TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
DEWI SEKARINI
NIM E0011091
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Oleh
DEWI SEKARINI
NIM E0011091
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 20 Februari 2015
Dosen Pembimbing
Bambang Santoso,S.H.,M.Hum.
NIP. 19680209 198903 1001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Oleh
Dewi Sekarini
NIM E0011091
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
:
Hari
:
Tanggal
:
DEWAN PENGUJI
: …………………………………….
1.
Ketua
2.
Anggota
: …………………………………….
3. .
.
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H
NIP. 195702031985032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
NIM
: Dewi Sekarini
: E0011091
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN
KASASI
TERHADAP
PUTUSAN
BEBAS
PENGADILAN
TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013) adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di
kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 20 Februari 2015
yang membuat pernyataan
Dewi Sekarini
NIM E001109
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Dewi Sekarini, E0011091. 2014. TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI
SURAT OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN
TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengabaian alat bukti surat
sebagai alasan hukum Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai
dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2) KUHAP dan mengetahui argumentasi hukum
hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi
Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan
KUHAP.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kasus.
Jenis dan sumber bahan hukum penelitian ini yaitu berupa bahan hukum primer
dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan
studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis yang penulis gunakan yaitu
teknis analisis deduksi silogisme.
Pengabaian alat bukti surat sebagai alasan hukum Penuntut Umum
mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2)
KUHAP. Putusan bebas yang dimohonkan kasasi oleh Penuntut Umum bukanlah
putusan bebas murni melainkan putusan bebas tidak murni karena Judex Factie
dalam menjatuhkan
putusan bebas
tidak mempertimbangkan dan
mengesampingkan alat bukti surat yang diajukan oleh Penuntut Umum dan tidak
didasarkan pada peraturan yang berlaku, serta Judex Factie tidak
mempertimbangkan fakta-fakta dan alat bukti lain yang sah yang terungkap dalam
persidangan.
Argumentasi hukum hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan
memutus permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara ini sudah memenuhi ketentuan
KUHAP. Dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi Penuntut Umum,
Mahkamah Agung sudah sesuai dengan tujuan kasasi yaitu Pasal 253 KUHAP.
Sehingga Mahkamah Agung berwenang untuk mengoreksi serta membatalkan
putusan
Pengadilan
Tindak
Pidana
Korupsi
Semarang
Nomor:
73/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg.
Kata Kunci : Alat Bukti Surat, Pengabaian, Kasasi, Putusan Bebas, Tindak Pidana
Korupsi.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Dewi Sekarini, E0011091. 2014. REVIEW OF NEGLECT THE WRITTEN
EVIDENCE BY THE JUDGES AS A LEGAL REASON FOR THE PUBLIC
PROSECUTOR FILED AN APPEALED AGAINST THE ACQUITTAL OF
SEMARANG CORRUPTION COURT IN THE CASE OF CORRUPTION
(STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NO: 540 K/Pid.Sus/2013).
Law Faculty of Sebelas Maret University
This research aims to determine the neglect of the written evidence as a
legal reason for the Public Prosecutor filed an appeal against the acquittal of
Semarang Corruption Court in a case of corruption is appropriate with the
provisions of article 253 subsection (2) Criminal Procedure Code and know the
legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the cassation for
the public prosecutor filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption
Court in a case of corruption is also appropriate with the provisions of the
Criminal Procedure Code.
This research is an applied prescriptive normative law. The research
approach uses case-based approach. The type and source of legal research is in
the form of primary legal materials and secondary legal materials. Legal materials
collection techniques use literature study or document study. Analytical technique
that author used is the deductive syllogism technical analysis.
Negligence of written evidence as legal reasons for the Public Prosecution
filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption Court in the case of
corruption is appropriate with the provisions of Article 253 subsection ( 2 )
Criminal Procedure Code . Acquittal appeal filed by the Public Prosecutor is not
purely acquittal because Judex Factie in deciding the acquittal doesn’t consider
and rule out the written evidence which is submitted by the Public Prosecutor and
not based on the applicable regulations, and Judex factie doesn’t consider the facts
and other legitimate evidence which is revealed in the court session.
Legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the
appeal of the public prosecutor against the acquittal Semarang Corruption Court
in this case complies with the Criminal Procedure Code. In examining and
deciding the appeal the Public Prosecutor , the Supreme Court is appropriate with
the purposes of appeal , that is Article 253 Criminal Procedure Code , as Judex
factie doesn’t implement or enforce the rule of law is not as it should be , Judex
factie doesn’t follow the provisions of the Act and Judex factie has exceeded the
limit authority . So the Supreme Court is authorized to correct and cancel the
decision of Semarang Corruption Court Number : 73 / Pid.Sus / 2011 /
PN.TIPIKOR.Smg.
Keywords : Written evidence, Neglect, Cassation, Acquittal, Criminality Act of
Corruption.
commit to user
MOTTO
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Berhentilah mengkhawatirkan masa depan, syukurilah hari ini, dan hiduplah
dengan sebaik-baiknya.
Keberhasilan yang paling manis adalah mencapai yang dikatakan oleh orang lain
sebagai tidak mungkin.
Nothing is impossible, anything can happen as long as we believe.
Bersabar dalam berusaha, berusaha dengan tekun dan pantang menyerah,
bersyukur atas apa yang telah diperoleh.
”Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar.”
(Q.S. Al-Baqarah: 153)
”Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah
selesai (mengerjakan yang lain), maka berharaplah kepada Tuhanmu.”
(Q.S. Al Insyirah: 6-8)
Pendidikan memiliki akar yang pahit, namun buahnya manis
(Aristoteles)
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar
(Khalifah Umar)
commit to user
PERSEMBAHAN
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang selalu memberikan segala nikmat, petunjuk dan karunia
kepada hamba-Nya, serta memberikan kemudahan kepada Penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum ini. Dan juga sholawat serta salam selalu
terlimpahkan keharibaan Rasullulaah Muhammad SAW.
2. Bapak dan Ibu ku tercinta, yang saya hormati dan yang saya sayangi,
terima kasih atas semua bimbingan, kasih sayang dan motivasinya sehingga
saya dapat mewujudkan harapan, kata dan ucapan terimakasih sekiranya
tidak akan cukup untuk membalas semua yang telah engkau lakukan,
semoga Allah SWT selalu memuliakan serta meridhoi Bapak dan Ibu.
3. Mas Bimo dan mbak Ria, yang selalu memberikan nasehat, dukungan dan
semangatnya.
4. Sahabat dan teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
5. Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta.
KATA PENGANTAR
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat
dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) dengan judul : Tinjauan Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh
Hakim Sebagai Alasan Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi
Terhadap Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang
Dalam Perkara Korupsi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540
K/Pid.Sus/2013).
Penulisan hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus
diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat
Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa
terselesainya Penulisan Hukum ini dari awal hingga akhir tidak terlepas dari
bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat serta doa dan
dukungan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak sebagai berikut :
1. Allah SWT yang senatiasa memberikan penulis atas segala rahmat, ridho dan
kemudahanNya sehingga penulisan hukum ini dapat selesai tepat waktu.
2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Edy Herdyanto, SH., MH. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang tak
pernah lelah dan sabar memberi pengarahan, saran, nasihat dan petunjuk
kepada penulis yang menentukan selesainya skriupsi ini dengan baik.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, sehingga
dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
commit to user
Surakarta atas segala bantuannya kepada Penulis.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Bapak dan Ibuku tercinta dan tersayang, Sudewo Purnomohadi dan Ida
Avianingsih, terima kasih atas segala cinta dan kasih sayang bapak ibu, doadoa, dukungan, bimbingan, semangat, nasihat dan segala yang telah diberikan
yang terbaik bagi hidup dan kesuksesan penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
8. Mas Bimo Esmunantyo dan mbak Riana Dewi Kusumaningsih terima kasih
atas dukungan, kasih sayang, bimbingan, nasihat dan doa yang selalu
dipanjatkan, serta sebagai penyemangat hidup, keceriaan, dan kebahagiaan
penulis.
9. Almh. eyang Esmoe Ismani yang saat ini telah berada di Surga, terima kasih
atas kasih sayang eyang semasa hidup kepada penulis, atas segala nasihat dan
bimbingan eyang, dan segala doa yang selalu eyang panjatkan serta semangat
sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas sebagai mahasiswa.
10. Seluruh keluarga besar dari Bapak maupun Ibu yang selama ini telah
memberikan dukungan moral, semangat dan motivasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum.
11. Sahabat-sahabatku SMA Negeri 4 Surakarta, Meme, Zandra, Ipi, Icuk, Anditia,
Diky, Pitus, Kito, Gilang, Bagas yang telah mewarnai hidupku, terima kasih
atas semangat dan pengalaman indah bagi penulis, kalian luar biasa. Semoga
silahturahmi kita tetap terjaga.
