Analisis Hukum Pidana Terhadap Pencurian Ikan Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (Studi Putusan NO: 03 PID. SUS.P 2012 PN.MDN)

ANALISIS HUKUM PIDANA TERHADAP PENCURIAN
IKAN DI ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA
WILAYAH PENGELOLAAN PERIKANAN REPUBLIK
INDONESIA (STUDI PUTUSAN NO: 03/PID. SUS.P/2012/
PN.MDN)

TESIS
OLEH
MARUDUT HUTAJULU
117005051/HK

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK


Indonesia sebagai Negara Kepulauan memiliki sumber daya ikan yang sangat
besar. Secara geografis perairan Indonesia berada pada daerah strategis, dimana
kondisi ini menjadi tantangan dan kewajiban bersama untuk mempertahankan,
menjaga dan melestarikan sumber daya yang dimiliki. Kondisi stragis ini akan
menarik bagi kapal-kapal asing untuk melakukan pencurian ikan (illegal fishing)
terutama di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) Wilayah Pengelolaan
Perikanan Republik Indonesia.
Tindak pidana pencurian ikan (illegal fishing) adalah keseluruhan perbuatan yang
dikategorikan sebagai tindak pidana sebagaimana dirumuskan dalam undang-undang
Nomor 45 Tahun 2009 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun
2004 tentang Perikanan.
Jenis penelitian yang digunakan adalah metode penelitian normatif yang
merupakan prosedur penelitian ilmiah untuk menemukan kebenaran berdasarkan
logika keilmuan hukum dari sisi normatif. Logika keilmuan yang juga dalam
penelitian hukum dari sisi normatif dibangun berdasarkan disiplin ilmiah dan cara-cara
kerja ilmu hukum normatif, yaitu ilmu hukum yang objeknya hukum itu sendiri.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa akibat yang timbul dari pencurian ikan
(illegal fishing) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia oleh nelayan
asing sangat besar yaitu mencapai 30 triliun rupiah per tahun. Untuk mengatasi
terjadinya tindak pidana pencurian ikan (illegal fishing) di Wilayah Pengelolaan

Perikanan Republik Indonesia khususnya di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia,
pemerintah hendaknya lebih serius dengan cara memperbesar anggaran pengawasan
untuk melengkapi sarana dan prasarana yang berhubungan dengan pengawasan.

Kata Kunci: Tindak Pidana Pencurian Ikan
Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI)
Wilayah Pengelolaan Perikanan
Republik Indonesia

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Indonesia as an archipelago has an abundant of fish resources. Geographically,
Indonesia is located strategically, for which this condition becomes a challenge, and it
is our responsibility to maintain, guard, and conserve these resources. This strategic
condition will automatically attract foreign ships to do illegal fishing, particularly in
ZEEI (Indonesian Exclusive Economy Zone) in the Area of Fishery Management of
the Republic of Indonesia.

The criminal act of illegal fishing is entirely categorized as the criminal act as it
is stipulated in Law No. 45/2009 on the amendment of Law No. 31/2004 in Fishery.
The research used normative study wich was a scientific research procedure to
find out the truth, based on judiciary logic from the normative point of view, based on
scientific discipline and the work of judicial normative, that is, judiciary whose object
is the law itself.
The result of the research showed that the consequence of the illegal fishing in the
area of fishery management of the Republic of Indonesia by foreign fishermen is very
big; it amounts to 30 quintillion rupihs each year. It is recommended that, in order to
cope with the criminal act of illegal fishing in the Area of Fishery Management of the
Republic of Indonesia, particularly in the Indonesia Exclusive Economi Zone, the
government should be serious in enlarging the budget for the supervision and furnish
equipment and infrastructure which are related to supervision.
Keywords: Criminal Act of Illegal Fishing
At ZEEI (Indonesian Exclusive Economy Zone)
Fishery Management Area
Republic of Indonesia

ii
Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR
Dengan hati yang tulus ikhlas penulis mengucapkan Puji dan Syukur kepada
Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan kasih-Nya yang telah melimpah bagi penulis,
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul :
ANALISIS

HUKUM

PIDANA

TERHADAP

PENCURIAN

IKAN

DI ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA WILAYAH
PENGELOLAAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA
(STUDI PUTUSAN NO:03/PID.SUS P/2012/PN.MDN)

