Peranan Pegawai Dalam Melaksanakan Fungsi Pelayanan Pada Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan
TUGAS AKHIR
PERANAN PEGAWAI DALAM MELAKSANAKAN FUNGSI
PELAYANAN PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
OLEH :
PUTRI NAFISHAH
142103045
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
NAMA
: PUTRI NAFISHAH
NIM
: 142103045
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
JUDUL
: PERANAN
MELAKSANAKAN
PEGAWAI
DALAM
FUNGSI
PELAYANAN
PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
Tanggal:
Juli 2017
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
(Dra.Marhayanie, M.Si)
NIP: 19580427 198503 2 002
Tanggal:
Juli 2017
DEKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
NIP. 19580602 198803 1 001
Universitas Sumatera Utara
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
NAMA
: PUTRI NAFISHAH
NIM
: 142103045
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
JUDUL
: PERANAN
MELAKSANAKAN
PEGAWAI
DALAM
FUNGSI
PELAYANAN
PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
Medan,
Juli 2017
Menyetujui
Pembimbing,
(Inneke Qamariah SE, M.Si)
NIP. 19830720 200604 2 003
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
AlhamdulillahPuji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT,
karena atas rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
Shalawat beriring salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
membawa umatnya dari alam kegelapan menuju alam yang penuh ilmu
pengetahuan. Tugas akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Ahli Madya pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Diploma III
Kesekretariatan Universitas Sumatera Utara.Penulis berharap penulisan Tugas
Akhir ini tidak hanya sebatas penulisan saja. Tetapi mampu memberikan pengaruh
positif bagi para pembacanya dan dapat dijadikan sebagai suatu ilmu yang
dimanfaatkan bagi siapa saja.
Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, banyak bantuan yang diperoleh serta
dorongan dan dukungan dari semua pihak, untuk itu penulis menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Marhayanie, SE, MSi selaku Ketua Program Studi Diploma III
Kesekretariatan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Inneke Qamariah, SE, MSi, selaku Sekretaris Program Studi
Diploma III Kesekretariatan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
membantu, memberikan arahan dan membimbing penulis dalam
penyusunan dan penulisan Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Dosen Perogram Studi Diploma III Kesekretariatan, Staff dan
Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang
telah memberikan ilmu kepada penulis dan membantu penulis
mendapatkan informasi dan urusan kampus.
6. Kepada Pimpinan dan Seluruh Staff Pegawai Kantor Dinas Kebersihan
dan Pertamanan Kota Medan yang berinteraksi langsung maupun tidak
langsung dengan penulis yang telah membantu, mengajarkan dan
membimbing penulis saat melakukan magang dan mengumpulkan datadata untuk penyusunan Tugas Akhir ini.
7. Kepada kedua Orangtua tercinta penulis, Ayahanda Yulfi, SE dan
Ibunda Fitri Khairnnisa, BBA yang selaku memberikan do’a, dukungan
dan motivasi. Terimakasih untuk segala pengorbanan baik material
maupun nonmaterial sehingga penulis bisa sampai tahap Tugas Akhir
ini.
8. Kepada Dio Bian Priatama yang selalu menjadi tempat penulis bertanya
ketika penulis mengalami kesulitan dan ketidaktauan dalam penulisan
Tugas Akhir ini, dan terimakasih atas penyemangatnya ketika penulis
sedang dalam rasa jenuh.
ii
Universitas Sumatera Utara
9. Kepada Uswatun Khasanah, Haswinda Khairunnisa, Elvira Chairiza,
Findy Ayudia, Tri Widya, Wina Ikhwana yang selalu bersama-sama
penulis dalam masa perkuliahan dari pertama masuk kedalam bagian
DIII Kesekretariatan sampai tahap Tugas Akhir ini, semoga kita dapat
bersama sampai kapanpun.
10. Kepada Seluruh teman-teman DIII Kesekretariatan khususnya stambuk
2014 Grub B yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Atas segala bantuan dan bimbingan serta kerjasama yang baik yang telah
diberikan selama menyelesaikan Tugas Akhir ini, maka penulis ucapkan
terimakasih dan semoga Allah SWT membalas kebaikan semua pihak yang telah
membantu.
Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih
terdapat kekurangan-kekurangan,maka dengan segala kerendahan hati penulis
menerima kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.Akhir kata penulis
berharap agar Tugas Akhir ini dapat mencapai maksud yang diinginkan dan dapat
menjadi tulisan yang berguna bagi semua pihak.
Medan, 15 Juni 2017
Penulis
Putri Nafishah
142103045
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ..................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................
6
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................
6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
6
1.5 Sistematika Penelitian ...............................................................
7
1.6 Sistematika Pembahasan ...........................................................
8
BAB II PROFIL INSTANSI .. ....................................................................
