RPJMD daftar isi
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI iii
DAFTAR GAMBAR vii
DAFTAR TABEL viii
DAFTAR GRAFIK xi
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang 1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan 2
1.3. Hubungan Antar Dokumen 5
1.4. Sistematika Penulisan 8
1.5. Maksud dan Tujuan
10
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 1
2.1. Aspek Geografis dan Demografi 1 2.1.1
.
Kondisi Geografis 2
2.1.2 .
Kondisi Demografis 11
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat 14 2.2.1
.
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 15 2.2.1.1. Pertumbuhan Ekonomi 15
2.2.1.2. PDRB ADHB 16
2.2.1.3. PDRB ADHK 17
2.2.1.4. PDRB Per Kapita 19 2.2.1.5. Laju Inflasi 19 2.2.1.6. Infrastruktur Perdagangan Daerah 20 2.2.1.7. Penduduk Miskin 21 2.2.1.8. Tingkat Pengangguran Terbuka 22 2.2.1.9. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 23 2.2.1.1
0.
Ketahanan Pangan 24 2.2.2
.
Kesejahteraan Sosial 25 2.2.2.1. Pendidikan 26
2.2.2.2. Kesehatan 28
2.2.2.3. Ketenagakerjaan 29 2.2.2.4. Pemberdayaan Perempuan dan 30
(2)
2.2.2.5. Penyelenggaraan Ketentraman dan 31 Ketertiban Umum
2.2.2.6. Seni Budaya dan Olahraga 32
2.3. Aspek Pelayanan Umum 33
2.3.1 .
Layanan Urusan Wajib 36 2.3.1.1. Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan
Dasar
37 2.3.1.2. Rasio Ketersediaan Sekolah 38 2.3.1.3. Rasio Guru/Murid 39 2.3.1.4. Rasio Pos Pelayanan Terpadu 40 2.3.1.5. Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu 41 2.3.1.6. Rasio Rumah Sakit Per Satuan
Penduduk
43 2.3.1.7. Rasio Dokter Per Satuan Penduduk 43 2.3.2
.
Layanan Urusan Pilihan 45 2.3.2.1. Jumlah Investor Berskala Nasional 45 2.3.2.2. Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional 45 2.3.2.3. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja 46 2.3.2.4. Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB 47 2.4. Aspek Daya Saing Daerah 48
2.4.1 .
Kemampuan Ekonomi Daerah 48 2.4.2
.
Fasilitas Wilayah/Infrastruktur 49 2.4.3
.
Iklim Berinvestasi 51
2.4.4 .
Fokus Sumber Daya Manusia 54
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 1
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu 1 3.1.1
.
Kinerja Pendapatan Daerah 2 3.1.1.1. Kinerja Pajak Daerah 6 3.1.1.2. Kinerja Retribusi Daerah 8 3.1.1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 10
yang Dipisahkan
3.1.1.4. Dana Perimbangan 11 3.1.1.5. Lain-lain Pendapatan yang Sah 12 3.1.2
.
Neraca Daerah 14
(3)
3.2.1 .
Proporsi Penggunaan Anggaran 18 3.2.2
.
Analisis Pembiayaan 23
3.3 Kerangka Pendanaan 25
3.3.1 .
Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta
25 Prioritas Utama
3.3.2 .
Perhitungan Kerangka Pendanaan 26 3.3.2.1. Proyeksi Pendapatan Daerah 27 3.3.2.2. Proyeksi Belanja Daerah 30 3.3.2.3. Proyeksi Pembiayaan Daerah 32
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 1
4.1. Faktor Penghambat dan Pendorong Permasalahan 6 Pembangunan Dan Pengembangan
4.2. Isu Strategis 10
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 1
5.1. Visi 1
5.2. Misi 3
5.3. Tujuan dan Sasaran 6
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 1
6.1. Strategi 1
6.2. Arah Kebijakan 2
6.2.1 .
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1 2 6.2.2
.
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 2 3 6.2.3
.
