Pengurus Pusat Ikatan Akuntan Indonesia

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

Pernyat aan St andar Akunt ansi Keuangan
PENGUNGKAPAN KEBI J AKAN AKUNTANSI

(PSAK)

No.

1

Per ny at aan St andar Ak unt ansi Keuangan ( PSAK) No. 1 t ent ang Pengungkapan
Kebij akan Akunt ansi diset uj ui dalam Rapat Kom it e Pr insip Ak unt ansi I ndonesia pada
t anggal 24 Agust us 1994 dan t elah disahk an oleh Pengur us Pusat I k at an Ak unt an
I ndonesia pada t anggal 7 Sept em ber 1994.
Per ny at aan ini t idak w aj ib dit er apk an unt uk unsur y ang t idak m at er ial (im m at er ial
it em s)
Jak ar t a, 7 Sept em ber 1994
Pengurus Pusat
I kat an Akunt an I ndonesia
Kom it e Pr insip Akunt ansi I ndonesia

Hans Kart ikahadi
Jusuf Halim

Ket ua
Sekret aris

Hein G. Surj aat m adj a

Anggot a

Kat j ep K. Abdoelk adir

Anggot a

Wahj udi Pr ak ar sa

Anggot a

Jan Hoesada

Anggot a

M. Ashadi

Anggot a

Mir za Mocht ar

Anggot a

I PG. Ar y Sut a

Anggot a

Sobo Sit or us

Anggot a

Tim ot y Mar nandus

Anggot a

Mir aw at i Soedj ono

Anggot a

D AFTAR I SI
PENDAHULUAN
Tuj uan
Ruang Lingk up
Definisi
PENJELASAN
Asum s i Dasar Ak unt ansi
Kebij ak an Ak unt ansi
Pem akaian Lapor an Keuangan
Keanek ar agam an Kebij ak an Ak unt ansi dan Pengungk apanny a
PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN NO. 1
PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI
Tanggal Effekt if

1 of 6

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

PEN D AH ULUAN
Tuj ua n
Tuj uan dar i st andar ak unt ansi k euangan dan lam pir anny a dik em uk ak an dalam
Ker angka Dasar Penyusunan Dan Penyaj ian Lapor an Keuangan.

Ru a n g Lin gk u p
0 1 Per ny at aan ini ber k enaan dengan pengungk apan k ebij ak an ak unt ansi y ang
digunak an dalam peny usunan dan peny aj ian lapor an k euangan.

D e f in isi
0 2 Definisi lapor an k euangan y ang t elah dik em uk ak an dalam Ker angk a Dasar
Peny usunan Dan Peny aj ian Lapor an Keuangan diulang di sini unt uk lebih
m em udahkan pem bahasan. I st ilah lapor an keuangan m eliput i ner aca, lapor an laba
rugi, laporan perubahan posisi keuangan ( yan g dapat disaj ik an dalam ber bagai car a
seper t i, m isalny a, sebagai lapor an ar us k as at au lapor an ar us dana) ,dan cat at an at as
laporan keuangan, laporan lain sert a m at eri penj elasan yang m erupakan bagian

int egral dari laporan keuangan.

PEN JELASAN
0 3 Manaj em en suat u per usahaan m eny iapk an lapor an k euangan dengan
m enggunak an car a y ang ber beda sesuai dengan t uj uan per usahaan m asing- m asing.
Lapor an k euangan har us m engik ut i st andar ak unt ansi k euangan bila dit er bit k an
unt uk or ang lain, seper t i pem egang saham , k r edit ur , k ar y aw an dan m asy ar ak at luas.
0 4 Lapor an k euangan biasany a t er sedia t iap t ahun ak unt ansi dan m enj adi oby ek
lapor an audit .

Asu m si D a sa r Ak u n t a n si
0 5 Asum si dasar at au k onsep dasar ak unt ansi t er t ent u m endasar i peny usunan
lapor an k euangan, biasany a t idak diungk apk an secar a spesifik . Pengungk apan
diper luk an j ik a t idak m engik ut i asum si at au k onsep t er sebut diser t ai alasan dan
penj elasan .

