Perlindungan Hukum Terhadap Data Diri Pengguna Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DATA DIRI PENGGUNA
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
STEVEN LIM KOSASIH
NIM : 110200426
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DATA DIRI PENGGUNA
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
Oleh
STEVEN LIM KOSASIH
110200426
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Windha, S.H, M.Hum
NIP. 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Bismar Nasution,SH.MH
NIP.195603291986011001
Tri Murti Lubis SH., M.H
NIP.198612122014042001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis ingin memanjatkan puji dan syukur yang sebesarbesarnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, hanya karena karuniaNya yang tidak
terhingga maka penulis akhirnya berhasil menyelesaikan skripsi dengan benar dan
baik dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Data Diri Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online Ditinjau Dari Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik”.
Dalam momentum yang sangat didamba-dambakan ini perkenankanlah
penulis untuk berterimakasih kepada banyak pihak, tidak terkecuali juga terhadap
ayahanda dan ibunda: Hendra Kosasih dan Mariani Sembiring yang telah
bersusah-payah membesarkan penulis sejak kecil sampai dewasa dengan kasih
sayang yang tidak terbatas serta dukungan moril dan materil sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan hati yang tegar dan penuh inspirasi. Tidak
lupa juga kepada yang tercinta Yanti Osaka yang selalu mendukung dan
mendokan penulis, terima kasih atas perhatian dan dorongannya dalam
memotivasi penulis untuk menyelesaikan program studi sarjana hukum
secepatnya.
Penulis sadar akan ketidaksempurnaan dalam kelangsungan penulisan
skripsi ini. Hanya karenalah penulis menerima bimbingan, bantuan dan dorongan
dari berbagai pihak maka skripsi ini bisa diselesaikan dengan benar yaitu sesuai
standar uji akademis program studi S-1. Dalam kesempatan yang berbahagia ini,
penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada para pihak yang telah
Universitas Sumatera Utara
banyak membantu Penulis hingga detik ini skripsi ini dapat diselesaikan dengan
baik. Untuk karenanya, Penulis mengucapkan terima kasih kepada.
1.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum,
selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr., Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum, selaku Dosen Wali
Penulis selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
6.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.Hum, selaku Dosen
Pembimbing I yang telah membantu, dan memberi petunjuk serta
bimbingan sehingga skripsi ini akhirnya dapat selesai.
7.
Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8.
Ibu Tri Murti Lubis SH., M.H,selaku Dosen Pembimbing II yang selalu
membantu, membimbing Penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi
ini.
9.
Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
10. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu
dan pandangan hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah turut membantu dan memberi kemudahan
kepada Penulis
12. Saudara-saudari Penulis, Rudy Sembiring, Gunawan Kosaasih dan
Saudari tersayang, Yenni Arisandi yang telah memberikan banyak
nasihat dalam kehidupan serta mendorong penulis untuk menjadi pribadi
yang lebih baik. Semoga kita berempat kelak dapat berguna untuk
masyarakat banyak dan membanggakan orang tua yang membesarkan
kita dengan susah payah.
13. Teman seperjuangan penulis (Rangers) dalam menempuh pendidikan,
yaitu Yos Kelvin, Yudifri, Thomas, Leonardo Nugraha Citra, Yoko
Kristanto, William Wijaya, Denny Satria, Richard, Wisely, Kevin
Tanaka, William Abe, Fredy Cahyadi, dan Erik Tanaka.
14. Teman-teman penulis yang telah banyak mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yaitu Harits Siregar, Giri Rachmad, Rianda
Dirkarezha, Hans Sidapdap, Richard Tona.S, Masmur Purba, Vai, Ibnu,
Vito, Agung, Andreas, Juwanda, Vincent, Hizkia, Nurul, Wirda, Rianda,
Harits, Ridho, Aldi, Fauzan Zaki, Daniel, Michael, Stella Guntur, dan
Yuendris.
15. Senior-senior di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
membantu langsung atau tidak langsung, yaitu Edward Chennady, Jensen
Universitas Sumatera Utara
Tiopan, Yuvindri, Adrian Hartanto, Jennifer, Diana Wijaya, Paulina
Tandiono, Yuthi Sinari, Henjoko, Robert dan Cindy yang telah diwisuda
pekan lalu.
16. Sahabat sejak kecil Penulis yang menjalani pendidikan di USU juga,
yaitu Elbert, Christy, William, Helbert, Siska dan Jilly Wijaya.
