PELAJAR ISLAM INDONESIA(PII)DI JAWA TIMUR 1965-1987: STUDI TENTANG PERANAN ORGANISASI KADER.

PELAJAR ISLAM INDONESIA (PII) DI JAWA TIMUR 1965-1987
(STUDI TENTANG PERANAN ORGANISASI KADER)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Dalam Program Strata (S-1)
Pada Jurusan Sejarah Dan Kebudayaan Islam (SKI)

Oleh :
AHMAD KHANIFAN
A0.22.10.010

FAKULTAS ADAB DAN HUMANIORA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SUNAN AMPEL SURABAYA
2016

ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “Pelajar Islam Indonesia Jawa Timur Tahun 1965-1987
(Studi Tentang Peranan Organisasi Kader)”. Fokus penelitian yang dibahas dalam
penelitian ini adalah (1) Bagaimana latar belakang berdirinya Pelajar Islam Indonesia
(PII)? (2) Bagaimana Pelajar Islam Indonesia (PII) sampai di Jawa Timur? (3)

Bagaimana Aktivitas dan peranan Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur sebagai
organisasi kader 1965-1987?
Dalam penelitian ini menggunakan metode historis atau metode sejarah. Di
dalam metode sejarah ada empat langkah prosedur penulisan sejarah yaitu heuristik,
kritik, interpretasi dan historiografi. Metode sejarah dalam penelitian ini digunakan
untuk mendiskripsikan sejarah berdirinya Pelajar Islam Indonesia, mulai latar
belakang, proses bedirinya, perkembangan, dasar dan tujuan PII. Sedangkan
pendekatan dalam penelitian ini adalah pendekatan sosiologi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) PII mulai berdiri pada tanggal 4
Mei 1947, disaat kekosongan wadah organisasi untuk para pelajar Islam yang
terpisahkan antara pelajar umum dan pendidikan model Pesantren. Perkembangan PII
dimulai dari Kongres pertama di Solo, dengan banyaknya organisasi Islam bersifat
kedaerahan meleburkan diri di PII. Kemudian PII menyebar ke berbagai kota maupun
provinsi. (2) Masuk dan menyebarnya PII ke berbagai daerah di wilayah Jawa Timur
dimulai dari sisi barat Jawa Timur dengan ditandainya Pesantren Darussalam Gontor
Ponorogo yang menjadi tuan rumah Konferensi Besar I pada tahun 1947, dan pada
tahun 1962 Pengurus Wilayah PII Jawa Timur terbentuk setelah dihapuskannya
sistem karisidenan. (3) Aktivitas dan Peranan Pelajar Islam Indonesia (PII) di Jawa
Timur sebagai organisasi kader tetap melakukan kaderisasi walau dianggap sudah
membubarkan diri. Karena tidak menyesuaikan asas organisasi terhadap UndangUndang Keormasan 1985 tentang asas Tunggal Pancasila. Bentuk aktivitas dan

peranannya sebagai organisasi kader adalah melalui training yang ada dengan nama
alternatif dalam jenjang training PII.

viii

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

ABSTACT
This thesis titled "Indonesian Islamic Student East Java in 1965-1987 (Studies
Role Kader Organisation)." The focus of the research discussed in this study were (1)
What is the background the establishment of the Indonesian Muslim Students (PII)?
(2) How does the Indonesian Islamic Students (PII) to East Java? (3) What is the role
of student activity and Islam Indonesia East Java as a cadre organization from 1965 to
1987?
In this study using the historical method or methods of history. Inside there is
a four-step method of the history of historical writing procedures are heuristic,
criticism, interpretation and historiography. The historical method used in this study
to describe the history of the Indonesian Islamic Student, ranging background,
bedirinya process, development, basic and destination PII. While the approach in this
study is the sociological approach.

The results of this study indicate that (1) PII started up on May 4, 1947, while
vacancy umbrella organization for Muslim students who were separated between
students and the general education boarding school models. PII begins development
of the first Congress in Solo, with a number of regional Islamic organizations are
merged in the PII. PII then spread to various cities and provinces. (2) Sign and spread
of PII to various regions in East Java, starting from the west side of East Java marked
a Pesantren Darussalam Gontor Ponorogo host the Conference of the Great I in 1947,
and in 1962 the Regional Board PII East Java formed after the abolition of the system
karisidenan. (3) Activities and the Role of the Indonesian Islamic Students (PII) in
East Java as a cadre organization still perform regeneration even considered disband.
Because it does not adjust the organizational principle of the Act Keormasan 1985 on
the principles of Pancasila Single. Forms of activity and its role as a cadre
organization is through training that exist with alternative names in the levels of
training PII.

ix

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.............................................................................................

i

PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING........................... ........................

iii

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................

iv

PEDOMAN TRANSLITERASI ..........................................................................

v

MOTTO ............................. ..................................................................................

vi

PERSEMBAHAN .................................................................................................

vi

ABSTRAK ...........................................................................................................

ix

KATA PENGANTAR........................... ...............................................................

x

DAFTAR ISI.......................... ...............................................................................

xii

BAB

BAB

I: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................

1

B. Rumusan Masalah. .................................................................

10

C. Tujuan Penelitian ....................................................................

11

D. Kegunaan Penelitian...............................................................

11

E. Pendekatan dan Kerangka Teoritik .........................................

12

F. Penelitian Terdahulu ...............................................................

15

G. Metode Penelitian....................................................................

17

H. Sistematika Bahasan................................................................

20

II: SEJARAH BERDIRINYA PELAJAR ISLAM INDONESIA
A. Latar Belakang Berdirinya Pelajar Islam Indonesia................

21

B. Proses Berdirinya Pelajar Islam Indonesia ..............................

32

1. Dasar, Tujuan dan Program Kerja .....................................

37

xii

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

BAB

BAB

2. Struktur Organisasi Pelajar Islam Indonesia .....................

40

C. Kaderisasi Pelajar Islam Indonesia .........................................

43

1. Sistem, Metode dan Materi Training PII...........................

58

2. Pengaruh Pola Kaderisasi Terhadap Sikap Politik PII ......

63

III: PELAJAR ISLAM INDONESIA (PII) DI JAWA TIMUR
A. Masuknya Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur .................

66

B. Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur ...................................

75

IV: AKTIVITAS DAN PERANAN PELAJAR ISLAM INDONESIA DI
JAWA TIMUR SEBAGAI ORGANISASI KADER TAHUN 1965-1987
A. Aktivitas PII di Jawa Timur 1965-1967 ..................................

79

1. Mental Training Pelajar Islam Indonesia Se-Jawa Timur di
Desa Kanigoro Kec. Kras Kab. Kediri Tahun 1965 .........

79

a. Peristiwa Kanigoro ......................................................

83

b. Dampak Peristiwa Kanigoro .......................................

