Tinjauan Yuridis Terhadap Fasilitas Keringanan Bea Masuk Bahan Baku Bagi Kegiatan Investasi Asing Dalam Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP FASILITAS KERINGANAN BEA
MASUK BAHAN BAKU BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
MENTARI SARI REMBULAN
NIM 120200335
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan, pujian dan ucapan syukur hanya kepada Allah SWT
yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah dari awal hinggal akhir
pengerjaan skripsi ini. Terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada
kedua orangtua, sehingga akhirnya Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Tinjauan Yuridis Terhadap Fasilitas Keringanan Bea Masuk
Bahan Baku Bagi Kegiatan Investasi Asing Dalam Pembangunan
Infrastruktur Pekerjaan Umum” setelah sekian lama akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan
Pendidikan Program S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari, sebagai manusia biasa tidak akan pernah luput dari
kesalahan, kerkurangan dan kekhilafan, baik dalam pikiran maupun perbuatan.
Berkat bimbingan Bapak dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, baik
secara langsung maupun tidak langsung dalam mengasuh serta membimbing
Penulis sejak masuk bangku kuliah hingga akhir penulis skripsi ini, maka Penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Dengan ini ijinkan Penulis mengucapkan rasa
hormat dan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses
penyusunan skripsi ini. Terima kasih Penulis kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen
Pembimbing
I
yang
telah
banyak
membantu
Penulis
dalam
i
Universitas Sumatera Utara
penyempurnaan
penulisan
skripsi
ini,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini, untuk segala nasehat dan bimbingan yang
telah diberikan kepada penulis, penulis sangat berterima kasih.
3. Bapak Syafruddin, S.H. M.D.F.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O. K. Saidin, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Penulis yang juga telah banyak membantu Penulis dalam penyempurnaan
penulisan skripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,
untuk segala nasehat dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis,
penulis sangat berterimakasih.
7. Bapak Drs. Nazaruddin, S.H., MA, selaku Dosen Wali Penulis semasa
perkuliahan.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak memberikan didikan dan ilmu yang bermanfaat kepada
Penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara serta kepada pegawai-pegawai Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
9. Seluruh keluarga besar, Ibu saya Rudang Br Tarigan, Ayah saya Sugiyono
S.H, Kakak saya yang terkasih Madinda Rehayu Giyono SE, Abang saya
ii
Universitas Sumatera Utara
yang terkasih Rehnenggo Sabdo Sutejo S.H, Adik saya yang terkasih
Manggolo Yudho Prasetyo, Abang ipar saya yang terkasih Kamaludin
Harahap S.Sos, serta keponakan saya yang terkasih Lintang Faiz
Ramadhan yang selalu memberi dukungan dan motivasi serta membawa
sukacita kepada penulis setiap saat.
10. Seluruh rekan-rekan stambuk 2012 yang merupakan teman akrab penulis
yang telah banyak membantu selama ini. Bunga Rahayu Sitepu, Dedek
Madina Nova, Putri Hayati Berlian, Lisa Ahyuni Nasution, Miftahul
Aini, Dwi Putri Rezky, Putri Intan Suhaila, Julian Marbun, Jessica Lydia,
Marissa Meinita, Yohana Devika, Ria Rumata, Fadhila Hafsah, Ayu
Kanda dan semuanya yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
11. Sahabat penulis Bunga Rahayu Sitepu yang ada untuk penulis baik suka
maupun duka.
12. Orang yang kusayangi Nikki F A Sjahranie yang selalu memberikan
motivasi dan selalu ada untuk penulis baik suka maupun duka dan tidak
pernah letih memberikan semangat selama pengerjaan skripsi ini.
13. Teman-teman di luar kegiatan kampus Yolanda Fetra Agnes (Hukum
UMSU 2012), Amanda Dian Sucia (Fikip Unimed 2012), Abang Choky
Aprianda Lubis, Jhon C Milala, Intan Pratiwi yang memberikan banyak
sukacita dan inspirasi kepada penulis.