12. Sahabat-sahabatku terdekat, geng klewang, Fitri, Ovi, Sastika, Rida, Tore, Cut
Nadia, Zain, Azis, Buana, Cuprik, Ardhi, Maher, Eka, Satria, Fais, Ivan, Bram,
Rizky yang selalu membatu, memberi motivasi, dukungan, doa, semangat,
berbagi keceriaan, melewati suka dan duka selama kuliah dan memberi arti
tentang sahabat bagi penulis. Kalian istimewa!! Tiada hari yang indah tanpa
kalian semua.
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan
2009, 2010, 2011, 2012, dan 2013 yang telah memberi semangat, masukan dan
tambahan pengetahuan bagi penulis.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Teman-teman magang Bank Indonesia Januari-Februari 2015, Ovi, Rida, Sisca,
dan Gayanti serta pegawai Departemen Hukum Bank Indonesia yang telah
memberi ilmu pengetahuan dan kenangan indah selama magang.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah membantu
memberikan
informasi
berharga
serta
membantu
penulis
dalam
mengembangkan diri dan membantu penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum atau skripsi ini masih jauh dari
sempurna, masih banyak kekurangan baik dari segi penyajian maupun
pembahasannya. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Meskipun sederhana, semoga skripsi
ini dapat memberikan manfaat sekaligus menambah pengetahuan bagi penulis
sendiri khususnya dan pembaca pada umumnya. Amin.
Surakarta, 20 Februari 2015
Penulis
Dewi Sekarini
NIM E0011091
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................................................
ii
PENGESAHAN PENGUJI .........................................................................
iii
PERNYATAAN ............................................................................................
iv
ABSTRAK ....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
MOTTO ........................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN .........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xiii
BAB I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang ...................................................................................
1
2. Perumusan Masalah ............................................................................
6
3. Tujuan Penelitian ................................................................................
6
4. Manfaat Penelitian ..............................................................................
7
5. Metode Penelitian ...............................................................................
8
6. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................
12
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
1. KERANGKA TEORI ........................................................................
14
a. Tinjauan Umum tentang Pembuktian ...........................................
14
1) Pengertian Pembuktian ..........................................................
14
2) Teori atau Sistem Pembuktian ................................................
14
3) Asas-asas Pembuktian ...........................................................
21
4) Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ........................................
commit to user
b. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum .......................................
xii
27
35
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1) Pengertian Upaya Hukum.......................................................
35
2) Macam-macam Upaya Hukum ..............................................
36
c. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ...............................
43
1) Pengertian Putusan Pengadilan...............................................
43
2) Jenis-jenis Putusan Pengadilan ...............................................
44
d. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi .........................
45
1) Pengertian Korupsi .................................................................
45
2) Pengertian Tindak Pidana Korupsi ........................................
46
2. KERANGKA PEMIKIRAN ..............................................................
47
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kesesuaian Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh Hakim Sebagai Alasan
Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Bebas
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara Korupsi
Dengan Ketentuan KUHAP ……………………..…………………
49
1. Uraian Singkat Perkara................................................................
49
2. Identitas Terdakwa .....................................................................
51
3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal ................
51
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal ....
64
5. Amar Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang pada
Pengadilan Negeri Semarang .......................................................
65
6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal66
7. Pembahasan ................................................................................
75
B. Kesesuaian Argumentasi Hukum Hakim Mahkamah Agung Dalam
Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap
Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara
Korupsi
dengan
Ketentuan
KUHAP
……………………..…………………………………………
86
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Putusan Nomor : 540
K/Pid.Sus/2013.............................................................................
commit to user
2. Amar Putusan Mahkamah Agung ...............................................
xiii
86
88
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Pembahasan ................................................................................
90
BAB IV. PENUTUP
1. SIMPULAN .......................................................................................
96
2. SARAN ..............................................................................................
97
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
98
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran………………………………………….
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540 K/Pid.Sus/2013.
commit to user
xv
47
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh :
DEWI SEKARINI
NIM E0011091
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Oleh
DEWI SEKARINI
NIM E0011091
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 20 Februari 2015
Dosen Pembimbing
Bambang Santoso,S.H.,M.Hum.
NIP. 19680209 198903 1001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG
DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013)
Oleh
Dewi Sekarini
NIM E0011091
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
:
Hari
:
Tanggal
:
DEWAN PENGUJI
: …………………………………….
