po01 Handout Perancangan Organisasi

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

TI -3252: Perancangan Organisasi

Pe n da h u lu a n & Pr ose s M a n a j e m e n

Laborat orium Sist em Produksi
www.lspit b.org
©2003

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

Perancangan Organisasi (Tujuan)



Mam pu m em aham i konsep organisasi sesuai
dengan kegiat an t unt ut an operasi t ert ent u sert a
m am pu m enyusun rancangan st rukt ur organisasi
yang m eliput i organigram , t ugas pokok & fungsi
kegiat an operasi unit organisasi unt uk m encapai

t uj uan.

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

2

1

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

PENDAHULUAN PROSES MANAJEMEN



Konsep Dasar Manaj em en: Persoalan Dasar,
Kinerj a, Pendekat an, Tingkat , At ribut , Evolusi
Sist em Manaj em en




Evolusi Teori Manaj em en: Klasik, Neo- Klasik,
Modern



Fungsi- fungsi Manaj em en: P- O- A- C

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

3

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

PERSOALAN DASAR MANAJEMEN



Ket idakpast ian: ket idaklengkapan inform asi
m engenai m asa depan




Ket erbat asan: ket erbat asan sum ber daya

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

4

2

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

KI NERJA MANAJEMEN (DRUCKER)



EFI CI ENCY: hubungan input - out put
m enghasilkan dengan sum ber- sum ber yang
ekonom is ( doing t hing right )




EFECTI VENESS: kem am puan unt uk m enent ukan
t uj uan sert a kem am puan unt uk m encapainya
( doing t he right t hing)

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

5

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

PENDEKATAN MANAJEMEN



Pendekat an Kewirausahaan: int ut if & agresif,
dram at ic leap forward in face of uncert aint y




Pendekat an Penyesuaian: konservat if,
pert um buhan t anpa pola



Pendekat an Terencana: sist em at is, t erst rukt ur,
rasional

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

6

3

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

LEVEL MANAGEMENT




First line m anager : m em erint ahkan para
pelaksana ( forem en, supervisor)



Middle m anager : m em erint ah first line m anager,
m enj abarkan st rat egi & kebij aksanaan
perusahaan dalam kegiat an operasional



Top m anager : bert anggung j awab at as seluruh
m anaj em en perusahaan, m erum uskan st rat egi &
policy perusahaan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

7


D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

ATRI BUT MANAJEMEN







Kekuasaan: pelaksanaan t ugas & fungsi
( m em erlukan dukungan kekuasaan)
Tuj uan: pencapaiannya m enunt ut kom it m en &
m ot ivasi
Proses: pelaksanaan t ugas & fungsi
Manusia: pendukung proses
Sum ber daya: fisik & non fisik

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1


8

4

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

KEKUASAAN MANAJERI AL
(SCHERMERHORN, 1993) (1)



Posit ion power: kekuasaan yang bersum ber dari
st at us at au posisi resm i m anaj er dalam suat u
organisasi
Reward power: kem am puan unt uk m em pengaruhi
m elalui im balan
Coercive power: kem am puan unt uk m em pengaruhi
m elalui hukum an
Legit im at e power: kem am puan unt uk m em pengaruhi
m elalui ot orit as form al


TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

9

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

KEKUASAAN MANAJERI AL
(SCHERMERHORN, 1993) (2)



Personal power: kekuasaan yang bersum ber dari
individu m anaj er t ersebut at au kualit as
kepribadiannya yang unik
Expert power: kem am puan unt uk m em pengaruhi
m elalui keahlian khusus dan inform asi yang dim ilikinya
Reference power: kem am puan unt uk m em pengaruhi
m elalui ident ifikasi personal


TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

10

5

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

Penetapan Tujuan (1)



Realist ik ( realist ic) : t uj uan harus m em punyai
kem ungkinan unt uk dicapai, j angan t erlalu sukar



Menant ang ( chalenging) : t uj uan sebaiknya
j angan t erlalu m udah, sehingga m enim bulkan
t ant angan kepada anggot a organisasi unt uk

m encapainya

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

11

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

Penetapan Tujuan (2)



Khusus ( spesific) : t uj uan harus didefinisikan
secara j elas, t idak ngam bang & khusus



Berbat as wakt u ( t im e horizon) : t uj uan harus
dibat asi oleh j angka wakt u yang j elas, berlaku
unt uk kapan



Terukur: diket ahui secara past i t erhadap t ingkat
pencapaian t uj uan yang diraih

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

12

6

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI SI STEM MANAJEMEN (1)



