Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Identitas Budaya sebagai Instrumen Pembangunan Daerah

Identitas Budaya Sebagai Instrumen
Pembangunan Daerah
Studi kasus Strategi masyarakat dan peranan Pemerintah Daerah
dalam pembentukan identitas budaya sebagai instrumen
pembangunan pariwisata Daerah Temanggung

Puthut Setyoko

Satya Wacana University Press
2016

i

Identitas Budaya Sebagai Instrumen
Pembangunan Daerah
Studi kasus Strategi masyarakat dan peranan Pemerintah Daerah
dalam pembentukan identitas budaya sebagai instrumen
pembangunan pariwisata Daerah Temanggung

Puthut Setyoko


Satya Wacana University Press
2016

i

© Puthut Setyoko
All rights reserved. Save exception stated by the law, no part of this
publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or
transmitted in any form or by any means electronic, mechanical,
photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial
transcription, without the prior written permission of the author, application
for which should be addressed to author.

Diterbitkan oleh:
Satya Wacana University Press
Universitas Kristen Satya Wacana
Jln. Diponegoro No 52-60 Salatiga 50711
Telp. (0298) 321212

ii


UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

Identitas Budaya Sebagai Instrumen
Pembangunan Daerah
Studi kasus Strategi masyarakat dan peranan Pemerintah Daerah
dalam pembentukan identitas budaya sebagai instrumen
pembangunan pariwisata Daerah Temanggung

TESIS

Diajukan untuk memperoleh gelar Magister
di Universitas Kristen Satya Wacana.
Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian Tesis
Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya Wacana,
pada hari Kamis, 8 September 2016, pukul 15.00 WIB
di Universitas Kristen Satya Wacana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga


Oleh :
Puthut Setyoko
Lahir di Semarang, Jawa Tengah
iii

© Puthut Setyoko
All rights reserved. Save exception stated by the law, no part of this
publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or
transmitted in any form or by any means electronic, mechanical,
photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial
transcription, without the prior written permission of the author, application
for which should be addressed to author.

Diterbitkan oleh:
Satya Wacana University Press
Universitas Kristen Satya Wacana
Jln. Diponegoro No 52-60 Salatiga 50711
Telp. (0298) 321212

ii


UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

Identitas Budaya Sebagai Instrumen
Pembangunan Daerah
Studi kasus Strategi masyarakat dan peranan Pemerintah Daerah
dalam pembentukan identitas budaya sebagai instrumen
pembangunan pariwisata Daerah Temanggung

TESIS

Diajukan untuk memperoleh gelar Magister
di Universitas Kristen Satya Wacana.
Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian Tesis
Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya Wacana,
pada hari Kamis, 8 September 2016, pukul 15.00 WIB
di Universitas Kristen Satya Wacana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga


Oleh :
Puthut Setyoko
Lahir di Semarang, Jawa Tengah
iii

Pembimbing :
Dr. Pamerdi Giri Wiloso, M.Si
Penguji :
Titi Susilowati Prabawa, S.Pd., MA., Ph.D
Dr. Sri Suwartiningsih, M.Si

iv

LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :
“TAKUT AKAN TUHAN ADALAH PERMULAAN PENGETAHUAN”
(AMSAL 1 : 7 a)
&
“SEGALA PERKARA DAPAT KUTANGGUNG DI DALAM DIA

YANG MEMBERIKAN KEKUATAN KEPADA KU”
(Filipi 4 : 13)

“Hidup itu seperti Pagelaran Wayang, dimana Kamu menjadi Dalang
atas Naskah Alam Semesta yang dituliskan Oleh TUHANmu”
(Sujiwo Tejo)

v

Tesis ini, kupersembahkan kepada :

Babe “Mugiyono ”
&
Mami “Sumiyati”
Serta Adik “Putri Megawati”
Untuk Keluarga Besar MG

vi

DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR ISI ........................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. x
KATA PENGANTAR ............................................................................. xii
ABSTRACT ............................................................................................. xv
Bab Satu
Pendahuluan
Latar Belakang ............................................................................................ 1
Rumusan Masalah .................................................................................... 10
Tujuan Penelitian..................................................................................... 10
Manfaat Penelitian ................................................................................... 10
Batasan Konsep Penelitian ...................................................................... 11
Bab Dua
Tinjauan Pustaka
Dinamika Masyarakat .............................................................................. 13
Identitas Kelompok .................................................................................. 14
Kebudayaan Jawa ..................................................................................... 14
Konsep Kearifan Lokal ............................................................................. 15
Konsep Modal Sosial ................................................................................ 16
Kebijakan Publik ...................................................................................... 18