14. Kelompok klinis penulis Yuni Agatha, Chintya, Ivana, Aquila Siregar,
Michael, Tomy, Redi, Satria, Sonya, Pepy, Yusrin, Rizki Ramadhan.
iii
Universitas Sumatera Utara
15. Teman-teman Anggota IMAHMI Stambuk 2012 yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
16. Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal yang tidak
dapat disebut satu-persatu.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang setimpal atas
kasih, jerih payah, dan jasa-jasa mereka. Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.
Penulis berharap tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan kita berkat.
Medan, April 2016
Penulis
(Mentari Sari Rembulan)
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
.......................................................................................................................... v
ABSTRAK ......................................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
A. ............................................................................................... Latar
Belakang Masalah .........................................................................
1
B. ............................................................................................... Peru
musan Masalah ..............................................................................
10
C. ............................................................................................... Tujua
n dan Manfaat Penulisan ...............................................................
11
D. ............................................................................................... Keasl
ian Penulisan .................................................................................
12
E. ............................................................................................... Tinja
uan Kepustakaan ...........................................................................
14
F. ............................................................................................... Meto
de Penelitian ..................................................................................
18
G. ............................................................................................... Siste
matika Penelitian ...........................................................................
BAB II
22
PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DI BIDANG PEKERJAAN UMUM
A. ............................................................................................... Latar
Belakang Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
v
Universitas Sumatera Utara
Pekerjaan Umum ........................................................................... 24
B. ............................................................................................... Land
asan Hukum Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
Pekerjaan Umum ........................................................................... 30
C. ............................................................................................... Peran
Pemerintah Dalam Pembangunan Infrastruktur
Di Bidang Pekerjaan Umum ......................................................... 34
D. ............................................................................................... Peny
elenggaraan Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
Pekerjaan Umum ...........................................................................
BAB III
37
PENGATURAN BEA MASUK BAHAN BAKU UNTUK
KEGIATAN INVESTASI DI INDONESIA
A. ............................................................................................... Peng
ertian dan Jenis-Jenis Bea Masuk .................................................
43
B. ............................................................................................... Bea
Masuk Bahan Baku Investasi Di Indonesia ..................................
48
C. ............................................................................................... Peng
aturan Bea Masuk Bahan Baku Investasi Di Indonesia ................
52
D. ............................................................................................... Peny
elenggaraan Bea Masuk Oleh Perusahaan Menurut Peraturan Menteri
Keuangan
Nomor/176/PMK.04/2013
Tentang
Perubahan
Atas
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 254/PMK.04/2011 Tentang
Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang Dan Bahan Untuk
vi
Universitas Sumatera Utara
Diolah, Dirakit, Atau Dipasang Pada Barang Lain Dengan Tujuan
Untuk Diekspor .............................................................................
BAB IV
69
FASILITAS KERINGANAN BEA MASUK BAHAN BAKU
INVESTASI BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
A. ............................................................................................... F
asilitas Fiskal Bagi Kegiatan Penanaman Modal ..........................
75
B. ............................................................................................... P
emberian Fasilitas Keringanan Bea Masuk Bahan Baku Investasi
Bagi
Kegiatan
Investasi
Asing
Dalam
Pembangunan
Infrastruktur Pekerjaan Umum ......................................................
81
C. ............................................................................................... K
elemahan Dan Kelebihan Pemberian Fasilitas Keringanan Bea
Masuk Bahan Baku Investasi Bagi Kegiatan Investasi Asing
Dalam Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum ..................
85
D. ............................................................................................... H
ambatan Dalam Pemberian Fasilitas Keringanan Bea Masuk
Bahan Baku Investasi Bagi Kegiatan Investasi Asing Dalam
Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum ..............................
BAB V
96
KESIMPULAN DAN SARAN
A. ............................................................................................... Kesi
mpulan ........................................................................................... 103
vii
Universitas Sumatera Utara
B. ............................................................................................... Saran
....................................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 106
viii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP FASILITAS KERINGANAN BEA
MASUK BAHAN BAKU BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
Mentari Sari Rembulan*
Budiman Ginting**
Mahmul Siregar***
Investasi infrastruktur merupakan salah satu prasyarat utama tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan. Ketersediaan infrastruktur
mencerminkan adanya investasi dan investasi yang merata mencerminkan adanya
pembangunan infrastruktur yang memadai dan mampu melayani pergerakan
ekonomi. Adapun permasalahan yang dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah
bagaimana penyelenggaraan pembangunan infrastruktur di bidang pekerjaan
umum, pengaturan bea masuk bahan baku untuk kegiatan investasi di Indonesia,
dan fasilitas keringanan bea masuk bahan baku investasi bagi kegiatan investasi
asing dalam pembangunan infrastruktur pekerjaan umum.