90

2. Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur dan Kesatuan Aksi
Pemuda Pelajar Indonesia (KAPPI) ..................................

94

3. Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur dan Gerakan Amal
Soleh (GAS) .....................................................................

97

B. Aktivitas PII di Jawa Timur 1967-1987 .................................. 100
C. Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur dan Asas Tunggal
Pancasila..................................................................................

103

D. Peranan Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur Sebagai
Organisasi Kader .....................................................................

114

xiii

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

BAB

V: PENUTUP
E. Kesimpulan .............................................................................

120

F. Saran-saran .............................................................................

122

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

1

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Memasuki awal abad ke 20M, perkembangan-perkembangan
pokok di Indonesia pada masa ini adalah munculnya ide-ide baru
mengenai organisasi. 1 Ada yang bergerak dalam bidang politik, sosial
budaya, pendidikan, ekonomi yang bertujuan untuk perjuangan membela
bangsa negara. Pada saat yang bersamaan, kekuatan politik Islam mulai
merumuskan menjadi gerakan-gerakan modern, khazanah pengetahuan
Islam yang dipahami sebagai rumusan-rumusan normatif pada masa ini
berkembang menjadi ideologi. 2 Pergerakan politik Islam yang pertama
yaitu Serikat Dagang Islam (1905) yang kemudian berubah menjadi
Serikat Islam (1911) dengan tujuan awal untuk menghimpun para
pedagang pribumi Muslim agar bersaing dengan pedagang-pedagang besar
asing. 3 Sementara itu, kelompok Nasionalis Sekuler tampil pula dengan
Boedi Oetomo (1908), yang diawal kehadirannya hanya membatasi pada
lingkup teritorial Jawa, khususnya Jawa Tengah.
Pada masa berikutnya gerakan-gerakan pemuda Islam mulai pula
tumbuh. Jong Islamieten Bond (JIB) yang lahir 1 Januari 1925
mempertegas adanya perbedaan ideologis dengan kelompok pemuda

1

M. C. Ricklef, Sejarah Indonesia Modern 1200-2008 (Jakarta: Serambi, 2009),353.
Kuntowijoyo, Dinamika Sejarah Umat Islam Indonesia (Yogyakarta: Penerbit
Shalahuddin Press dan Pustaka Pelajar, 1994), 29.
3
Abdur Qadir Djaelani, Peta Sejarah Politik Umat Islam di Indonesia (Surabaya: Tri
Bakti, 1996), 35.
2

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

2

Nasionalis Sekuler yang tampil dalam bentuk Jong Java (1915). 4 Tujuan
JIB sendiri adalah untuk mengadakan kursus-kursus agama Islam bagi
para pelajar Islam dan untuk mengikat rasa persaudaraan antara para
pemuda terpelajar Islam yang berasal dari berbagai daerah.
Pada masa pemerintah kolonial Belanda, pendidikan bagi kaum
pribumi mendapat pula perhatian walaupun dalam jumlah terbatas dan
semakin masif ketika adanya kebijakan politik etis. Semua pendukung
politik etis menyetujui ditingkatkannya pendidikan bagi rakyat Indonesia,
mereka menginginkan pendidikan yang lebih bergaya eropa dengan bahasa
Belanda sebagai bahasa pengantar. 5
Dilain pihak, pendidikan yang merupakan faktor penting dan
mempunyai andil besar dalam memajukan suatu bangsa, bahkan
peradaban manusia. Indonesia telah mengalami berbagai bentuk praktek
pendidikan yang dapat digolongkan dalam tiga periode; pendidikan yang
berlandaskan

ajaran

keagamaan,

pendidikan

yang

berlandaskan

kepentingan penjajahan, dan pendidikan dalam rangka perjuangan
kemerdekaan.
Praktek

Pendidikan

yang

berlandaskan

dalam

pendidikan

keagamaan yang menonjol di kalangan masyarakat Indonesia masa
kolonial Belanda ialah pendidikan Islam. Di Indonesia masuk dan
berkembangnya pendidikan Islam seiring dengan masuk berkembangnya
agama Islam di Indonesia. Corak pendidikan Islam Indonesia pra
4

Ridwan Saidi, Pemuda Islam dalam Dinamika Politik Bangsa 1925-1984 (Jakarta:
Rajawali Pers, 1984), 19.
5
Ricklef, Sejarah Indonesia Modern, 339.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

3

kemerdekaan di perankan oleh umat Islam melalui pesantren. Awal mula
berkembangnya eksistensi kaum terpelajar sendiri jauh sebelum Indonesia
merdeka yaitu melalui peran lembaga pendidikan pesantren. Anderson
mengungkapkan

bahwa

pendidikan

keagamaan

tergambar

dalam

pendidikan sistem pesantren, sebab lembaga pendidikan pesantren
merupakan lembaga yang cocok untuk mempersiapkan pemuda sebelum
mereka terjun di masyarakat. Karena di dukung oleh lingkungan serta
sistem nilai-nilai yang dibangun oleh pesantren dapat memberikan
pemahaman terhadap pemuda akan hakikat hidup. 6
Setelah merdeka, pendidikan Islam memiliki harapan baru untuk
bisa berkembang lebih jelas, terbuka, dan demokratis. Umat Islam
Indonesia tak tertinggal menyambut munculnya era pendidikan baru yang
belum dirasakan sebelumnya akibat tekanan-tekanan politik penjajah.
Mereka bersemangat mendorong anak-anak usia sekolah agar menempuh
pendidikan. 7
Kenyataan di lapangan, pendidikan Islam masa awal kemerdekaan
masih belum sepenuhnya memberikan kebebasan kepada umat Islam.
Semua praktek-praktek pendidikan model Islam masih terkotakkan dengan
model pendidikan yang berlandaskan kepentingan penjajahan seperti yang
dilakukan pemerintah era kolonial (Belanda dan Jepang). Jika dilihat
kebelakang, praktek pendidikan masa awal kemerdekaan Indonesia adalah
6

Ben Anderson, Revolusi Pemuda, Pendudukan Jepang dan Perlawanan Pemuda di
Jawa 1944-1946 (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1988), 24.
7
Mujamil Qomar, Pesantren Dari Transformasi Metodologi Menuju Demokratisasi
Institusi (Jakarta: Erlangga, 2006), 13.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