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 3 4 6.2.4
.
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 4 5 6.2.5
.
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 5 8 6.2.6
.
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 6 12
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
1
(4)
DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN
8.1. Program Layanan Umum Pemerintahan Daerah Dalam Rangka
1 Mendukung Pencapaian visi dan Misi
8.2. Program Prioritas Untuk Pencapaian Visi dan Misi 2
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH 1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 1
10.1. Pedoman Transisi 2 10.2. Kaidah Pelaksanaan 2
DAFTAR
GAMBAR
Gamba r.
I.1 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan BAB I-7 Gamba
r.
II.1 Kerangka Pemikiran Potensi Pengembangan Wilayah
BAB II-1 Gamba
r.
(5)
DAFTAR
TABEL
Tabel. II.1 Luas Wilayah Per Kecamatan BAB II-3 Tabel. II.2 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lahan BAB II-4 Tabel. II.3 Jumlah Curah Hujan BAB II-7 Tabel. II.4 Intentitas Hujan BAB II-7 Tabel. II.5 Jumlah Sungai di Kabupaten Pamekasan BAB II-10 Tabel. II.6 Jumlah Sumber di Kabupaten Pamekasan BAB II-10 Tabel. II.7 Nama-nama Bendungan di Kabupaten
Pamekasan
(6)
Tabel. II.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur BAB II-12 Tabel. II.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin, BAB II-13
Sex Rasio, dan Banyaknya Rumah Tangga
Tabel. II.10 Indikator Makro Pembangunan Daerah BAB II-14 Tabel. II.11 Perkembangan PDRB ADHB BAB II-17 Tabel. II.12 Perkembangan PDRB ADHK BAB II-18 Tabel. II.13 Pendapatan Per Kapita BAB II-19 Tabel. II.14 Data Pasar Daerah BAB II-21 Tabel. II.15 Indeks Daya Beli dan IPM BAB II-23 Tabel. II.16 Neraca Bahan Makanan BAB II-25 Tabel. II.17 Perkembangan Kinerja Bidang Pendidikan BAB II-27 Tabel. II.18 Indikator Derajat Kesehatan BAB II-28 Tabel. II.19 Data Pencari Kerja Menurut Pendidikan BAB II-30 Tabel. II.20 Jumlah Lulusan Latihan Kerja BAB II-30 Tabel. II.21 Data Pencari Kerja Menurut Jenis Kelamin BAB II-31 Tabel. II.22 Angka Kriminalitas BAB II-32 Tabel. II.23 Jenis Prestasi dan Infrastruktur di Bidang BAB II-33
Kepemudaan Olahraga dan Kebudayaan
Tabel. II.24 Organisasi Perangkat Daerah BAB II-34 Tabel. II.25 Perkembangan APS BAB II-37 Tabel. II.26 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia
Sekolah
BAB II-38 Tabel. II.27 Jumlah Guru dan Murid BAB II-39 Tabel. II.28 Jumlah Posyandu dan Balita BAB II-40 Tabel. II.29 Jumlah Posyandu dan Balita Menurut
Kecamatan
BAB II-41 Tabel. II.30 Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu BAB II-42 Tabel. II.31 Jumlah Puskesmas, Balai Pengobatan dan
Pustu
BAB II-42 Tabel. II.32 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit BAB II-43 Tabel. II.33 Rasio Jumlah Dokter BAB II-44 Tabel. II.34 Rasio Jumlah Per Satuan Penduduk BAB II-44 Tabel. II.35 Jumlah Investor PMDN/PMA BAB II-45 Tabel. II.36 Jumlah Nilai Investasi PMDN/PMA BAB II-46 Tabel. II.37 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja BAB II-46 Tabel. II.38 Distribusi Sektoral PDRB BAB II-47 Tabel. II.39 Pertumbuhan PDRB dan Pendapatan Perkapita BAB II-48 Tabel. II.40 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi BAB II-49 Tabel. II.41 Panjang Jalan Kabupaten BAB II-50 Tabel. II.42 Jumlah Kendaraan Bermotor BAB II-50 Tabel. II.43 Jumlah Fasilitas Kamar dan Tempat Tidur BAB II-51 Tabel. II.44 Jumlah Pelanggan dan Pemakai Listrik BAB II-51 Tabel. II.45 Perkembangan Industri BAB II-52 Tabel. II.46 Perkembangan Nilai Produksi dan Investasi BAB II-53