1. Managem ent by cont rol ( of perform ance)
Change is slow
Syst em and procedure m anuals
Financial cont rol



2. Managem ent by explorat ion
Change are accelerat ed, but t he fut ure could be
predict ed
Operat ions budget ing
Capit al budget ing
Long range planning

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

13

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI SI STEM MANAJEMEN (2)



3. Managem ent by ant icipat ion
Discont inuit ies of changes
While rapid, changes are slow enough t o perm it t im ely
ant icipat ion and response
Periodic st rat egic planning
St rat egic post ure m anagem ent



4. Managem ent by flexible/ rapid respond
Changes develop t oo rapidly t o perm it t im ely
ant icipat ion
St rat egic issue m anagem ent

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

14

7

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

TEORI MANAJEMEN KLASI K (1)



Revolusi I ndust ri ( 1780, I nggris)
perm asalahaan pada indust ri



Perm asalahan:



Subsit usi t enaga m anusia oleh m esin
kapasit as
pabrik
Perluasan pasar
Perluasan daerah j aj ahan
Pert um buhan perusahaan & akum ulasi sum ber
daya
Kurang m anaj er dan t enaga t ram pil





keadaan &

15

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

TEORI MANAJEMEN KLASI K (2)



Persoalan Organisasi & Manaj em en



Teori m anaj em en klasik : Organisasi Mekanist ik



Karakt erist ik:

Kom pleks

Sent ralisasi t inggi
Spesialisasi t ugas
Disiplin
At uran
Supervisi ket at

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

16

8

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
(PEMI KI RAN AWAL)
• CHARLES BABBAGE ( Profesor Mat em at ik - I nggris)
• Prinsip ilm iah:
• Pem bagian t ugas: set iap pekerj aan harus dipecah sehingga
ket eram pilan yang t erlibat dapat dipisahkan

• Spesialisasi pekerj aan: efisiensi penggunaan t enaga kerj a
• Lint as assem bli m odern: karyawan bert anggung j awab at as
t ugas repet it if yang berbeda & spesialist is

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

17

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
SCI ENTI FI C MANAGEMENT (1)



TAYLOR ( I nsinyur m esin, 1856 - 1915)



Penelit ian & Gagasan:



St udi wakt u ( t im e st udies) , Wakt u gerakan



Merancang cara pengerj aan ( work design) : “ one
best m et hod” & “ one best way”
m encari
suat u cara t erbaik & m enguasai m et oda efisien

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

18

9

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
SCI ENTI FI C MANAGEMENT (2)



Tuj uan: Peningkat an efisiensi kerj a



Pem bagian pekerj aan m enj adi kom ponen
pekerj aan: seleksi & pem ilihan karyawan



Sist em upah differensial: karyawan bekerj a yang
m elebihi st andard prest asi diberi insent if lebih
m ot ivasi bert am bah baik



Pendekat an: Manusia sebagai bagian at au
eksist ensi dari sebuah m esin

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

19

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
SCI ENTI FI C MANAGEMENT (3)







Karakt erist ik Organisasi ( Taylor) :
I nt egrasi kekuasaan & t anggung j awab
Pem isahan perencanaan & operasi
Spesialisasi t ugas: Organisasi fungsional
Penggunaan st andard dalam pengendalian

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

20

10

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
ADMI NI STRATI VE MANEGEMENT THEORY (1)







FAYOL ( I ndust rialis Perancis, 1916)
Adm inist rat ion I ndust rielle Generale
5 elem en
adm inist rasi ( Planning, Organizat ion, Com m and,
Coordinat ion, Cont rol )
Prinsip Manaj em en:
Pem bagian t ugas: spesialisasi t ugas
Kekuasaan & t anggung j awab
Kekuasaan: hak m em berikan perint ah & kekuat an unt uk
m enj am in kepat uhan
Kekuasaan harus diim bangi dengan t anggung j awab

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

21

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
ADMI NI STRATI VE MANEGEMENT THEORY (2)








Disiplin: supaya akt ivit as bisnis berj alan lancar
Kesat uan arah & perint ah: perint ah dari seorang
at asan
Subordinasi kepent ingan pribadi: kepent ingan
pribadi dibawah kepent ingan organisasi
Rem unerasi: gaj i harus adil & m em berikan
kepuasan kepada karyawan & perusahaan
Sent ralisasi: pengam bilan keput usan, wewenang
Rant ai skalar: rant ai kekuasaan dari kekuasaan
t ert inggi sam pai t erendah

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

22

11

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
ADMI NI STRATI VE MANEGEMENT THEORY (3)