1.
Ketua
2.
Anggota
: …………………………………….
3. .
.
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H
NIP. 195702031985032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
NIM
: Dewi Sekarini
: E0011091
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI SURAT OLEH HAKIM
SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN
KASASI
TERHADAP
PUTUSAN
BEBAS
PENGADILAN
TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013) adalah
betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di
kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 20 Februari 2015
yang membuat pernyataan
Dewi Sekarini
NIM E001109
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Dewi Sekarini, E0011091. 2014. TINJAUAN PENGABAIAN ALAT BUKTI
SURAT OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN
TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG DALAM PERKARA KORUPSI
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 540 K/Pid.Sus/2013).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengabaian alat bukti surat
sebagai alasan hukum Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai
dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2) KUHAP dan mengetahui argumentasi hukum
hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi
Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan
KUHAP.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif dan terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kasus.
Jenis dan sumber bahan hukum penelitian ini yaitu berupa bahan hukum primer
dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan
studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis yang penulis gunakan yaitu
teknis analisis deduksi silogisme.
Pengabaian alat bukti surat sebagai alasan hukum Penuntut Umum
mengajukan kasasi terhadap putusan bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
Semarang dalam perkara korupsi sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (2)
KUHAP. Putusan bebas yang dimohonkan kasasi oleh Penuntut Umum bukanlah
putusan bebas murni melainkan putusan bebas tidak murni karena Judex Factie
dalam menjatuhkan
putusan bebas
tidak mempertimbangkan dan
mengesampingkan alat bukti surat yang diajukan oleh Penuntut Umum dan tidak
didasarkan pada peraturan yang berlaku, serta Judex Factie tidak
mempertimbangkan fakta-fakta dan alat bukti lain yang sah yang terungkap dalam
persidangan.
Argumentasi hukum hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan
memutus permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam perkara ini sudah memenuhi ketentuan
KUHAP. Dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi Penuntut Umum,
Mahkamah Agung sudah sesuai dengan tujuan kasasi yaitu Pasal 253 KUHAP.
Sehingga Mahkamah Agung berwenang untuk mengoreksi serta membatalkan
putusan
Pengadilan
Tindak
Pidana
Korupsi
Semarang
Nomor:
73/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg.
Kata Kunci : Alat Bukti Surat, Pengabaian, Kasasi, Putusan Bebas, Tindak Pidana
Korupsi.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Dewi Sekarini, E0011091. 2014. REVIEW OF NEGLECT THE WRITTEN
EVIDENCE BY THE JUDGES AS A LEGAL REASON FOR THE PUBLIC
PROSECUTOR FILED AN APPEALED AGAINST THE ACQUITTAL OF
SEMARANG CORRUPTION COURT IN THE CASE OF CORRUPTION
(STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NO: 540 K/Pid.Sus/2013).
Law Faculty of Sebelas Maret University
This research aims to determine the neglect of the written evidence as a
legal reason for the Public Prosecutor filed an appeal against the acquittal of
Semarang Corruption Court in a case of corruption is appropriate with the
provisions of article 253 subsection (2) Criminal Procedure Code and know the
legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the cassation for
the public prosecutor filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption
Court in a case of corruption is also appropriate with the provisions of the
Criminal Procedure Code.
This research is an applied prescriptive normative law. The research
approach uses case-based approach. The type and source of legal research is in
the form of primary legal materials and secondary legal materials. Legal materials
collection techniques use literature study or document study. Analytical technique
that author used is the deductive syllogism technical analysis.
Negligence of written evidence as legal reasons for the Public Prosecution
filed an appeal against the acquittal of Semarang Corruption Court in the case of
corruption is appropriate with the provisions of Article 253 subsection ( 2 )
Criminal Procedure Code . Acquittal appeal filed by the Public Prosecutor is not
purely acquittal because Judex Factie in deciding the acquittal doesn’t consider
and rule out the written evidence which is submitted by the Public Prosecutor and
not based on the applicable regulations, and Judex factie doesn’t consider the facts
and other legitimate evidence which is revealed in the court session.
