PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Pemerintah KabupatenKota Se-Jawa Tengah Periode 2014-2016)

  

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH

DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa

Tengah Periode 2014-2016)

  

SKRIPSI

EFANI KHOMSIYATUN

1402030046

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI S-1

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

2018

  PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah Periode 2014-2016) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Akuntansi EFANI KHOMSIYATUN 1402030046 PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2018

  HALAMAN PERSETUJUAN PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah Periode 2014-2016)

  Disusun oleh :

EFANI KHOMSIYATUN 1402030046

  Diperiksa dan disetujui oleh:

  19 Januari 2018

  Pembimbing Dr. Novi Dirgantari, S.E., M.Si., Akt NIK.2160354

  

HALAMAN PENGESAHAN

  Skripsi yang diajukan oleh : Nama : Efani Khomsiyatun Nim : 1402030046 Program Studi : Akuntansi S1 Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : Pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan

  temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah ( Studi empiris pada pemerintah kabupaten/kota Se-Jawa Tengah periode 2014-2016)

  Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Akuntansi (S) pada program studi Akuntansi S1, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

DEWAN PENGUJI

  Ketua : Dr. Novi Dirgantari, SE.,M.Si,Ak ( …………………..)

  Anggota 1 : Dr. Sri Wahyuni, SE, M.Si. ( …………………..)

  Anggota 2 : Rina Mudjiyanti, SE.,M.Si. ( …………………..)

  Ditetapkan di : Purwokerto Tanggal : 19 Januari 2108

  Mengetahui: Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

  Akhmad Darmawan, SE., M.Si NIK.2160148

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

  Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Efani Khomsiyatun NIM : 1402030046 Program Studi : Akuntansi Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Perguruan Tingi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

  Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain. Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

  Purwokreto,19 Januari 2018 Yang membuat pernyataan, Efani Khomsiyatun

  MOTTO

“Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan

• – sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang orang yang khusyu”

  (QS. AL- Baqarah/2:45)

  “Janganlah membuatmu putus asa dalam mengulang-ulang doa,

  ketika Allah menunda ijabah doa itu. Dialah yang menjamin ijabah doa itu menurut pilihan-Nya padamu, bukan menurut pilihan seleramu, kelak pada waktu yang dikehendaki-Nya bukan menurut waktu yang

  engkau kehendaki”

  (Ibnu Atha`ilah)

  “Terkadang anda tidak dapat elihat diri anda dengan jelas dampai

  anda melihat diri anda melalui mata orang lain”

(Ellen DeGeneres)

  

PERSEMBAHAN

  Alhamdulillah, atas rahmat dan ridhoMu ya rabbi skripsi ini terselesaikan dan kupersembahkan untuk:

  1. Ibu Rasminah dan bapak Abdullah tercinta yang senantiasa menyinariku dengan do`a restu, kasih sayang dan suportnya. love you so much ^_^

  2. Kakaku mba nike dan adikku dias yang senantiasa memberikan doa dan suportnya. 3. daimah, mba nur dan mas adi yang selalu ada dan sabar karena tingkah laku ku hheee, juga support dan doanyamakasih yaa.

  4. Teman teman terbaikku dari temen MI sampai kuliah yang gak bisa aku sebutin satu satu, terimakasih atas motivasi dan dukungan terbaiknya.

  5. Dan terimakasih untuk semua orang yang telah membantu terlselesaikannya skripsi ini.

KATA PENGANTAR

  Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-

  Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah (Studi empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah periode 2014-2016

  )”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Purwokerto. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H. M.H. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

  Bapak Akhmad Darmawan, SE. M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan 2. Bisnis Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberi berbagai

informasi dan bimbingan tentang tata laksana penyusunan skripsi kepada saya.