Desentralisasi dan Otonomi Daerah ....................................................... 19
Konsep Identitas....................................................................................... 21
Media Pembangunan Pariwisat............................................................... 22
Pembangunan Sosial Budaya, Ekonomi .................................................. 23
Kerangka Pikir ......................................................................................... 24
Bab Tiga
Metode Penelitian
Pendekatan Dan Jenis Penelitian ............................................................ 27
Unit Amatan Dan Unit Analisa ............................................................... 28
vii

Lokasi Penelitian ...................................................................................... 28
Metode Pengambilan Data ...................................................................... 28
Jenis Data ..................................................................................... 29
Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 29
Sumber Informan ........................................................................ 29
Teknik Pengolahan Dan Analisa Data .................................................... 30
Bab Empat
Gambaran Umum
Masyarakat ............................................................................................. 31

Kehidupan Sosial Masyarakat Temanggung ........................................... 33
Kebudayaan ............................................................................................. 38
Dinamika Kesenian Kuda Lumping di Temanggung ............................. 40
Bab Lima
Kebudayaan Sebagai Identitas Daerah
Strategi Paguyuban Kuda Lumping......................................................... 45
Paguyuban Krida Taruna ............................................................ 47
Paguyuban Wahyu Turonggo Panuntun ................................... 58
Pengakuaan Eksistensi Oleh Masyarakat ................................... 64
Desentralisasi Dan Kebijakan Publik ...................................................... 66
Konsep Desentralisasi ................................................................. 66
Konsep Kebijakan Publik ............................................................ 69
Paguyuban Kuda Lumping dan Peranan Pemerintah ............... 70
Peranan Pariwisata dalam Pembangunan serta Kebudayaan ................ 73
Peranan Pariwisata...................................................................... 73
Temanggung Dalam Pariwisata .................................................. 77
Kebudayaan Sebagai Identitas Daerah .................................................... 83
Identitas Kebudayaan.................................................................. 83
Peranan Informasi dan Komunikasi ........................................... 85
Kebudayaan Jawa di Temanggung ............................................. 87

Upaya Pembentukan Kebudayaan Sebagai Identitas ................ 90
Identitas Budaya sebagai Instrumen Pembangunan Pariwisata ............ 92

viii

Bab Enam
Kesimpulan ............................................................................................. 97
Penelitian Lanjutan .................................................................................. 98
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 99

ix

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 4.1 Peta Kab Temanggung ....................................................... 31
Gambar 4.2 Gapura selamat datang di Temanggung ............................ 33
Gambar 4.3 Pasar Kliwon Rejo Mertani Temanggung......................... 34
Gambar 4.4 Parkiran angkutan umum di Pasar Temanggung ............. 35
Gambar 4.5 Pasar grosir Temanggung ................................................... 35
Gambar 4.6 Pedagang di Alun-alun Temanggung ............................... 36

Gambar 4.7 Kegiatan memanen Tembakau ........................................... 36
Gambar 4.8 Tugu Tani, sebagai cerminan Masyarakat Temanggung... 37
Gambar 4.9 Jalan menuju Alun-alun Kota Temanggung .................. 38
Gambar 4.10 Patung Jaranan yang berada di Taman Kota Temanggung40
Gambar 4.11 Pasukan kuda lumping dalam acara HUT Kab.
Temanggung ................................................................................ 41
Gambar 4.12 Keramaian Masyarakat dalam pagelaran kuda lumping .. 42
Gambar 5.1 Penari Utama/Lakon dalam pementasan Kuda Lumping . 45
Gambar 5.2Peta Kec. Kandangan, Kab. Temanggung ............................ 46
Gambar 5.3 Peta Kecamatan Tlogomulyo, Kab. Temanggung .............. 47
Gambar 5.4Penabuh Gamelan dalam pagelaran Kuda Lumping KT ..... 48
Gambar 5.5 Personil/yogo sebagai pengiring pementasan Kuda
Lumping KT ................................................................................ 48
Gambar 5.6 Lakon dalam Kuda lumping serta pasukan dalam pagelaran
KT ................................................................................................ 54
Gambar 5.7 Perwujutan leak sebagai sosok jahat dalam pagelaran KT. 54
Gambar 5.8 Penari wanita dalam pagelaran kuda lumping KL ............. 55
Gambar 5.9Para tokoh desa dan masyarakat dalam menikmati
pagelaran .................................................................................... 56
Gambar 5.10 Antusias masyarakat Temanggung .................................. 57
Gambar 5.11 Aksi penari WTP .............................................................. 59
Gambar 5.12 Aksi penari kuda lumping WTP ...................................... 59
Gambar 5.13 Jalan Masuk Desa Lamuk Gunung ................................... 51
Gambar 5.14 Keadaan Desa Lamuk Gunung ......................................... 51
Gambar 5.15 Lahan Tembakau Desa Lamuk Gunung,
Kec. Tlogomulyo ......................................................................... 62
x

