PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH(Studi pada empat provinsi di Indonesia).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem Pengendalian Intern terhadap Pengungkapan Wajib dalam
Neraca Pemerintah Daerah
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris serta menganalisis
pengaruh dari karakteristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah,
pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio kemandirian daerah dan jumlah
SKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap pengungkapan wajib dalam
neraca pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 67 LKPD Provinsi,
Kabupaten dan Kota pada empat provinsi di Indonesia selama Tahun Anggaran
2010 dan 2011. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier
berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data,
uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas. Hasil dari
peneltian ini menunjukan bahwa ukuran pemerintah daerah yang diwakilkan
dengan total aset mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap
tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Selain itu jumlah
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) mempunyai pengaruh yang negatif dan
signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah.
Sedangkan variabel lain seperti pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio
kemandirian, tingkat sistem pengendalian internal (SPI) tidak mempengaruhi
secara signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah
daerah.
Kata kunci : Karakteristik Pemerintah Daerah, SPI, Pengungkapan
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
The influence of the characteristics of local governments and
internal control system on mandatory dislousure
in the Local Government’s Balance Sheet
(study in four provinces in Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
This study aims to empirically verify and analyze the influence of the
characteristics of local governments (size of the local government, debt financing,
the level of dependence, independence ratio, and the number of regional working
units) and internal control to the implementation of mandatory disclosure in the
Local Government’s Balance Sheet. The samples are 67 LKPDs of provinces,
districts and cities on four provinces in Indonesia during Fiscal Year 2010 and
2011. Analysis of the data used is multiple linear regresion by testing the classical
assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation
test, and heteroscedasticity test. The results of this study show that the size of
local government, which is represented by its total assets, has a positive and
significant effect on the level of mandatory disclosure in Local Government’s
balance sheet. In addition, the number of regional working units (SKPD) has a
negative and significant effect on the level of mandatory disclosure in Local
Government’s balance sheet. While other variables such as debt financing, the
level of dependence, independence ratio, the implementation level of internal
control system (SPI) do not significantly affect the level of mandatory disclosure
in Local Government’s balance sheet.
Keywords : The characteristic of local governments, internal control, disclosure
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP PENGUNGKAPAN
WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM. F1312086
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi
Pada tanggal:
2014
1. Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak.
NIP 197511032000122001
Sebagai Ketua Penguji ..........
2. Sri Murni., S.E., M. Si., Ak.
NIP 197103301995122001
Sebagai Penguji
..........
3. Prof. Dr. Bambang Sutopo., M. Com., Ak.
NIP 195206101988031002
Sebagai Pembimbing
..........
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama
:
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM
:
F1312086
Program Studi
:
S1 Akuntansi
Judul Tugas Akhir
:
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem
Pengendalian
Internal
terhadap
Pengungkapan Wajib dalam Neraca Pemerintah
Daerah (Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya
Surakarta,
2014
Yang menyatakan,
Peppy Nur Eko Setyo Putro
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan
karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
dan dosen pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di
jurusan akutansi. Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya.
3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing
skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta
kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis
mohon maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang
berkenan di hati.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Ibu Sri Murni. S.E., M. Si., Ak.
selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya
dalam penyelesaian skripsi.
5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya
selama penulis menyelesaikan studi.
6. Keluarga ku tercinta, Bapak, Ibu, Dek Nico, Dek Angga, Istri ku Rizka
Rahmaniah dan Anak ku Nadhifa Kayla Luthfiah yang selalu mendukung,
memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga penulis selalu
semangat dan tancap gas dalam menyelesaikan studi. Usaha ku, Doa ku, dan
Capaian ku, untuk kalian. Love u All. Dek Nico dan Dek Angga buruan
selesaikan studi nya.
7. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012, terima
kasih atas kerjasama nya, semangat nya, perjuangan nya, semoga kita selalu
SUKSES kedepannya.
8. Rekan-rekan kerja di BPK RI yang telah membantu penulis dalam
pengumpulan data skripsi, saya ucapkan banyak terima kasih atas
kesediaannya dan arahannya.
9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta
meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala
bantuannya.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam
penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis
harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.
Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak
yang membutuhkan.