2.1 Sejarah Singkat Perusahaan ....................................................
A. Dinas Kebersihan Kota Medan .........................................
B. Dinas Pertamanan Kota Medan .........................................
C. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan ..............
2.2 Statement Budaya ...................................................................
2.3 Fungsi, Visi dan Misi ..............................................................
A. Dinas Kebersihan Kota Medan ..........................................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
B. Dinas Pertamanan Kota Medan ...........................................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
C. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan ................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
2.4 Logo dan Makna .....................................................................
2.5 Struktur Organisasi .................................................................
10
10
10
13
14
15
16
16
16
16
17
18
18
19
19
20
20
21
23
23
25
BAB III PEMBAHASAN ..............................................................................
3.1 Pengertian Pegawai ..................................................................
3.2 Pengertian Peranan ...................................................................
3.3 Pengertian Pelayanan ...............................................................
3.4 Peranan Pegawai Dalam Melaksanakan Fungsi Pelayanan .....
A. Kepala Dinas ...................................................................
B. Sekretariat .......................................................................
C. Sub Bagian Umum ..........................................................
D. Sub Bagian Keuangan .....................................................
E. Bidang Operasional Sampah ...........................................
F. Seksi Operasional Wilayah Medan I ...............................
G. Seksi Operasional Wilayah Medan II .............................
H. Seksi Retribusi ................................................................
28
28
31
33
36
37
39
40
41
42
43
44
45
iv
Universitas Sumatera Utara
I.
Seksi Bidang Sarana dan Prasarana ................................
J.
Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana ...................
K. Seksi TPS (tempat pembuangan sampah) dan TPA
(tempat pembuangan akhir) .......................................................
L. Bidang Pertamanan .........................................................
M. Bidang Penerangan .........................................................
N. Bidang Pemakaman.........................................................
O. Seksi Taman dan Dekorasi..............................................
P. Seksi Penghijauan ...........................................................
Q. Unit Pelaksana Teknis (UPT) .........................................
3.5 Kuesioner Penilaian Masyarakat Terhadap Kinerja Pegawai ..
46
47
48
49
50
50
51
52
53
54
BAB IV PENUTUP ......................................................................................
A
Kesimpulan .............................................................................
B
Saran . ......................................................................................
64
64
67
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
68
v
Universitas Sumatera Utara
PERANAN PEGAWAI DALAM MELAKSANAKAN FUNGSI
PELAYANAN PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
OLEH :
PUTRI NAFISHAH
142103045
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
NAMA
: PUTRI NAFISHAH
NIM
: 142103045
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
JUDUL
: PERANAN
MELAKSANAKAN
PEGAWAI
DALAM
FUNGSI
PELAYANAN
PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
Tanggal:
Juli 2017
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
(Dra.Marhayanie, M.Si)
NIP: 19580427 198503 2 002
Tanggal:
Juli 2017
DEKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
NIP. 19580602 198803 1 001
Universitas Sumatera Utara
PENANGGUNG JAWAB TUGAS AKHIR
NAMA
: PUTRI NAFISHAH
NIM
: 142103045
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III KESEKRETARIATAN
JUDUL
: PERANAN
MELAKSANAKAN
PEGAWAI
DALAM
FUNGSI
PELAYANAN
PADA KANTOR DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA MEDAN
Medan,
Juli 2017
Menyetujui
Pembimbing,
(Inneke Qamariah SE, M.Si)
NIP. 19830720 200604 2 003
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
AlhamdulillahPuji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT,
karena atas rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
Shalawat beriring salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
membawa umatnya dari alam kegelapan menuju alam yang penuh ilmu
pengetahuan. Tugas akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Ahli Madya pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Diploma III
Kesekretariatan Universitas Sumatera Utara.Penulis berharap penulisan Tugas
Akhir ini tidak hanya sebatas penulisan saja. Tetapi mampu memberikan pengaruh
positif bagi para pembacanya dan dapat dijadikan sebagai suatu ilmu yang
dimanfaatkan bagi siapa saja.
Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, banyak bantuan yang diperoleh serta
dorongan dan dukungan dari semua pihak, untuk itu penulis menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Marhayanie, SE, MSi selaku Ketua Program Studi Diploma III
Kesekretariatan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Inneke Qamariah, SE, MSi, selaku Sekretaris Program Studi
Diploma III Kesekretariatan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
membantu, memberikan arahan dan membimbing penulis dalam
penyusunan dan penulisan Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Dosen Perogram Studi Diploma III Kesekretariatan, Staff dan
Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang
telah memberikan ilmu kepada penulis dan membantu penulis
mendapatkan informasi dan urusan kampus.
