ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG.
278/UN40.7D1/LT/2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menempuh ujian sidang Sarjana Ekonomi
Pada Program Studi Akuntansi
Disusun oleh: ADI SETYO NUGROHO
NIM. 1002239
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS PENDIDIKAN EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA
(2)
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Oleh
Adi Setyo Nugroho
Sebuah skripsi yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis
© Adi Setyo Nugroho 2015 Universitas Pendidikan Indonesia
Agustus 2015
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang.
Skripsi ini tidak boleh diperbanyak seluruhnya atau sebagian, Dengan dicetak ulang, difoto kopi, atau cara lainnya tanpa izin dari penulis
(3)
LEMBAR PENGESAHAN
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
SKRIPSI
Oleh: Adi Setyo Nugroho
1002239
Telah disetujui dan disahkan oleh:
Pembimbing:
Dr. Memen Kustiawan S.E., M.Si., Ak., CA NIP. 19700521 200312 1 002
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Dr. H. Nono Supriatna, M.Si NIP. 19610405 198609 1 001
(4)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
ABSTRAK
Analisis Potensi Penerimaan Dan Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung
Oleh: Adi Setyo Nugroho
Pembimbing:
Dr. H. Memen Kustiawan S.E., M.Si., Ak., CA
Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui (1) potensi penerimaan pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013, (2) tingkat efektivitas pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013, dan (3) kontribusi pajak reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung periode 2009-2013. Maka dari itu peneliti membuat rumusan masalah (1) seberapa besar potensi penerimaan pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013, (2) bagaimana tingkat efektivitas pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013, dan (3) bagaimana kontribusi pajak reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah kota Bandung periode 2009-2013.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif. Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah studi dokumentasi, wawancara. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer yakni wawancara dengan Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung dan data sekunder yang bersumber dari Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung setelah mendapatkan izin sebelumnya.
Hasil penelitian ini adalah (1) Potensi penerimaan pajak reklame selama periode 2009 sampai dengan 2013 masing-masing adalah sebesar Rp18.669.586.800, Rp14.839.434.525, Rp26.465.061.450, Rp26.773.319.650, dan Rp23.882.129.225. (2) Tingkat efektivitas pajak reklame pada tahun 2009 berada pada kategori sangat efektif. Sementara untuk tahun 2010, 2012 dan 2013 berada pada kategori kurang. Tahun 2011 berada pada kategori tidak efektif. (3) Kontribusi pajak reklame terhadap pendapatan asli daerah selama tahun 2009 sampai dengan 2013 berada pada kategori sangat kurang karena masih berada di bawah 10%. Kontribusi terbesar yakni pada tahun 2009 yakni sebesar 8,62% dan kontribusi terendah yakni pada tahun 2013 sebesar 1,22%.
Kata Kunci: Potensi Penerimaan, Tingkat Efektivitas, Pajak Reklame, Pendapatan Asli Daerah
(5)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
ii
ABSTRAC
Analysis Of Revenue Potential And The Level Of Effectiveness Of Advertisement Tax Revenues And Contribution To The City Of Bandung
Revenue Fiscal Year By:
Adi Setyo Nugroho Supervisor:
Dr. H. Memen Kustiawan S.E., M.Si., Ak., CA
This study aimed to determine (1) the potential acceptance of advertisement tax Bandung 2009-2013 period, (2) the effectiveness of the advertisement tax Bandung 2009-2013 period, and (3) the contribution of the advertisement tax to the Revenue of Bandung period 2009- 2013. Thus the researchers made the formulation of the problem (1) how much potential tax revenue billboard Bandung 2009-2013, (2) how the effectiveness of the advertisement tax Bandung 2009-2013 period, and (3) how the advertisement tax contribution to Revenue Bandung city area 2009-2013.
This research uses descriptive method analitic. Data collection techniques is the study of documentation, interviews, and observations. The data used in this research is secondary data sourced from the Tax Office in Bandung and has been allowed before.
Results of this study were (1) Potential advertisement tax revenues during
the period 2009 to 2013 respectively amounted Rp18.669.586.800,
Rp14.839.434.525, Rp26.465.061.450, Rp26.773.319.650, and Rp23.882.129 .225. (2) The effectiveness of advertisement tax in 2009 in the category very effective. While for 2010, 2012 and 2013 in the category of less. In 2011 in the category ineffective. (3) Contribution advertisement tax on revenue during 2009 to 2013 in the category is very less because they are under 10%. The largest contribution in 2009 which amounted to 8.62% and the lowest contribution in 2013 amounted to 1.22%
Keywords: Potential Revenue, Level Of Effectiveness, Advertising Tax, Revenue Fiscal Year
(6)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa memberikan kenikmatan tiada tara sehingga dapat mempermudah segala urusan setiap makhluk-Nya. Sungguh tiada kata yang pantas terucap selain rasa syukur atas segala yang telah kita terima. Shalawat serta salam kepada Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan uswah terbaiknya kepada kita semua, semoga kita adalah ummat yang mendapat syafaatnya di akhirat kelak.
Skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis Universitas Pendidikan Indonesia. Hasil penelitian yang berjudul “Analisis Potensi Penerimaan Dan Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Serta
Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung”.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan karya ilmiah ini masih terdapat banyak kekurangan. Hal ini tidak terlepas dari keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu saran yang bersifat membangun penulis harapkan atas penelitian ini.
Bandung, Juli 2015
(7)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam kesempatan ini penulis panjatkan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan kenikmatan yang tak terhingga dalam menyelesaikan skripsi ini. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan kedua orang tua yang selalu memberikan motivasi, do'a dan kasih sayang yang tak pernah bisa terbayarkan begitupun dari kakak tersayang. Untuk itu pada kesempatan ini penulis juga akan memberikan ucapan terimakasih kepada:
1.Bapak Prof. H. Furqon, M.A., Ph. D. selaku Rektor Universitas Pendidikan Indonesia.
2.Bapak Dr. H. Edi Suryadi, M.Si selaku Dekan Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis.
3.Bapak Dr. H. Nono Supriatna, M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi serta Dosen Pembimbing Akademik.
4.Dr. Memen Kustiawan, M.Si., Ak., CA. selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga, pikiran, perhatian, dan dukungan untuk memberikan bimbingan dan saran kepada penulis hingga skripsi ini dapat diselesaikan.
5.Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi yang telah memberikan ilmu dan bimbingan kepada penulis selama mengikuti perkuliahan.
6.Staff Administrasi Program Studi Akuntansi dan Staff Administrasi Fakultas Pendidikan Ekonomi dan Bisnis yang telah banyak membantu urusan administratif selama masa perkuliahan dan dalam pengerjaan skripsi.
(8)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
7.Chandra Sandika. SE., selaku sahabat baik dan seperjuangan selama perkuliahan dan di luar waktu perkuliahan yang selalu memberikan dukungan.
8.Teman-teman Program Studi Akuntansi yang telah memberikan banyak hal bagi penulis selama perkuliahan.
Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu proses pengerjaan skripsi ini.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang sebesar-besarnya atas kebaikan-kebaikan yang telah diberikan kepada penulis.
Bandung, Juli 2015
(9)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRAC ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
UCAPAN TERIMA KASIH ... iv
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 3
1.3 Tujuan Penelitian ... 3
1.4 Manfaat Penelitian ... 4
(10)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
1.4.2 Manfaat Penelitian Bagi Instansi ... 4
1.4.3 Manfaat Penelitian Bagi Dunia Ilmu Pengetahuan ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 5
2.1 Pajak Daerah ... 5
2.1.1 Pengertian Pajak Daerah ... 5
2.1.2 Perbedaan Pajak Pusat Dengan Pajak Daerah ... 5
2.1.3 Jenis-Jenis Pajak Daerah ... 6
2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak ... 9
2.1.5 Fungsi Pajak ... 11
2.1.6 Prinsip Perpajakan Daerah ... 12
2.1.7 Intensifikasi Dan Ekstensifikasi Pajak Daerah Serta Perbaikan Sistem Perpajakan Daerah ... 13
2.2 Pajak Reklame ... 13
2.2.1 Potensi Pajak Reklame ... 14
2.2.2 Efektivitas Pajak Reklame ... 14
2.2.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 15
2.2.4 Persyaratan Dan Mekanisme Izin Mendirikan Reklame ... 15
2.2.5 Ketentuan Sanksi ... 16
2.2.6 Tata Cara Perhitungan Pajak Reklame ... 17
(11)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
2.2.8 Dasar Pengenaan Pajak Reklame ... 18
2.3 Pendapatan Asli Daerah ... 22
2.3.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 22
2.3.2 Jenis-Jenis Pendapatan Asli Daerah... 22
2.3.3 Kriteria Penilaian Pendapatan Asli Daerah... 24
2.4 Penelitian Terdahulu ... 26
2.5 Kerangka Pemikiran ... 30
BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN ... 32
3.1 Objek Penelitian ... 32
3.2 Metode Penelitian ... 32
3.3 Definisi Operasionalisasi Variabel... 33
3.4 Jenis Dan Sumber Data ... 34
3.5 Metode Pengumpulan Data ... 35
3.6 Metode Analisis Data ... 35
3.6.1 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Reklame ... 35
3.6.2 Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame ... 36
3.6.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah... 37
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 38
(12)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
4.1.1 Profil Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung... 38
4.1.2 Kedudukan Dan Fungsi Tugas ... 40
4.1.3 Visi Dan Misi Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung ... 42
4.1.4 Susunan Organisasi Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung ... 42
4.1.5 Sistem Penerapan Target Peneriamaan Pajak Reklame ... 43
