Sistem Pengawasan Intern Kas Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Sumatera Utara

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Sistem pengawasan intern meliputi struktur organisasi, metode dan
ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi,
mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan
mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen. (Mulyadi, 2001:163). Definisi
sistem pengawasan intern tersebut menekankan tujuan yang hendak dicapai dan
bukan pada unsur-unsur yang membentuk sistem tersebut. Dengan demikian,
pengertian pengawasan intern tersebut diatas berlaku baik dalam perusahaan yang
mengolah informasinya secara manual, dengan mesin pembukuan maupun dengan
komputer.
Definsi pengawasan intern adalah seperangkat kebijakan dan prosedur
untuk melindungi aset atau kekayaan perusahaan dari segala bentuk tindakan
penyalahgunaan, menjamin tersedianya informasi akuntansi perusahaan yang
akurat, serta memastikan bahwa semua ketentuan (peraturan) hukum/Undangundang serta kebijakan manajemen telah dipatuhi atau dijalankan sebagaimana
mestinya oleh seluruh karyawan perusahaan. (Hery, 2014:11)
Berdasarkan pengertian pengawasan intern kas yang diuraikan diatas,
maka dapat diambil kesimpulan bahwa pengawasan intern merupakan
pengawasan akuntansi yang meliputi prosedur dan pencatatannya yang bertujuan :

1.

Menjaga kekayaan organisasi

2.

Mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi

3.

Mendorong efisiensi.

4.

Mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen

1

Universitas Sumatera Utara


2

Di zaman globalisasi ini akuntansi sebagai satu disiplin ilmu sangat besar
pengaruhnya dalam dunia bisnis. Peranan seorang ahli akuntansi pada saat ini
sangat dibutuhkan untuk memberikan kontribusinya dalam dunia kerja, terutama
di bidang pencatatan dan penyusunan laporan keuangan yang penting peranannya
dalam suatu pengambilan keputusan manajemen ataupun pihak luar yang
berkepentingan lainnya.
Selain pencatatan dan penyusunan laporan keuangan, seorang ahli
akuntansi juga harus dapat melakukan pengawasan terhadap aktivitas akuntansi
tersebut. Hal inilah yang menjadi tujuan agar akuntabilitas perusahaan atau
organisasi dapat terus terjaga dengan baik. Disisi lain, agar perusahaan atau
organisasi dapat berjalan dengan semestinya, tentu saja fungsi kas sangat berperan
penting didalamnya. Oleh karena itu perlu penanganan khusus terhadap
pengawasan aliran kas masuk maupun keluar, hal ini lebih disebabkan karena kas
tidak memiliki bukti kepemilikan atau bukti identik lainnya, maka kas sangat
rentan terhadap penyelewengan atau disalahgunakan, banyak transaksi tidak
secara langsung atau tidak langsung mempengaruhi penerimaan dan pembayaran
kas. Dengan adanya pengawasan yang baik berlandaskan sistem akuntansi maka
diharapkan hal tersebut tidak terjadi.

Dari penjelasan diatas penulis terinspirasi menulis tugas akhir ini dengan
judul penelitian “Sistem Pengawasan Intern Kas pada Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Sumatera Utara”.

Universitas Sumatera Utara

3

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian pada latar belakang diatas, maka penulis dapat
mengidentifikasi permasalahan pokok sebagai berikut :
1. Apakah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara telah menciptakan suatu Pengawasan Intern Kas yang baik untuk
mendukung kelancaran operasional organisasi?
2. Apakah Sistem Pengawasan Intern Kas dapat mencegah penyalahgunaan
dan penyelewengan yang mungkin terjadi atau dapat diperkecil bila ada?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan peneliti dalam melakukan penelitian ini:
1.


Untuk mengetahui sejauh mana pengawasan intern Kas yang ada
dalam Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara dalam mendukung kelancaran operasional organisasi.

2.

Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai pengawasan intern
yang diterapkan khususnya, mengenai pengawasan penerimaan dan
pengeluaran kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Provinsi Sumatera Utara.

2. Manfaat Penelitian
Yang menjadi maksud penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah :
1.

Memberikan masukan dan relevansi kepada lembaga pendidikan
mengenai praktek Pengawasan intern penerimaan dan pengeluaran

Universitas Sumatera Utara


4

Kas yang baik dalam suatu lembaga atau instansi pemerintah.
2.

Penulis dapat mengambil pengetahuan mengenai pengawasan kas
organisasi pemerintah secara nyata dengan teori yang penulis
peroleh melalui perkuliahan dan buku yang berkaitan dengan hal
tersebut.

3.

Sebagai acuan bagi peneliti-peneliti selanjutnya yang akan
mengadakan penelitian dalam bidang kajian sama pada masa yang
akan datang.

D. Rencana Penelitian
1. Jadwal Survei/Observasi
Penelitian ini dilakukan di Kantor BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara Jl.

P. Diponegoro, No. 21 A, Medan. Untuk lebih jelasnya, jadwal penelitian
ini dapat dilihat pada tabel 1.1
Tabel 1.1
Jadwal Survei/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
NO
1
2
3
4
5
6
7
8

KEGIATAN

April
2016
III IV


I

Mei
2016
II III

IV

Juni
2016
I
II

III

Pengesahan Tugas Akhir
Pengajuan Judul
Permohonan Izin Riset
Pengajuan Dosen
Pembimbing

Pengumpulan Data
Penyusunan Tugas Akhir
Bimbingan Tugas Akhir
Penyelesaian Tugas Akhir

Universitas Sumatera Utara

5

2. Rencana Isi
BAB I

: PENDAHULUAN
Dalam pendahuluan menguraikan tentang latar belakang
masalah, rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian
serta rencana penelitian yang terdiri dari jadwal survei dan
rencana isi.

BAB II


: BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
(BAPPEDA) PROVINSI SUMATERA UTARA
Menguraikan sejarah ringkas BAPPEDA Sumatera Utara,
struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan, kinerja
kegiatan terkini dan rencana kegiatan.

BAB III : SISTEM PENGAWASAN INTERN KAS PADA BADAN
PERENCANAAN

PEMBANGUNAN

DAERAH

(BAPPEDA) PROVINSI SUMATERA UTARA
Menguraikan hasil penelitian sesuai judul penelitian yang
dipilih yaitu pengertian pengendalian dan pengawasan intern,
pengertian dan fungsi pengawasan intern kas, unsur-unsur
pengawasan intern kas, prosedur pengeluaran kas yang
dilakukan.
BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN

Menguraikan kesimpulan dan saran terhadap hasil penelitian.

Universitas Sumatera Utara