  Ibu Dr. Sri Wahyuni, SE, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan 3. Akuntansi S1 Universitas Muhammadiyah Purwokerto

  4. Ibu Dr. Novi Dirgantari, S.E M.Si ,Akt, selaku dosen pembimbing saya, terimakasih atas bimbingan, saran, motivasi dan arahannya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

  Dr. Sri Wahyuni, SE, M.Si,

  5. Ibu selaku dosen penguji 1 saya yang telah memberikan berbagai pertanyaan untuk menguji kelayakan saya sebagai Sarjana Ekonomi.

  6. Ibu Rina Mudjiyanti, S.E,. M.Si, selaku dosen penguij II saya yang telah memberikan berbagai pertanyaan untuk mengji kelayakan saya sebagai Sarjana Ekonomi.

  7. Seluruh Dosen di Fakultas Ekomoni dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing dan memberikan ilmu yang bermanfaat.

  8. Seluruh Staff dan Tata Usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membantu dalam kelancaran dan kelengkapan administrasi

  9. Bapak, ibu, dan kelurga yang telah memberikan dukungan, motivasi, dan doa.

  10. Sahabat yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini; serta

  11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah membatu dalam penyusunan skripsi ini Akhir kata, saya berharap Allah SWT selalu melimpahkn rahmat-Nya dan berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu saya dalam proses penyelesaian skripsi ini. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

  Purwokerto, 19 Januari 2018 Efani Khomsiyatun

  

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

  Sebagai sivitas akademika Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi pegembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Efani Khomsiyatun NIM : 1402030046 Program Studi : Akunstansi S1 Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Jenis karya : Skripsi

  Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royati Nonekslusif (Non-exclusive

  

Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya

  ilmiah saya yang berjudul:

  

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN

TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

( Studi Empiris Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Jawa Tengah Periode

  

2014-2016)

  Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royati Nonekslusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalihmedia/mengalihformatkan , mengelola dalam bentuk pangkalan data

  

(database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap

mencantumkan nama saya sebagai penulis/pecipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

  Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

  Dibuat di : Purwokerto Pada tanggal : 19 Januari 2018 Yang menyatakan, Efani Khomsiyatun

  

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN

TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten / kota Provinsi Jawa Tengah

Periode 2014-2016)

  1

  2 Efani Khomsiyatun , Dr. Novi Dirgantari, S.E, M.Si

ABSTRAK

  Penilitian ini bertujuan untuk menguji dan menemukan bukti empiris pengaruh ukuran pemerintah daerah, tingkat kekayaan daerah, tingkat ketergantungan pada pusat, belanja modal, ukuran legislatif dan temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah selama periode 2014-2016. Total sampel 105 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik purposive sampling. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda dengan aplikasi

  

SPSS . Hasil penelitian menunjukan bahwa ukuran pemerintah daerah berpengaruh

  negatif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah, tingkat kekayaan daerah, tingkat ketergantungan pada pusat dan temuan audit BPK tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah, sedangkan belanja modal, tingkat ketergantungan pada pusat dan ukuran legislatif berpengaruh positif terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.

  

Kata kunci : Ukuran pemerintah daerah, tingkat kekayaan daerah, tingkat

  ketergantungan pada pusat, belanja modal, ukuran legislatif, temuan audit BPK dan kinerja keuangan pemerintah daerah

  

THE INFLUENCE OF CHARACTERISTIC OF LOCAL GOVERNMENT

AND AUDIT FINDINGS FROM BPK TOWORDS THE FINANCIAL

PERFOMANCE OF LOCAL GOVERNMENT

(study was a local government district / city in central java province

periode 2014-2016)

  1

  2 Efani Khomsiyatun , Dr. Novi Dirgantari, S.E, M.Si

ABSTRACT

  This study aims to provide empirical evidence on effert of the size, level of

wealth, dependence level, capital expenditures, legislative size and audit findings

from BPK towords the financial performance of local government. The population

used in this research was a local government district / city in central java

province in 2014-2016, total sample are 105 local government. The data are

collected using purposive sampling technique. The analysis method used was

multiple linear regression analysis with SPSS aplication. The research result

showed that the size variabel negatively affected on the financial performance of

local government district / city of Central Java province. Level of wealth, and

audit findings from BPK no effect on the financial performance of local

government district / city of Central Java province. While capital expenditures.

dependece level, and legislative size positively affected the financial performance

of local government distirict / city of Central Java province.