4

warisan pendidikan yang ditinggalkan oleh penjajah Belanda dan
Pemerintah penjajah Jepang, dan situasi internal bangsa Indonesia dalam
gabungan dari kedua hal tersebut.
Aqib Suminto menyimpulkan bahwa Belanda melakukan tiga jenis
kebijakan politik terhadap Islam. Pertama, kebijakan netral terhadap
agama. Kedua, politik asosiasi kebudayaan. Inti dari politik ini
menghendaki agar di bidang kemasyarakatan bumi putera menyesuaikan
diri dengan kebudayaan Belanda. Jalan yang ditempuh adalah melalui
asosiasi dan pemanfaatan adat serta asosiasi pendidikan. Ketiga,
memberikan perhatian secara khusus dan serius pada perkembangan
paham tarekat dan Pan-Islamisme. Bagi Belanda, dua gerakan paham ini
sangat potensial untuk menimbulkan fanatisme di kalangan umat Islam.
Keseluruhan kebijakan yang ditawarkan oleh Belanda merupakan upaya
merebut kemenangan dalam persaingannya dengan Islam, demi kelestarian
penjajah itu sendiri. 8
Dari beberapa kebijakan yang diterapkan oleh kolonial Belanda
tersebut berimbas bagi pendidikan di Indonesia hingga awal kemerdekaan,
yaitu terpisahnya antara peran pendidikan agama dan pendidikan sekuler,
atau biasa disebut pendidikan pesantren dan pendidikan umum. Jurang
yang memisahkan antara golongan pelajar Islam yang mendapat
pendidikan agama dan pendidikan sekuler, tampak semakin melebar
sampai pasca kemerdekaan. Realisasi jurang pemisah adalah implementasi

8

Husnul Aqib Suminto, Politik Islam Hindia Belanda (Jakarta: LP3ES, 1986) , 28-29.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

5

kebijakan yang tercantum pada kebijakan asosiasi Belanda, yang bertujuan
untuk mempererat ikatan antara negeri jajahan dengan negara penjajah
melalui kebudayaan, dimana lapangan pendidikan merupakan garapan
utama.
Berangkat dari kondisi dualisme pendidikan Indonesia yaitu yang
memisahkan antara pendidikan umum dan pendidikan agama kemudian
melahirkan berdirinya Pelajar Islam Indonesia (selanjutnya disebut PII). 9
Karena kondisi jurang pemisah antara pendidikan pesantren dan umum
jika dibiarkan akan menimbulkan perpecahan diantara penerus perjuangan
umat Islam. Diantara kekhawatiran yang akan ditimbulkan dari adanya
pemisah pendidikan tersebut, memberikan renungan mendalam untuk
mempersatukan pelajar islam yang mendapatkan pendidikan pesantren
maupun umum dalam wadah satu organisasi. Orang yang melakukan
perenungan mendalam dan berdirinya organisasi Pelajar Islam Indonesia
Ialah Djoesdi Ghozali, ketika sedang melakukan I’tikaf di Masjid Besar
Kauman Yogyakarta. Gagasan dari hasil renungan tersebut kemudian
disampaikan dalam pertemuan di gedung SMP Negeri 2 Setyodiningrat
Yogyakarta, yang dihadiri oleh Anton Timur Djaelani, Amien Syahri, Ibrahim
Zarkasji, dan Noersyaf. Dalam pertemuan tersebut tercapai kesepakatan untuk
mendirikan organisasi pelajar Islam. 10 Untuk melanjutkan gagasan tersbut

maka pada tanggal 30 April-1 Mei 1947 dalam kongres Gerakan Pemuda

9

Lahir tanggal 4 Mei 1947 dan setiap tanggal 4 Mei disebut dengan Hari Bangkit (Harba)
PII biasanya dilaksanakan rangkaian-rangkaian peringatan kelahiran PII.
10
Moh. Husnie Thamrin & Ma’roov, Pilar Dasar Gerakan PII Dasawarsa Pertama
Pelajar Islam Indonesia (Jakarta: Karsa Cipta Jaya, 1998), 32.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

6

Islam Indonesia (GPII), disampaikan atas kesepakatan di gedung
Setyodiningrat untuk membentuk organisasi pelajar Islam. Dan hampir
keseluruhan peserta yang hadir sepakat untuk mendirikan organisasi
pelajar Islam dengan nama Pelajar Islam Indonesia. Menindak lanjuti
kesepakatan, maka pada 4 Mei 1947 dideklarasikan berdirinya Pelajar
Islam Indonesia (PII), di kantor Gerakan Pemuda Islam Indonesia
(GPII). 11
Sejalan dengan berdirinya organisasi PII, perkembangan organisasi
ini menjadi organisasi resmi para santri, tak terkecuali persebaran PII
sampai di pondok-pondok pesantren di Jawa Timur. PII menyebar ke
beberapa pondok yang cukup termashur di Jawa Timur. Seperti pondok
Pesantren Darussalam Gontor, Walisongo Ngabar, Tebuireng dan Lirboyo.
Perkembangan PII di wilayah Jawa Timur menjadikan peranan penting
bagi keberlangsungan PII secara Nasional. Salah satu peranan PII di Jawa
Timur masa awal, yaitu seringnya menjadi tuan rumah acara-acara
nasional PII di beberapa daerah di Jawa Timur seperti Konferensi Besar
PII pertama di Gontor Ponorogo tahun 1947, Konferensi Besar ke lima di
Kediri tahun 1954, 12 dan Muktamar Nasional XV di Surabaya tahun
1980. 13 Juga terbentuknya dua Badan Otonom PII yang masih eksis

11

Djayadi Hanan, Gerakan Pelajar Islam Di Bawah Bayang-Bayang Negara (Studi
Kasus Pelajar Islam Indonesia Tahun 1980-1997) (Yogyakarta: PB PII & UII Press,
2006), 57-58.
12
Anton Timur Djaelani, Darma Bakti Pelajar Islam Indonesia Tafsir Asasi PII (Jakarta:
Pengurus Pusat KB PII, 2001), 3.
13
M. Fathoni Mansyur Dkk, Kenang Kenangan Muktamar XV Pelajar Islam Indonesia 1
S/D 6 Januari 1980 di Surabaya (Surabaya: Seksi Humas dan Dokumentasi Panitia
Muknas XV,1980), 3.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

7

sampai sekarang yaitu Badan Otonom “Brigade PII” terbentuk dalam
Konferensi Besar Pertama pada tanggal 4-6 November 1947 di Gontor
Ponorogo, 14 dan Badan Otonom “PII Wati” terbentuk dalam sidang
keputerian Muktamar PII X bulan Juli tahun 1964 di Malang.
PII merupakan salah satu organisasi pelajar yang dikenal sangat
konsisten mengamalkan ajaran Islam. Indikasi dalam mengamalkan ajaran
Islam ini termaktub dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah
Tangganya yaitu “Kesempurnaan pendidikan dan kebudayaan yang sesuai
dengan Islam bagi segenap rakyat Indonesia dan umat manusia”. 15
Kesempurnaan pendidikan dimaksud yaitu upaya mengembangkan
usahanya untuk mewujudkan keseimbangan antara pendidikan agama
dengan pendidikan umum. Sedangkan orientasi dalam kebudayaan yaitu
menempatkan kesempurnaan kebudayaan tidak hanya dilihat dari aspekaspek material saja, tapi berupaya adanya kesinambungan antara berbagai
nilai, pemikiran, dan pranata-pranata budaya material tersebut dengan non
material (Aqidah, syariah dan akhlak). 16
PII sebagai organisasi kader yang bangkit sejak tahun 1947, maka
PII melaksanakan kaderisasi yang merupakan proses pembinaan seseorang
atau sekelompok orang untuk menjadi seorang kader dalam sebuah
organisasi, wadah, lembaga atau semacamnya. Dalam rangka itu PII
menyelenggarakan kaderisasi sebagai bagian dari usaha orientasi
14

