23. Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
RENCANA STRATEGIS
(RENSTRA)
KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMETASI
KABUPATEN MUSI RAWAS
TAHUN 2010-2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu upaya pelaksanaan disentralisasi dan otonomi daerah adalah
melalui pengelolaan kearsipan dan perpustakaan yang sistematis dan terarah. Upaya
tersebut akan lebih jelas dan terfokus bila dituangkan dalam bentuk rencana jangka
menengah atau rencana strategis.
Penyusunan rencana strategi (RENSTRA) pada KPAD Kabupaten Musi Rawas
ini juga dilatar belakangi oleh adanya kebutuhan dari masyarakat akan perlunya
informasi yang akuntabel dalam penyelenggaraan pemerintahan sehingga terwujudnya
kepemimpinan yang baik. (good govermance ).
Disamping itu pemanfaatan peluang otonomi daerah juga menuntut kreatifitas
dan peningkatan kinerja setiap SKPD.
Perencanaan strategis sendiri merupakan suatu proses yang digunakan untuk
menggambarkan citra organisasi dimasa depan .yang selanjutnya ditindak lanjuti
dengan upaya mengembangkan struktur, organisasi, prosedur serta aspek operasional.
Perencanan strategis merupakan kerangka logis dalam menentukan :
Dimana posisi sekarang (dengan menggunakan analisis SWOT)
Akan dibawa kemana (dicerminkan dalam visi dan misi)
Bagaimana menuju kesana (dijabarkan dalam kebijaksanaan/strategis)
Bagaimana
desain
dari
pelaksanaan
kebijakan/strategis
tersebut
(dijabarkan dalam program kerja).
Evaluasi.
1.2. Landasan Hukum
1. UU RI No. 7/1971 Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kearsipan.
2. UU RI No. 36/1974 Tentang Telekomunikasi Arsip Nasional Republik Indonesia.
3. UU RI No. 32/2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun
2004, Tambahan Lembaran Negara RI No. 4473).
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
1
4. PP RI No. 34/1979 Tentang Penyusunan Arsip.
5. Peraturan Presiden RI No. 19/1961 Tentang Pokok-Pokok Kearsipan Nasional.
6. Kepres RI No. 26/ 1974 Tentang Arsip Nasional Republik Indonesia.
7. Keputusan bersama Mendagri dan Kepala Perpustakaan Nasional RI No.14/1993
Tentang
Pedoman
Pembentukan
Penyelenggaraan,
Pengembangan
Dan
Perpustakaan Dijajaran Departemen Dalam Negeri.
8. Perda Kabupaten Musi Rawas No. 03/2008 Tentang Pembentukan Organisasi
Dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi
Rawas.
9. Peraturan Bupati Musi Rawas No. 31/2008 Tentang Penjabaran Tupoksi Kantor
Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud
Memberi gambaran tentang kondisi KPAD Kabupaten Musi Rawas pada saat
ini.
Untuk menuangkan strategi organisasi KPAD Kabupaten Musi Rawas ke
dalam suatu rencana yang proaktif dan berorientasi pada hasil.
Untuk menetapkan visi dan misi organisasi, tujuan, sasaran, kebijaksanaan
program dan kegiatan yang akan ditempuh selama kurun waktu tahun 2010 –
2015.
Tujuan
Sebagai panduan dalam melaksanakan tugas dan pelayanan kepada
masyarakat.
Sebagai tolak ukur pencapaian kinerja.
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Rencana Strategis (Renstra) Kantor Perpustakaan Arsip
dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 - 2015 berpedoman pada
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
2
Daerah
yang
pelaksanaannya
diatur
oleh
Peraturan
Menteri
Dalam
Negeri
(Permendagri) No. 54 Tahun 2010, yaitu :
1. Pendahuluan
1.1. Latar belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra
SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan
Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJM, Renstra K/L dan
Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota dan dengan Renja SKPD
1.2. Landasan hukum
Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah,
Peraturan Daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur Struktur
Organisasi, Tugas dan Fungsi kewenangan SKPD, serta pedoman yang
dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.
1.3. Maksud dan tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra
SKPD
1.4. Sistematika penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan
garis besar isi dokumen.
2. Gambaran Pelayanan SKPD
Memuat
informasi
tentang
peran
(tugas
dan
fungsi)
SKPD
dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelengaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui
pelaksanaan Renstra periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan
utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini.
2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD,
struktur Organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu
eselon dibawah Kepala SKPD, jumlah personil dan tata laksana SKPD
(proses, prosedur dan mekanisme)
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
3
2.2. Sumber daya SKPD
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki
SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya
manusia, asset/modal dan unit usaha yang masih operasional.
2.3. Kinerja pelayanan SKPD
Bagian ini menunjukan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan
sasaran/target renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk
urusan wajib dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau
Indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh
pemerintah.
3. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan
SKPD
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan
SKPD beserta faktor -faktor yang mempengaruhinya.
3.2. Telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah
terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait
dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah
terpilih
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun
faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L ataupun Renstra SKPD provinsi/kabupaten/kota.
3.4. Penentuan isu-isu srategis
Bagian ini harus menampilkan isu-isu strategis yang berhubungan dengan
tantangan yang akan ditangani dalam Renstra SKPD.
4. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan.
4.1. Visi dan misi SKPD
Pada bagian ini mengemukakan rumusan visi dan misi SKPD yang telah
ditentukan
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
4
4.2. Tujuan dan sasaran SKPD
Bagian ini mengemukakan tujuan dan sasaran SKPD
4.3. Strategi dan kebijakan
Menampilkan dan mengemukakan strategi dan kebijakan SKPD untuk
mencapai tujuan dan sasaran
5. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif
Mengemukakan program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif SKPD selam 5 tahun.
6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
selama
5 tahun
7. Penutup
LAMPIRAN
(Tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator, Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif SKPD)
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
5
BAB VII
PENUTUP
Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas
adalah lembaga pemerintahan dengan peran yang amat penting dan strategis dalam
masyarakat. Peran Perpustakaan mestinya mendapat prioritas utama peran penting
yang dipegang Perpustakaan adalah dukungannya terhadap pembelajaran seumur
hidup dan pengembangan diri setiap individu warga masyarakat, karena itu peran
Perpustakaan tetap relevan dari zaman ke zaman.
Tantangan terbesar dalam pengembangan Perpustakaan dan Kearsipan
adalah belum diberdayakannya fasilitas yang ada untuk meningkatan kualitas sumber
daya manusia dan belum seragamnya pola pikir dalam menyikapi pentingnya peran
Perpustakaan, bagi pengembangan sumber daya manusia dalam upaya Pemerintah
untuk membangun dan mengembangkan perpustakaan harus ditanggapi positif oleh
semua pihak dan disikapi dengan meningkatkan kinerja oleh para pegawai
Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi.
Dalam upaya pencapaian program pembangunan perpustakaan perlu
dukungan atau partisipasi semua pihak, baik pemerintah, swasta maupun masyarakat
itu sendiri. Disadari, bahwa fokus pendanaan melalui APBN dan APBD di bidang
perpustakaan sebagai instrumen pendidikan sepanjang hayat.
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
37
(RENSTRA)
KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMETASI
KABUPATEN MUSI RAWAS
TAHUN 2010-2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu upaya pelaksanaan disentralisasi dan otonomi daerah adalah
melalui pengelolaan kearsipan dan perpustakaan yang sistematis dan terarah. Upaya
tersebut akan lebih jelas dan terfokus bila dituangkan dalam bentuk rencana jangka
menengah atau rencana strategis.
Penyusunan rencana strategi (RENSTRA) pada KPAD Kabupaten Musi Rawas
ini juga dilatar belakangi oleh adanya kebutuhan dari masyarakat akan perlunya
informasi yang akuntabel dalam penyelenggaraan pemerintahan sehingga terwujudnya
kepemimpinan yang baik. (good govermance ).
Disamping itu pemanfaatan peluang otonomi daerah juga menuntut kreatifitas
dan peningkatan kinerja setiap SKPD.
Perencanaan strategis sendiri merupakan suatu proses yang digunakan untuk
menggambarkan citra organisasi dimasa depan .yang selanjutnya ditindak lanjuti
dengan upaya mengembangkan struktur, organisasi, prosedur serta aspek operasional.
Perencanan strategis merupakan kerangka logis dalam menentukan :
Dimana posisi sekarang (dengan menggunakan analisis SWOT)
Akan dibawa kemana (dicerminkan dalam visi dan misi)
Bagaimana menuju kesana (dijabarkan dalam kebijaksanaan/strategis)
Bagaimana
desain
dari
pelaksanaan
kebijakan/strategis
tersebut
(dijabarkan dalam program kerja).
Evaluasi.
1.2. Landasan Hukum
1. UU RI No. 7/1971 Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kearsipan.
2. UU RI No. 36/1974 Tentang Telekomunikasi Arsip Nasional Republik Indonesia.
3. UU RI No. 32/2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun
2004, Tambahan Lembaran Negara RI No. 4473).
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
1
4. PP RI No. 34/1979 Tentang Penyusunan Arsip.
5. Peraturan Presiden RI No. 19/1961 Tentang Pokok-Pokok Kearsipan Nasional.
6. Kepres RI No. 26/ 1974 Tentang Arsip Nasional Republik Indonesia.
7. Keputusan bersama Mendagri dan Kepala Perpustakaan Nasional RI No.14/1993
Tentang
Pedoman
Pembentukan
Penyelenggaraan,
Pengembangan
Dan
Perpustakaan Dijajaran Departemen Dalam Negeri.