Tujuan dari penyusunan tesis ini adalah untuk memenuhi tugas yang diberikan
kepada penulis dalam rangka menyelesaikan studi dan diajukan sebagai salah satu
syarat yang harus dipenuhi oleh setiap mahasiswa dalam menempuh ujian Magister
Hukum pada Program Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya
kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya, baik yang sifatnya moril
maupun materil, hingga selesainya tesis ini, terutama kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K), sebagai
Rektor Universitas Sumatera Utara telah memberikan kesempatan kepada Penulis
untuk menyelesaikan pendidikan di Program Pasca Sarjana Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara.

iii
Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH sebagai Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Komisi Pembimbing Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH, MS, Bapak Dr. Mahmud

Mulyadi, SH, M.Mum, dan Ibu Dr. Marlina, SH, M.Hum yang penuh keiklasan
dan kesabaran telah membimbing dalam penulisan tesis ini.
5. Komisi Penguji Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH dan Bapak Dr. Jelly,SH,M.Hum.
6. Para Guru Besar, Dosen dan Staf Administrasi pada Program Pasca Sarjana Ilmu
Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ketua Pengadilan Negeri Medan Bapak Erwin Mangatas, SH, MH selaku
Penulis yang telah memberikan dorongan

atasan

untuk menyelesaikan studi Pasca

Sarjana.
8. Kepada kedua Orang Tua tercinta

yang telah selalu memberikan doa dan

semangat dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
9. Kepada Istri dan Anakku tercinta Adeo Vitor Gresandy Hutajulu atas cinta dan
kasih


sayang,

kesabaran,

serta

pengertiannya

sehingga

Penulis

dapat

menyelesaikan pendidikan.

iv
Universitas Sumatera Utara


10. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu Penulis selama menjalani perkuliahan di Program Pasca Sarjana
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara maupun dalam menyelesaikan Tesis ini.
Akhirnya Penulis menyadari bahwa dengan keterbatasan kemampuan, waktu,
dana, dan pengalaman, penulisan tesis ini masih kurang sempurna. Untuk itu dengan
segala kerendahan hati, Penulis mengharapkan adanya kritikan-kritikan dan saransaran yang bersifat membangun, sehingga penulisan berikutnya lebih sempurna dan
bermanfaat bagi Penulis terutama bagi setiap yang membacanya.

Medan,

Agustus 2013

Penulis

Marudut Hutajulu

v
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR RIWAYAT HIDUP


Nama

: Marudut Hutajulu

Tempat/Tgl. Lahir

: Parmonangan, 16 April 1965

Jenis Kelamin

: Laki-laki

Agama

: Kristen Protestan

Alamat

: Jl. Teguh X No. 8 Komp. TNI-AL Sunter Kodamar,

Kelapagading – Jakarta Utara.

Instansi

: Pengadilan Negeri Medan

Pendidikan

: Sekolah Dasar Negeri Parmonangan Tahun 1973 - 1979
Sekolah Menengah Pertama
Pangururan Tahun 1979-1982

Katolik

Budi

Mulia

Sekolah Menengah Atas Negeri Pangururan Tahun 19821985
Fakultas Sastra Universitas Sumatera Utara (Lulus 1989)

Sekolah Tinggi Hukum Indonesia Jakarta (Tahun 1993)
Magister Manajemen (MM), Institut Pengembangan Wira
Swasta Indonesia ( Tahun1995)
Magister Business of Administrasi (MBA), Jakarta
Institut of Manajemen Studi ( Tahun 1997 )
Program Studi
Sumatera Utara

Magister

Ilmu

Hukum

Universitas

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK

…………………………………………….. i

ABSTRACT

…………………………………………….

ii

KATA PENGANTAR

…………………………………………….

iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ……………………………………….

vi

…………………………………………..

vii

BAB I : PENDAHULUAN ………………………………….. ……….

1

DAFTAR ISI

A. Latar Belakang ………………………………………………

1

B. Perumusan Masalah ……………………………………… ...

6

C. Tujuan Penelitian …………………………………………...

6

D. Manfaat Penelitian ………………………………………….

7

E. Keaslian Penelitian ………………………………………...

8

F. Kerangka Teori dan Konsepsi ……………………………..

9

1. Kerangka Teori ………………………………………
2. Kerangka Konsepsi

………………………………

9
15

G. Metode Penelitian ……………………………………….

18

1. Sifat dan Jenis Penelitian ……………………………

18

2. Sumber Data

19

………………………………………

vii
Universitas Sumatera Utara

BAB II

3. Teknik Pengumpulan Data …………………………..

20

4. Analisis Data …………………………………………

20

PENGATURAN HUKUM TERHADAP PENCURIAN
IKAN OLEH NELAYAN ASING MENURUT UNDANG UNDANG NOMOR 45 TAHUN 2009 TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG UNDANG NOMOR 31
TAHUN 2004 TENTANG PERIKANAN
A. Pengaturan Hukum Terhadap
Tindak Pidana Pencurian Ikan

……………..