Husni Thamrin & Ma,roov, Pilar Dasar Gerakan PII, 46.
Lihat di Anggaran Dasar Pelajar Islam Indonesia (AD PII) tahun 1986 pasal 5 mengenai
Tujuan PII.
16
PB PII, Rekonstruksi Falsafah gerakan Pelajar Islam Indonesia (PII) (Jakarta: PB PII
Sidang Pleno Nasional, 1991), 17.
15

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

8

pendidikannya. 17 Kader PII diharapkan menjadi kader yang idealis
sekaligus realis. Idealis dalam arti senantiasa berusaha untuk mengubah
yang ada ke arah kondisi yang lebih baik dan ideal, serta tidak pernah
putus asa menghadapi realita yang bagaimanapun, sedangkan realis,
mengandung arti mampu melihat realita dan berpijak diatasnya. 18
Kiprah perjuangan PII tidak bisa dilepaskan sama sekali dari
pengaruh pergulatan politik dan sosial. Dari awal bangkitnya tahun 1947
sampai dekade 1980-an banyak terjadi perubahan di tubuh PII. Pada tahun
1950-an dan 1960-an nampak banyak pengaruh berbagai pemikiran dan
tindakan organisasi PII, akan tetapi mulai tahun 1970-an PII mulai
menapakkan kembali pada lahan binaan utamanya yakni pemuda dan
pelajar serta pembenahan orientasi gerakan dalam bidang kaderisasi,
pendidikan dan dakwah yang mendapat perhatian cukup menonjol. 19
Pada masa runtuhnya Orde Lama dan berdirinya Orde Baru, yang
ditandai dari gagalnya kudetanya G30S/PKI. PII mempunyai peran
penting terhadap berdirinya Orde Baru. Salah satu peranan PII ialah
keikutsertaan dalam pengganyangan PKI di berbagai daerah di Indonesia,
tak terkecuali di daerah Jawa Timur. 20 Peranan PII lainnya ialah
keikutsertaan dalam aksi Pemuda Pelajar Islam (KAPPI) yang dengan
komponen kelompok Pelajar Islam lainnya menuntut Tiga Tuntutan

17

GBHO, TAP/2/MUKNAS XVII/1986, 1.
Ibid., 3.
19
Ibid., 4.
20
Mu’adz Rodli. Peranan PII dalam proses kelahiran Orde Baru (Surabaya; Skripsi
Fak.Adab UIN Sunan Ampel, 1991), 86-92.

18

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

9

Rakyat (Tritura) yang berisikan untuk menuntut pembubaran PKI beserta
antek-antekknya serta, perombakan Kabinet, dan juga turunkan harga. 21
Pada masa Orde Baru, sebagai organisasi pemuda dan pelajar. PII
menghadapi tantangan perjuangan yang berbeda dari era sebelumnya.
Tantangan ini muncul paling tidak berkenaan dengan dua hal. Pertama,
berkenaan dengan fokus rezim Orde Baru pada modernisasi dan
pembangunan. Kedua, kehidupan kaum muslim berada pada masa
peralihan akibat industrialisasi yang dijalankan Orde Baru. Salah satu
akibatnya kian rasional dan praktisnya gaya hidup masyarakat. 22
Salah satu kebijakan pemerintah yang menonjol dalam kurun
waktu 1970an-1980an masa Orde Baru ialah mengenai Pancasila sebagai
ideologi negara dan asas tunggal Pancasila. Pemerintahan Orde Baru lebih
memfokuskan pada pemurnian Pancasila dan meletakkannya sebagai pilar
ideologis rezim. Pancasila sepenuhnya menjadi suatu pembenaran
ideologis untuk kelompok yang berkuasa, tidak lagi hanya merupakan
suatu platform bersama dimana semua ideologi bisa dipertemukan. Orde
Baru mengklaim dirinya sebagai suatu orde atau tatanan pemerintahan
yang tampil sebagai kekuatan pengoreksi total terhadap rezim Orde Lama
dan hendak melaksanakan UUD 1945 dan Pancasila secara murni dan
konsekuaen.
Respon PII terhadap Rancangan UU Keormasan di mulai dari
tahun 1984 tepatnya tanggal 25 maret 1984, yang dituangkan dalam
21
22

Ibid., 96.
Hanan, Gerakan Pelajar,33.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

10

sebuah pernyataan tentang pokok-pokok pikiran PB PII Tentang RUU
Keormasan yang berisi bahwa “Menolak setiap perangkat aturan atau
hukum yang secara sengaja atau tidak sengaja, akan mengeliminasi atau
mencoret Islam secara tersirat atau tersurat dari Anggaran Dasar atau
perangkat

organisasi

kemasyarakatan,

terutama

yang

bernafaskan

Islam”. 23
PII di Jawa Timur terhadap pemberlakuan asas tunggal Pancasila
yang termuat dalam UUK No.8 tahun 1985 tentang asas tunggal Pancasila
adalah satu suara dengan PII pusat, yakni sesuai instruksi PB PII dalam
pokok-pokok pikiran. 24 Sebagai organisasi kader, maka PII di Jawa Timur
tetap menjalankan aktivitas organisasi sebagaimana mestinya.
Berdasarkan dari pemaparan di atas, maka Penelitian ini sengaja
mencoba untuk mengetahui dan menjelaskan betapa pentingnya aktivitas
dan peranan Pelajar Islam Indonesia Jawa Timur sebagai organsasi kader
yang dimulai dari tahun 1965–1987.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas, maka penelitian ini dibatasi
ruang lingkup penelitian ini, adapun rumusan masalah dalam skrpisi ini
yaitu:
1. Bagaimana Sejarah berdirinya Pelajar Islam Indonesia?
2. Bagaimana Pelajar Islam Indonesia sampai di Jawa Timur?
23
24

Ibid., 135.
Ketetapan Muknas PII tahun 1986.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

11

3. Bagaimana Peranan Pelajar Islam Indonesia Jawa Timur sebagai
organisasi kader tahun 1965 – 1987 ?

C. Tujuan Penelitian
Selain apa yang telah dipaparkan didalam latar belakang di atas,
penulis juga mempunyai tujuan antara lain:
1. Untuk mengetahui dan mengerti berdirinya PII di Jawa Timur.
2. Untuk mengetahui aktivitas PII di Jawa Timur dalam kurun waktu
1965-1987.
3. Untuk mengetahui peranan PII di Jawa Timur sebagai Organisasi
Kader.

