Cover Studi Dewan Keamanan PBB Ditinjau Dari Piagam PBB Dan Hukum Internasional
RESTRUKTURISASI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA
DALAM RANGKA MEMELIHARA DAN MENJAGA PERDAMAIAN DAN
KEAMANAN INTERNASIONAL DITINJAU
DARI HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SAKAFA GURABA
NIM: 100200096
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
RESTRUKTURISASI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA
DALAM RANGKA MEMELIHARA DAN MENJAGA PERDAMAIAN DAN
KEAMANAN INTERNASIONAL DITINJAU
DARI HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SAKAFA GURABA
NIM: 100200096
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Internasional
Arif, SH, MH
NIP. 196403301993031002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH
NIP. 196207131988031003
Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum
NIP. 195612101986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat dan karunia-Nya selama
Penulis menuntut ilmu dan menyelesaikan tugas akhir (Skripsi) ini. Skripsi ini
dibuat untuk memenuhi syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana
Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Adapun yang Penulis
pilih sebagai judul Skripsi adalah “Studi Restrukturisasi Dewan Keamanan
PBB Ditinjau Dari Piagam PBB Dan Hukum Internasional”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna,
dikarenakan berbagai keterbatasan Penulis, baik keterbatasan pengetahuan,
pengalaman Penulis dalam menulis karya ilmiah, maupun segi ketersediaan
literatur. Oleh karena itu, Penulis dengan besar hati mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun dari pembaca sekalian.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua
pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya secara moril maupun
materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan terimakasih
yang tak terhingga kepada Bapak Teuku Zulfuad dan Ibu Maidia Asnani yang
telah memberikan doa, motivasi, saran, dan dukungan baik secara moril maupun
materil. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafrudin Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai Dosen
Pembimbing Akademik Penulis.
4. Bapak Dr OK Saidin, SH, M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Arif, SH, MH, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Suhaidi, SH, MH, selaku Dosen Pembimbing I, terimakasih atas
segala dukungan, bimbingan, dan nasihat yang sangat bermanfaat bagi penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II,
terimakasih atas nasihat, motivasi, dan bimbingan penuh suka cita dan
kesabaran, serta bantuan yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi
ini.
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
membimbing Penulis selama masa perkuliahan.
9. Seluruh civitas Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, jajaran staf
administrasi dan seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
10. Saudara Kandung Penulis, Irtafa Nabata, Mafasa Tabara, Ahmad Sunan Nasa
yang selalu menjadi semangat bagi Penulis.
Universitas Sumatera Utara
11. Teman-teman dalam Organisasi HMI, terimakasih atas segala dukungan,
motivasi, bantuan, doa yang telah diberikan kepada Penulis serta selalu setia
menemani Penulis dalam suka maupun duka.
12. Teman-teman dalam kelas Grup C, terimakasih atas segala semangat,
motivasi, bantuan, dan selalu setia menemani Penulis dalam suka duka.
13. Teman-teman ILSA, terimakasih atas semua memori selama Penulis menjadi
mahasiswi Hukum Internasional.
14. Semua pihak yang telah membantu Penulis baik secara moril maupun materil
yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Demikian yang dapat Penulis sampaikan, semoga kita semua selalu
diberkati oleh Tuhan Yang Maha Esa.
Medan,
Maret 2014
Penulis,
Sakafa Guraba
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH *
Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum**
Sakafa Guraba ***
Restrukturisasi Dewan Keamanan PBB merupakan isu Internasional yang
sedang hangat dibicarakan. Diantaranya adalah permasalahan efektifitas dari
Dewan Keamanan tersebut sampai pada perubahan komposisi dalam Dewan
Keamanan dan Hak Veto memiliki aspek yuridis.
Permasalahan dalam penelitian ini adalahBagaimana tugas pokok dan
fungsi Dewan Keamanan PBB, Bagaimana eksistensi Dewan Keamanan PBB
dalam rangka menjalankan tugasnya,Bagaimana pelaksanaan restrukturisasi
Dewan Keamanan PBB ditinjau dari piagam PBB dan hukum internasional.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah jenis
penelitian yuridis normatif karena sasaran penelitian adalah meneliti peraturan
hukum yang terkait dengan Restrukturisasi Dewan Keamanan PBB dengan
menggunakan studi kepustakaan melalui bahan-bahan berupa buku, dokumen,
artikel, peraturan yang berkaitan, koran, dan majalah dengan tujuan yang
termaksud dalam penyusunan penelitian ini.
Dewan Keamanan PBB berdasarkan Piagam PBB mempunyai tugas utama
yaitu menjaga dan memeliharan perdamaian dan keamanan internasional,hal ini
diatur dalam Piagam Atlantik dan Piagam PBB, Dalam pelaksanaannya terdapat
banyak konsep dalam hal dilakukan untuk mencegah perselisihan atau
permusuhan yang timbul diantara negara-negara anggota.Dewan Keamanan, badan
yang paling penting, paling berperanan dan paling berkuasa, sebab itu paling berpengaruh
dan paling bergengsi.Pelaksanaan Restrukturisasi harus lah sesuai dengan tuntutan
dan perkembangan saat ini baik dalam hal komposisi Dewan Keamanan yang
tidak representatif sampai pada Hak Veto yang implikasinya hanya terhadap
kepentingan nasional.