4.1.6 Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Tahun 2009-2013... 44
4.1.7 Jumlah Dan Penggolongan Jenis-Jenis Reklame Kota Bandung Tahun 2009-2013 ... 46
4.1.8 Analisis Potensi Penerimaan Pajak Reklame Periode 2009-2013 ... 47
4.1.9 Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Periode 2009-2013... 59
4.1.10 Analisis Kontrbusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah Periode 2009-2013 ... 60
4.2 Pembahasan ... 63
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 70
5.1 Kesimpulan ... 70
5.2 Saran ... 70
DAFTAR PUSTAKA ... 72 LAMPIRAN
(13)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Kota Bandung Periode 2009 sampai
dengan 2013 ... 2
Tabel 1.2 Jumlah Wajib Pajak Reklame Kota Bandung Periode 2009 sampai dengan 2013 ... 2
Tabel 2.1 Harga Dasar Nilai Jual Objek Reklame ... 19
Tabel 2.2 Nilai Strategis Pemasangan Reklame ... 21
Tabel 2.3 Penelitian Terdahulu ... 28
(14)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Tabel 3.2 Kriteria Kinerja Keuangan ... 36
Tabel 3.3 Kriteria Kinerja Keuangan ... 37
Tabel 4.1 Realisasi Pajak Reklame Kota Bandung Tahun 2009-2013 ... 45
Tabel 4.2 Jumlah Dan Penggolongan Jenis-Jenis Reklame Kota Bandung Tahun 2009-2013 ... 46
Tabel 4.3 Harga Dasar Nilai Jual Objek Reklame ... 47
Tabel 4.4 Nilai Strategis Pemasangan Reklame ... 49
Tabel 4.5 Analisis Nilai Sewa Reklame Kota Bandung 2009-2013 ... 51
Tabel 4.6 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2009 ... 54
Tabel 4.7 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2010 ... 55
Tabel 4.8 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2011 ... 56
Tabel 4.9 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2012 ... 57
Tabel 4.10 Potensi Penerimaan Pajak Reklame 2013 ... 58
Tabel 4.11 Kriteria Kinerja Keuangan Efektivitas ... 59
Tabel 4.12 Kriteria Kinerja Keuangan Kontribusi ... 61
Tabel 4.13 Realisasi Pendapatan Asli Daerah 2009-2013 ... 61
Tabel 4.14 Perbandingan Target Penerimaan Dan Potensi Penerimaan Pajak Reklame Kota Bandung 2009-2013 ... 63
Tabel 4.15 Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Periode 2009 Sampai Dengan 2013 ... 65 Tabel 4.16 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli
(15)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu Daerah Kota Bandung Periode
2009 Sampai Dengan 2013 ... 66 Tabel 4.17 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan
Asli Daerah Di Daerah Lain ... 67
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 31 Gambar 4.1 Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas
Pelayanan Pajak Kota Bandung ... 43 Gambar 4.2 Grafik Realisasi Pajak Reklame
Kota Bandung 2009-2013 ... 45 Gambar 4.3 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
(16)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu Gambar 4.4 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2010 ... 55 Gambar 4.5 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2011 ... 56 Gambar 4.6 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2012 ... 57 Gambar 4.7 Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi
Pajak Reklame 2013 ... 58 Gambar 4.8 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan
(17)
1
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pada dasarnya kewenangan yang diberikan kepada pemerintah daerah baik kota/kabupaten serta propinsi untuk memungut biaya dari masyarakat diatur dalam UU No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Peran dari Undang-Undang ini sebagai dasar bagi kewenangan daerah -sekaligus membatasi kewenangan daerah dalam melakukan pungutan dari masyarakat. Sedangkan, besaran biaya dan tata cara teknis pemungutan di atur lebih lanjut oleh Peraturan Daerah di daerah masing-masing.
Terdapat 2 jenis pungutan yang dapat dilakukan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat di dalam wilayah hukumnya, yakni pajak daerah dan retribusi daerah. Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan atau interpretasi secara langung kepada masyarakat dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Menurut Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 dikatakan bahwa pajak reklame adalah salah satu bagian dari pajak daerah yang objeknya selalu mengalami peningkatan setiap tahun. Hal ini tidak dapat dipungkiri jika kota Bandung sebagai kota wisata yang besar di Indonesia memiliki potensi yang besar untuk dapat memanfaatkan pajak reklame yang ada di daerahnya. Sebagai kota wisata yang cukup besar, tentunya akan banyak sekali masyarakat yang berlalu-lalang di kota Bandung sehingga dapat menarik investor untuk kemudian datang dan memperkenalkan/mempromosikan produk atau jasanya di kota Bandung. Oleh karena itu, dapat diberikan asumsi bahwa pajak reklame merupakan suatu unsur yang penting untuk dapat dioptimalkan penerimaannya di kota Bandung utnuk kemudian dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah kota Bandung.