D. Kegunaan Penelitian
Pada penelitian ini paling tidak memiliki beberapa kegunaan, baik
itu dalam ranah praktis dan ilmiah. Mengingat ruang lingkupnya, paling
tidak memiliki nilai dan manfaat penelitian yang terdapat didalamnya.
Penulis berharap agar dapat memberikan manfaat yang positif bagi semua
orang

baik

dari

sisi

keilmuan

akademik

maupun

dari

sisi

praktis,diantaranya sebagai berikut:
1. Sisi Keilmuan Akademik(Teoritis)
a. Berharap dapat memberikan sumbangsih secara ilmiah terhadap
suatu penelitian terhadap organisasi pelajar dan gerakan pelajar
Islam.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

12

b. Hasil penelitian ini bisa digunakan sebagai bahan referensi untuk
penelitian yang mengkaji lebih mendalam terhadap Gerakan
Pelajar, khususnya mengenai peranan PII.
2. Sisi Praktis
a. Memberikan sudut pandang baru tentang sejarah Pelajar Islam
Indonesia Jawa Timur khususnya kepada kader/Anggota PII,
Pelajar dan masyarakat pada umumnya.
b. Memperkaya wawasan tentang arti penting nilai yang terkandung
dalam aktivitas dan Peranan Pelajar Islam Indonesia Jawa Timur
1965 – 1987.

E. Pendekatan dan Kerangka Teoritik.
Sesuai dengan judul skripsi ini “Pelajar Islam Indonesia Jawa
Timur 1965-1987”, maka pendekatan yang digunakan dalam penelitian
skripsi ini adalah pendekatan historis, yaitu suatu pendekatan kesejarahan
yang memiliki ciri khas adanya model diakronis, yaitu pengungkapan
sejarah yang menawarkan bukan hanya struktur dan fungsinya yang
berdialektik dengan melihat realitas sejarah serta mengedepankan
pengungkapan peristiwa-peristiwa dari waktu ke waktu. Pendekatan
historis

dijadikan

peneliti

untuk

mengungkapkan

apa

yang

melatarbelakangi berdiri dan perkembangan PII sampai di Jawa Timur,
serta aktivitas PII di Jawa timur sebagai organisasi kader.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

13

PII adalah salah satu organisasi Pelajar Islam yang tertua di
Indonesia, yang berdiri setelah kemerdekaan. Disamping PII sebagai
organisasi yang menghimpun pelajar Islam, PII juga selalu mengawal
jalannya pemerintahan. Begitu juga memperjuangkan bangsa Indonesia,
salah satunya ialah keikutsertaan dalam perjuangan menumpas Agresi
Militer 1 dan 2, dan Peristiwa Madiun 1948. PII berdiri karena adanya
dualisme terhadap Pendidikan, yakni pendidikan umum dan pesantren.
Maka dari itu digunakan penggambaran tentang peristiwa-peristiwa yang
terkait yang tentu didalamnya akan mengungkapkan segi-segi sosial dari
peristiwa yang dikaji. Sedang batasan temporal dalam penelitian ini
dimulai dari tahun 1965 sampai tahun 1989. Di mulai dari aktivitas PII
Jawa Timur sebagai organisasi kader dalam kegiatan Mental training seJawa Timur di Kanigoro sebagai kaderisasi PII, sampai pada aktifitas dan
peranan PII Jawa Timur sebagai organisasi kader dalam penyeragaman
asas bagi setiap organisasi masyarakat yang tertuang dalan UndangUndang Keormasan 1985.
Sebagaimana telah menjadi karakteristik studi sejarah, bahwa di
dalam operasional studinya bercorak interdispliner. Corak studi
interdispliner

sejarah,

meniscayakan

keterlibatan

disiplin-disiplin

keilmuan yang lain untuk turut serta memberikan kerangka analisis
terhadap fenomena-fenomena sejarah yang telah dikaji. Keterlibatan
disiplin keilmuan yang lain yaitu seperti sosiologi, antropologi dan
politik sangat penting dijadikan sebagai pisau analisis untuk membedah

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

14

peristiwa-peristiwa sejarah, sehingga peristiwa sejarah dapat dieksploitasi
secara lebih kritis, komprehensif dan mendalam. 25 Maka ilmu bantu yang
relevan dengan penelitian sejarah ini ialah pendekatan sosiologi.
Adapun kerangka yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori
Strukturasi. Menurut Anthony Giddens 26 strukturasi adalah konsep
Struktur, sistem dan dualitas struktur. Dengan teori tersebut peneliti akan
mencoba mengungkap PII yang merupakan organisasi tertua di Indonesia
semenjak kemerdekaan, berdiri atas keberadaan dualisme dikotomi
pendidikan di Indonesia yang mempersatukan pelajar Islam dalam satu
wadah organisasi dari pelajar yang mendapatkan pendidikan umum
maupun pendidikan agama. Kemudian perjalanan PII secara nasional dan
PII Jawa Timur harus berbenturan dengan Sistem pemerintahan yang ada,
yakni tekanan-tekanan dari pemerintahan, seperti saat pemerintahan Orde
Baru yang mengelurkan kebijakan penyeragaman Asas Tunggal
Pancasila dalam Undang-Undang Keormasan.
Dengan teori Strukturasi, peneliti berusaha dapat memberikan
analisis terhadap usaha PII di Jawa Timur dalam mempertahankan
peranannnya sebagai organisasi kader dalam menyikapi dualitas dan
sistem yang terjadi dalam Undang-Undang Keormasan 1985 tentang
Asas tunggal Pancasila.