Adapun metode yang digunakan untuk pengumpulan data dalam skripsi ini
adalah menggunakan metode penelitian hukum normatif, yang didasarkan pada
bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Alat pengumpulan data melalui
studi pustaka yaitu dengan mengumpulkan buku-buku dari buku karya ilmiah dan
data yang bersumber dari internet serta data lain yang memiliki kaitan dengan
skripsi ini.
Penyelenggaraan pembangunan dalam bidang pekerjaan umum dilakukan
dengan investasi melalui pengembangan infrastruktur untuk mendorong adanya
keterkaitan kota-desa yang saling sinergis, jalan untuk mendorong akses ke outlet
dari kota dan kawasan prioritas, dan infrastruktur penyediaan air baku dan air
bersih untuk melayani kota dan kawasan prioritas. Pengaturan bea masuk bahan
baku untuk kegiatan investasi di Indonesia diatur dalam Pasal 25 dan Pasal 26
sUndang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan, serta Pasal 18 ayat
4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Pemberian
fasilitas keringanan bea masuk bahan baku diberikan secara tidak langsung berupa
jaminan dalam pengembalian modal dan keuntungan, persetujuan untuk
menyelesaikan perselisihan yang mungkin akan timbul yang diberikan kepada
para pengusaha asing dalam waktu terbatas sejak tercapainya produksi pertama
agar dapat melanjutkan usahanya dengan lancar dan objektif.
Kata Kunci : Fasilitas Penanaman Modal, Bea Masuk, Infrastruktur
_______________________________
Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara*
Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara**
Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara***
ix
Universitas Sumatera Utara
MASUK BAHAN BAKU BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
MENTARI SARI REMBULAN
NIM 120200335
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan, pujian dan ucapan syukur hanya kepada Allah SWT
yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah dari awal hinggal akhir
pengerjaan skripsi ini. Terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada
kedua orangtua, sehingga akhirnya Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Tinjauan Yuridis Terhadap Fasilitas Keringanan Bea Masuk
Bahan Baku Bagi Kegiatan Investasi Asing Dalam Pembangunan
Infrastruktur Pekerjaan Umum” setelah sekian lama akhirnya Penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan
Pendidikan Program S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari, sebagai manusia biasa tidak akan pernah luput dari
kesalahan, kerkurangan dan kekhilafan, baik dalam pikiran maupun perbuatan.
Berkat bimbingan Bapak dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, baik
secara langsung maupun tidak langsung dalam mengasuh serta membimbing
Penulis sejak masuk bangku kuliah hingga akhir penulis skripsi ini, maka Penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Dengan ini ijinkan Penulis mengucapkan rasa
hormat dan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses
penyusunan skripsi ini. Terima kasih Penulis kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen
Pembimbing
I
yang
telah
banyak
membantu
Penulis
dalam
i
Universitas Sumatera Utara
penyempurnaan
penulisan
skripsi
ini,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini, untuk segala nasehat dan bimbingan yang
telah diberikan kepada penulis, penulis sangat berterima kasih.
3. Bapak Syafruddin, S.H. M.D.F.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O. K. Saidin, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Penulis yang juga telah banyak membantu Penulis dalam penyempurnaan
penulisan skripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,
untuk segala nasehat dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis,
penulis sangat berterimakasih.
