ANALISIS PENERAPAN PEMUNGUTAN PAJAK AIR TANAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK AIR TANAH DI BAPENDA KOTA BEKASI ( Periode 2014-2016 )

  

ANALISIS PENERAPAN PEMUNGUTAN PAJAK

AIR TANAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK

AIR TANAH DI BAPENDA KOTA BEKASI

( Periode 2014-2016 )

  

SKRIPSI

Oleh :

ARVITA SEPTIARINI

201310315049

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

2017

  

ABSTRAK

Arvita Septiarini. 201310315049. Analisis Penerapan Pemungutan Pajak

  Air Tanah Terhadap Pendapatan Pajak Air Tanah Di Bapenda Kota Bekasi (Periode 2014-2016). Penelitian ini adalah tentang pajak air tanah. Dimana tujuannya yaitu melihat penerapan pemungutan pajak air tanah, perbandingan pendapatan pajak air tanah periode 2014-2016, serta pengaruh pajak air tanah tersebut terhadap pendapatan daerah Kota Bekasi. Penelitian ini menggunakan metode data berupa data laporan penerimaan pajak daerah, laporan jumlah wajib pajak air tanah, laporan SKPD. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian diketahui bahwa pemungutan pajak air tanah pada periode 2014- 2016 berjalan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan serta realisasi penerimaan pajak air tanah tersebut mengalami peningkatan meskipun sedikit demi sedikit. Dengan adanya penerapan pemungutan pajak air tanah di Kota Bekasi, maka diketahui bahwa pertumbuhan pajak air tanah telah dilaksanakan secara efektif. Seperti halnya pendapatan pajak air tanah pada tahun 2015 yang melampaui presentase target yang ditetapkan oleh Bapenda Kota Bekasi.

  Kata kunci : pajak air tanah, pemungutan, pendapatan pajak

  

ABSTRACT

Arvita Septiarini. 201310315049. Analysis of Implementation of

  Ground Water Tax Collection on Groundwater Tax Revenue at Bapenda Bekasi City (Period 2014-2016).

  This research is about ground water tax. Where the objective is to see the application of groundwater tax collection, the comparison of ground water tax revenue for 2014-2016 period, and and the influence of the ground water tax on the income of district Bekasi City. This research uses data method in the form of data of local tax revenue report, report of number of ground water taxpayer and local tax assessement letter report.

  The research method used is descriptive qualitative. From the research results it is known that the collection of ground water taxes in the period 2014-2016 run in accordance with established procedures and the realization of ground water tax revenue has increased although little by little.

  With the implementation of ground water tax collection of District Bekasi City, it is known that the growth of ground water tax has been implemented effectively. As well as ground water tax revenue in 2015 that exceeds the target percentage set by Bapenda Bekasi City.

  Keywords: groundwater tax, collection, tax revenue

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul "Analisis Penerapan Pemungutan Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan Pajak Air Tanah Di Bapenda Bekasi (Periode 2014-2016)".

  Penulisan skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat wawasan. Penulis juga menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini khususnya kepada :

  1. Bapak Irjen Pol. (Purn) Drs. Bambang Karsono, S.H., M.M selaku Rektor Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

  2. Bapak Dr. Rorim Panday, M.M., M.T selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

  3. Ibu Tutiek Yoganingsih, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

  4. Bapak Helmiansyah Irawan, S.E., Ak., M.Ak., CA., CPAI., AAPAI selaku Pembimbing I yang selalu memberi masukan untuk kesempurnaan skripsi penulis.

  5. Ibu Murti Wijayanti, S.E., M.M selaku Pembimbing II yang senantiasa memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

  6. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi Universitas Bhayangkara Jakarta Raya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

  7. Kedua orang tua penulis Ibu Ermawati dan Ayah Goesyanto.H serta adik dan makni yang tak henti-hentinya memberikan semangat serta selalu senantiasa mendoakan dan memberikan dukungan kepada penulis.

