masyarakat pada tahap pelaksanaan...................
4.14
Bentuk partisipasi masyarakat pada tahap pelaksanaan.......
4.15
Partisipasi masyarakat pada tahap pengawasan...................
4.16
Bentuk partisipasi masyarakat pada tahap pengawasan.......
4.17
Perbandingan jenis kelamin responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap perencanaan....................................... 59
4.18
Perbandingan usia responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap perencanaan....................................... 60
4.19
Perbandingan tingkat pendidikan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap perencanaan........................... 61
4.20
Perbandingan tingkat penghasilan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap perencanaan........................... 62
4.21
Perbandingan jenis kelamin responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap pelaksanaan....................................... 63
4.22
Perbandingan usia responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap pelaksanaan....................................... 63
4.23
Perbandingan tingkat pendidikan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap pelaksanaan........................... 64

32
35
42
44
44
45
45
46
46
47
48
49
50
51
53
55
56
57

xi

Universitas Sumatera Utara

4.24
Perbandingan tingkat penghasilan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap pelaksanaan........................... 65
4.25
Perbandingan jenis kelamin responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap pengawasan....................................... 66
4.26
Perbandingan usia responden dengan bentuk
partisipasi pada tahap pengawasan....................................... 67
4.27
Perbandingan tingkat pendidikan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap pengawasan............................ 67
4.28
Perbandingan tingkat penghasilan responden dengan
bentuk partisipasi pada tahap pengawasan............................ 68
4.29
Hubungan bentuk partisipasi responden dengan kondisi
sosial ekonomi pada tahap pembangunan yang di biayai
oleh keuangan dana desa........................................................ 71

xii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
2.6

Judul

Halaman

Tangga Partisipasi Masyarakat .....................................
Kerangka Konseptual ....................................................

11
27

xiii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
No. Gambar

Judul

1
2

Kuesioner Penelitian .......................................................
Tabel tabulasi Responden ...............................................
Hasil SPSS Hubungan Sosial Ekonomi Dengan
3
Tahapan Partisipasi
( Perencanan, Pelaksanaan, dan Pengawasan ) ...................................

xiv

Universitas Sumatera Utara