Sistem Pengendalian Internal Kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Sumatera Utara
8
BAB II
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA)
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Sumatera
Utara adalah suatu instansi atau lembaga pemerintah yang bertujuan untuk
mengkoordinir pembangunan didaerah Sumatera Utara yang beralamat di Jalan
Diponegoro No. 21A Medan. BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara dipimpin oleh
seorang Kepala Badan dan dibantu oleh satu Sekretaris dan lima Bidang
Perencanaan. Sejarah berdirinya BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara ialah setelah
pemerintah orde lama digantikan oleh pemerintah orde baru yang secara konkrit
berusaha meningkatkan pembangunan daerah agar kesejahteraan rakyat lebih
diutamakan sesuai dengan amanat penderitaan rakyat, maka pemerintah melihat
pentingnya suatu lembaga yang dapat menyusun program-program pembangunan
yang menyeluruh dengan menitikberatkan pembangunan terutama pembangunan
prasarana umum seperti membuat jalan, jembatan, dan prasarana pertanian rakyat.
Menyusun program–program pembangunan nasional maka dibentuk Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) di pusat, BAPPEDA
penyusun suplemen Perencanaan Nasional di Tingkat I Penyusun Komplementer
di tingkat Kabupaten/Kota Madya.
8
Universitas Sumatera Utara
9
BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara telah menorehkan sejarah panjang
dalam pengabdiannya kepada masyarakat Sumatera Utara, terutama dalam
kaitannya dengan perencanaan pembangunan di daerah ini.
Kiprah BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara diawali pada tahun 1963 di mana
pada masa itu di Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dibentuk suatu Badan
Koordinasi Pembangunan Sumatera Utara (BKPDSU) yang langsung diketuai
Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara dan Sekretaris Residen P.R.Telambanua
yang merupakan badan yang mengkoordinir pembangunan di daerah yang
selanjutnya diganti menjadi BAKOPASU (Badan Koordinasi Pembangunan
Daerah Sumatera Utara) yang merupakan badan yang pertama sekali
mengkoordinir perencanaan pembangunan di daerah Sumatera Utara diketuai oleh
Ir. M. Sipahutar dan Sekretaris oleh Netap Bukit.
Setelah melalui beberapa kali perubahan dan pergantian kepemimpinan maka
sesuai dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 185 Tahun 1980
pembentukan BAPPEDA Tingkat I Sumatera Utara selanjutnya ditetapkan dengan
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara (PERDASU) No.2
Tahun 1981 tentang susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Derah Tingkat I Sumatera Utara dan disahkan Menteri Dalam
Negeri dengan No. 061.134.2281 tanggal 20 April 1981.
Banyak hal dalam perencanaan pembangunan yang masih menjadi kendala,
masalah ketertinggalan Pantai Barat dari Pantai Timur, penanganan pengangguran
dan kemiskinan, penyediaan sarana dan prasarana terutama di bidang transportasi,
Universitas Sumatera Utara
10
pendidikan dan kesehatan merupakan tugas yang terus menjadi prioritas dalam
perencanaan pembangunan di Sumatera Utara.
Gambar 2.1 Logo BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara
Sumber : http://www.bappeda.sumutprov.go.id
Adapun Visi dan Misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara adalah :
1. Visi:
Visi BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara yaitu “Menjadi Badan
Perencanaan yang handal dalam peningkatan pembangunan daerah
Sumatera
Utara
yang
maju,
sejahtera
dan
harmoni
dalam
ke
beragamannya”.
Proses perencanaan pembangunan harus melibatkan para pelaku
pembangunan dan dilaksanakan secara akuntabel serta diarahkan untuk
menyelesaikan permasalahan pembangunan di berbagai bidang. Segenap
jajaran BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara mampu bekerja sesuai
dengantugas pokok dan fungsinya, serta mampu melakukan koordinasi,
integrasi dansinkronisasi rencana pembangunan daerah sesuai dengan
Universitas Sumatera Utara
11
tujuan pembangunan yang akan dicapai. Aktif dalam turut menentukan
arah dan tujuan perencanaan,pelaksanaan dan pengawasan kegiatan
pembangunan serta memberikan kontribusi secara signifikan dalam
penyelesaian permasalahan pembangunan.