Surakarta,
2014
Peppy Nur Eko Setyo Putro
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
ABSTRAK ..............................................................................................................ii
ABSTRACT ...........................................................................................................iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................iv
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................v
SURAT PERNYATAAN ......................................................................................vi
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................................x
DAFTAR TABEL ................................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................xv
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN .............................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang penelitian .....................................................................1
1.2 Masalah penelitian ................................................................................9
1.3 Tujuan penelitian ..................................................................................9
1.4 Manfaat penelitian ..............................................................................10
1.5 Ruang lingkup penelitian ...................................................................11
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1 Tinjauan pustaka ................................................................................12
2.1.1. Keuangan pemerintah daerah .................................................12
2.1.2. Teori agensi ............................................................................13
2.1.3. Standar akuntansi pemerintahan .............................................15
2.1.4. Pengungkapan dalam laporan keuangan ................................16
2.1.5. Karakteristik pemerintah daerah ............................................19
2.1.6. Sistem pengendalian intern ....................................................20
2.2 Pengembangan hipotesis penelitian ...................................................21
2.2.1. Ukuran pemerintah daerah .....................................................21
2.2.2. Pembiayaan utang ..................................................................22
2.2.3. Tingkat ketergantungan .........................................................23
2.2.4. Kemandirian keuangan daerah. ..............................................24
2.2.5. Satuan kerja perangkat daerah. ...............................................24
2.2.6. Sistem pengendalian intern ....................................................25
2.3 Kerangka teoritis ................................................................................27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pengumpulan data ..............................................................................28
3.1.1. Populasi dan sampel penelitian ..............................................28
3.1.2. Metode pengumpulan data .....................................................29
3.2 Model penelitian .................................................................................30
3.3 Definisi operasional dan pengukuran variabel ...................................31
commit to user
3.3.1. Variabel dependen ..................................................................31
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3.3.2. Variabel independen ...............................................................35
3.4 Sampel penelitian ...............................................................................39
3.5 Metode analisis data ...........................................................................39
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Proses pengambilan sampel ...............................................................44
4.2 Statistik deskriptif ..............................................................................44
4.3 Pengujian model .................................................................................52
4.3.1. Uji outlier ...............................................................................52
4.3.2. Uji asumsi klasik ....................................................................53
4.3.3. Uji regresi ...............................................................................57
4.4 Pengujian hipotesis .............................................................................60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .........................................................................................77
5.2 Keterbatasan .......................................................................................79
5.3 Saran ...................................................................................................79
5.4 Implikasi hasil penelitian ...................................................................80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1.
Item pengungkapan wajib dalam SAP .........................................32
Tabel 4.1.
Proses pengambilan sampel .........................................................44
Tabel 4.2.
Statistik desktiptif sebelum winsorize ..........................................45
Tabel 4.3.
Statistik deskriptif setelah winsorize ............................................45
Tabel 4.4.
Statistik deskriptif variabel dependen ..........................................46
Tabel 4.5.
Data outlier ...................................................................................53
Tabel 4.6.
Pengujian normalitas ....................................................................54
Tabel 4.7.
Pengujian autokorelasi .................................................................55
Tabel 4.8.
Pengujian multikolinearitas ..........................................................56
Tabel 4.9.
Uji glejser .....................................................................................57
Tabel 4.10.
Uji regresi berganda .....................................................................58
Tabel 4.11.
Perbandingan antara total aset dengan tingkat pengungkapan wajib
LKPD Tahun anggaran 2010-2011 ..............................................61
Tabel 4.12.
Rekapitulasi opini LKPD tahun anggaran 2010-2011 .................62
Tabel 4.13.
Inventarisasi aset tetap pada pemerintah daerah tahun anggaran
2010-2011 .....................................................................................64
Tabel 4.14.
Struktur hutang pemerintah daerah tahun anggaran 2010-2011 ..66
Tabel 4.15.
Rekapitulasi kelemahan SPI .........................................................75
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.
Kerangka teoritis ......................................................................27
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Unsur-unsur sistem pengendalian intern berbasis COSO ............84
Lampiran 2
Sampel penelitian .........................................................................86
Lampiran 3
Hasil pengujian SPSS ...................................................................88
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD
: Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBD-P
: Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
LKPD
: Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
PP
: Peraturan Pemerintah
PSAP
: Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
UU
: Undang-Undang
SAP
: Standar Akuntansi Pemerintahan
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SPI
: Sistem Pengendalian Intern
commit to user
xvi
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP
PENGUNGKAPAN WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Skripsi
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM: F1312086
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem Pengendalian Intern terhadap Pengungkapan Wajib dalam
Neraca Pemerintah Daerah
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
Penelitian ini bertujuan untuk membuktikan secara empiris serta menganalisis
pengaruh dari karakteristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah,
pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio kemandirian daerah dan jumlah
SKPD) dan sistem pengendalian internal terhadap pengungkapan wajib dalam
neraca pemerintah daerah. Sampel penelitian ini adalah 67 LKPD Provinsi,
Kabupaten dan Kota pada empat provinsi di Indonesia selama Tahun Anggaran
2010 dan 2011. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier
berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data,
uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heterokedastisitas. Hasil dari
peneltian ini menunjukan bahwa ukuran pemerintah daerah yang diwakilkan
dengan total aset mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap
tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah. Selain itu jumlah
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) mempunyai pengaruh yang negatif dan
signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah daerah.