(7)
Tabel. II.47 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas BAB II-54 Tabel. II.48 Rasio Ketergantungan BAB II-54 Tabel. III.1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan
Daerah
BAB III-3 Tabel. III.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah APBD BAB III-6 Tabel. III.3 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah BAB III-14 Tabel. III.4 Analis Rasio Keuangan BAB III-16 Tabel. III.5 Anggaran dan Realisasi Belanja APBD BAB III-21 Tabel. III.6 Anggaran Proporsi Belanja Pemenuhan
Kebutuhan
BAB III-23 Aparatur
Tabel. III.7 Surplus Riil Anggaran BAB III-23 Tabel. III.8 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran BAB III-24 Tabel. III.9 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran BAB III-24 Tabel. III.10 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat
Serta
BAB III-25 Prioritas Utama
Tabel. III.11 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah BAB III-34 Tabel. III.12 Rencana Pembangunan Kapasitas Riil
Kemampuan
BAB III-35 Keuangan Daerah
Tabel. III.13 Pendanaan Prioritas BAB III-36 Tabel. IV.1 Agregat PDRB BAB IV-7 Tabel. IV.2 Distribusi Prosentase PDRB ADHB BAB IV-8 Tabel. V.1 Keterkaitan Visi, Mis, Tujuan dan Sasaran BAB V-7 Tabel. VI.1 Strategi dan Arah Kebijakan BAB
VI-13
Tabel. VIII.1 Indikasi Rencana Program Layanan SKPD BAB VIII-3
Tabel. VIII.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Pembangunan
BAB VIII-6
Daerah
(8)
DAFTAR
GRAFIK
Grafik .
II.1 Pertumbuhan Ekonomi BAB II-16 Grafik
.
II.2 Perkembangan Inflasi BAB II-20 Grafik
.
II.3 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka BAB II-22 Grafik
.
II.4 Perkembangan IPM BAB II-24 Grafik
.
III.1 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah BAB III-4 Grafik
.
III.2 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah BAB III-5 Grafik
.
III.3 Realisasi Pajak Daerah BAB III-7 Grafik
.
III.4 Kontribusi Pajak Menurut Jenisnya BAB III-7 Grafik
.
III.5 Realisasi Retribusi Daerah BAB III-9 Grafik
.
III.6 Kontribusi Retribusi Daerah Menurut Jenisnya BAB III-9 Grafik III.7 Realisasi Bagian Laba BAB
(9)
III-. 10 Grafik
.
III.8 Kontribusi Bagian Laba BAB III-11 Grafik
.
III.9 Realisasi Dana Perimbangan BAB III-11 Grafik
.
III.10 Kontribusi Dana Perimbangan BAB III-12 Grafik
.
III.11 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
BAB III-13 Grafik
.
III.12 Kontribusi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
BAB III-13 Grafik
.
III.13 Realisasi Belanja APBD BAB III-18 Grafik
.
III.14 Proporsi Realisasi Belanja APBD BAB III-20 Grafik
.
III.15 Proyeksi Pendapatan Daerah BAB III-27 Grafik
.
III.16 Proyeksi Kontribusi Sumber Pendanaan Daerah BAB III-28 Grafik
.
III.17 Proyeksi PAD BAB III-29 Grafik
.
III.18 Proyeksi Belanja Daerah BAB III-30 Grafik
.
III.19 Proyeksi Proporsi Belanja Tidak Langsung BAB III-31 Grafik
.