17. Sahabat-sahabat lainnya yang tidak tertera namanya karena keterbatasan
tempat, yang berada di luar wilayah kampus maupun yang berada di
dalam kampus. Yakinlah anda selalu mempunyai tempat di lubuk hati
yang terdalam di memori Penulis.
Demikianlah, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua
pihak yang telah turut mendukung penulisan skripsi ini.
Medan, 28 April 2016
Penulis
Steven Lim Kosasih
NIM:110200426
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA
PENGANTAR.......................................................................................................i
DAFTAR ISI.........................................................................................................vi
ABSTRAK..............................................................................................................v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................1
B. Rumusan Masalah...................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitan...............................................8
D. Keaslian Penulisan...............................................................9
E. Tinjauan Kepustakaan............................................................9
F. Metode Penelitian.................................................................10
G. Sistematika Penulisan...........................................................13
BAB II
PENGELOLAAN
TRANSPORTASI
APLIKASI ONLINE
UMUM
BERBASIS
A. Aspek Hukum Transportasi Umum Berbasis Aplikasi
Online....................................................................................15
B. Pengelolaan Transportasi Umum Berbasis Aplikasi
Online............................................................................... 31
C. Kedudukan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan
Transportasi
Umum
Berbasis
Aplikasi
Online...........................................................................
42
BAB III
PENGUNAAN DATA DIRI PADA TRANSAKSI
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE
A. Data Diri Menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2008...............................................................................
50
B. Pengunaan Data Diri Pada Transaksi Transportasi Umum
Berbasis Aplikasi Online......................................................59
7
Universitas Sumatera Utara
C. Bentuk Penyalahgunaan Data Diri Pengguna Transportasi
Umum Berbasis Aplikasi Online........................................63
BAB IV
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DATA DIRI
PENGGUNA TRANSPORTASI UMUM BERBASIS
APLIKASI ONLINE DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
A. Peran Lembaga Perlindungan Konsumen Terhadap Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online................. ...72
B. Perlindungan Hukum Terhadap Data Diri Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi
Dan Transkasi Elektronik.....................................................82
C. Pengawasan Oleh Pemerintah Dalam Perlindungan Data Diri
Pengguna Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online....95
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.......................................................................108
B. Saran....................................................................................110
Daftar Pustaka.................................................................................................112
Universitas Sumatera Utara
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
STEVEN LIM KOSASIH
NIM : 110200426
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DATA DIRI PENGGUNA
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE DITINJAU
DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
Oleh
STEVEN LIM KOSASIH
110200426
Disetujui Oleh
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Windha, S.H, M.Hum
NIP. 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Bismar Nasution,SH.MH
NIP.195603291986011001
Tri Murti Lubis SH., M.H
NIP.198612122014042001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis ingin memanjatkan puji dan syukur yang sebesarbesarnya kepada Tuhan Yang Maha Esa, hanya karena karuniaNya yang tidak
terhingga maka penulis akhirnya berhasil menyelesaikan skripsi dengan benar dan
baik dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Data Diri Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online Ditinjau Dari Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik”.
Dalam momentum yang sangat didamba-dambakan ini perkenankanlah
penulis untuk berterimakasih kepada banyak pihak, tidak terkecuali juga terhadap
ayahanda dan ibunda: Hendra Kosasih dan Mariani Sembiring yang telah
bersusah-payah membesarkan penulis sejak kecil sampai dewasa dengan kasih
sayang yang tidak terbatas serta dukungan moril dan materil sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan hati yang tegar dan penuh inspirasi. Tidak
lupa juga kepada yang tercinta Yanti Osaka yang selalu mendukung dan
mendokan penulis, terima kasih atas perhatian dan dorongannya dalam
memotivasi penulis untuk menyelesaikan program studi sarjana hukum
secepatnya.
Penulis sadar akan ketidaksempurnaan dalam kelangsungan penulisan
skripsi ini. Hanya karenalah penulis menerima bimbingan, bantuan dan dorongan
dari berbagai pihak maka skripsi ini bisa diselesaikan dengan benar yaitu sesuai
standar uji akademis program studi S-1. Dalam kesempatan yang berbahagia ini,
penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada para pihak yang telah
Universitas Sumatera Utara
banyak membantu Penulis hingga detik ini skripsi ini dapat diselesaikan dengan
baik. Untuk karenanya, Penulis mengucapkan terima kasih kepada.
1.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum,
selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr., Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum, selaku Dosen Wali
Penulis selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
6.
Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.Hum, selaku Dosen
Pembimbing I yang telah membantu, dan memberi petunjuk serta
bimbingan sehingga skripsi ini akhirnya dapat selesai.
7.
Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8.