8. Perda Kabupaten Musi Rawas No. 03/2008 Tentang Pembentukan Organisasi
Dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi
Rawas.
9. Peraturan Bupati Musi Rawas No. 31/2008 Tentang Penjabaran Tupoksi Kantor
Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud
Memberi gambaran tentang kondisi KPAD Kabupaten Musi Rawas pada saat
ini.
Untuk menuangkan strategi organisasi KPAD Kabupaten Musi Rawas ke
dalam suatu rencana yang proaktif dan berorientasi pada hasil.
Untuk menetapkan visi dan misi organisasi, tujuan, sasaran, kebijaksanaan
program dan kegiatan yang akan ditempuh selama kurun waktu tahun 2010 –
2015.
Tujuan
Sebagai panduan dalam melaksanakan tugas dan pelayanan kepada
masyarakat.
Sebagai tolak ukur pencapaian kinerja.
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Rencana Strategis (Renstra) Kantor Perpustakaan Arsip
dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 - 2015 berpedoman pada
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
2
Daerah
yang
pelaksanaannya
diatur
oleh
Peraturan
Menteri
Dalam
Negeri
(Permendagri) No. 54 Tahun 2010, yaitu :
1. Pendahuluan
1.1. Latar belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra
SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan
Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJM, Renstra K/L dan
Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota dan dengan Renja SKPD
1.2. Landasan hukum
Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan Pemerintah,
Peraturan Daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur Struktur
Organisasi, Tugas dan Fungsi kewenangan SKPD, serta pedoman yang
dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.
1.3. Maksud dan tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra
SKPD
1.4. Sistematika penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan
garis besar isi dokumen.
2. Gambaran Pelayanan SKPD
Memuat
informasi
tentang
peran
(tugas
dan
fungsi)
SKPD
dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelengaraan tugas dan fungsinya,
mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui
pelaksanaan Renstra periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan
utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini.
2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD,
struktur Organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu
eselon dibawah Kepala SKPD, jumlah personil dan tata laksana SKPD
(proses, prosedur dan mekanisme)
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
3
2.2. Sumber daya SKPD
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki
SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya
manusia, asset/modal dan unit usaha yang masih operasional.
2.3. Kinerja pelayanan SKPD
Bagian ini menunjukan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan
sasaran/target renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk
urusan wajib dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau
Indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh
pemerintah.
3. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi
3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan
SKPD
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan
SKPD beserta faktor -faktor yang mempengaruhinya.
3.2. Telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah
terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait
dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah
terpilih
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun
faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L ataupun Renstra SKPD provinsi/kabupaten/kota.
3.4. Penentuan isu-isu srategis
Bagian ini harus menampilkan isu-isu strategis yang berhubungan dengan
tantangan yang akan ditangani dalam Renstra SKPD.
4. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan.
4.1. Visi dan misi SKPD
Pada bagian ini mengemukakan rumusan visi dan misi SKPD yang telah
ditentukan
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
4
4.2. Tujuan dan sasaran SKPD
Bagian ini mengemukakan tujuan dan sasaran SKPD
4.3. Strategi dan kebijakan
Menampilkan dan mengemukakan strategi dan kebijakan SKPD untuk
mencapai tujuan dan sasaran
5. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif
Mengemukakan program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif SKPD selam 5 tahun.
6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
selama
5 tahun
7. Penutup
LAMPIRAN
(Tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator, Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif SKPD)
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
5
BAB VII
PENUTUP
Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas
adalah lembaga pemerintahan dengan peran yang amat penting dan strategis dalam
masyarakat. Peran Perpustakaan mestinya mendapat prioritas utama peran penting
yang dipegang Perpustakaan adalah dukungannya terhadap pembelajaran seumur
hidup dan pengembangan diri setiap individu warga masyarakat, karena itu peran
Perpustakaan tetap relevan dari zaman ke zaman.
Tantangan terbesar dalam pengembangan Perpustakaan dan Kearsipan
adalah belum diberdayakannya fasilitas yang ada untuk meningkatan kualitas sumber
daya manusia dan belum seragamnya pola pikir dalam menyikapi pentingnya peran
Perpustakaan, bagi pengembangan sumber daya manusia dalam upaya Pemerintah
untuk membangun dan mengembangkan perpustakaan harus ditanggapi positif oleh
semua pihak dan disikapi dengan meningkatkan kinerja oleh para pegawai
Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi.
Dalam upaya pencapaian program pembangunan perpustakaan perlu
dukungan atau partisipasi semua pihak, baik pemerintah, swasta maupun masyarakat
itu sendiri. Disadari, bahwa fokus pendanaan melalui APBN dan APBD di bidang
perpustakaan sebagai instrumen pendidikan sepanjang hayat.
Renstra Kantor Perpustakaan, Arsip & Dokumentasi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015
37