2 of 6

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

0 6 I k at an Ak unt an I ndonesia m engak ui asum si dasar ak unt ansi sebagai:
a. Kelangsungan
Usaha
Suat u ent it as ek onom i diasum sik an t er us m elak uk an usahany a secar a
ber k esinam bungan t anpa m ak sud unt uk dibubar k an, k ecuali bila ada buk t i
sebalik ny a. Per usahaan dianggap ak an m elanj ut k an usahany a unt uk w ak t u
m endat ang y ang dapat diduga, t idak ber m ak sud at au ber k epent ingan dengan
lik uidasi at au penut upan usaha.
b. Ak r u al
Penguk ur an ak t iv a, k ew aj iban, pendapat an, beban ser t a per ubahanny a diak ui
pada saat t er j adi, t idak pada saat uang dit er im a at au dibay ar k an, dicat at dan
ber pengar uh pada lapor an k euangan pada per iode k ej adian.

Ke b ij a k a n Ak u n t a n si
0 7 Kebij ak an ak unt ansi m eliput i pilihan pr insip- pr insip, dasar- dasar , k onv ensi,
per at ur an dan pr osedur y ang digunak an m anaj em en dalam peny usunan dan
peny aj ian lapor an k euangan. Beber apa j enis k ebij ak an ak unt ansi dapat digunak an
unt uk subj ek y ang sam a. Per t im bangan dan at au pem ilihan per lu disesuaik an
dengan k ondisi per usahaan. Sasar an pilihan k ebij ak an y ang paling t epat ak an
m enggam bar k an r ealit as ek onom i per usahaan secar a t epat dalam bent uk k eadaan

keuangan dan hasil oper asi.
0 8 Tiga per t im bangan pem ilihan unt uk pener apan k ebij ak an ak unt ansi y ang paling
t epat dan peny iapan lapor an k euangan oleh m anaj em en:
a. Per t im bangan Sehat
Ket idak past ian m elingkupi bany ak t r ansak si. Hal t er sebut har usny a diak ui
dalam peny usunan lapor an k euangan. Sik ap hat i- hat i t idak m em benarkan
pencipt aan cadangan r ahasia at au disem buny ik an.
b. Subst ansi Mengungguli Bent uk
Tr ansak si dan k ej adian lain har us diper t anggungj aw abk an dan disaj ik an
sesuai dengan hak ek at t r ansak si dan r ealit as k ej adian, t idak sem at a- m at a
m engacu bent uk huk um t r ansak si at au k ej adian.
c . Mat er ialit as
Lapor an k euangan har us m engungk apk an sem ua k om ponen y ang cuk up
m at er ial y ang m em pengar uhi ev aluasi at au k eput usan- k eput usan.
0 9 Lapor an k euangan har us j elas dan dapat dim enger t i, ber dasar pada k ebij ak an
ak unt ansi y ang ber beda di ant ar a suat u per usahaan dengan per usahaan lain, dalam
sat u negar a m aupun ant ar negar a. Pengungk apan k ebij ak an ak unt ansi dalam
laporan keuangan dim ak sudk an agar lapor an k euangan t er sebut dapat dim enger t i.
Pengungk apan k ebij ak an t er sebut m er upak an bagian y ang t idak t er pisahk an dar i
lapor an k euangan. Pengungk apan hal ini sangat m em bant u pem ak ai lapor an

keuangan, kar ena kadang- k adang per lak uan y ang t idak t epat at au salah digunak an
unt uk suat u k om ponen ner aca, lapor an laba r ugi, lapor an ar us k as, at au lapor an
lainny a t er bias dar i pengungk apan k ebij ak an t er pilih.

3 of 6

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

Pe m a k a i La p or a n Ke u a n g a n
1 0 Lapor an k euangan m engandung infor m asi bagi pem ak ai y ang ber beda- beda,
seper t i pem egang saham , kr edit ur dan k ar y aw an. Pem ak ai pent ing lain m eliput i
pem asok , pelanggan, or ganisasi per dagangan, analis k euangan, calon inv est or ,
penj am in, ahli st at ist ik , ahli ek onom i, pet ugas paj ak dan pihak y ang ber w enang
m em buat per at ur an.
1 1 Par a pem akai lapor an keuangan m em but uhk an k et er angan k ebij ak an ak unt ansi
t er pilih sebagai bagian dar i infor m asi y ang dibut uhk an, unt uk m em buat penilaian,
dan k eput usan k euangan dan k eper luan lain. Mer ek a t idak dapat m em buat penilaian
handal j ik a lapor an k euangan t idak m engungk apk an dengan j elas k ebij ak an
ak unt ansi t er pilih y ang pent ing dalam peny usunan lapor an k euangan.