Kata Kunci : Restrukturisasi Dewan Keamanan, Dewan Keamanan, Hak Veto,
Piagam PBB, Piagam Atlantik.
*
DosenPembimbing I
Dosen Pembimbing II
***
Mahasiswa Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU
**
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar.................................................................................................. i
Abstraksi .......................................................................................................... iv
Daftar Isi........................................................................................................... v
Daftar Singkatan............................................................................................... vii
Daftar Tabel...................................................................................................... x
Daftar Gambar.................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN..............................................................................
1
A. Latar Belakang...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah................................................................................. 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan............................................................. 6
D. Keaslian Penulisan................................................................................ 7
E. Tinjauan Kepustakaan.......................................................................... 7
F. Metode Penelitian................................................................................. 11
G. Sistematika penulisan............................................................................ 13
BAB IITINJAUAN UMUM MENGENAI DEWAN KEAMANAN
PERSERIKATAN BANGSABANGSA.......................................................................................................
15
A. Perserikatan Bangsa-Bangsa …………..............................................
15
B. Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.................................
28
C. Hak Veto Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa …….......
30
Universitas Sumatera Utara
BAB III EKSISTENSI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DALAM MENJAGA DAN MEMELIHARA
PERDAMAIAN DUNIA .............................................................................
34
A. Peranan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Dalam Proses
Penyelesaian Konflik Internasional...................................................
34
B. Efektivitas Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Dalam
Menjaga dan Memelihara Perdamaian Dunia………………………
47
C. Intervensi Terhadap Konflik Internal Yang Mengancam Perdamaian
Dunia................................................................................................
51
BAB IVRESTRUKTURISASI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DITINJAU DARI PIAGAM PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DAN HUKUM INTERNASIONAL……………….. 79
A. Pelaksanaan Restrukturisasi Dewan Keamanan Perserikatan BangsaBangsa ................................................................................................
79
B. Perubahan Komposisi Anggota Dewan Keamanan Perserikatan BangsaBangsa……………............................................................................ ..
66
C. Hak Veto dan implikasinya dalam Dewan Keamanan Perserikatan
Bangsa-Bangsa……………………………………………………….. 73
BAB V PENUTUP.........................................................................................
80
A. Kesimpulan............................................................................................ 80
B. Saran...................................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... 82
Universitas Sumatera Utara
DALAM RANGKA MEMELIHARA DAN MENJAGA PERDAMAIAN DAN
KEAMANAN INTERNASIONAL DITINJAU
DARI HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SAKAFA GURABA
NIM: 100200096
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
RESTRUKTURISASI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA
DALAM RANGKA MEMELIHARA DAN MENJAGA PERDAMAIAN DAN
KEAMANAN INTERNASIONAL DITINJAU
DARI HUKUM INTERNASIONAL
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SAKAFA GURABA
NIM: 100200096
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Internasional
Arif, SH, MH
NIP. 196403301993031002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH
NIP. 196207131988031003
Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum
NIP. 195612101986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat dan karunia-Nya selama
Penulis menuntut ilmu dan menyelesaikan tugas akhir (Skripsi) ini. Skripsi ini
dibuat untuk memenuhi syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana
Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.Adapun yang Penulis
pilih sebagai judul Skripsi adalah “Studi Restrukturisasi Dewan Keamanan
PBB Ditinjau Dari Piagam PBB Dan Hukum Internasional”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna,
dikarenakan berbagai keterbatasan Penulis, baik keterbatasan pengetahuan,
pengalaman Penulis dalam menulis karya ilmiah, maupun segi ketersediaan
literatur. Oleh karena itu, Penulis dengan besar hati mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun dari pembaca sekalian.
Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua
pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya secara moril maupun
materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan terimakasih
yang tak terhingga kepada Bapak Teuku Zulfuad dan Ibu Maidia Asnani yang
telah memberikan doa, motivasi, saran, dan dukungan baik secara moril maupun
materil. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafrudin Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai Dosen
Pembimbing Akademik Penulis.
4. Bapak Dr OK Saidin, SH, M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Arif, SH, MH, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Suhaidi, SH, MH, selaku Dosen Pembimbing I, terimakasih atas
segala dukungan, bimbingan, dan nasihat yang sangat bermanfaat bagi penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II,
terimakasih atas nasihat, motivasi, dan bimbingan penuh suka cita dan
kesabaran, serta bantuan yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi
ini.
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
membimbing Penulis selama masa perkuliahan.
9. Seluruh civitas Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, jajaran staf
administrasi dan seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
10. Saudara Kandung Penulis, Irtafa Nabata, Mafasa Tabara, Ahmad Sunan Nasa
yang selalu menjadi semangat bagi Penulis.
Universitas Sumatera Utara
11. Teman-teman dalam Organisasi HMI, terimakasih atas segala dukungan,
motivasi, bantuan, doa yang telah diberikan kepada Penulis serta selalu setia
menemani Penulis dalam suka maupun duka.