III.20 Proyeksi Surplus APBD BAB III-33
(1)
DISERTAI
KEBUTUHAN PENDANAAN
8.1. Program Layanan Umum Pemerintahan Daerah Dalam Rangka
1
Mendukung Pencapaian visi dan Misi
8.2. Program Prioritas Untuk Pencapaian Visi dan Misi 2 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH 1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 1
10.1. Pedoman Transisi 2
10.2. Kaidah Pelaksanaan 2
DAFTAR
GAMBAR
Gamba r.
I.1 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan BAB I-7
Gamba r.
II.1 Kerangka Pemikiran Potensi Pengembangan Wilayah
BAB II-1
Gamba r.
II.2 Peta Kabupaten Pamekasan BAB II-2
(2)
DAFTAR
TABEL
Tabel. II.1 Luas Wilayah Per Kecamatan BAB II-3 Tabel. II.2 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lahan BAB II-4 Tabel. II.3 Jumlah Curah Hujan BAB II-7 Tabel. II.4 Intentitas Hujan BAB II-7 Tabel. II.5 Jumlah Sungai di Kabupaten Pamekasan BAB II-10 Tabel. II.6 Jumlah Sumber di Kabupaten Pamekasan BAB II-10 Tabel. II.7 Nama-nama Bendungan di Kabupaten
Pamekasan
BAB II-11
(3)
Tabel. II.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur BAB II-12 Tabel. II.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin, BAB II-13
Sex Rasio, dan Banyaknya Rumah Tangga
Tabel. II.10 Indikator Makro Pembangunan Daerah BAB II-14 Tabel. II.11 Perkembangan PDRB ADHB BAB II-17 Tabel. II.12 Perkembangan PDRB ADHK BAB II-18 Tabel. II.13 Pendapatan Per Kapita BAB II-19 Tabel. II.14 Data Pasar Daerah BAB II-21 Tabel. II.15 Indeks Daya Beli dan IPM BAB II-23 Tabel. II.16 Neraca Bahan Makanan BAB II-25 Tabel. II.17 Perkembangan Kinerja Bidang Pendidikan BAB II-27 Tabel. II.18 Indikator Derajat Kesehatan BAB II-28 Tabel. II.19 Data Pencari Kerja Menurut Pendidikan BAB II-30 Tabel. II.20 Jumlah Lulusan Latihan Kerja BAB II-30 Tabel. II.21 Data Pencari Kerja Menurut Jenis Kelamin BAB II-31 Tabel. II.22 Angka Kriminalitas BAB II-32 Tabel. II.23 Jenis Prestasi dan Infrastruktur di Bidang BAB II-33
Kepemudaan Olahraga dan Kebudayaan
Tabel. II.24 Organisasi Perangkat Daerah BAB II-34 Tabel. II.25 Perkembangan APS BAB II-37 Tabel. II.26 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia
Sekolah
BAB II-38
Tabel. II.27 Jumlah Guru dan Murid BAB II-39 Tabel. II.28 Jumlah Posyandu dan Balita BAB II-40 Tabel. II.29 Jumlah Posyandu dan Balita Menurut
Kecamatan
BAB II-41
Tabel. II.30 Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu BAB II-42 Tabel. II.31 Jumlah Puskesmas, Balai Pengobatan dan
Pustu
BAB II-42
Tabel. II.32 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit BAB II-43 Tabel. II.33 Rasio Jumlah Dokter BAB II-44 Tabel. II.34 Rasio Jumlah Per Satuan Penduduk BAB II-44 Tabel. II.35 Jumlah Investor PMDN/PMA BAB II-45 Tabel. II.36 Jumlah Nilai Investasi PMDN/PMA BAB II-46 Tabel. II.37 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja BAB II-46 Tabel. II.38 Distribusi Sektoral PDRB BAB II-47 Tabel. II.39 Pertumbuhan PDRB dan Pendapatan Perkapita BAB II-48 Tabel. II.40 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi BAB II-49 Tabel. II.41 Panjang Jalan Kabupaten BAB II-50 Tabel. II.42 Jumlah Kendaraan Bermotor BAB II-50 Tabel. II.43 Jumlah Fasilitas Kamar dan Tempat Tidur BAB II-51 Tabel. II.44 Jumlah Pelanggan dan Pemakai Listrik BAB II-51 Tabel. II.45 Perkembangan Industri BAB II-52 Tabel. II.46 Perkembangan Nilai Produksi dan Investasi BAB II-53