(18)
2
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Namun dalam periode 2009 sampai dengan 2013 terdapat beberapa masalah yang ada pada pajak reklame, diantaranya sebagai berikut:
1. Sulitnya bagi pemerintah kota Bandung dalam merealisasikan target penerimaan pajak reklame. Dengan penjelasan dalam tabel berikut:
Tabel 1.1
Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame Kota Bandung Periode 2009 sampai dengan 2013
Tahun Target Realisasi
2009 20.969.377.479 32.120.179.668 2010 13.000.000.000 11.616.090.321 2011 20.000.000.000 9.075.802.985 2012 15.500.000.000 18.512.330.978 2013 18.500.000.000 17.603.910.300
Sumber : Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung (Data diolah) 2. Untuk jumlah wajib pajak reklame di kota Bandung cenderung
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, sedangkan dalam hal realisasi penerimaan pajak reklame cenderung mengalami tren naik-turun. Berikut ini peneliti tampilkan mengenai jumlah wajib pajak reklame kota Bandung dalam bentuk tabel:
Tabel 1.2
Jumlah Wajib Pajak Reklame Kota Bandung Periode 2009 sampai dengan 2013
Tahun 2009
Tahun 2010
Tahun 2011
Tahun 2012
Tahun 2013
(19)
3
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu Sumber : Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung
Jika dilihat pada tabel 1.1 dan 1.2, maka bisa dikatakan bahwa terdapat pengaruh positif-lemah antara realisasi penerimaan pajak reklame dengan jumlah wajib pajaknya.
3. Pada tahun 2011 terdapat tunggakan sebesar Rp10,8 miliar pajak reklame sedang wajib pajak tidak diketahui keberadaannya yang menurunkan realisasi penerimaan pajak kota Bandung. (www.pikiran-rakyat.com) 4. Pada tahun 2012, Satpol PP tertibkan 25 reklame ilegal serta belasan
baligo, spanduk, dan poster. Sedangkan piutang pajak reklame mencapai Rp8 miliar. Potensi pajak yang hilang berasal dari reklame ilegal. (www.infobdg.com)
Dari beberapa permasalahan di atas, maka dari itu peneliti memutuskan untuk melakukan penelitian dengan judul “Analisis Potensi Penerimaan Dan Tingkat Efektivitas Pajak Reklame Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung”.
1.2 Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Seberapa besar potensi penerimaan pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013?
2. Bagaimana tingkat efektivitas pajak reklame periode 2009-2013?
3. Bagaimana kontribusi pajak reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung periode 2009-2013?
1.3 Tujuan Penelitian
Beberapa tujuan dari penelitian ini yakni sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui seberapa besar potensi penerimaan pajak reklame kota Bandung periode 2009-2013.
2. Untuk mengetahui bagaimana tingkat efektivitas pajak reklame periode 2009-2013.
(20)
4
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
3. Untuk mengetahui bagaimana kontribusi pajak reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung periode 2009-2013.
1.4 Manfaat Penelitian
1.4.1 Manfaat Penelitian Bagi Peneliti
Bagi peneliti, semoga dapat memberikan wawasan dan pengetahuan tentang pajak daerah secara umum dan pajak reklame secara khususnya.
1.4.2 Manfaat Penelitian Bagi Instansi
Bagi instansi terkait, sebagai masukan bagi pemerintah daerah kota Bandung sebagai masukan dan pertimbangan dalam pengambilan keputusan mengenai pajak daerah secara khusus pada pajak reklame.
1.4.3 Manfaat Penelitian Bagi Dunia Ilmu Pengetahuan
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan kepada ilmu pengetahuan secara umum dan ilmu akuntansi perpajakan secara khusus serta ilmu manajemen keuangan pemerintah.
(21)
32
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
BAB III
OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian
Objek penelitian merupakan hal-hal yang akan diteliti dalam suatu penelitian. Menurut Sugiyono (2009 : 13) objek penelitian adalah sasaran ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu tentang sesuatu hal objektif, valid, dan reliable tentang suatu hal (variabel tertentu). Sedangkan menurut Suharsimi Arikunto (2006 : 29) mendefinisikan objek penelitian sebagai sesuatu yang merupakan inti dari problematika penelitian. Lalu menurut Supriati (2012 : 38) objek penelitian adalah variabel yang diteliti oleh peneliti di tempat yang peneliti lakukan. Oleh karena itu, peneliti menyimpulkan bahwa objek penelitian adalah suatu problematika penelitian untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegeunaan tertentu tentang suatu hal objektif, valid, dan reliable.
Dalam penelitian ini, yang menjadi objek penelitian ialah pajak reklame. Sedangkan penelitian dilakukan di Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung yang berlokasi di Jl. Wastukencana No. 2, Bandung.