  8. Mas Agung, Mba Fani, Aenti, Nita, Kristin, Desty, Kaka, Bebek, Sale, Caca Yolanda yang selalu dengerin keluh kesah penulis selama pengerjaan skripsi ini dan juga selalu saling support satu sama lain.

  9. Teman-teman kelas 8 A2 Akuntansi yang sama-sama berjuang mendapatkan gelar sarjana.

  10. Staf Badan Pendapatan Daerah, khususnya pada bidang pajak air tanah yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian. Penulis menyadari adanya kekurangan dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, kritik dan saran sangat penulis harapkan guna memperbaiki skripsi ini dan lebih baik lagi kedepannya. Semoga skripsi yang telah penulis buat dapat bermanfaat bagi pembaca yang ingin meneliti dengan topik skripsi yang sama.

  Jakarta, 23 Juli 2017 Arvita Septiarini

  

DAFTAR ISI

Halaman LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................... ii LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... iii LEMBAR PERNYATAAN .................................................................... iv ABSTRAK ............................................................................................... v ABSTRACT ............................................................................................. vi KATA PENGANTAR ............................................................................. vii DAFTAR ISI ............................................................................................ ix DAFTAR TABEL ................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xiii DAFTAR SINGKATAN ......................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xvi

  BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang ........................................................................

  1 1.2.Rumusan Masalah ...................................................................

  5 1.3.Tujuan Penelitian ....................................................................

  5 1.4.Manfaat Penelitian ..................................................................

  6 1.5.Batasan Masalah......................................................................

  6 1.6.Sistematika Penulisan .............................................................

  7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  2.1

  8 Definisi Teori ..........................................................................

  2.1.1

  8 Pengertian Pajak ..........................................................

  2.1.2

  9 Fungsi Pajak ................................................................

  2.1.3

  9 Syarat Pemungutan Pajak ............................................

  2.1.4

  10 Teori-Teori Yang Mendukung Pemungutan Pajak ....

  Halaman

  2.1.5

  11 Pengelompokan Pajak .................................................

  2.1.6

  13 Asas Pemungutan Pajak ..............................................

  2.1.7

  13 Tarif Pajak ...................................................................

  2.1.8

  14 Pajak Daerah ...............................................................

  2.1.9

  15 Pajak Air Tanah...........................................................

  2.1.9.1

  15 Pengertian Pajak Air Tanah ..........................

  2.1.9.2

  15 Dasar Hukum Pajak Air Tanah .....................

  2.1.9.3

  16 Objek Pajak Air Tanah ..................................

  2.1.9.4

  17 Subjek Pajak Dan Wajib Pajak .....................

  2.1.9.5

  17 Dasar Pengenaan Pajak .................................

  2.1.9.6

  18 Nilai Perolehan Air .......................................

  2.1.9.7

  18 Tarif Pajak Air Tanah ...................................

  2.1.9.8

  18 Besarnya Pajak Terutang .............................

  2.1.9.9

  19 Masa Pajak ....................................................

  2.1.9.10

  19 Rumus Penghitungan Pajak ..........................

  2.1.10

  19 Definisi Pemungutan ......................................

  2.1.11

  21 Definisi Pendapatan ........................................

  2.2

  22 Penelitian Terdahulu ..............................................................

  2.3

  30 Kerangka Teoritikal ...............................................................

  BAB III METODOLOGI PENELITIAN

  3.1

  31 Desain Penelitian ....................................................................

  3.2

  32 Tahapan Penelitian .................................................................

  3.3

  33 Model Konseptual Penelitian ................................................

  3.4

  33 Definisi Operasional Variabel ...............................................

  3.5

  34 Tempat dan Waktu Penelitian ...............................................

  3.6

  35 Jenis dan Sumber Data ..........................................................

  3.6.1

  35 Jenis Data ....................................................................

  3.6.2

  35 Sumber Data ................................................................

  3.7

  36 Teknik Pengumpulan Data .....................................................

  Halaman

  BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

  4.1

  39 Gambaran Umum Dan Lokasi Penelitian ...............................

  4.1.1

  39 Sejarah Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi .........

  4.1.2

  40 Visi dan Misi Badan Pendapatan Daerah ....................

  4.1.3 Deskripsi Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Pada Badan Pendapatan Daerah...........................................