Ket erat uran: posisi orang harus diat ur ( a place
for everyone and everyone in his place)
Keadilan: gaj i, st at us, fasilit as, dll.
St abilit as: karyawan perlu m enyesuaikan diri
pada t ugas & lingkungannya
I nsit iat if
Esprit de corps: spirit t eam work, pem eliharaan
hubungan personil

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

23

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
ADMI NI STRATI VE MANEGEMENT THEORY (4)



Karakt erist ik Organisasi ( Fayol) :
St rukt ur piram ida
I m plem ent asi rant ai skalar
Pem bat asan rent ang kendali
Pendelegasian kekuasaan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

24

12

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
MODEL BI ROKRATI S(1)




WEBER ( sosiologi m odern, akhir abad ke 19)
Gagasan:
Organisasi Birokrat is
“ Read t ape and inefficiency”
Kekuasaan resm i & legal
Posisi seseorang diorganisasikan m enurut hirarkhi
kekuasaan
Organisasi diat ur & dioperasikan berdasarkan perat uran
Penugasan didasarkan pada kom pet ensi t eknis
Kom pensasi dalam bent uk gaj i t et ap

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

25

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
MODEL BI ROKRATI S (2)



1. Perat uran dan Prosedur
Organisasi dan bagian- bagiannya, sat u sam a lain,
t erikat perat uran
Ada St andard Operat ing Procedure ( SOP)
Organisasi
j adi rut in, predict able, realibel personil saling percaya,
klien j uga percaya t erhadap organisasi



2. Spesialisasi dan Pem bagian Pekerj aan
Pem bagian kerj a j elas, ot orit as seim bang dengan t ugas
yang dibebankan



3. Hirarkhi Ot orit as
Menganut prinsip hirarkhi: bagian yang rendah diat ur &
dikont rol oleh t ingkat yang lebih t inggi ( chain of
com m and)
TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

26

13

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN KLASI K
MODEL BI ROKRATI S (3)
• 4. Karyawan Kom pet en
Dasar seleksi anggot a organisasi adalah kom pet ensi t eknis

• 5. Ket erpisahan Pem ilik - Kepem im pinan Organisasi
Pem isahan
bisa efisien

organisasi m enj adi bersifat im personal, sehingga

• 6. Ket erpisahan m ilik I ndividu - m ilik Organisasi
Pem isahan
t indakan bisa obj ekt if, relevan t erhadap t ugas,
t idak m elayani kepent ingan pribadi

• 7. Penggunaaan dokum en t ert ulis
Penggunaan dokum en t ert ulis unt uk kegiat an, at uran,
keput usan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

27

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN



Menyem purnakan pendekat an klasik dalam hal
perhat ian t erhadap m anusia



Tuj uan organisasi t idak saj a m eliput i efesiensiekonom is,t et api m encakup m encakup pula
kepuasan m anusia



Asum si: Teori m anaj em en ilm iah ( karyawan
adalah m ahluk rasional –ekonom is)

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

28

14

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN KECENDERUNGAN
KEARAH HUBUNGAN ANTAR MANUSI A



ELTON MAYO: EKSPERI MEN HAWTHORNE ( 1924)



St udi: hubungan ant ar t ingkat pencahayaan
( ilum inasi) ruangan kerj a dengan produkt ivit as
( efisiens) kerj a karyawan



Fenom ena: Efek Hawt horne ( pengaruh kinerj a
karyawan dengan sit uasi kerj a)

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

29

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN BARNARD



Peran individu pada lingkungan kerj a



Keinginan individu unt uk berkont ribusi
“ Com pliance” ( pekerj a m engorbankan
kepent ingan pribadi) dengan diberikan insent if
( finansial & non finansial)



“ Zone of diffirrence” : daerah dim ana perint ah
akan dit aat i



St rukt ur organisasi sebagai sist em kom unikasi &
st rukt ur pengam bilan keput usan
TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

30

15

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
PENDEKATAN BEHAVI ORAL



Rensis LI KERT: Sist em 4



Mc. GREGOR: Teori Pandangan t erhadap Manusia
( t eori X dan t eeori Y)



MASLOW: Hierarkhi Kebut uhan ( Physical need,
Safet y need, Social need, Est eem need & Self
act ualizat ion need)



HERZBERG: Teori dua fakt or ( Hygiene fact or &
Mot ivat or)

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

31

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

PENDEKATAN BEHAVI ORAL
TEORI RENSI S LI KERT (1)



SI STEM 1: EXPLORATI VE AUTHORI TATI VE
1. Pem im pin m enent ukan dan m em erint ahkan sem ua hal
2. St andard, m et ode & hasil kerj a dit ent ukan pim pinan
3. Kegagalan m encapai t uj uan yang dit et apkan oleh
pim pinan, diancam dengan hukum an