2. Misi:
Sedangkan
Misi
BAPPEDA
Provinsi
Sumatera
dalam
rangka
mewujudkan perencanaan yang lebih inovatif adalah :
a. Mengembangkan Perencanaan Pembangunan Daerah sesuai urusan
perencanaan termasukmengurangi kesenjangan antara wilayah/daerah
melalui peningkatan profesionalitas aparat dan inovasi teknologi.
b. Mewujudkan Perencanaan Pembangunan Daerah yang berkualitas
dengan memperhatikan kepedulian terhadap kesejahteraan masyarakat
dan berwawasan lingkungan guna mewujudkan Sumatera Utara yang
maju, sejahtera dan harmoni dalam keberagamannya.
Universitas Sumatera Utara
2.2 Struktur Organisasi Badan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
2.2 Gambar Struktur Organisasi Badan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara
12
Sumber : http://www.bappeda.sumutprov.go.id
Universitas Sumatera Utara
13
B. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Provinsi Sumatera Utara dapat diuraikan seperti berikut:
1. Kepala Badan
2. Sekretariat, membawahi :
a. Sub Bagian Umum
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Program
3. Bidang Perencanaan Ekonomi dan Keuangan, membawahi :
a. Sub Bidang Ekonomi dan Keuangan
b. Sub Bidang Produksi
4. Bidang Perencanaan Sumber Daya (SDM) dan Sosial Budaya,
membawahi :
a. Sub Bidang Pemerintahan Umum
b. Sub Bidang Kesejahteraan Rakyat
5. Bidang Perencanaan Sarana Dan Prasarana, membawahi :
a. Sub Bidang Perhubungan
b. Sub Bidang Sumber Daya Air
6. Bidang Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan, membawahi :
a. Sub Bidang Tata Ruang dan Pengembangan Wilayah
b. Sub Bidang Kelestarian Lingkungan Hidup dan Keanekaragaman
Hayati
7. Bidang Pengendalian, Evaluasi dan Statistik, membawahi :
Universitas Sumatera Utara
14
a. Sub Bidang Evaluasi, Monitoring dan Informasi Pembangunan
b. Sub Bidang Pengendalian dan Statistik
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, penataan lembaga yang seharusnya dapat dilakukan berdasarkan standar
kompetensi sumber daya aparatur yang tersedia sehingga berpengaruh positif
terhadap kinerja tata laksana pemerintah.
C. Job Description
Sesuai dengan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 54 Tahun 2011
tentang Tugas, Fungsi dan Uraian Tugas Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Provinsi Sumatera Utara maka BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang admnistrasi umum perencanaan pembangunan daerah, ekonomi dan
keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata ruang dan pengelolaan
lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi, monitoring dan statistik
serta tugas pembantuan.
Berikut ini adalah job description pada Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Provinsi Sumatera Utara:
1. Badan (Pasal 2)
a.
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
mempunyai
tugas
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang admnistrasi umum perencanaan pembangunan daerah,
ekonomi dan keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata
Universitas Sumatera Utara
15
ruang
dan
pengendalian,
pengelolaan
evaluasi,
lingkungan,
monitoring
sarana
dan
dan
statistik
prasarana,
serta
tugas
pembantuan.
b. Kepala Badan mempunyai uraian tugas:
1) Menyelenggarakan pembinaan pegawai di lingkungan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
2) Menyelenggarakan arahan, bimbingan kepada pejabat struktural
pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
3) Menyelenggarakan instruksi pelaksanaan tugas Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
4) Menyelenggarakan penyusunan program kerja dan rencana
kegiatan sesuai arahan pembangunan nasional dan pembangunan
daerah;
5) Menyelenggarakan penyusunan dan penyempurnaan standar norma
dan
kriteria pelaksanaan
kegiatan
di
bidang perencanaan
pembangunan daerah;
6) Menyelenggarakan penyusunan kebijakan pengembangan SDM di
bidang perencanaan pembangunan daerah;
7) Menyelenggarakan
kegiatan
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan Daerah Tahunan, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah;
Universitas Sumatera Utara
16
8) Menyelenggarakan penyusunan Rencana Kerja dan Rencana
Strategis;
9) Menyelenggarakan
koordinasi
pelaksanaan
pendidikan
dan
pelatihan teknis di bidang perencanaan;
10) Menyelenggarakan penyusunan perencanaan di bidang pemerintah
umum, kesejahteraan rakyat, perhubungan, sumber daya air, tata
ruang dan pembangunan wilayah serta kelestarian lingkungan dan
keanekaragaman hayati;
11) Menyelenggarakan koordinasi pengendalian da evaluasi penyajian
informasi pembangunan dan statistik.
c. Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), ayat (2) dan ayat (3), Kepala Badan dibantu
oleh:
1) Sekretariat Badan Sekretariat
2) Bidang Perencanaan Ekonomi dan Keuangan
3) Bidang Perencanaan SDM/Sosial Budaya
4) Bidang Perencanaan Sarana dan Prasarana
5) Bidang Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan
6) Bidang Pengendalian, Evaluasi dan Statistik
7) Kelompok Jabatan
d. Sekretariat dan Bidang pada Badan dipimpin oleh seorang Sekretaris
dan Kepala Bidang, Sub Bagian pada Sekretariat dan Sub Bidang pada
Universitas Sumatera Utara
17
Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian dan Kepala Sub
Bidang.
D. Jaringan Kegiatan
Jaringan Kegiatan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara adalah
1. Tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah di bidang administrasi umum perencanaan pembangunan daerah,
ekonomi dan keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata ruang
dan pengelolaan lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi,
monitoring dan statistik serta tugas pembantuan.
2. Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
memiliki fungsi sebagai berikut:
a) Perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b) Pengkoordinasian penyusunan perencanaan pembangunan ekonomi
keuangan, sumber daya manusia, tata ruang dan pengelolaan
lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi, monitoring
dan statistik;
c) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dalam bidang perencanaan
pembangunan daerah;
Universitas Sumatera Utara
18
d) Pelaksaan tugas pembantuan di bidang perencanaan pembangunan
daerah;
e) Pelaksanaan pelayanan administrasi internal dan eksternal;
f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
E. Kegiatan Terkini
Tabel 2.1
Kegiatan Terkini
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
I
1
2
3
4
II
5
6
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
Keuangan
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan
Tapkin Instansi Bappeda Provinsi Sumatera Utara
Penyusunan RKA dan DPA SKPD
Penyusunan Renja Instansi Bappeda Provinsi Sumatera Utara
Program Pengembangan Data/Informasi
Pengendalian Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara
Penyusunan Data Pendukung LKPJ, LPPD dan Laporan Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD Provinsi Sumatera Utara
Penyusunan Buku Alokasi Dana Program/Kegiatan Pembangunan Daerah
Provinsi Sumatera Utara
8 Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Tahunan Provinsi Sumatera Utara
9 Publikasi dan Informasi Pembangunan Provinsi Sumatera Utara
Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
10
Utara
11 Evaluasi RPJMD Provinsi Sumatera Utara
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Pusat Data Geospasial Provinsi
12
Sumatera Utara
7
Universitas Sumatera Utara
19
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Tahunan
Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
Pelaksanaan Publik Hearing tentang Perencanaan Pembangunan Provinsi
14
Sumatera Utara
13
III
15
Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat
Tumbuh
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Kawasan Perkotaan
Membidangro dan Kawasan Perkotaan Lainnya
IV
16
17
18
19
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penetapan RPJMD
Penyusunan dan Penetapan RKPD
Penyelenggaraan Musrenbang RKPD
Penyusunan Perubahan RKPD
Penyusunan Dokumen Penganggaran untuk Mendukung Penyusunan
20
R.PAPBD Provinsi Sumatera Utara dan R.APBD
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Perumahan dan Bangunan
21
Gedung
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Air Minum dan Sanitasi (Air
22
Limbah, Drainase, Persampahan) Pemukiman
Pembinaan dan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Terkait Lingkungan
Hidup, Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (sesuai dengan Undang23
Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Perda Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2008)
24
25
26
27
28
Pembinaan dan Koordinasi Terkait Adaptasi Perubahan Iklim Provinsi
Sumatera Utara (sesuai instruksi Gubsu Nomor 188.54/INST/2012 tentang
Adaptasi Iklim Ekstrim sebagai Upaya Pengamanan Produksi Beras di
Sumatera Utara)
Pembinaan dan Koordinasi Terkait Mitigasi Gas Rumah Kaca Provinsi
Sumatera Utara (sesuai dengan Peraturan Gubsu Nomor 36 Tahun 2012
tentang RAD Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca)