  41

  4.2

  43 Hasil Penelitian Dan Pembahasan ..........................................

  4.2.1 Penerapan Pemungutan Pajak Air Tanah Di Bapenda Kota Bekasi .................................................................

  43

  4.2.2 Pertumbuhan Pajak Air Tanah Selama Periode 2014-2016 ...................................................................

  62

  4.2.3 Pengaruh Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan Daerah Kota Bekasi.....................................................

  68 BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI MANAJERIAL

  5.1

  73 Kesimpulan .............................................................................

  5.2

  74 Implikasi Manajerial ..............................................................

  DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

  Halaman Tabel 2.1. Rumus Penghitungan Pajak Air Tanah ..............................

  19 Tabel 2.2. Penelitian Terdahulu ..........................................................

  22 Tabel 3.1. Waktu Tahapan Penelitian .................................................

  34 Tabel 4.1. Pertumbuhan Jumlah Wajib Pajak Air Tanah Di Kota Bekasi ................................................................................

  45 Tabel 4.2. Nilai Indeks Komponen Kompensasi Pemulihan Untuk Jenis Pemanfaatan Dan Kelompok Volume Pengambilan Air Tanah ...........................................................................

  54 Tabel 4.3. Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Tahun 2014-2016...............................................................

  63 Tabel 4.4. Target dan Realisasi Pajak Air Tanah Kota Bekasi Periode 2014-2016.............................................................

  65 Tabel 4.5. Presentase Kenaikan (Penurunan) Pajak Air Tanah ..........

  67 Tabel 4.6. Presentase Kontribusi Penerimaan Pajak Air Tanah Terhadap Penerimaan Pajak Daerah ..................................

  69 Tabel 4.7. Tingkat Efektifitas Realisasi Penerimaan Pajak Air Tanah di Kota Bekasi ........................................................

  70

DAFTAR GAMBAR

  Halaman Gambar 2.3. Kerangka Teoritikal .............................................................

  30 Gambar 3.1. Desain Penelitian ..................................................................

  31 Gambar 3.6. Faktor yang mempengaruhi interaksi dalam wawancara ............................................................................

  37 Gambar 4.1. Mekanisme Pemungutan Pajak Air Tanah ...........................

  43 Gambar 4.2. Mekanisme Perizinan Pengambilan Air Tanah ....................

  49

DAFTAR SINGKATAN Singkatan Arti dan Keterangan

  BAPENDA Badan Pendapatan Daerah PAD Pendapatan Asli Daerah APBD Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah BUMD Badan Usaha Milik Daerah BUMN Badan Usaha Milik Negara SOP Standar Operasional Prosedur HDA Harga Dasar Air ABT Air Bawah Tanah PSAK Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan DPPKAD Dinas Pengelolaan Pendapatan, Keuangan dan Aset

  Daerah PBB Pajak Bumi dan Bangunan BPHTB Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan UPTD Unit Pelaksana Teknis Daerah BPPT Badan Pelayanan Perizinan Terpadu DPMPTSP Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu BPLH Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup SIPA Surat Pemanfaatan Air Tanah NPWPD Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah NPOPD Nomor Pokok Objek Pajak Daerah UPPD Unit Pelayanan Pajak Daerah SPOPD Surat Pemberitahuan Objek Pajak Daerah SKPD Surat Ketetapan Pajak Daerah WP Wajib Pajak NPA Nilai Perolehan Air Tanah SPTPD Surat Pemberitahuan Pajak Daerah SKPDLB Surat Ketetapan Pajak Daerah lebih Bayar SKPDKB Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar SKPDKBT

  Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar SKPDN Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil STPD Surat Tagihan Pajak Daerah SSPD Surat Setoran Pajak Daerah STS Surat Tanda Setoran