Legal arguments in the Supreme Court in examining and deciding the
appeal of the public prosecutor against the acquittal Semarang Corruption Court
in this case complies with the Criminal Procedure Code. In examining and
deciding the appeal the Public Prosecutor , the Supreme Court is appropriate with
the purposes of appeal , that is Article 253 Criminal Procedure Code , as Judex
factie doesn’t implement or enforce the rule of law is not as it should be , Judex
factie doesn’t follow the provisions of the Act and Judex factie has exceeded the
limit authority . So the Supreme Court is authorized to correct and cancel the
decision of Semarang Corruption Court Number : 73 / Pid.Sus / 2011 /
PN.TIPIKOR.Smg.
Keywords : Written evidence, Neglect, Cassation, Acquittal, Criminality Act of
Corruption.
commit to user
MOTTO
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Berhentilah mengkhawatirkan masa depan, syukurilah hari ini, dan hiduplah
dengan sebaik-baiknya.
Keberhasilan yang paling manis adalah mencapai yang dikatakan oleh orang lain
sebagai tidak mungkin.
Nothing is impossible, anything can happen as long as we believe.
Bersabar dalam berusaha, berusaha dengan tekun dan pantang menyerah,
bersyukur atas apa yang telah diperoleh.
”Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah bersama orang-orang yang sabar.”
(Q.S. Al-Baqarah: 153)
”Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah
selesai (mengerjakan yang lain), maka berharaplah kepada Tuhanmu.”
(Q.S. Al Insyirah: 6-8)
Pendidikan memiliki akar yang pahit, namun buahnya manis
(Aristoteles)
Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar
(Khalifah Umar)
commit to user
PERSEMBAHAN
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang selalu memberikan segala nikmat, petunjuk dan karunia
kepada hamba-Nya, serta memberikan kemudahan kepada Penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum ini. Dan juga sholawat serta salam selalu
terlimpahkan keharibaan Rasullulaah Muhammad SAW.
2. Bapak dan Ibu ku tercinta, yang saya hormati dan yang saya sayangi,
terima kasih atas semua bimbingan, kasih sayang dan motivasinya sehingga
saya dapat mewujudkan harapan, kata dan ucapan terimakasih sekiranya
tidak akan cukup untuk membalas semua yang telah engkau lakukan,
semoga Allah SWT selalu memuliakan serta meridhoi Bapak dan Ibu.
3. Mas Bimo dan mbak Ria, yang selalu memberikan nasehat, dukungan dan
semangatnya.
4. Sahabat dan teman-teman angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
5. Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta.
KATA PENGANTAR
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat
dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) dengan judul : Tinjauan Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh
Hakim Sebagai Alasan Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi
Terhadap Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang
Dalam Perkara Korupsi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540
K/Pid.Sus/2013).
Penulisan hukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus
diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat
Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa
terselesainya Penulisan Hukum ini dari awal hingga akhir tidak terlepas dari
bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat serta doa dan
dukungan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak sebagai berikut :
1. Allah SWT yang senatiasa memberikan penulis atas segala rahmat, ridho dan
kemudahanNya sehingga penulisan hukum ini dapat selesai tepat waktu.
2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Edy Herdyanto, SH., MH. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bambang Santoso, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang tak
pernah lelah dan sabar memberi pengarahan, saran, nasihat dan petunjuk
kepada penulis yang menentukan selesainya skriupsi ini dengan baik.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang
telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, sehingga
dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
commit to user
Surakarta atas segala bantuannya kepada Penulis.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Bapak dan Ibuku tercinta dan tersayang, Sudewo Purnomohadi dan Ida
Avianingsih, terima kasih atas segala cinta dan kasih sayang bapak ibu, doadoa, dukungan, bimbingan, semangat, nasihat dan segala yang telah diberikan
yang terbaik bagi hidup dan kesuksesan penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
8. Mas Bimo Esmunantyo dan mbak Riana Dewi Kusumaningsih terima kasih
atas dukungan, kasih sayang, bimbingan, nasihat dan doa yang selalu
dipanjatkan, serta sebagai penyemangat hidup, keceriaan, dan kebahagiaan
penulis.
9. Almh. eyang Esmoe Ismani yang saat ini telah berada di Surga, terima kasih
atas kasih sayang eyang semasa hidup kepada penulis, atas segala nasihat dan
bimbingan eyang, dan segala doa yang selalu eyang panjatkan serta semangat
sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas sebagai mahasiswa.
10. Seluruh keluarga besar dari Bapak maupun Ibu yang selama ini telah
memberikan dukungan moral, semangat dan motivasi sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum.