Pembinaan, Koordinasi dan Perencanaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera
Utara
Pembinaan, Koordinasi dan Perencanaan Bidang Transportasi
Pembinaan, Konsultasi dan Evaluasi Dokumen Perencanaan Pembangunan
Daerah RPJPD dan RPJMD Kabupaten/Kota
V
Program Peningkat, Kapasitas Perencanaan Daerah
Pembinaan dan Koordinasi Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi (RAD-PG)
29
Provinsi Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
20
Pembinaan dan Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Perencanaan
Bidang Ekonomin Daerah Provinsi Sumatera Utara
31 Pembinaan dan Koordinasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau
Pembinaan dan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskina (TKPK) di
32
Provinsi Sumatera Utara
30
33
Pembinaan dan Koordinasi Program dan Kegiatan Pembangunan SKPD dan
Instansi Vertikal di Bidang SDM dan Sosial Budaya
34
Pembinaan Pengembangan Infrastruktur Sosial EkonomiWilayah (PISEW)
Provinsi Sumatera Utara
F. Rencana Kegiatan
Tabel 2.3
Rencana Kegiatan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
No
I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Target
Kinerja
Rencana Kegiatan
Rencana Kegiatan
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air
dan Listrik
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan
Perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar
Daerah
12 bulan
4
jaringan
12 bulan
12 bulan
12 bulan
100%
40 buku
12 bulan
12 bulan
10
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam
Daerah
33
Kab/Kota
11
Penyediaan Kegiatan Pendukung Pengadaan
Barang dan Jasa
12 bulan
II
12
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
2
Universitas Sumatera Utara
21
Gedung
13
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung
Kantor
18 roda 4
dan 10
roda 2
14
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung
Kantor
12 bulan
15
Pemeliharaan Rutin/Berkala Jaringan
16 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor
III
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
17 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
IV
Aparatur
3
jaringan
1 paket
150 stel
18
Pendidikan dan Pelatihan Formal
20
pegawai
19
Peningkatan Kualitas Jasmani dan Rohani
140
pegawai
Universitas Sumatera Utara
BAB II
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA)
PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Sejarah Ringkas
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Sumatera
Utara adalah suatu instansi atau lembaga pemerintah yang bertujuan untuk
mengkoordinir pembangunan didaerah Sumatera Utara yang beralamat di Jalan
Diponegoro No. 21A Medan. BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara dipimpin oleh
seorang Kepala Badan dan dibantu oleh satu Sekretaris dan lima Bidang
Perencanaan. Sejarah berdirinya BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara ialah setelah
pemerintah orde lama digantikan oleh pemerintah orde baru yang secara konkrit
berusaha meningkatkan pembangunan daerah agar kesejahteraan rakyat lebih
diutamakan sesuai dengan amanat penderitaan rakyat, maka pemerintah melihat
pentingnya suatu lembaga yang dapat menyusun program-program pembangunan
yang menyeluruh dengan menitikberatkan pembangunan terutama pembangunan
prasarana umum seperti membuat jalan, jembatan, dan prasarana pertanian rakyat.
Menyusun program–program pembangunan nasional maka dibentuk Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) di pusat, BAPPEDA
penyusun suplemen Perencanaan Nasional di Tingkat I Penyusun Komplementer
di tingkat Kabupaten/Kota Madya.
8
Universitas Sumatera Utara
9
BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara telah menorehkan sejarah panjang
dalam pengabdiannya kepada masyarakat Sumatera Utara, terutama dalam
kaitannya dengan perencanaan pembangunan di daerah ini.
Kiprah BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara diawali pada tahun 1963 di mana
pada masa itu di Pemerintah Provinsi Sumatera Utara dibentuk suatu Badan
Koordinasi Pembangunan Sumatera Utara (BKPDSU) yang langsung diketuai
Gubernur KDH Tingkat I Sumatera Utara dan Sekretaris Residen P.R.Telambanua
yang merupakan badan yang mengkoordinir pembangunan di daerah yang
selanjutnya diganti menjadi BAKOPASU (Badan Koordinasi Pembangunan
Daerah Sumatera Utara) yang merupakan badan yang pertama sekali
mengkoordinir perencanaan pembangunan di daerah Sumatera Utara diketuai oleh
Ir. M. Sipahutar dan Sekretaris oleh Netap Bukit.