7. Bapak Drs. Nazaruddin, S.H., MA, selaku Dosen Wali Penulis semasa
perkuliahan.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak memberikan didikan dan ilmu yang bermanfaat kepada
Penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara serta kepada pegawai-pegawai Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
9. Seluruh keluarga besar, Ibu saya Rudang Br Tarigan, Ayah saya Sugiyono
S.H, Kakak saya yang terkasih Madinda Rehayu Giyono SE, Abang saya
ii
Universitas Sumatera Utara
yang terkasih Rehnenggo Sabdo Sutejo S.H, Adik saya yang terkasih
Manggolo Yudho Prasetyo, Abang ipar saya yang terkasih Kamaludin
Harahap S.Sos, serta keponakan saya yang terkasih Lintang Faiz
Ramadhan yang selalu memberi dukungan dan motivasi serta membawa
sukacita kepada penulis setiap saat.
10. Seluruh rekan-rekan stambuk 2012 yang merupakan teman akrab penulis
yang telah banyak membantu selama ini. Bunga Rahayu Sitepu, Dedek
Madina Nova, Putri Hayati Berlian, Lisa Ahyuni Nasution, Miftahul
Aini, Dwi Putri Rezky, Putri Intan Suhaila, Julian Marbun, Jessica Lydia,
Marissa Meinita, Yohana Devika, Ria Rumata, Fadhila Hafsah, Ayu
Kanda dan semuanya yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
11. Sahabat penulis Bunga Rahayu Sitepu yang ada untuk penulis baik suka
maupun duka.
12. Orang yang kusayangi Nikki F A Sjahranie yang selalu memberikan
motivasi dan selalu ada untuk penulis baik suka maupun duka dan tidak
pernah letih memberikan semangat selama pengerjaan skripsi ini.
13. Teman-teman di luar kegiatan kampus Yolanda Fetra Agnes (Hukum
UMSU 2012), Amanda Dian Sucia (Fikip Unimed 2012), Abang Choky
Aprianda Lubis, Jhon C Milala, Intan Pratiwi yang memberikan banyak
sukacita dan inspirasi kepada penulis.
14. Kelompok klinis penulis Yuni Agatha, Chintya, Ivana, Aquila Siregar,
Michael, Tomy, Redi, Satria, Sonya, Pepy, Yusrin, Rizki Ramadhan.
iii
Universitas Sumatera Utara
15. Teman-teman Anggota IMAHMI Stambuk 2012 yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
16. Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal yang tidak
dapat disebut satu-persatu.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan imbalan yang setimpal atas
kasih, jerih payah, dan jasa-jasa mereka. Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.
Penulis berharap tulisan ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan kita berkat.
Medan, April 2016
Penulis
(Mentari Sari Rembulan)
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
.......................................................................................................................... v
ABSTRAK ......................................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
A. ............................................................................................... Latar
Belakang Masalah .........................................................................
1
B. ............................................................................................... Peru
musan Masalah ..............................................................................
10
C. ............................................................................................... Tujua
n dan Manfaat Penulisan ...............................................................
11
D. ............................................................................................... Keasl
ian Penulisan .................................................................................
12
E. ............................................................................................... Tinja
uan Kepustakaan ...........................................................................
14
F. ............................................................................................... Meto
de Penelitian ..................................................................................
18
G. ............................................................................................... Siste
matika Penelitian ...........................................................................
BAB II
22
PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DI BIDANG PEKERJAAN UMUM
A. ............................................................................................... Latar
Belakang Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
v
Universitas Sumatera Utara
Pekerjaan Umum ........................................................................... 24
B. ............................................................................................... Land
asan Hukum Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
Pekerjaan Umum ........................................................................... 30
C. ............................................................................................... Peran
Pemerintah Dalam Pembangunan Infrastruktur
Di Bidang Pekerjaan Umum ......................................................... 34
D. ............................................................................................... Peny
elenggaraan Pembangunan Infrastruktur Di Bidang
Pekerjaan Umum ...........................................................................
BAB III
37
PENGATURAN BEA MASUK BAHAN BAKU UNTUK
KEGIATAN INVESTASI DI INDONESIA
A. ............................................................................................... Peng
ertian dan Jenis-Jenis Bea Masuk .................................................
43
B. ............................................................................................... Bea
Masuk Bahan Baku Investasi Di Indonesia ..................................
48
C. ............................................................................................... Peng
aturan Bea Masuk Bahan Baku Investasi Di Indonesia ................