3.2 Metode Penelitian
Dalam melakukan suatu pemecahan terhadap suatu masalah, diperlukan tindakan-tindakan yang teratur, hati-hati, dan terus menerus. Menurut Sugiyono (2009 : 2) menjelaskan bahwa metode penelitian ialah cara ilimiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu. Sedangkan menurut Arikunto (2006 : 68) metode penelitian adalah suatu cabang ilmu pengetahuan yang membicarakan atau mempersoalkan cara-cara melaksanakan penelitian (yaitu meliputi kegiatan-kegiatan mencari, mencatat, merumuskan, menganalisis sampai menyusun laporannya) berdasarkan fakta-fakta atau gejala-gejala secara ilmiah. Oleh karena itu, penulis menyimpulkan bahwa metode penelitian ialah cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan tertentu untuk kemudian diteliti hingga menyusun laporan atas suatu masalah yang diteliti.
(22)
33
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti kali ini adalah metode deskriptif. Menurut Sugiyono (2009 : 11) metode deskriptif merupakan penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel (independen) atau lebih tanpa membuat perbandingan atau menghubungkan antara variabel satu dengan variabel yang lain. Tujuan dari penelitian deskriptif ini adalah untuk menggambarkan keadaan objek yang diteliti berdasarkan faktor-faktor yang ada, dengan cara mengumpulkan, mengolah, menyajikan, kemudian membuat analisa, mengambil kesimpulan dan memberi saran.
3.3 Definisi Operasionalisasi Variabel
Pengertian operasional variabel menurut Sugiyono (2009 : 58) adalah segala sesuatu yang berbentuk apa saja yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari sehingga diperoleh informasi tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya. Sedangkan menurut Husein Umar (2005 : 69) mendefinisikan operasional variabel adalah penentuan construct sehingga menjadi variabel yang dapat diamati dan diukur dengan menentukan hal yang diperlukan untuk mencapai tujuan tertentu. Lalu menurut Iwan Satibi (2011 : 71) operasionalisasi variabel adalah konsep yang menghubungkan antara teori dan variabel yang masih abstrak ke dalam realitas. Oleh karena itu, peneliti menyimpulkan bahwa operasional variabel adalah segala sesuatu yang ditetapkan oleh peneliti dengan melihat apa yang menjadi fenomena di lapangan untuk kemudian diamati, diukur, dihitung dan dipelajari serta untuk dicari kesimpulannya sebagai solusi dari fenomena dilapangan. Variabel dalam penelitian ini adalah pajak reklame yang akan dihitung potensinya, tingkat efektivitas pemungutan, serta kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah.
1. Potensi Penerimaan Pajak Reklame adalah jumlah dari seluruh reklame legal, nilai sewa reklame, lama pemasangan, dan tarif pajak reklame. 2. Tingkat Efektivitas Pajak Reklame adalah hasil dari perbandingan antara
realisasi penerimaan pajak reklame dengan potensi penerimaan reklame. 3. Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah adalah
melihat seberapa besar kontribusi yang telah diberikan pajak reklame dalam penerimaan pendapatan asli daerah.
(23)
34
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Tabel 3.1 Operasional Variabel
Variabel Definisi Indikator Skala
Potensi Pajak Reklame
Potensi pajak reklame adalah perhitungan membagi antara potensi
penerimaan pajak reklame dengan realisasi
penerimaan pajak reklame.
Jumlah reklame (R) x nilai sewa reklame (S) x lama pemasangan (D)
x Tarif Pajak (Pr)
(Kesit Bambang Prakosa, 2005 : 151)
Rasio
Tingkat Efektivitas
Pajak Reklame
efektivitas pajak reklame adalah mengukur hasil
pungut pajak reklame dengan potensi riil yang
telah dimiliki.
Realisasi penerimaan pajak reklame Potensi penerimaan pajak reklame
(Abdul Halim, 2004 : 93)
Rasio Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah
kontribusi pajak reklame terhadap pendapatan asli
daerah adalah suatu sumbangan yang diberikan dari pajak
reklame kepada pendapatan asli daerah.
Realisasi penerimaan pajak reklame Realisasi penerimaan PAD
(Abdul Halim, 2004 : 163)
Rasio
3.4 Jenis dan Sumber Data
1. Data Primer
Data Primer yaitu dengan melakukan wawancara secara langsung dengan Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung terkait dengan dominasi ukuran reklame yang terdapat di Kota Bandung, lama pemasangan pada setiap jenis reklame di Kota Bandung, harga nilai strategis pemasngan reklame
(24)
35
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
di Kota Bandung, serta dominasi pemasangan reklame di Kota Bandung dilihat dari strategis pemasangannnya.
2. Data Sekunder
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder menyesuaikan dengan fenomena yang terjadi selama periode 2009 sampai dengan 2013 berupa laporan SOTK Dinas Pelayanan Pajak Kota Bandung, Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung periode 2009 sampai dengan 2013, Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2003 Tentang Pajak Reklame. Harga Dasar Nilai Objek Reklame dan Nilai Strategis Pemasangan Reklame.