(4)
Tabel. II.47 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas BAB II-54 Tabel. II.48 Rasio Ketergantungan BAB II-54 Tabel. III.1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan
Daerah
BAB III-3
Tabel. III.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah APBD BAB III-6 Tabel. III.3 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah BAB III-14 Tabel. III.4 Analis Rasio Keuangan BAB III-16 Tabel. III.5 Anggaran dan Realisasi Belanja APBD BAB III-21 Tabel. III.6 Anggaran Proporsi Belanja Pemenuhan
Kebutuhan
BAB III-23
Aparatur
Tabel. III.7 Surplus Riil Anggaran BAB III-23 Tabel. III.8 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran BAB III-24 Tabel. III.9 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran BAB III-24 Tabel. III.10 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat
Serta
BAB III-25
Prioritas Utama
Tabel. III.11 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah BAB III-34 Tabel. III.12 Rencana Pembangunan Kapasitas Riil
Kemampuan
BAB III-35
Keuangan Daerah
Tabel. III.13 Pendanaan Prioritas BAB III-36
Tabel. IV.1 Agregat PDRB BAB IV-7
Tabel. IV.2 Distribusi Prosentase PDRB ADHB BAB IV-8 Tabel. V.1 Keterkaitan Visi, Mis, Tujuan dan Sasaran BAB V-7 Tabel. VI.1 Strategi dan Arah Kebijakan BAB
VI-13
Tabel. VIII.1 Indikasi Rencana Program Layanan SKPD BAB VIII-3
Tabel. VIII.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Pembangunan
BAB VIII-6
Daerah
Tabel. IX.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah BAB IX-2
(5)
DAFTAR
GRAFIK
Grafik .
II.1 Pertumbuhan Ekonomi BAB II-16
Grafik .
II.2 Perkembangan Inflasi BAB II-20
Grafik .
II.3 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka BAB II-22
Grafik .
II.4 Perkembangan IPM BAB II-24
Grafik .
III.1 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah BAB III-4
Grafik .
III.2 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah BAB III-5
Grafik .
III.3 Realisasi Pajak Daerah BAB III-7
Grafik .
III.4 Kontribusi Pajak Menurut Jenisnya BAB III-7
Grafik .
III.5 Realisasi Retribusi Daerah BAB III-9
Grafik .
III.6 Kontribusi Retribusi Daerah Menurut Jenisnya BAB III-9
Grafik III.7 Realisasi Bagian Laba BAB
(6)
. 10 Grafik
.
III.8 Kontribusi Bagian Laba BAB III-11 Grafik
.
III.9 Realisasi Dana Perimbangan BAB III-11 Grafik
.
III.10 Kontribusi Dana Perimbangan BAB III-12 Grafik
.
III.11 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
BAB III-13 Grafik
.
III.12 Kontribusi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
BAB III-13 Grafik
.
III.13 Realisasi Belanja APBD BAB III-18 Grafik
.
III.14 Proporsi Realisasi Belanja APBD BAB III-20 Grafik
.
III.15 Proyeksi Pendapatan Daerah BAB III-27 Grafik
.
III.16 Proyeksi Kontribusi Sumber Pendanaan Daerah BAB III-28 Grafik
.
III.17 Proyeksi PAD BAB
III-29 Grafik
.
III.18 Proyeksi Belanja Daerah BAB III-30 Grafik
.
III.19 Proyeksi Proporsi Belanja Tidak Langsung BAB III-31 Grafik
.
III.20 Proyeksi Surplus APBD BAB III-33