Ibu Tri Murti Lubis SH., M.H,selaku Dosen Pembimbing II yang selalu
membantu, membimbing Penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi
ini.
9.
Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
10. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu
dan pandangan hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah turut membantu dan memberi kemudahan
kepada Penulis
12. Saudara-saudari Penulis, Rudy Sembiring, Gunawan Kosaasih dan
Saudari tersayang, Yenni Arisandi yang telah memberikan banyak
nasihat dalam kehidupan serta mendorong penulis untuk menjadi pribadi
yang lebih baik. Semoga kita berempat kelak dapat berguna untuk
masyarakat banyak dan membanggakan orang tua yang membesarkan
kita dengan susah payah.
13. Teman seperjuangan penulis (Rangers) dalam menempuh pendidikan,
yaitu Yos Kelvin, Yudifri, Thomas, Leonardo Nugraha Citra, Yoko
Kristanto, William Wijaya, Denny Satria, Richard, Wisely, Kevin
Tanaka, William Abe, Fredy Cahyadi, dan Erik Tanaka.
14. Teman-teman penulis yang telah banyak mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yaitu Harits Siregar, Giri Rachmad, Rianda
Dirkarezha, Hans Sidapdap, Richard Tona.S, Masmur Purba, Vai, Ibnu,
Vito, Agung, Andreas, Juwanda, Vincent, Hizkia, Nurul, Wirda, Rianda,
Harits, Ridho, Aldi, Fauzan Zaki, Daniel, Michael, Stella Guntur, dan
Yuendris.
15. Senior-senior di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
membantu langsung atau tidak langsung, yaitu Edward Chennady, Jensen
Universitas Sumatera Utara
Tiopan, Yuvindri, Adrian Hartanto, Jennifer, Diana Wijaya, Paulina
Tandiono, Yuthi Sinari, Henjoko, Robert dan Cindy yang telah diwisuda
pekan lalu.
16. Sahabat sejak kecil Penulis yang menjalani pendidikan di USU juga,
yaitu Elbert, Christy, William, Helbert, Siska dan Jilly Wijaya.
17. Sahabat-sahabat lainnya yang tidak tertera namanya karena keterbatasan
tempat, yang berada di luar wilayah kampus maupun yang berada di
dalam kampus. Yakinlah anda selalu mempunyai tempat di lubuk hati
yang terdalam di memori Penulis.
Demikianlah, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua
pihak yang telah turut mendukung penulisan skripsi ini.
Medan, 28 April 2016
Penulis
Steven Lim Kosasih
NIM:110200426
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA
PENGANTAR.......................................................................................................i
DAFTAR ISI.........................................................................................................vi
ABSTRAK..............................................................................................................v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang......................................................................1
B. Rumusan Masalah...................................................................7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitan...............................................8
D. Keaslian Penulisan...............................................................9
E. Tinjauan Kepustakaan............................................................9
F. Metode Penelitian.................................................................10
G. Sistematika Penulisan...........................................................13
BAB II
PENGELOLAAN
TRANSPORTASI
APLIKASI ONLINE
UMUM
BERBASIS
A. Aspek Hukum Transportasi Umum Berbasis Aplikasi
Online....................................................................................15
B. Pengelolaan Transportasi Umum Berbasis Aplikasi
Online............................................................................... 31
C. Kedudukan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan
Transportasi
Umum
Berbasis
Aplikasi
Online...........................................................................
42
BAB III
PENGUNAAN DATA DIRI PADA TRANSAKSI
TRANSPORTASI UMUM BERBASIS APLIKASI ONLINE
A. Data Diri Menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2008...............................................................................
50
B. Pengunaan Data Diri Pada Transaksi Transportasi Umum
Berbasis Aplikasi Online......................................................59
7
Universitas Sumatera Utara
C. Bentuk Penyalahgunaan Data Diri Pengguna Transportasi
Umum Berbasis Aplikasi Online........................................63
BAB IV
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP DATA DIRI
PENGGUNA TRANSPORTASI UMUM BERBASIS
APLIKASI ONLINE DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK
A. Peran Lembaga Perlindungan Konsumen Terhadap Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online................. ...72
B. Perlindungan Hukum Terhadap Data Diri Pengguna
Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi
Dan Transkasi Elektronik.....................................................82
C. Pengawasan Oleh Pemerintah Dalam Perlindungan Data Diri
Pengguna Transportasi Umum Berbasis Aplikasi Online....95
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.......................................................................108
B. Saran....................................................................................110
Daftar Pustaka.................................................................................................112
Universitas Sumatera Utara