Gambar 5.16 Tembakau desa Lamuk Gunung....................................... 62
Gambar 5.17 Kegiatan Merajang Tembakau.......................................... 63
Gambar 5.18 Arak-arakan dalam acara HUT Kab. Temanggung ......... 72
Gambar 5.19 Petunjuk arah Daerah wisata Temanggung..................... 77
Gambar 5.20 Obyek wisata Candi Pringapus ........................................ 78
Gambar 5.21 Obyek Wisata Alam Posong............................................. 78
Gambar 5.22Obyek Wisata alam Curug lawe......................................... 79
Gambar 5.23 Wisata religi Jumprit, Kec. Ngadirejo, Kab.
Temanggung ................................................................................ 79
Gambar 5.24 Taman Kartini, sebagai wisata edukasi anak-anak .......... 80
Gambar 5.25 Obyek wisata Embunn Kledung ...................................... 80
Gambar 5.26 Jalur pendakian Gunung Sindoro..................................... 80
Gambar 5.27 Jalur Pendakian Gunung Sumbing.................................... 81

xi

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa, karena hanya atas anugerah serta berkat yang berkelimpahan, dari
awal studi hingga penulisan tesis ini dapat selesai. Tesis yang ditulis ini
berjudul “Identitas Budaya Sebagai Instrumen Pembangunan Daerah,
dengan Studi kasus dinamika dan Strategi masyarakat, Pemerintah
Daerah Temanggung dalam melestarikan kebudayaan Kuda Lumping
sebagai identitas budaya dalam pembangunan daerah”.
Tesis ini dibuat sebagai sebuah karya tulis yang disusun oleh
penulis dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan akademis
untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si), pada Program Pasca
Sarjana Magister Studi Pembangunan (PPs MSP) Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis ini sering
diperhadapkan dengan berbagai persoalan, tetapi penulis bersyukur
memiliki keluarga, saudara dan para sahabat yang selalu memberikan
dorongan dan bantuan, baik dalam bentuk doa, pikiran, tenaga, kritik
dan saran juga pengertian dan perhatian. Hal ini membuat penulis
menjadi semangat, serta belajar melatih kesabaran, ketekunan, dan
berusaha dengan segala kemampuan yang ada demi penyelesaian tesis
ini.
Menyadari akan semua itu, maka penulis menyampaikan
ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada yang terkasih:
Pertama tama dan terutama kepada Tuhan Yesus Kristus, Sang
Pemimpin yang selalu menyertai dan melindungi penulis dalam suka
dan duka, karena berkat pimpinanNya lah penulis dapat menyelesaikan
tugas akhir ini. Kepada Babe, Mami dan adek tercinta, Putri Megawati
serta seluruh keluarga besar, Ijinkanlah pada kesempatan ini, penulis
sampaikan terima kasih atas segala dukungan yang kalian berikan.
Terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Prof. John
A. Titaley, STh, Th.D., selaku Rektor Universitas Kristen Satya
xii