25

Suhartono W. Pranoto, Teori dan metodologi sejarah (Yogyakarta: Graha Ilmu,2010),
20-23.
26
Anthony Giddens, The Constitution of society; Teori Strukturasi Untuk analisis Sosial
(Pasuruan:Pedati, 2003), 19.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

15

F. Penelitian Terdahulu
Dalam pengamatan penulis, penelitian yang membahas tentang
Pelajar Islam Indonesia sejauh pengamatan penulis telah mendapat
perhatian dan menjadi objek kajian dalam penelitian akademik,
khususnya di Fakultas Adab, di antaranya adalah
1. Peristiwa Kanigoro Kediri Tahun 1965. (Suatu analisis tentang teror
PKI terhadap PII), oleh Imam Turmudzi. Skripsi SKI Fak. Adab UIN
Sunan Ampel, Tahun 1999. Isi skripsi ini menjelaskan tentang latar
belakang peristiwa dan pengaruhnya, serta peranan umat Islam dalam
perjuangan melawan PKI.
2. Peranan Pelajar Islam Indonesia Dalam Proses Kelahiran Orde
Baru, oleh Mu’adz Rodli. Skripsi SKI Fak. Adab UIN Sunan Ampel,
Tahun 1991. Isi skripsi ini ialah tentang peran Pelajar Islam Indonesia
dalam proses kelahiran Orde Baru, penelitian ini dibatasi mulai tahun
1959 sampai dengan 1968. Dengan mengurai hubungan antara PII
dengan organisasi Islam lain dan pemerintahan Indonesia.
3. Komunikasi Organisasi Pengurus Besar Pelajar Islam Indonesia (PII)
Dalam Kaderisasi, oleh Siti Latifah. Skripsi Jurusan Komunikasi
Penyiaran Islam Fakultas Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi
Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta 2011. Hasil dari
penelitian skripsi ini menggambarkan bentuk pelaksanaan komunikasi
di PII secara nasional, ialah komunikasi internal yang terdiri dari

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

16

komunikasi

vertikal, komunikasi

Eksternal

yang terdiri

dari

komunikasi dari organisasi.
4. Peranan Organisasi Pelajar Islam Indonesia di Daerah Lumajang
Dalam Pendidikan Kebangsaan 1952-1989, oleh Yuyun Choirotul
Anis, Skripsi Program Studi Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial,
Universitas Negeri Malang. Isi skripsi ini ialah tentang sejarah
berdirinya PII di Lumajang dan peranannya dalam pendidikan
kebangsaan dan nilai-nilai yang terkandung di dalamnya yang
memiliki kontribusi dalam mencetak generasi nasionalis Islami.
5. Gerakan Pelajar Islam di Bawah Bayang-Bayang Negara: Studi kasus
Pelajar Islam Indonesia tahun 1980-1997, oleh Djayadi Hanan. Tesis
Program Studi Ilmu Politik Pascasarjana Universitas Gajah Mada
tahun 1999 yang kemudian dijadikan buku. Dalam penelitian ini
penulisnya menekankan pada kronologis dalam kasus Asas Tunggal
Pancasila, bagaimana peran PII dalam merespon politik Orde Baru
pada kurun waktu 1980-an dan 1990-an.
6. Pilar Dasar Gerakan PII: Dasawarsa Pertama Pelajar Islam
Indonesia. Oleh Moh Husnie Thamrin dan Ma’roov, Karsa Cipta Jaya,
1998. Membahas tentang awal berdiri PII dari kongres-kongres.
Membahas beberapa peristiwa yang terkait dengan PII, diantaranya
PII dengan PKI di kanigoro.
7. Tafsir Asasi PII; Darma Bakti Pelajar Islam Indonesia, oleh Anto
Timur Djaelani. Pengurus Pusat KB PII, 2001. Buku ini menguraikan

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

17

gerak sejarah PII sebagai organisasi pendidikan dan dakwah serta
posisi strategis PII dalam dinamika sosial yang menyertainya
Dari beberapa penelitian terdahulu di atas, peneliti tidak
menemukan tentang Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur 1965-1987
sebagai organisasi kader, maka dari itu penelitian ini lebih memfokuskan
pembahasannya pada PII di Jawa Timur, dan aktivitas serta muatanmuatan yang ada didalamnya. Pembahasan yang akan dijabarkan dalam
penelitian nanti, antara lain seputar sejarah berdirinya dan perkembangan
PII hingga sampai di Jawa Timur, sitem kaderisasi PII sebagai organisasi
kader, dan aktivitas serta peranan PII Jawa Timur sebagai organisasi
kader.
G. Metode Penelitian
Dalam penelitian yang akan dilakukan peneliti ialah bersifat studi
historis, yang dalam hal ini dianggap relevan untuk membahas skripsi ini
adalah metode sejarah. Sejarah merupakan rekonstruksi masa lampau yang
terkait pada prosedur penelitian Ilmiah. 27 karena objek dari tujuan
penelitian

ini

adalah

mencapai

penulisan

sejarah,

maka

upaya

merekonstruksi masa lampau dari objek yang diteliti ini ditempuh melalui
metode sejarah. Pengumpulan data sumber sebagai langkah pertama kali
dilangsungkan dengan metode penggunaan bahan dokumen, 28 yang

27

Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah (Yogyakarta: Benteng Budaya, 1995), 18.
Sartono Kartodirdjo, Pendekatan Ilmu sosial Dalam metodologi Sejarah (Jakarta;
Gramedia, 1992), 161-162.

28

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

18

bertujuan mendiskripsikan dan menganalisi peristiwa-peristiwa masa
lampau. Maka penelitian ini melalui empat tahap yaitu:
1. Heuristik atau pengumpulan sumber yaitu suatu proses yang
dilakukan oleh peneliti untuk mengumpulkan sumber-sumber,
data-data, atau jejak sejarah. Dalam pengumpulan sumber ini
penulis memperolehnya melalui Sumber kepustakaan, yakni data
yang diperoleh melalui studi kepustakaan dengan berbagai
macam literatur buku, majalah dan cetakan-cetakan yang
berhubungan dengan skripsi ini. Penulis dalam teknik ini mencari
sumber-sumber berupa data tertulis berupa dokumen, arsip serta
buku-buku yang berkaitan dengan objek yang dikaji, yang dapat
memberikan informasi terkait Pelajar Islam Indonesia maupun
peranannya di Jawa Timur yang relevan mengenai penulisan ini.
Selain itu penulis juga akan menggunakan sumber berupa bukubuku yang diperoleh dari beberapa perpustakaan seperti
Perpustakaan Universitas Islam Negeri Sunan Ampel serta
perpustakaan PII di sekretariat PW PII Jawa Timur di Kupang
Panjaan

V/14 Surabaya yang relevan dengan permasalahan

penulisan ini.
2. Kritik sumber, adalah suatu kegiatan untuk meneliti sumbersumber yang diperoleh guna mengetahui kejelasan tentang
kredibilitasnya. Dalam proses ini dalm metode sejarah biasa
disebut dengan istilah kritik Ekstren dan kritik Intern. Dalam

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

19

penelitian ini berharap data yang diperoleh benar valid dan
kredibel.
a. Kritik ekstren, yaitu suatu upaya yang dilakukan untuk menguji
apakah isi sumber data cukup kredibel atau tidak, baik sumber
tulisan maupun lisan.
b. Kritik interen, yaitu kegiatan untuk menguji apakah sumber
data yang didapatkan benar-benar autentik atau tidak.
3. Interpretasi, adalah suatu upaya yang dilakukan oleh peneliti
untuk melihat kembali tentang sumber-symber yang didapatkan,
apakah sumber yang didapatkan dan telah diuji autentisitasnya
terdapat hubungan antara satu dengan yang lain. Berkaitan
dengan Interpretasi atau penafsiran terhadap sumber atau data
sejarah seringkali disebut dengan analisis sejarah.
4. Historiografi, merupakan tahap terakhir dalam metode sejarah,
yakni usaha untuk merekonstruksi kejadian masa lampau dengan
memaparkan secara sistematis, terperinci, utuh dan komunikatif
agar dapat dipahami dengan mudah oleh para pembaca. Dalam
penulisan tahap ini peneliti menghasilkan sebuah laporan
penulisan yang berjudul “Pelajar Islam Indonesia Jawa Timur
tahun 1965-1987 (Studi tentang Peranan Organisasi Kader) .”