SI STEM 2: BENEVOLENT AUTHORI TATI VE
1. Pim pinan m asih t et ap sum ber keput usan dan perint ah,
t et api bawahan diperbolehkan m em berikan kom ent ar
2. Bawahan m em peroleh sej um lah kebebasan unt uk
m enyelesaikan t ugas dalam bat as- bat as ( lim it asi) yang
t elah dit ent ukan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

32

16

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

PENDEKATAN BEHAVI ORAL
TEORI RENSI S LI KERT (2)



SI STEM 3: CONSULTATI VE
1. Pim pinan m engam bil keput usan & m engeluarkan
perint ah set elah didiskusikannya dengan bawahan
2. Pim pinan dapat m em ut uskan bagaim ana m elaksanakan
t ugas m ereka



SI STEM 4: PARTI CI PATI VE
Tuj uan & keput usan- keput usan yang berkait an dengan
t ugas dit ent ukan secara bersam a- sam a dalam kelom pok

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

33

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
KATZ & MANN



ORGANI SASI : Sist em t erbuka yang
m enyesuaikan diri t erhadap lingkungan



5 SUB SI STEM ORGANI SASI :
PRODUKSI : fabrikasi & dist ribusi
PEMELI HARAAN: st abilit as & predikt abilit as
BATASAN: t ransaksi dengan lingkungan ( m arket ing,
advert ising)
ADAPTI F: rencana
MANAJERI AL: koordinasi ( sub sist em lain & sum ber
ekst ernal) , resolusi konflik

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

34

17

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
PENDEKATAN KUANTI TATI F (1)



METODA OR: m erubah persoalan m anaj em en
m enj adi m et ode kuant it at if



Tuj uan :
Mencari j awaban bagaim ana sum ber daya yang t erbat as
seharusnya dialokasikan unt uk m encapai t uj uan
m anaj em en
Menunj ukkan alt ernat if opt im um



I NSTRUMEN OR: MODEL ( represent asi dari suat u
keadaan, obj ek at au sist em , baik yang sudah ada
at aupun yang m asih berbent uk gagasan)
TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

35

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
PENDEKATAN KUANTI TATI F (2)



Fungsi m odel:
Mem pelaj ari perilaku sist em unt uk m em perbaiki hasil
kerj anya
Mencari st rukt ur sist em yang ideal



Jenis Model:
Model Kom pleks: Represent asi sist em yang akurat
Pem ecahan sukar diperoleh
Model Sederhana: Represent asi sist em yang kurang
akurat Pem ecahan m udah diperoleh

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

36

18

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
PENDEKATAN SI STEM (1)



Sist em : kesat uan, bukan j um lah dari bagianbagiannya, sehingga m em bent uk t ot alit as
dengan karakt erist ik t ert ent u.



Karkt erist ik sist em t ergant ung pada kualit as &
ket erkait an di ant ara bagian- bagiannya.



Fungsi sist em dapat m enunj ukkan karakt erist ik
sist em .

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

37

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

EVOLUSI TEORI MANAJEMEN MODERN
PENDEKATAN SI STEM (2)



KEMAMPUAN PENDUKUNG :



1. KEMAMPUAN
Basic knowledge of fact s
Basic knowledge of principles
Ablilit y t o analyze, Abilit y t o evaluat e



2. KUALI TAS
Kreat ivit as, I m aj inasi
Sense of realit y, Kualit as Helicopt er

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

38

19

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

FUNGSI –FUNGSI MANAJEMEN (1)



Penet apan Tuj uan
Proses paling awal, t uj uan: spesifik, m enant ang,
realist ik ( bisa dicapai) , t erukur, berbat as wakt u



Perencanaan
Pem ilihan inform asi & asum si t ent ang keadaan di m asa
dat ang unt uk m erum uskan kegiat an dalam m encapai
t uj uan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

39

D e pa r t e m e n Te k nik I ndust r i FTI - I TB

FUNGSI –FUNGSI MANAJEMEN (2)



Pengorganisasian
Koordinasi sum ber daya: rent ang kendali, hierarkhi,
kesat uan kom ando



Pengarahan
Mobilisasi sum ber daya dalam sat u kesat uan sesuai arah
yang dit et apkan dalam t uj uan



Pengendalian
Mem eriksa bahwa organisasi bergerak sesuai arah yang
t elah dit et apkan: pengukuran kinerj a, pem bandingan
dengan st andar, t indakan perbaikan

TI3252 - Perancangan Organisasi - 1

40

20