22

1. Pengaturan Hukum Terhadap Perampasan
Benda dan / atau Alat yang dipergunakan
dalam dan / atau yang dihasilkan dari
Tindak Pidana Pencurian Ikan
………….

22

2. Pertanggungjawaban Pidana dan Penerapan
Sanksi Pidana Terhadap Pencurian Ikan
(Illegal Fishing) di Zona Ekonomi Eksklusif
Indonesia (ZEEI)
……………

41

1. Kesalahan
2. Kemampuan Bertanggung Jawab
3. Alasan Penghapusan Pidana

……………. 42
……………. 51
……………
55

B. Penjatuhan Pidana Terhadap Pelaku Tindak
Pidana Pencurian Ikan ( Illegal Fishing) Di
Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) ………..

59

1. Dasar Pemidanaan dan Penjatuhan Pidana ………

59

2. Tujuan Pemidanaan

………………………

63

3. Ancaman Pidana

………………………

82

viii
Universitas Sumatera Utara

BAB III

ANALISIS HUKUM TERHADAP PUTUSAN NOMOR
03/PID.SUS.P/2012/PN.MDN MENGENAI PENCURIAN
IKAN DI ZONA EKONOMI EKSKLUSIF INDONESIA
WILAYAH PENGELOLAAN PERIKANAN REPUBLIK
INDONESIA

A. Kasus Posisi Putusan Nomor 03/Pid.Sus.P/2012/PN.Mdn. ...

85

1. Kronologis

……………….

85

2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum

……………….

88

3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum

……………….

88

4. Fakta-Fakta Hukum

……………….

89

5. Putusan Hakim

………………

108

………………

110

A. Kesimpulan

…………………………………………….

118

B. Saran

…………………………………………….

120

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………….

122

B. Analisis Kasus

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

ix
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Analisis Hukum Mengenai Tindak Pidana Pencurian Dengan Pemberatan Yang Dilakukan Oleh Anak Sebagai Pelaku Kejahatan Dalam Perspektif Kriminologi (Studi Kasus Putusan No.21/Pid.Sus-Anak/2014/PN.MDN)

8 157 125

Penerapan Sanksi Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian (Studi Kasus Putusan No 2.235./Pid.B/2012/PN.Mdn.)

10 234 98

Suatu Telaah Terhadap Proses Pengajuan Grasi Terhadap Putusan Pidana Mati Berdasarkan UU RI No. 22 Tahun 2002 Tentang Grasi (Studi Kasus PUTUSAN Pengadilan Negeri Lubuk Pakam No.513/PID. B/1997/PN. LP)

0 64 77

Fungsionalisasi Hukum Pidana Dalam Tindak Pidana Perikanan (Kasus Pencurian Ikan di Wilayah...

2 52 5

Analisis Hukum Mengenai Tindak Pidana Pencurian Dengan Kekerasan Dalam Perspektif Kriminologi (Studi Putusan Kasus Putusan No:2438/Pid.B/2014/Pn.Mdn )

5 117 134

Penjatuhan Sanksi Pidana Pada Tindak Pidana Perikanan Di Wilayah Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Dihubungkan Dengan Konvensi Hukum Laut 1982.

0 0 1

Analisis Hukum Pidana Terhadap Pencurian Ikan Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (Studi Putusan NO: 03 PID. SUS.P 2012 PN.MDN)

0 0 2

Analisis Hukum Pidana Terhadap Pencurian Ikan Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (Studi Putusan NO: 03 PID. SUS.P 2012 PN.MDN)

0 0 21

Analisis Hukum Pidana Terhadap Pencurian Ikan Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (Studi Putusan NO: 03 PID. SUS.P 2012 PN.MDN)

0 0 63

Analisis Hukum Pidana Terhadap Pencurian Ikan Di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (Studi Putusan NO: 03 PID. SUS.P 2012 PN.MDN)

0 0 10