  Keyword : size, level of wealth, dependece level, capital expenditures, legislative size, audit findings from BPK and financial performance of local government.

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................. iv MOTTO ................................................................................................................ v PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................ ix ABSTRAK ............................................................................................................ x

  ABSTRACT ............................................................................................................ xi

  DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiv DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xvi

  BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1 A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1 B. Perumusan Masalah ...................................................................... 10 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 13 A. Landasan Teori ............................................................................. 13

  1. Teori Keagenan (Agency Theory) ........................................... 13

  2. Teori Kontinjensi ................................................................... 15

  3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 16

  4. Ukuran Pemerintah Daerah ................................................... 16

  5. Tingkat Kekayaan Daerah ..................................................... 18

  6. Tingkat Ketergantungan Pada Pusat ....................................... 19

  7. Belanja Modal ...................................................................... 20

  8. Ukuran Legislatif .................................................................. 21

  9. Temuan Audit BPK ............................................................... 23

  B. Hasil Penelitian Terdahulu ............................................................ 24

  C. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 27

  D. Pengembangan Hipotesis............................................................... 31

  BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 37 A. Jenis Penelitian ............................................................................. 37 B. Populasi dan Sampel ..................................................................... 37 C. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 38 D. Variabel Penelitian ....................................................................... 38 E. Definisi Operasional ..................................................................... 39 F. Metode Pengumpulan Data .......................................................... 42 G. Metode Analisis Data .................................................................... 42 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 55 A. Hasil Penelitian ............................................................................. 55

  1. Populasi dan Sampel ............................................................. 55

  2. Metode Analisis Data Penelitian ........................................... 56

  B. Pembahasan .................................................................................. 71

  1. Hasil Pengujian Hipotesis Pertama ........................................ 71

  2. Hasil Pengujian Hipotesis Kedua .......................................... 73

  3. Hasil Pengujian Hipotesis Ketiga. ......................................... 76

  4. Hasil Pengujian Hipotesis Keempat. ..................................... 77

  5. Hasil Pengujian Hipotesis Kelima. ........................................ 79

  6. Hasil Pengujian Hipotsis Keenam. ........................................ 81

  BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 84 A. Kesimpulan ................................................................................... 84 B. Keterbatasan dan Saran ................................................................ 85 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 86 LAMPIRAN .......................................................................................................... 90

  

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 ............................................................................................................ 2Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu......................................................... 24Tabel 3.1 Penentuan Autokorelasi...................................................................... 45Tabel 4.1 Penentuan Jumlah Sampel .................................................................. 56Tabel 4.2 Deskripsi Variabel Penelitian ............................................................. 56Tabel 4.3 Uji Normalitas .................................................................................... 60Tabel 4.4 Uji Multikolinearitas .......................................................................... 61Tabel 4.5 Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 63Tabel 4.6 Hasil Uji White................................................................................... 64Tabel 4.7 Kriteria Pengujian Durbin

• – Watson (Uji DW) ................................. 64

Tabel 4.8 Hasil Uji Autokorelasi ........................................................................ 64Tabel 4.9 Hasil Uji Runt Test ............................................................................. 65Tabel 4.10 Hasil Uji Regresi Berganda ................................................................ 66

  2 Tabel 4.11 Hasil Uji Koefisien Determinasi ( R ) ............................................... 68

Tabel 4.12 Hasil Uji F .......................................................................................... 69Tabel 4.13 Hasil Uji t ........................................................................................... 70

  

DAFTAR GAMBAR