Wacana, yang memberikan kesempatan kepada penulis untuk
menuntut ilmu di UKSW. Ungkapan yang sama pula, disampaikan
kepada Bapak Marthen L. Ndoen, SE, MA, Ph.D, selaku Direktur
Program Pasca Sarjana sekaligus sebagai Ketua Program Studi Magister
Studi Pembangunan, yang telah memberikan pengarahan dan motivasi
kepada penulis selama menempuh studi pada program Magister studi
pembangunan.
Terima kasih penulis sampaikan kepada Bapak Dr. Pamerdi
Giri Wiloso M,Si dan selaku dosen pembimbing dalam penulisan tesis
ini yang telah memberikan arahan, bimbingan, koreksi serta motivasi
dalam penulisan tesis ini hingga pada tahap penyelesain akhir.
Selanjutnya dengan penuh rasa hormat, penulis juga
menyampaikan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Sri Suwartiningsih,
M,Si, dan Ibu Titi Susilowati Prabawa, S.Pd., MA., Ph. D, Yang telah
bersedia meluangkan waktu untuk menjadi Penguji dalam ujian tesis.
Pada kesempatan ini pun, penulis sampaikan terima kasih buat semua
dosen Program Pascasarjana khususnya pada Magister Studi
Pembangunan UKSW yang telah membekali ilmu kepada penulis yang
sangat bermanfaat dalam penulisan tesis ini. Selain itu, ucapan yang
sama, diberikan kepada Mbak Ayu (Kesya Ayu Tekan Sari, SE) dan
Mba Raras, S.Kom selaku Staff administrasi Program Studi Magister
Studi Pembagunan yang telah sangat banyak membantu dalam segala
hal.
Penulis juga menyampaikan terimakasih kepada seluruh
masyarakat Temanggung karena sudah membagi pengetahuan lokal
mereka kepada penulis dan kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Kab. Temanggung, terimakasih atas kesediaannya menerima penulis
dan mempersilahkan untuk mengetahui dan mengeksplore Daerah
Temanggung selama proses peneitian berlangsung.
Tidak ketinggalan teman-teman, saudara-saudara yang turut
andil terutama untuk Oka Mahendra yang sudah menemani dan
bersedia menjadi rekan sewaktu penelitan di Temanggung dan juga
“keluarga baru” di Salatiga. Mereka adalah, Teman-teman seangkatan
xiii

MSP 2013, antara lain : Nina Putri Hayan Dey, Brian L. Djumaty,
Andrian D. Huruta, Mbak Sri Irijanti, Mbak Titi Permata, Mbak Ambar
Istiyani, Liboria G. Atek, Kak Adi Nugroho, Mas Agung Waskitoadi,
Ferdinando C.L Paat, Kak Deomedes, Pak Philipus Kristanto, Pak Sri
Indriyatno, Pak Agus Azis, Kak Budi Hananto, Mas Kurniawan Jati,
Yerik A. Singgalen, Pastor Aventinus Jenaru, Mas Farid Nugroho, Pak
Ardhian Syah N.J, Januarius Wakerkwa, Gasper Tabuni dan Pak Yusuf
Z. Manutede. Terimakasih teman-teman untuk kenangan yang indah.
Tidak ketinggalan untuk saudara-saudara “Rembol Crew” di Salatiga,
awan Giri Dahana, Alphatoni, mateo Boenga, Kresna Pradipta, Oscar,
Billi Pasha, Geogama Hutama, Danang, Rizaldi, sulistiyono, Dian
Nahak, Bowo, Jitendro Abiyoga, doyok Dice, Ade Putra, Ima Windita,
Yosua Deni, Theo Yoga, Sekar Ayu, Ruth, Mas Prima, Yonatan Adi,
dan Teman-teman yang lain yang belum tersebut. Trimakasih untuk
semangat kalian dan dorongan moral.
Akhirnya, penulis menyadari akan kekurangan dalam
penulisan tesis ini, maka kritik dan saran membangun sangat
diharapkan. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi
pembaca.

Salatiga, September 2016

Puthut Setyoko

xiv

ABSTRACT
The existence of culture defined by the desire and ability of the
community to realize his passion towards art and culture of Kuda
lumping, with support from the local government in giving the space
toward perpetrators of art. Besides, the social capital that is owned by
the association created the social networking and introduction towards
the art of Kuda lumping, as well as economic capital which played an
important role towards the sustainability of the associations in matter
of financial needs.
The recognition of existence makes Kuda lumping art in
Temanggung became one of interested art by the public. The identical
and also other area recognition makes Kuda lumping art became an
icon for the region of Temanggung. By the development of significant
kuda lumping art, makes Kuda lumping art as the integrated are
cultural identity and have a positive impact on the development of the
regional art and culture.

xv