6. Kepada Pimpinan dan Seluruh Staff Pegawai Kantor Dinas Kebersihan
dan Pertamanan Kota Medan yang berinteraksi langsung maupun tidak
langsung dengan penulis yang telah membantu, mengajarkan dan
membimbing penulis saat melakukan magang dan mengumpulkan datadata untuk penyusunan Tugas Akhir ini.
7. Kepada kedua Orangtua tercinta penulis, Ayahanda Yulfi, SE dan
Ibunda Fitri Khairnnisa, BBA yang selaku memberikan do’a, dukungan
dan motivasi. Terimakasih untuk segala pengorbanan baik material
maupun nonmaterial sehingga penulis bisa sampai tahap Tugas Akhir
ini.
8. Kepada Dio Bian Priatama yang selalu menjadi tempat penulis bertanya
ketika penulis mengalami kesulitan dan ketidaktauan dalam penulisan
Tugas Akhir ini, dan terimakasih atas penyemangatnya ketika penulis
sedang dalam rasa jenuh.
ii
Universitas Sumatera Utara
9. Kepada Uswatun Khasanah, Haswinda Khairunnisa, Elvira Chairiza,
Findy Ayudia, Tri Widya, Wina Ikhwana yang selalu bersama-sama
penulis dalam masa perkuliahan dari pertama masuk kedalam bagian
DIII Kesekretariatan sampai tahap Tugas Akhir ini, semoga kita dapat
bersama sampai kapanpun.
10. Kepada Seluruh teman-teman DIII Kesekretariatan khususnya stambuk
2014 Grub B yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Atas segala bantuan dan bimbingan serta kerjasama yang baik yang telah
diberikan selama menyelesaikan Tugas Akhir ini, maka penulis ucapkan
terimakasih dan semoga Allah SWT membalas kebaikan semua pihak yang telah
membantu.
Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih
terdapat kekurangan-kekurangan,maka dengan segala kerendahan hati penulis
menerima kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.Akhir kata penulis
berharap agar Tugas Akhir ini dapat mencapai maksud yang diinginkan dan dapat
menjadi tulisan yang berguna bagi semua pihak.
Medan, 15 Juni 2017
Penulis
Putri Nafishah
142103045
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ..................................................................................................
iv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................
6
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................
6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
6
1.5 Sistematika Penelitian ...............................................................
7
1.6 Sistematika Pembahasan ...........................................................
8
BAB II PROFIL INSTANSI .. ....................................................................
2.1 Sejarah Singkat Perusahaan ....................................................
A. Dinas Kebersihan Kota Medan .........................................
B. Dinas Pertamanan Kota Medan .........................................
C. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan ..............
2.2 Statement Budaya ...................................................................
2.3 Fungsi, Visi dan Misi ..............................................................
A. Dinas Kebersihan Kota Medan ..........................................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
B. Dinas Pertamanan Kota Medan ...........................................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
C. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Medan ................
1. Fungsi ..................................................................... .....
2. Visi ...............................................................................
3. Misi ......................................................................... .....
2.4 Logo dan Makna .....................................................................
2.5 Struktur Organisasi .................................................................
10
10
10
13
14
15
16
16
16
16
17
18
18
19
19
20
20
21
23
23
25
BAB III PEMBAHASAN ..............................................................................
3.1 Pengertian Pegawai ..................................................................
3.2 Pengertian Peranan ...................................................................
3.3 Pengertian Pelayanan ...............................................................
3.4 Peranan Pegawai Dalam Melaksanakan Fungsi Pelayanan .....
A. Kepala Dinas ...................................................................
B. Sekretariat .......................................................................
C. Sub Bagian Umum ..........................................................
D. Sub Bagian Keuangan .....................................................
E. Bidang Operasional Sampah ...........................................
F. Seksi Operasional Wilayah Medan I ...............................
G. Seksi Operasional Wilayah Medan II .............................
H. Seksi Retribusi ................................................................
28
28
31
33
36
37
39
40
41
42
43
44
45
iv
Universitas Sumatera Utara
I.
Seksi Bidang Sarana dan Prasarana ................................
J.
Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana ...................
K. Seksi TPS (tempat pembuangan sampah) dan TPA
(tempat pembuangan akhir) .......................................................
L. Bidang Pertamanan .........................................................
M. Bidang Penerangan .........................................................
N. Bidang Pemakaman.........................................................
O. Seksi Taman dan Dekorasi..............................................
P. Seksi Penghijauan ...........................................................
Q. Unit Pelaksana Teknis (UPT) .........................................
3.5 Kuesioner Penilaian Masyarakat Terhadap Kinerja Pegawai ..
46
47
48
49
50
50
51
52
53
54
BAB IV PENUTUP ......................................................................................
A
Kesimpulan .............................................................................
B
Saran . ......................................................................................
64
64
67
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
68
v
Universitas Sumatera Utara