52
D. ............................................................................................... Peny
elenggaraan Bea Masuk Oleh Perusahaan Menurut Peraturan Menteri
Keuangan
Nomor/176/PMK.04/2013
Tentang
Perubahan
Atas
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 254/PMK.04/2011 Tentang
Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang Dan Bahan Untuk
vi
Universitas Sumatera Utara
Diolah, Dirakit, Atau Dipasang Pada Barang Lain Dengan Tujuan
Untuk Diekspor .............................................................................
BAB IV
69
FASILITAS KERINGANAN BEA MASUK BAHAN BAKU
INVESTASI BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
A. ............................................................................................... F
asilitas Fiskal Bagi Kegiatan Penanaman Modal ..........................
75
B. ............................................................................................... P
emberian Fasilitas Keringanan Bea Masuk Bahan Baku Investasi
Bagi
Kegiatan
Investasi
Asing
Dalam
Pembangunan
Infrastruktur Pekerjaan Umum ......................................................
81
C. ............................................................................................... K
elemahan Dan Kelebihan Pemberian Fasilitas Keringanan Bea
Masuk Bahan Baku Investasi Bagi Kegiatan Investasi Asing
Dalam Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum ..................
85
D. ............................................................................................... H
ambatan Dalam Pemberian Fasilitas Keringanan Bea Masuk
Bahan Baku Investasi Bagi Kegiatan Investasi Asing Dalam
Pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum ..............................
BAB V
96
KESIMPULAN DAN SARAN
A. ............................................................................................... Kesi
mpulan ........................................................................................... 103
vii
Universitas Sumatera Utara
B. ............................................................................................... Saran
....................................................................................................... 105
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 106
viii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP FASILITAS KERINGANAN BEA
MASUK BAHAN BAKU BAGI KEGIATAN INVESTASI ASING DALAM
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEKERJAAN UMUM
Mentari Sari Rembulan*
Budiman Ginting**
Mahmul Siregar***
Investasi infrastruktur merupakan salah satu prasyarat utama tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan. Ketersediaan infrastruktur
mencerminkan adanya investasi dan investasi yang merata mencerminkan adanya
pembangunan infrastruktur yang memadai dan mampu melayani pergerakan
ekonomi. Adapun permasalahan yang dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah
bagaimana penyelenggaraan pembangunan infrastruktur di bidang pekerjaan
umum, pengaturan bea masuk bahan baku untuk kegiatan investasi di Indonesia,
dan fasilitas keringanan bea masuk bahan baku investasi bagi kegiatan investasi
asing dalam pembangunan infrastruktur pekerjaan umum.
Adapun metode yang digunakan untuk pengumpulan data dalam skripsi ini
adalah menggunakan metode penelitian hukum normatif, yang didasarkan pada
bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Alat pengumpulan data melalui
studi pustaka yaitu dengan mengumpulkan buku-buku dari buku karya ilmiah dan
data yang bersumber dari internet serta data lain yang memiliki kaitan dengan
skripsi ini.
Penyelenggaraan pembangunan dalam bidang pekerjaan umum dilakukan
dengan investasi melalui pengembangan infrastruktur untuk mendorong adanya
keterkaitan kota-desa yang saling sinergis, jalan untuk mendorong akses ke outlet
dari kota dan kawasan prioritas, dan infrastruktur penyediaan air baku dan air
bersih untuk melayani kota dan kawasan prioritas. Pengaturan bea masuk bahan
baku untuk kegiatan investasi di Indonesia diatur dalam Pasal 25 dan Pasal 26
sUndang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan, serta Pasal 18 ayat
4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Pemberian
fasilitas keringanan bea masuk bahan baku diberikan secara tidak langsung berupa
jaminan dalam pengembalian modal dan keuntungan, persetujuan untuk
menyelesaikan perselisihan yang mungkin akan timbul yang diberikan kepada
para pengusaha asing dalam waktu terbatas sejak tercapainya produksi pertama
agar dapat melanjutkan usahanya dengan lancar dan objektif.
Kata Kunci : Fasilitas Penanaman Modal, Bea Masuk, Infrastruktur
_______________________________
Mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara*
Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara**
Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara***
ix
Universitas Sumatera Utara