Setelah melalui beberapa kali perubahan dan pergantian kepemimpinan maka
sesuai dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 185 Tahun 1980
pembentukan BAPPEDA Tingkat I Sumatera Utara selanjutnya ditetapkan dengan
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara (PERDASU) No.2
Tahun 1981 tentang susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan
Pembangunan Derah Tingkat I Sumatera Utara dan disahkan Menteri Dalam
Negeri dengan No. 061.134.2281 tanggal 20 April 1981.
Banyak hal dalam perencanaan pembangunan yang masih menjadi kendala,
masalah ketertinggalan Pantai Barat dari Pantai Timur, penanganan pengangguran
dan kemiskinan, penyediaan sarana dan prasarana terutama di bidang transportasi,
Universitas Sumatera Utara
10
pendidikan dan kesehatan merupakan tugas yang terus menjadi prioritas dalam
perencanaan pembangunan di Sumatera Utara.
Gambar 2.1 Logo BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara
Sumber : http://www.bappeda.sumutprov.go.id
Adapun Visi dan Misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara adalah :
1. Visi:
Visi BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara yaitu “Menjadi Badan
Perencanaan yang handal dalam peningkatan pembangunan daerah
Sumatera
Utara
yang
maju,
sejahtera
dan
harmoni
dalam
ke
beragamannya”.
Proses perencanaan pembangunan harus melibatkan para pelaku
pembangunan dan dilaksanakan secara akuntabel serta diarahkan untuk
menyelesaikan permasalahan pembangunan di berbagai bidang. Segenap
jajaran BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara mampu bekerja sesuai
dengantugas pokok dan fungsinya, serta mampu melakukan koordinasi,
integrasi dansinkronisasi rencana pembangunan daerah sesuai dengan
Universitas Sumatera Utara
11
tujuan pembangunan yang akan dicapai. Aktif dalam turut menentukan
arah dan tujuan perencanaan,pelaksanaan dan pengawasan kegiatan
pembangunan serta memberikan kontribusi secara signifikan dalam
penyelesaian permasalahan pembangunan.
2. Misi:
Sedangkan
Misi
BAPPEDA
Provinsi
Sumatera
dalam
rangka
mewujudkan perencanaan yang lebih inovatif adalah :
a. Mengembangkan Perencanaan Pembangunan Daerah sesuai urusan
perencanaan termasukmengurangi kesenjangan antara wilayah/daerah
melalui peningkatan profesionalitas aparat dan inovasi teknologi.
b. Mewujudkan Perencanaan Pembangunan Daerah yang berkualitas
dengan memperhatikan kepedulian terhadap kesejahteraan masyarakat
dan berwawasan lingkungan guna mewujudkan Sumatera Utara yang
maju, sejahtera dan harmoni dalam keberagamannya.
Universitas Sumatera Utara
2.2 Struktur Organisasi Badan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
2.2 Gambar Struktur Organisasi Badan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara
12
Sumber : http://www.bappeda.sumutprov.go.id
Universitas Sumatera Utara
13
B. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Provinsi Sumatera Utara dapat diuraikan seperti berikut:
1. Kepala Badan
2. Sekretariat, membawahi :
a. Sub Bagian Umum
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Program
3. Bidang Perencanaan Ekonomi dan Keuangan, membawahi :
a. Sub Bidang Ekonomi dan Keuangan
b. Sub Bidang Produksi
4. Bidang Perencanaan Sumber Daya (SDM) dan Sosial Budaya,
membawahi :
a. Sub Bidang Pemerintahan Umum
b. Sub Bidang Kesejahteraan Rakyat
5. Bidang Perencanaan Sarana Dan Prasarana, membawahi :
a. Sub Bidang Perhubungan
b. Sub Bidang Sumber Daya Air
6. Bidang Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan, membawahi :
a. Sub Bidang Tata Ruang dan Pengembangan Wilayah
b. Sub Bidang Kelestarian Lingkungan Hidup dan Keanekaragaman
Hayati
7. Bidang Pengendalian, Evaluasi dan Statistik, membawahi :
Universitas Sumatera Utara
14
a. Sub Bidang Evaluasi, Monitoring dan Informasi Pembangunan
b. Sub Bidang Pengendalian dan Statistik
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, penataan lembaga yang seharusnya dapat dilakukan berdasarkan standar
kompetensi sumber daya aparatur yang tersedia sehingga berpengaruh positif
terhadap kinerja tata laksana pemerintah.