Ke a n e k a r a g a m a n Ke b ij a k a n Ak u n t a n si d a n Pe n g u n g k a p a n n y a
1 2 Tugas int er pr et asi lapor an k euangan sulit dilak sanak an j ik a m enggunak an
ber bagai k ebij ak an beber apa bidang ( ak unt ansi k euangan, ak unt ansi m anaj em en,
dan lain- lain) at au w ilay ah ak unt ansi y ang ber beda ( w ilay ah ak unt ansi per negar a,
kum pulan negar a dan lain- lain)
Di dunia belum ada sebuah daft ar t unggal k ebij ak an ak unt ansi dapat digunak an
bersam a - sam a, sehingga par a pem ak ai dapat m em ilih dar i daft ar t unggal it u,
sehingga per bedaan pilihan k ebij ak an ber dasar per t im bangan k ej adian, sy ar at dan
kondisi yang ser upa.
Cont oh ber ik ut adalah bidang y ang m enim bulk an per bedaan k ebij ak an ak unt ansi dan
k ar ena it u diper luk an pengungk apan at as per lak uan ak unt ansi t er pilih:
Um um
-

Kebijak an k onsolidasi

-

Konv er si at au penj abar an m at a uang asing m eliput i pengak uan k eunt ungan
dan ker ugian per t ukar an

-

Kebij ak an penilaian m eny elur uh seper t i har ga per olehan, day a beli um um ,
nilai penggant ian

-

Per ist iw a set elah t anggal ner aca

-

Sew a guna usaha, sew a beli at au t r ansak si cicilan dan bunga

-

Paj ak

-

Kont r ak j angka panj ang

-

Fr anchise at au w ar alaba

Ak t iv a
-

Piut ang

-

Per sediaan ( per sediaan
penj ualannya

-

Ak t iv a dapat disusut k an dan peny usut an

-

Tanam an belum m enghasilk an

dan

bar ang

dalam

pr oses)

dan

beban

pok ok

4 of 6

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

-

Tanah y ang dim ilik i unt uk pem bangunan dan biay a pem bangunan

-

I nv est asi pada anak per usahaan, inv est asi dalam per usahaan asosiasi dan
invest asi lain

-

Penelit ian dan pengem bangan

-

Pat en dan m erek dagang

-

Goodw ill

Ke w a j ib a n d a n Pe n y isih a n
-

Jam inan

-

Kom it m en dan k ont inj ensi

-

Biay a pensiun dan t unj angan har i t ua

-

Pesangon dan uang penggant ian

Ke u n t u n g a n d a n k e r u g ia n
-

Met ode pengak uan pendapat an

-

Pem elihar aan,
r epar asi- perbaikan
penam bahan ( im pr ov em ent )

-

Unt ung- r ugi penj ualan akt iva

-

Ak unt ansi Dana, w aj ib at au t ak w aj ib,
pengk r edit an langsung k e per k ir aan sur plus