12. Teman-teman dalam kelas Grup C, terimakasih atas segala semangat,
motivasi, bantuan, dan selalu setia menemani Penulis dalam suka duka.
13. Teman-teman ILSA, terimakasih atas semua memori selama Penulis menjadi
mahasiswi Hukum Internasional.
14. Semua pihak yang telah membantu Penulis baik secara moril maupun materil
yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Demikian yang dapat Penulis sampaikan, semoga kita semua selalu
diberkati oleh Tuhan Yang Maha Esa.
Medan,
Maret 2014
Penulis,
Sakafa Guraba
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH *
Dr. Chairul Bariah, SH, M.Hum**
Sakafa Guraba ***
Restrukturisasi Dewan Keamanan PBB merupakan isu Internasional yang
sedang hangat dibicarakan. Diantaranya adalah permasalahan efektifitas dari
Dewan Keamanan tersebut sampai pada perubahan komposisi dalam Dewan
Keamanan dan Hak Veto memiliki aspek yuridis.
Permasalahan dalam penelitian ini adalahBagaimana tugas pokok dan
fungsi Dewan Keamanan PBB, Bagaimana eksistensi Dewan Keamanan PBB
dalam rangka menjalankan tugasnya,Bagaimana pelaksanaan restrukturisasi
Dewan Keamanan PBB ditinjau dari piagam PBB dan hukum internasional.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah jenis
penelitian yuridis normatif karena sasaran penelitian adalah meneliti peraturan
hukum yang terkait dengan Restrukturisasi Dewan Keamanan PBB dengan
menggunakan studi kepustakaan melalui bahan-bahan berupa buku, dokumen,
artikel, peraturan yang berkaitan, koran, dan majalah dengan tujuan yang
termaksud dalam penyusunan penelitian ini.
Dewan Keamanan PBB berdasarkan Piagam PBB mempunyai tugas utama
yaitu menjaga dan memeliharan perdamaian dan keamanan internasional,hal ini
diatur dalam Piagam Atlantik dan Piagam PBB, Dalam pelaksanaannya terdapat
banyak konsep dalam hal dilakukan untuk mencegah perselisihan atau
permusuhan yang timbul diantara negara-negara anggota.Dewan Keamanan, badan
yang paling penting, paling berperanan dan paling berkuasa, sebab itu paling berpengaruh
dan paling bergengsi.Pelaksanaan Restrukturisasi harus lah sesuai dengan tuntutan
dan perkembangan saat ini baik dalam hal komposisi Dewan Keamanan yang
tidak representatif sampai pada Hak Veto yang implikasinya hanya terhadap
kepentingan nasional.
Kata Kunci : Restrukturisasi Dewan Keamanan, Dewan Keamanan, Hak Veto,
Piagam PBB, Piagam Atlantik.
*
DosenPembimbing I
Dosen Pembimbing II
***
Mahasiswa Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU
**
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar.................................................................................................. i
Abstraksi .......................................................................................................... iv
Daftar Isi........................................................................................................... v
Daftar Singkatan............................................................................................... vii
Daftar Tabel...................................................................................................... x
Daftar Gambar.................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN..............................................................................
1
A. Latar Belakang...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah................................................................................. 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan............................................................. 6
D. Keaslian Penulisan................................................................................ 7
E. Tinjauan Kepustakaan.......................................................................... 7
F. Metode Penelitian................................................................................. 11
G. Sistematika penulisan............................................................................ 13
BAB IITINJAUAN UMUM MENGENAI DEWAN KEAMANAN
PERSERIKATAN BANGSABANGSA.......................................................................................................
15
A. Perserikatan Bangsa-Bangsa …………..............................................
15
B. Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa.................................
28
C. Hak Veto Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa …….......
30
Universitas Sumatera Utara
BAB III EKSISTENSI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DALAM MENJAGA DAN MEMELIHARA
PERDAMAIAN DUNIA .............................................................................
34
A. Peranan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Dalam Proses
Penyelesaian Konflik Internasional...................................................
34
B. Efektivitas Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa Dalam
Menjaga dan Memelihara Perdamaian Dunia………………………
47
C. Intervensi Terhadap Konflik Internal Yang Mengancam Perdamaian
Dunia................................................................................................
51
BAB IVRESTRUKTURISASI DEWAN KEAMANAN PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DITINJAU DARI PIAGAM PERSERIKATAN
BANGSA-BANGSA DAN HUKUM INTERNASIONAL……………….. 79
A. Pelaksanaan Restrukturisasi Dewan Keamanan Perserikatan BangsaBangsa ................................................................................................
79
B. Perubahan Komposisi Anggota Dewan Keamanan Perserikatan BangsaBangsa……………............................................................................ ..
66
C. Hak Veto dan implikasinya dalam Dewan Keamanan Perserikatan
Bangsa-Bangsa……………………………………………………….. 73
BAB V PENUTUP.........................................................................................
80
A. Kesimpulan............................................................................................ 80
B. Saran...................................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... 82
Universitas Sumatera Utara