3.5 Metode Pengumpulan Data
Metode Pengumpulan Data yang penulis lakukan dalam penelitian ini adalah:
1. Metode dokumentasi, dilakukan dengan mengkaji literatur-literatur yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti. Kegunaan dari studi kepustakaan adalah untuk memperoleh dasar-dasar teori maupun data yang dapat digunakan sebagai landasan teori maupun sebagai pedoman dalam melakukan analisis terhadap objek yang diteliti. 2. Wawancara, dilakukan dengan cara berkomunikasi langsung dengan
pihak-pihak dalam suatu instansi yang memiliki kompetensi dalam objek yang diteliti.
3.6 Metode Analisis Data
Teknik analisis data merupakan suatu cara untuk mengukur, mengolah, dan menganalisis data tersebut. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini guna mencapai tujuan penelitian adalah menghitung seberapa besarnya potensi penerimaan pajak reklame, menghitung efektivitas pajak reklame, dan kontribusi pajak reklame terhadap PAD.
3.6.1 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Reklame
Potensi dalam hal ini mengenai penerimaan pajk reklame adalah sejumlah penerimaan yang dapat diraih oleh suatu institusi yang jumlahnya berada
(25)
36
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
di atas target yang telah ditetapkan. Dalam hal meningkatkan target penerimaan pajak reklame perlu dilihat potensi yang ada pada penerimaan pajak reklame itu sendiri. Menurut Kesit Bambang Prakosa (2005 : 151) rumus untuk menghitung potensi penerimaan pajak reklame adalah sebagai berikut:
Keterangan :
R = Jumlah Reklame S = Nilai Sewa Reklame D = Lama Pemasangan Pr = Tarif Pajak
Dalam menentukan besarnya Nilai Sewa Reklame (S) yaitu dengan menentukan besarnya Nilai Strategis Pemasangan Reklame (NSPR) dan Nilai Jual Objek Reklame (NJOR) lalu menjumlahkan NSPR dan NSPR sehingga didapat angka dari NSR. Nilai Strategis Pemasangan Reklame didapat berdasarkan Nilai Fungsi Ruang, Nilai Fungsi Jalan, dan Nilai Sudut Pandang. Sedangkan Nilai Jual Objek Reklame didapat berdasarkan ukuran reklame dan tarifnya, serta ketinggian reklame dari jalan raya serta tarifnya.
3.6.2 Efektivitas Pajak Reklame
Efektivitas mrupakan perbandingan antara realisasi penerimaan yang kemudian dibandingkan dengan potensi penerimaan. Adapun rumus untuk menghitung efektivitas menurut Abdul Halim (2004 : 93) adalah sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Reklame
x 100% Potensi Pajak Reklame
Untuk melihat arti dari nilai efektivitas yang telah dihitung, maka dilakukan pencocokan dengan kriteria kinerja keuangan, untuk mengetahui ada dalam kategori apakah hasil dari perhitungan tersebut.
Tabel 3.2
Kriteria Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Keuangan Kriteria Potensi Pajak Reklame (PPrk) : R x S x D x Pr
(26)
37
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu Di atas 100% Sangat Efektif
90-100% Efektif
80-90% Cukup Efektif
60-80% Kurang
Kurang dari 60% Tidak Efektif
Sumber: Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1966 (Yuni Mariana, 2005:26)
3.6.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kontribusi adalalah sumbangan suatu variabel terhadap variabel yang lain, dengan perhitungan menggunakan rumus Abdul Halim (2004 : 163) sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Reklame
x 100% Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
Untuk mengetahui arti dari perhitungan kontribusi yang telah dihitung, maka dilakukan pencocokan dengan kriteria kinerja keuangan berdasarkan kriteria yang telah disusun oleh Tim Litbang Depdagri Fisipol UGM Tahun 1991 dalam Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1996.
Tabel 3.3
Kriteria Kinerja Keuangan Presentase Kinerja Keuangan Kriteria
0-10,00% Sangat Kurang 10,10-20,00% Kurang
20,10-30,00% Cukup
30,10%-40,00% Sedang
40,10-50,00% Baik
>50,00% Sangat Baik
(27)
69
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Potensi penerimaan pajak reklame selama periode 2009 sampai dengan 2013 masing-masing adalah sebesar Rp18.669.586.800, Rp14.839.434.525, Rp26.465.061.450, Rp26.773.319.650, dan Rp23.882.129.225.
2. Tingkat efektivitas pajak reklame pada tahun 2009 berada pada kategori sangat efektif. Sementara untuk tahun 2010, 2012 dan 2013 berada pada kategori kurang. Tahun 2011 berada pada kategori tidak efektif.
3. Kontribusi pajak reklame terhadap pendapatan asli daerah selama tahun 2009 sampai dengan 2013 berada pada kategori sangat kurang karena masih berada di bawah 10%. Kontribusi terbesar yakni pada tahun 2009 yakni sebesar 8,62% dan kontribusi terendah yakni pada tahun 2013 sebesar 1,22%.