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

20

H. Sistematika Pembahasan
Untuk mempermudah dalam pembahasan skripsi ini, maka
sistematika penulisan skripsi ini dibagi menjadi beberapa bab dan masingmasing bab di bagi menjadi beberapa ruang lingkupnya. Adapun
sistematika pembahasannya adalah sebagai berikut:
Bab pertama merupakan bab pendahuluan yang terdiri atas: Latar
Belakang, Rumusan Masalah, Tujuan Penelitian, Kegunaan Penelitian,
Pendekatan dan Kerangka Teoritik, Penelitian Terdahulu, Metode
Penelitian, Sistematika Bahasan.
Bab kedua merupakan pembahasan mengenai: Sejarah Umum
Pelajar Islam Indonesia (PII). Bab ini berusaha menerangkan tentang latar
belakang sosial politik berdirinya PII, Proses berdirinya Pelajar Islam
Indonesia, Serta Kaderisasi yang ada di PII.
Bab ketiga pembahasan mengenai: Pelajar Islam Indonesia di Jawa
Timur. Bab ini berisi tentang masuknya PII di wilayah Jawa Timur dan PII
di Jawa Timur.
Bab keempat merupakan pembahasan mengenai: Aktivitas dan
peranan PII Jawa Timur sebagai organisasi kader tahun 1965-1987. Bab
ini berisi tentang aktivitas Pelajar Islam Indonesia di Jawa Timur tahun
1965-1967 dan 1967-1987. PII di Jawa Timur dan asas tunggal Pancasila,
serta peranan PII di Jawa Timur sebagai organisasi kader.
Bab kelima; penutup: Merupakan bab terakhir yang berisikan
tentang kesimpulan dari seluruh pembahasan di skripsi ini.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

21

BAB II
SEJARAH UMUM DAN PERKEMBANGAN PELAJAR ISLAM
INDONESIA

A. Latar Belakang Berdirinya Pelajar Islam Indonesia
Pelajar Islam Indonesia (PII) berdiri di Yogyakarta pada tanggal 4
Mei 1947. Latar belakang yang mendorong berdirinya organisasi PII
adalah adanya pengaruh sosial politik yang ditimbulkan oleh kekuasaan
pemerintah kolonial Belanda dan Jepang serta faktor intern umat Islam di
Indonesia.
1. Masa Penjajahan Belanda
Perjuangan umat Islam Indonesia sebelum kemerdekaan telah sejak
lama dilakukan. Terutama perjuangan untuk membebaskan diri dari
belenggu penjajah Belanda yang bercokol sangat lama. Terdapat peranan
umat Islam yang terlihat secara menonjol dengan kekuatan Islam yang
menghiasai pemberontakan-pemberontakan terhadap Belanda di beberapa
bagian Indonesia. Pemberontakan tersebut antara lain seperti perang
Diponegoro (1825-1830), Perang Paderi (1802-1837) Pemberontakan
Banten (1888), Perang Aceh (1873-1911). 1
Pemerintah Belanda dalam menjalankan misi jajahan, sangat
khawatir dan takut terhadap kekuatan umat Islam dengan ajarannya dalam
kehidupan sosial yakni amar ma’ruf nahi munkar. Islam mengajak
1

Abdur Qadir Djaelani, Peta Sejarah Perjuangan Politik Umat Islam Di Indonesia
(Surabaya: Tri Bakti, 1996), 14-24.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

22

pemeluknya untuk selalu berbuat kebaikan dan memerangi segala bentuk
keburukan dan kejahatan dalam hidup. Dalam menghadapi kekuatan
Islam, maka Belanda menjalankan politik pecah belah (Adu domba) atau
yang biasa dikenal devide et impera. 2 Kebijakan politik tersebut yang
berlaku tidak lain dimaksudkan untuk kepentingan kekuasaan jajahan.
Sejalan dengan usaha pelemehan potensi kekuatan umat Islam,
Belanda melakukan Kristening Politik atau politik kristenisasi yaitu
kebijakan yang menunjang kristenisasi dengan mendatangkan para
misionaris untuk beroperasi di daerah perbatasan dan penduduk yang
masih menganut kepercayaan animisme atau pengetahuan Islamnya yang
masih rendah. Salah satu misi ini diimplementasikan dengan mendirikan
rumah sakit, sekolah-sekolah dan gereja-gereja. 3 Dengan sistem politik
kristenisasi ini diharapkan anak negeri yang pro-agamanya dengan
pemerintah Belanda tidak akan memusuhi Belanda. Untuk mencapai
sukses kristenisasi maka Belanda mengeluarkan kebijakan Politik
Asosiasi, yaitu bertujuan untuk mempererat hubungan antara dunia Barat
(penjajah) dan Timur melalui kebudayaan, dimana pendidikan menjadi
garapan utamanya. 4

2

Devide et impera yaitu politik pecah belah. Khususnya umat Islam diadu domba agar
mereka pecah. Sepihak dilawan, dan pihak lain dibantu. Bantuan Belanda tentu saja akan
membawa untung Belanda sendiri, dan setelah pecah mereka mudah dikuasai. Praktikpraktik politik belanda ini banyak sekali merugikan umat Islam, M. Natsir Zubaidi &
Moh Lukman Fatahullah Rais, Pak Timur Menggores Sejarah PII Menyiapkan Kader
Umat dan Bangsa (Jakarta: Bulan Bintang, 1997), 152.
3
Djayadi Hanan, Gerakan Pelajar Islam Di Bawah Bayang-Bayang Negara Studi Kasus
Pelajar Islam Indonesia Tahun 1980-1997 (Yogyakarta: PB PII & UII Press, 2006), 50.
4
Husnul Aqib Suminto, Politik Islam Hindia Belanda (Jakarta: LP3ES, 1986) , 39.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