( r epair s) ,

dan

t er m asuk

peny em pur naan

pem bebanan

-

dan

1 3 Kebij akan akunt ansi dew asa ini t idak secar a t er at ur dan t idak secar a penuh
diungk apk an dalam sem ua lapor an k euangan. Per bedaan besar m asih t er j adi dalam
bent uk , k ej elasan dan k elengk apan pengungk apan y ang ada dalam suat u negar a
m aupun ant ar negar a at as k ebij ak an ak unt ansi har us diungk apk an. Dalam sebuah
lapor an keuangan, beber apa kebij akan akunt ansi y ang pent ing t elah diungk apk an
sem ent ar a k ebij ak an ak unt ansi y ang pent ing lain t idak diungk apk an.
Bahkan pada negara - negar a y ang m ew aj ibk an pengungk apan at as k ebij ak an
ak unt ansi pent ing, t ak selalu t er sedia pedom an y ang m enj am in k eser agam an
m et ode pengungk apan. Per t um buhan per usahaan m ult inasional dan per t um buhan
t eknologi keuangan int er nasional t elah m em per besar kebut uhan keser agam an
lapor an keuangan m elew at i bat as negar a.
1 4 Lapor an k euangan sehar usny a m enunj uk k an hubungan angk a - angk a dengan
perio de sebelum ny a. Jik a per ubahan k ebij ak an ak unt ansi ber pengar uh m at er ial,
per ubahan k ebij ak an per lu diungk apk an, dam pak per ubahan secar a k uant it at if har us
dilapor kan.
Per ubahan k ebij ak an ak unt ansi y ang t idak m em puny ai pengar uh m at er ial dalam
t ahun per ubahan j uga har us diungk apk an j ik a ber pengar uh secar a m at er ial t er hadap
t ahun- t ahun y ang ak an dat ang .

5 of 6

PSAK No. 1 PENGUNGKAPAN KEBI JAKAN AKUNTANSI

PERN YATAAN STAN D AR AKUN TAN SI KEUAN GAN
PEN GUN GKAPAN KEBI JAKAN AKUN TAN SI

N OM OR

1

Pe r n y a t a a n St a n da r Ak u n t a n si Ke u a n ga n N o. 1 t e r dir i da r i pa r a gr a f 1 5 - 2 2 .
Pe r n y a t a a n in i h a r u s diba ca da la m k on t e k s pa r a gr a f 1 - 1 4 da n Ke r a n gk a
D a sa r Pe n y u su n a n d a n Pe la p or a n I n f or m a si Ke u a n g a n .
1 5 Asum si dasar at au k onsep dasar ak unt ansi adalah k elangsungan usaha dan dasar
ak r ual. Jik a asum si dasar ak unt ansi t er sebut t elah dipat uhi dalam lapor an k euangan,
pengungk apan at as asum si t er sebut t idak diper luk an. Bila asum si dasar ak unt ansi
t er sebut t idak diik ut i, m ak a peny im pangan t er sebut har us diungk apk an ber sam a
dengan alasanny a.
1 6 Per t im bangan sehat , subst ansi m engungguli bent uk dan m at er ialit as har us
m enj adi per t im bangan pem ilihan dan penerapan kebij akan akunt ansi.
1 7 Lapor an k euangan har us m encant um k an pengungk apan j elas r ingk as dar i sem ua
k ebij ak an ak unt ansi pent ing t er pilih- digunak an .
1 8 Pengungk apan k ebij ak an ak unt ansi pent ing t er pilih digunak an har us m er upak an
bagian int egral la poran keuangan. Kum pulan kebij akan- k ebij ak an t er sebut lazim ny a
diungk apk an pada suat u t em pat t er t ent u dalam Lapor an Keuangan.
1 9 Per lak uan salah at au t idak t epat at as k om ponen ner aca, lapor an laba r ugi at au
lapor an lain t idak diper baiki oleh pengungkapan kebij ak an ak unt ansi t er pilihdigunak an dan at au t idak diper baik i dalam cat at an at as lapor an k euangan at au
penj elasan t am bahan.
2 0 Lapor an k euangan har us m em per lihat k an hubungan infor m asi dengan per iode
sebelum dan set elahny a.
2 1 Per ubahan k ebij ak an ak unt ansi ber pengar uh m at er ial per iode sek ar ang at au
dapat ber pengar uh m at er ial per iode y ang ak an dat ang har us diungk apk an ber sam a
alasanny a. Pengar uh per ubahan, j ik a m at er ial, har us diungk apk an secar a k uant it at if.

Ta n g g a l Ef e k t if
2 2 Per nyat aan ini ber laku unt uk lapor an keuangan yang m encakupi per iode lapor an
y ang dim ulai pada at au set elah t anggal 1 Januar i 1995. Pener apan lebih dini sangat
dianj urkan.

6 of 6