5.2 Saran
Saran peneliti terkait hasil dari penelitian ini adalah perlunya dilakukan intensifikasi pada pemungutan pajak reklame. Kegiatan intensifikasi dilakukan untuk mengoptimalkan penerimaan pajak dari wajib pajak yang telah terdaftar. Hal ini terkait dengan adanya pengusaha yang belum atau tidak membayar pajak reklame terutangnya, lalu perlu juga dilakukan dokumentasi yang lebih teratur sehingga memudahkan dalam melacak adanya pengusaha yang belum atau tidak membayar pajak reklame terutangnya. Peneliti juga menyarankan agar wacana akan diterapkannya sistem online Dinas Pelayanan Pajak bisa segera diterapkan, sistem online ini sebelumnya sudah dilakukan di DKI Jakarta dalam rangka mempermudah perizinan dalam penyelenggaraan reklame.
(28)
70
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Saran untuk penelitian selanjutnya perlu dilakukan analisis terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas penerimaan pajak reklame. Hal ini untuk mengamati prosedur yang telah atau sedang berjalan, kompetensi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menjalankan sistem, serta hal-hal yang terkait dengan optimalisasi penerimaan pajak reklame kota Bandung.
(29)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim dan Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik: Teori, Konsep, Dan Aplikasi. Jakarta: Salemba Empat.
Abdul Halim. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat. ___________. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP AMP
YKPN.
Alghifari dan Guritno Mangkoesoebroto. 1998. Teori Ekonomi Makro. Yogyakarta: STIE YKPN.
Angger S. Pramukti dan Fuady Primaharsya. 2015. Pokok-Pokok Hukum Perpajakan. Yogyakarta: Pustaka Yustisia.
Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Devas. 1989. Keuangan Pemerintah Daerah Di Indonesia. Jakarta: UI-Pres. Erly Suandi. 2005. Hukum Pajak. Edisi Ketiga. Jakarta: Salemba Empat. Gibson et al. 1994. Organisasi Dan Manajemen Perilaku, Struktur Dan Proses.
Jakarta: Erlangga.
Husein Umar. 2005. Metode Penelitian. Jakarta: Salemba Empat.
Ilyas Wirawan dan Richard Burton. 2010. Hukum Pajak. Jakarta: Salemba Empat. Iwan Satibi. 2011. Teknik Penulisan Skripsi Tesis Disertasi. Bandung: Ceplas. Kesit B. Prakosa. 2005. Pajak Dan Retribusi Daerah Edisi Revisi. Yogyakarta:
UII Press.
Mardiasmo. 2013. Perpajakan Edisi Revisi.. Yogyakarta: ANDI.
(30)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Richard M. Steers. 1977. Organizational Effectiveness. California: Goodyear Publishing Company Inc.
Rochmat Soemitro. 1998. Asas Dan Dasar Perpajakan. Bandung: PT.Rafika Aditama.
Siti K. Rahayu. 2010. Perpajakan Indonesia, Konsep dan Aspek Formal. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan Kombinasi. Bandung: Alfabeta.
Supriati. 2012. Metode Penelitian Komputerisasi Akuntansi. Bandung: LAPKAT. PRESS UNIKOM.
T. Guritno. 1992. Kamus Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Wiyono. 2006. Otonomi Daerah Dalam Negara Hukum Indonesia. Jakarta: Faza Media.
(1)
di atas target yang telah ditetapkan. Dalam hal meningkatkan target penerimaan pajak reklame perlu dilihat potensi yang ada pada penerimaan pajak reklame itu sendiri. Menurut Kesit Bambang Prakosa (2005 : 151) rumus untuk menghitung potensi penerimaan pajak reklame adalah sebagai berikut:
Keterangan :
R = Jumlah Reklame
S = Nilai Sewa Reklame
D = Lama Pemasangan
Pr = Tarif Pajak
Dalam menentukan besarnya Nilai Sewa Reklame (S) yaitu dengan menentukan besarnya Nilai Strategis Pemasangan Reklame (NSPR) dan Nilai Jual Objek Reklame (NJOR) lalu menjumlahkan NSPR dan NSPR sehingga didapat angka dari NSR. Nilai Strategis Pemasangan Reklame didapat berdasarkan Nilai Fungsi Ruang, Nilai Fungsi Jalan, dan Nilai Sudut Pandang. Sedangkan Nilai Jual Objek Reklame didapat berdasarkan ukuran reklame dan tarifnya, serta ketinggian reklame dari jalan raya serta tarifnya.