23

Tokoh dibalik diberlakukannya kebijakan politik asosiasi yang ada
tidak lepas dari peran seseorang dari Belanda yang mendalami Islam
Indonesia yakni Snouck Horgrounje. 5 Kebijakan tersebut ditujukan
serangannya kepada segenap umat Islam di Indonesia. Karena Snouck tahu
kalau kekuatan Islam adalah salah satu penghambat bagi keberlangsungan
penjajahan. Menurutnya musuh kolonialisme bukanlah Islam sebagai
agama, melainkan Islam sebagai doktrin politik. Ia pun membedakan
antara Islam dalam artian ibadah dan Islam sebagai kekuatan sosial politik.
Dalam kaitan ini, Snouck membagi masalah Islam atas tiga kategori yang
masing-masing mempunyai pemecahan tersendiri, tiga kategori ini ialah;
1. Bidang ibadah murni, 2. Bidang sosial kemasyarakatan, dan 2. Bidang
politik. 6
Aqib Suminto menyimpulkan bahwa Belanda melakukan tiga jenis
kebijakan politik terhadap Islam. Pertama, kebijakan netral terhadap
agama. Kedua, politik asosiasi kebudayaan. Ketiga, memberikan perhatian
secara khusus dan serius pada perkembangan paham tarekat dan panIslamisme. Diantara kebijakan-kebijakan kolonial tersebut mempunyai
bidang fokus masing-masing, dan yang terasa sampai pada tataran pelajar
ialah kebijakan asosiasi. 7
Pelaksanaan politik asosiasi sendiri yaitu dengan mengirimkan
sebagian masyarakat pemuda untuk dididik dengan kehidupan Barat,
sehingga pola hidup mereka memakai pola kehidupan Barat. Maka
5

Ibid., 40.
Suminto, Politik Islam Hindia Belanda, 12.
7
Ibid., 28-29.

6

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

24

pendidikan Barat haruslah diberikan kepada orang-orang Indonesia yang
jumlahnya semakin besar. Menurut analisa mereka bahwa pendidikan
Barat adalah alat yang paling pasti untuk mengurangi dan mengalahkan
pengaruh Islam di Indonesia. 8 Melalui politik asosiasi, Belanda berusaha
menjauhkan kaum muslimin dengan ajaran Islam melalui pendidikan
Barat. Akibatnya, banyak perbedaan sikap dan pandangan antara pelajar
Islam yang berpendidikan Barat dengan pelajar yang tidak mengalami
pendidikan Barat. Dunia pelajar di Indonesia demikian juga menjadi dua
macam, yang penuh dengan didikan Barat dan yang lain penuh dengan
didikan agama. 9 Pendidikan Barat waktu banyak diterima oleh kaum
priyayi dari lingkungan abangan yang pemikirian agamanya cenderung
bersifat mistik, dan relatif tidak memedulikan tuntutan kewajibankewajiban agama Islam. 10
Memasuki awal abad ke-20, dalam lapangan perjuangan bangsa
Indonesia, pemuda dan pelajar tidak ketinggalan dalam ikut serta
memperjuangkan tanah airnya dari tindakan kaum imperialisme dan
kapitalis Barat. Maka timbullah gerakan-gerakan pemuda, pelajar dan
kepanduan Indonesia. 11 Gerakan pemuda yang terdahulu dibentuk di
Indonesia, ialah Jong Java atas dorongan Budi Utomo. 12
8

Harry J. Benda, Bulan Sabit dan Matahari Terbit; Islam Indonesia Pada Masa
Pendudukan Jepang (Jakarta: Pustaka Jaya, 1980), 48
9
Moh. Husni Thamrin & Ma’roov, Pilar Dasar Gerakan PII dasawarsa Pertama Pelajar
Islam Indpnesia (Jakarta: Karsa Cipta Jaya,1998), 24.
10
Ricklef, Sejarah Indonesia Modern, 353.
11
Thamrin & Ma’roov, Pilar Dasar Gerakan PII, 25
12
Budi Utomo didirikan di Jakarta pada tanggal 20 Mei 1908, kemudian pada tanggal 4
Oktober 1908 mengadakan kongres yang pertama, berorientasi kepada kebanggaan
kultur jawa-Hindu-Budha. Lihat Abdur Qadir Djaelani, Strategi perjuangan, 6

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

25

Menyadari kebijakan asosiasi yang memisahkan agama dari
sekolah-sekolah umum, justru membangkitkan kesadaran para pemuda
Islam untuk bersatu dalam satu organsisasi, seperti JIB. 13 Jong Islamieten
Bond (JIB) yang lahir 1 Januari 1925 mempertegas adanya perbedaan
ideologis dengan kelompok pemuda Nasionalis Sekuler yang tampil dalam
bentuk Jong Java (1915). 14 Tujuan JIB sendiri adalah untuk mengadakan
kursus-kursus agama Islam bagi para pelajar Islam dan untuk mengikat
rasa persaudaraan antara para pemuda terpelajar Islam yang berasal dari
berbagai daerah. Mulai tahun 1925 JIB dalam kongres pertamanya,
ditetapkan menjadi satu-satunya organisasi pemuda yang berhaluan Islam
sebagai jalan memupuk benih dari Sarekat Islam, sebagaimana Jong Java
dari Budi Utomo. 15
Namun bersamaan dengan kedatangan tentara Jepang ke Indonesia,
organisasi-organisasi tersebut bubar. Dengan prioritas kebijakan Jepang
terhadap pengerahan pemuda Indonesia dengan cara latihan-latihan militer
yang diadakan pihak Jepang. 16 Pada masa pendudukan Jepang, semua
kekuatan

yang

dilembagakan

di

dalam

masyarakat

umumnya

dibubarkan. 17 Sehingga sekitar lima tahun lamanya terjadi kekosongan
mengenai gerakan-gerakan atau organisasi-organisasi pemuda, dari
13

Jong Islamieten Bond (JIB) didirikan oleh Haji Agus Salim pada tahun 1925. Ridwan
Saidi, Pemuda Islam dalam Dinamika Politik Bangsa 1925-1984 (Jakarta: Rajawali Pers,
1989), 34.
14
Ibid., 19.
15
Thamrin & Ma’roov, Pilar Dasar Gerakan PII, 26-27.
16
Marwati Djoened Poesponegoro & Nugroho Notosusanto, Sejarah Nasional Indonesia
VI (Jakarta: Balai Pustaka, 1993 ), 28.
17
Rusli Karim, HMI MPO Dalam Kemelut Modernisasi Politik Di Indonesia (Bandung:
Mizan, 1997), 69.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

26

gerakan atau organisasi pemuda yang berpandangan sekuler maupun
Islam. 18
2. Masa Pejajahan Jepang
Setelah penjajahan Belanda berakhir dengan ditandai datangnya
pasukan jepang di Indonesia tahun 1942. Dalam kurun waktu 3,5 tahun
(1942-1945) penjajahan Jepang juga mengeluarkan kebijakan terhadap
keberlangsungan kehidupan umat Islam Indonesia. Masuknya tentara
Jepang ke Indonesia pada bulan-bulan pertama, kedua dan ketiga tahun
1942 mendapat