C. Job Description
Sesuai dengan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 54 Tahun 2011
tentang Tugas, Fungsi dan Uraian Tugas Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Provinsi Sumatera Utara maka BAPPEDA Provinsi Sumatera Utara
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang admnistrasi umum perencanaan pembangunan daerah, ekonomi dan
keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata ruang dan pengelolaan
lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi, monitoring dan statistik
serta tugas pembantuan.
Berikut ini adalah job description pada Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Provinsi Sumatera Utara:
1. Badan (Pasal 2)
a.
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
mempunyai
tugas
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di
bidang admnistrasi umum perencanaan pembangunan daerah,
ekonomi dan keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata
Universitas Sumatera Utara
15
ruang
dan
pengendalian,
pengelolaan
evaluasi,
lingkungan,
monitoring
sarana
dan
dan
statistik
prasarana,
serta
tugas
pembantuan.
b. Kepala Badan mempunyai uraian tugas:
1) Menyelenggarakan pembinaan pegawai di lingkungan Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah;
2) Menyelenggarakan arahan, bimbingan kepada pejabat struktural
pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
3) Menyelenggarakan instruksi pelaksanaan tugas Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah;
4) Menyelenggarakan penyusunan program kerja dan rencana
kegiatan sesuai arahan pembangunan nasional dan pembangunan
daerah;
5) Menyelenggarakan penyusunan dan penyempurnaan standar norma
dan
kriteria pelaksanaan
kegiatan
di
bidang perencanaan
pembangunan daerah;
6) Menyelenggarakan penyusunan kebijakan pengembangan SDM di
bidang perencanaan pembangunan daerah;
7) Menyelenggarakan
kegiatan
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan Daerah Tahunan, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah;
Universitas Sumatera Utara
16
8) Menyelenggarakan penyusunan Rencana Kerja dan Rencana
Strategis;
9) Menyelenggarakan
koordinasi
pelaksanaan
pendidikan
dan
pelatihan teknis di bidang perencanaan;
10) Menyelenggarakan penyusunan perencanaan di bidang pemerintah
umum, kesejahteraan rakyat, perhubungan, sumber daya air, tata
ruang dan pembangunan wilayah serta kelestarian lingkungan dan
keanekaragaman hayati;
11) Menyelenggarakan koordinasi pengendalian da evaluasi penyajian
informasi pembangunan dan statistik.
c. Untuk melaksanakan tugas, fungsi dan uraian tugas sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), ayat (2) dan ayat (3), Kepala Badan dibantu
oleh:
1) Sekretariat Badan Sekretariat
2) Bidang Perencanaan Ekonomi dan Keuangan
3) Bidang Perencanaan SDM/Sosial Budaya
4) Bidang Perencanaan Sarana dan Prasarana
5) Bidang Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan
6) Bidang Pengendalian, Evaluasi dan Statistik
7) Kelompok Jabatan
d. Sekretariat dan Bidang pada Badan dipimpin oleh seorang Sekretaris
dan Kepala Bidang, Sub Bagian pada Sekretariat dan Sub Bidang pada
Universitas Sumatera Utara
17
Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian dan Kepala Sub
Bidang.
D. Jaringan Kegiatan
Jaringan Kegiatan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi
Sumatera Utara adalah
1. Tugas Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah di bidang administrasi umum perencanaan pembangunan daerah,
ekonomi dan keuangan, sumber daya manusia, sosial budaya, tata ruang
dan pengelolaan lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi,
monitoring dan statistik serta tugas pembantuan.
2. Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
memiliki fungsi sebagai berikut:
a) Perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b) Pengkoordinasian penyusunan perencanaan pembangunan ekonomi
keuangan, sumber daya manusia, tata ruang dan pengelolaan
lingkungan, sarana dan prasarana, pengendalian, evaluasi, monitoring
dan statistik;
c) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dalam bidang perencanaan
pembangunan daerah;
Universitas Sumatera Utara
18
d) Pelaksaan tugas pembantuan di bidang perencanaan pembangunan
daerah;
e) Pelaksanaan pelayanan administrasi internal dan eksternal;
f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
E. Kegiatan Terkini
Tabel 2.1
Kegiatan Terkini
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
I
1
2
3
4
II
5
6
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
Keuangan
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan
Tapkin Instansi Bappeda Provinsi Sumatera Utara
Penyusunan RKA dan DPA SKPD
Penyusunan Renja Instansi Bappeda Provinsi Sumatera Utara
Program Pengembangan Data/Informasi
Pengendalian Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara
Penyusunan Data Pendukung LKPJ, LPPD dan Laporan Pertanggungjawaban
Pelaksanaan APBD Provinsi Sumatera Utara
Penyusunan Buku Alokasi Dana Program/Kegiatan Pembangunan Daerah
Provinsi Sumatera Utara
8 Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Tahunan Provinsi Sumatera Utara
9 Publikasi dan Informasi Pembangunan Provinsi Sumatera Utara
Pelaksanaan Pameran Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
10
Utara
11 Evaluasi RPJMD Provinsi Sumatera Utara
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Pusat Data Geospasial Provinsi
12
Sumatera Utara
7
Universitas Sumatera Utara
19
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Tahunan
Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
Pelaksanaan Publik Hearing tentang Perencanaan Pembangunan Provinsi
14
Sumatera Utara
13
III
15
Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat
Tumbuh
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Kawasan Perkotaan
Membidangro dan Kawasan Perkotaan Lainnya
IV
16
17
18
19
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Penetapan RPJMD
Penyusunan dan Penetapan RKPD
Penyelenggaraan Musrenbang RKPD
Penyusunan Perubahan RKPD
Penyusunan Dokumen Penganggaran untuk Mendukung Penyusunan
20
R.PAPBD Provinsi Sumatera Utara dan R.APBD
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Perumahan dan Bangunan
21
Gedung
Perencanaan dan Koordinasi Pengembangan Air Minum dan Sanitasi (Air
22
Limbah, Drainase, Persampahan) Pemukiman
Pembinaan dan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Terkait Lingkungan
Hidup, Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (sesuai dengan Undang23
Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Perda Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2008)
24
25
26
27
28
Pembinaan dan Koordinasi Terkait Adaptasi Perubahan Iklim Provinsi
Sumatera Utara (sesuai instruksi Gubsu Nomor 188.54/INST/2012 tentang
Adaptasi Iklim Ekstrim sebagai Upaya Pengamanan Produksi Beras di
Sumatera Utara)
Pembinaan dan Koordinasi Terkait Mitigasi Gas Rumah Kaca Provinsi
Sumatera Utara (sesuai dengan Peraturan Gubsu Nomor 36 Tahun 2012
tentang RAD Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca)
Pembinaan, Koordinasi dan Perencanaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera
Utara
Pembinaan, Koordinasi dan Perencanaan Bidang Transportasi
Pembinaan, Konsultasi dan Evaluasi Dokumen Perencanaan Pembangunan
Daerah RPJPD dan RPJMD Kabupaten/Kota
V
Program Peningkat, Kapasitas Perencanaan Daerah
Pembinaan dan Koordinasi Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi (RAD-PG)
29
Provinsi Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
20
Pembinaan dan Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Perencanaan
Bidang Ekonomin Daerah Provinsi Sumatera Utara
31 Pembinaan dan Koordinasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau
Pembinaan dan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskina (TKPK) di
32
Provinsi Sumatera Utara
30
33
Pembinaan dan Koordinasi Program dan Kegiatan Pembangunan SKPD dan
Instansi Vertikal di Bidang SDM dan Sosial Budaya
34
Pembinaan Pengembangan Infrastruktur Sosial EkonomiWilayah (PISEW)
Provinsi Sumatera Utara
F. Rencana Kegiatan
Tabel 2.3
Rencana Kegiatan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara
No
I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Target
Kinerja
Rencana Kegiatan
Rencana Kegiatan
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air
dan Listrik
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan
Perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar
Daerah
12 bulan
4
jaringan
12 bulan
12 bulan
12 bulan
100%
40 buku
12 bulan
12 bulan
10
Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam
Daerah
33
Kab/Kota
11
Penyediaan Kegiatan Pendukung Pengadaan
Barang dan Jasa
12 bulan
II
12
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Aparatur
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
2
Universitas Sumatera Utara
21
Gedung
13
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung
Kantor
18 roda 4
dan 10
roda 2
14
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung
Kantor
12 bulan
15
Pemeliharaan Rutin/Berkala Jaringan
16 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor
III
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
17 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
IV
Aparatur
3
jaringan
1 paket
150 stel
18
Pendidikan dan Pelatihan Formal
20
pegawai
19
Peningkatan Kualitas Jasmani dan Rohani
140
pegawai
Universitas Sumatera Utara