3.6.2 Efektivitas Pajak Reklame
Efektivitas mrupakan perbandingan antara realisasi penerimaan yang kemudian dibandingkan dengan potensi penerimaan. Adapun rumus untuk menghitung efektivitas menurut Abdul Halim (2004 : 93) adalah sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Reklame
x 100% Potensi Pajak Reklame
Untuk melihat arti dari nilai efektivitas yang telah dihitung, maka Potensi Pajak Reklame (PPrk) : R x S x D x Pr
(2)
37
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Di atas 100% Sangat Efektif
90-100% Efektif
80-90% Cukup Efektif
60-80% Kurang
Kurang dari 60% Tidak Efektif
Sumber: Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1966 (Yuni Mariana, 2005:26)
3.6.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kontribusi adalalah sumbangan suatu variabel terhadap variabel yang lain, dengan perhitungan menggunakan rumus Abdul Halim (2004 : 163) sebagai berikut:
Realisasi Penerimaan Pajak Reklame
x 100% Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah
Untuk mengetahui arti dari perhitungan kontribusi yang telah dihitung, maka dilakukan pencocokan dengan kriteria kinerja keuangan berdasarkan kriteria yang telah disusun oleh Tim Litbang Depdagri Fisipol UGM Tahun 1991 dalam Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 Tahun 1996.
Tabel 3.3
Kriteria Kinerja Keuangan
Presentase Kinerja Keuangan Kriteria
0-10,00% Sangat Kurang
10,10-20,00% Kurang
20,10-30,00% Cukup
30,10%-40,00% Sedang
40,10-50,00% Baik
>50,00% Sangat Baik
(3)
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Potensi penerimaan pajak reklame selama periode 2009 sampai dengan
2013 masing-masing adalah sebesar Rp18.669.586.800,
Rp14.839.434.525, Rp26.465.061.450, Rp26.773.319.650, dan
Rp23.882.129.225.
2. Tingkat efektivitas pajak reklame pada tahun 2009 berada pada kategori sangat efektif. Sementara untuk tahun 2010, 2012 dan 2013 berada pada kategori kurang. Tahun 2011 berada pada kategori tidak efektif.
3. Kontribusi pajak reklame terhadap pendapatan asli daerah selama tahun 2009 sampai dengan 2013 berada pada kategori sangat kurang karena masih berada di bawah 10%. Kontribusi terbesar yakni pada tahun 2009 yakni sebesar 8,62% dan kontribusi terendah yakni pada tahun 2013 sebesar 1,22%.
5.2 Saran
Saran peneliti terkait hasil dari penelitian ini adalah perlunya dilakukan intensifikasi pada pemungutan pajak reklame. Kegiatan intensifikasi dilakukan untuk mengoptimalkan penerimaan pajak dari wajib pajak yang telah terdaftar. Hal ini terkait dengan adanya pengusaha yang belum atau tidak membayar pajak reklame terutangnya, lalu perlu juga dilakukan dokumentasi yang lebih teratur sehingga memudahkan dalam melacak adanya pengusaha yang belum atau tidak
(4)
70
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Saran untuk penelitian selanjutnya perlu dilakukan analisis terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas penerimaan pajak reklame. Hal ini untuk mengamati prosedur yang telah atau sedang berjalan, kompetensi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menjalankan sistem, serta hal-hal yang terkait dengan optimalisasi penerimaan pajak reklame kota Bandung.
(5)
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim dan Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik: Teori, Konsep,
Dan Aplikasi. Jakarta: Salemba Empat.
Abdul Halim. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat. ___________. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP AMP
YKPN.
Alghifari dan Guritno Mangkoesoebroto. 1998. Teori Ekonomi Makro. Yogyakarta: STIE YKPN.
Angger S. Pramukti dan Fuady Primaharsya. 2015. Pokok-Pokok Hukum
Perpajakan. Yogyakarta: Pustaka Yustisia.
Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Devas. 1989. Keuangan Pemerintah Daerah Di Indonesia. Jakarta: UI-Pres. Erly Suandi. 2005. Hukum Pajak. Edisi Ketiga. Jakarta: Salemba Empat. Gibson et al. 1994. Organisasi Dan Manajemen Perilaku, Struktur Dan Proses.
Jakarta: Erlangga.
Husein Umar. 2005. Metode Penelitian. Jakarta: Salemba Empat.
Ilyas Wirawan dan Richard Burton. 2010. Hukum Pajak. Jakarta: Salemba Empat. Iwan Satibi. 2011. Teknik Penulisan Skripsi Tesis Disertasi. Bandung: Ceplas.
(6)
Adi Setyo Nugroho, 2015
ANALISIS POTENSI PENERIMAAN DAN TINGKAT EFEKTIVITAS PAJAK REKLAME SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BANDUNG
Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu
Richard M. Steers. 1977. Organizational Effectiveness. California: Goodyear Publishing Company Inc.
Rochmat Soemitro. 1998. Asas Dan Dasar Perpajakan. Bandung: PT.Rafika Aditama.
Siti K. Rahayu. 2010. Perpajakan Indonesia, Konsep dan Aspek Formal. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan Kombinasi. Bandung: Alfabeta.
Supriati. 2012. Metode Penelitian Komputerisasi Akuntansi. Bandung: LAPKAT. PRESS UNIKOM.
T. Guritno. 1992. Kamus Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Wiyono. 2006. Otonomi Daerah Dalam Negara Hukum Indonesia. Jakarta: Faza Media.