11. Sahabat-sahabatku SMA Negeri 4 Surakarta, Meme, Zandra, Ipi, Icuk, Anditia,
Diky, Pitus, Kito, Gilang, Bagas yang telah mewarnai hidupku, terima kasih
atas semangat dan pengalaman indah bagi penulis, kalian luar biasa. Semoga
silahturahmi kita tetap terjaga.
12. Sahabat-sahabatku terdekat, geng klewang, Fitri, Ovi, Sastika, Rida, Tore, Cut
Nadia, Zain, Azis, Buana, Cuprik, Ardhi, Maher, Eka, Satria, Fais, Ivan, Bram,
Rizky yang selalu membatu, memberi motivasi, dukungan, doa, semangat,
berbagi keceriaan, melewati suka dan duka selama kuliah dan memberi arti
tentang sahabat bagi penulis. Kalian istimewa!! Tiada hari yang indah tanpa
kalian semua.
13. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan
2009, 2010, 2011, 2012, dan 2013 yang telah memberi semangat, masukan dan
tambahan pengetahuan bagi penulis.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Teman-teman magang Bank Indonesia Januari-Februari 2015, Ovi, Rida, Sisca,
dan Gayanti serta pegawai Departemen Hukum Bank Indonesia yang telah
memberi ilmu pengetahuan dan kenangan indah selama magang.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah membantu
memberikan
informasi
berharga
serta
membantu
penulis
dalam
mengembangkan diri dan membantu penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum atau skripsi ini masih jauh dari
sempurna, masih banyak kekurangan baik dari segi penyajian maupun
pembahasannya. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Meskipun sederhana, semoga skripsi
ini dapat memberikan manfaat sekaligus menambah pengetahuan bagi penulis
sendiri khususnya dan pembaca pada umumnya. Amin.
Surakarta, 20 Februari 2015
Penulis
Dewi Sekarini
NIM E0011091
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................................................
ii
PENGESAHAN PENGUJI .........................................................................
iii
PERNYATAAN ............................................................................................
iv
ABSTRAK ....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
MOTTO ........................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN .........................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xiii
BAB I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang ...................................................................................
1
2. Perumusan Masalah ............................................................................
6
3. Tujuan Penelitian ................................................................................
6
4. Manfaat Penelitian ..............................................................................
7
5. Metode Penelitian ...............................................................................
8
6. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................
12
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
1. KERANGKA TEORI ........................................................................
14
a. Tinjauan Umum tentang Pembuktian ...........................................
14
1) Pengertian Pembuktian ..........................................................
14
2) Teori atau Sistem Pembuktian ................................................
14
3) Asas-asas Pembuktian ...........................................................
21
4) Jenis Alat Bukti Menurut KUHAP ........................................
commit to user
b. Tinjauan Umum tentang Upaya Hukum .......................................
xii
27
35
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1) Pengertian Upaya Hukum.......................................................
35
2) Macam-macam Upaya Hukum ..............................................
36
c. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ...............................
43
1) Pengertian Putusan Pengadilan...............................................
43
2) Jenis-jenis Putusan Pengadilan ...............................................
44
d. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi .........................
45
1) Pengertian Korupsi .................................................................
45
2) Pengertian Tindak Pidana Korupsi ........................................
46
2. KERANGKA PEMIKIRAN ..............................................................
47
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kesesuaian Pengabaian Alat Bukti Surat Oleh Hakim Sebagai Alasan
Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Bebas
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara Korupsi
Dengan Ketentuan KUHAP ……………………..…………………
49
1. Uraian Singkat Perkara................................................................
49
2. Identitas Terdakwa .....................................................................
51
3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal ................
51
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal ....
64
5. Amar Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang pada
Pengadilan Negeri Semarang .......................................................
65
6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kendal66
7. Pembahasan ................................................................................
75
B. Kesesuaian Argumentasi Hukum Hakim Mahkamah Agung Dalam
Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap
Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang dalam Perkara
Korupsi
dengan
Ketentuan
KUHAP
……………………..…………………………………………
86
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Putusan Nomor : 540
K/Pid.Sus/2013.............................................................................
commit to user
2. Amar Putusan Mahkamah Agung ...............................................
xiii
86
88
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Pembahasan ................................................................................
90
BAB IV. PENUTUP
1. SIMPULAN .......................................................................................
96
2. SARAN ..............................................................................................
97
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
98
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran………………………………………….
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung Nomor : 540 K/Pid.Sus/2013.
commit to user
xv
47