Sedangkan variabel lain seperti pembiayaan utang, tingkat ketergantungan, rasio
kemandirian, tingkat sistem pengendalian internal (SPI) tidak mempengaruhi
secara signifikan terhadap tingkat pengungkapan wajib dalam neraca pemerintah
daerah.
Kata kunci : Karakteristik Pemerintah Daerah, SPI, Pengungkapan
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
The influence of the characteristics of local governments and
internal control system on mandatory dislousure
in the Local Government’s Balance Sheet
(study in four provinces in Indonesia)
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM F1312086
This study aims to empirically verify and analyze the influence of the
characteristics of local governments (size of the local government, debt financing,
the level of dependence, independence ratio, and the number of regional working
units) and internal control to the implementation of mandatory disclosure in the
Local Government’s Balance Sheet. The samples are 67 LKPDs of provinces,
districts and cities on four provinces in Indonesia during Fiscal Year 2010 and
2011. Analysis of the data used is multiple linear regresion by testing the classical
assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation
test, and heteroscedasticity test. The results of this study show that the size of
local government, which is represented by its total assets, has a positive and
significant effect on the level of mandatory disclosure in Local Government’s
balance sheet. In addition, the number of regional working units (SKPD) has a
negative and significant effect on the level of mandatory disclosure in Local
Government’s balance sheet. While other variables such as debt financing, the
level of dependence, independence ratio, the implementation level of internal
control system (SPI) do not significantly affect the level of mandatory disclosure
in Local Government’s balance sheet.
Keywords : The characteristic of local governments, internal control, disclosure
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP PENGUNGKAPAN
WAJIB DALAM NERACA PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada empat provinsi di Indonesia)
disusun oleh :
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM. F1312086
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Skripsi
Pada tanggal:
2014
1. Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak.
NIP 197511032000122001
Sebagai Ketua Penguji ..........
2. Sri Murni., S.E., M. Si., Ak.
NIP 197103301995122001
Sebagai Penguji
..........
3. Prof. Dr. Bambang Sutopo., M. Com., Ak.
NIP 195206101988031002
Sebagai Pembimbing
..........
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama
:
Peppy Nur Eko Setyo Putro
NIM
:
F1312086
Program Studi
:
S1 Akuntansi
Judul Tugas Akhir
:
Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan
Sistem
Pengendalian
Internal
terhadap
Pengungkapan Wajib dalam Neraca Pemerintah
Daerah (Studi pada empat provinsi di Indonesia)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya
Surakarta,
2014
Yang menyatakan,
Peppy Nur Eko Setyo Putro
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan
karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
dan dosen pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di
jurusan akutansi. Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya.
3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing
skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta
kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis
mohon maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang
berkenan di hati.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Ibu Sri Murni. S.E., M. Si., Ak.
selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya
dalam penyelesaian skripsi.
5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya
selama penulis menyelesaikan studi.
6. Keluarga ku tercinta, Bapak, Ibu, Dek Nico, Dek Angga, Istri ku Rizka
Rahmaniah dan Anak ku Nadhifa Kayla Luthfiah yang selalu mendukung,
memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga penulis selalu
semangat dan tancap gas dalam menyelesaikan studi. Usaha ku, Doa ku, dan
Capaian ku, untuk kalian. Love u All. Dek Nico dan Dek Angga buruan
selesaikan studi nya.
7. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012, terima
kasih atas kerjasama nya, semangat nya, perjuangan nya, semoga kita selalu
SUKSES kedepannya.
8. Rekan-rekan kerja di BPK RI yang telah membantu penulis dalam
pengumpulan data skripsi, saya ucapkan banyak terima kasih atas
kesediaannya dan arahannya.
9. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta
meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala
bantuannya.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam
penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis
harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan.
Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak
yang membutuhkan.
Surakarta,
2014
Peppy Nur Eko Setyo Putro
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
ABSTRAK ..............................................................................................................ii
ABSTRACT ...........................................................................................................iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................iv
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................v
SURAT PERNYATAAN ......................................................................................vi
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................................x
DAFTAR TABEL ................................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................xv
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN .............................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang penelitian .....................................................................1
1.2 Masalah penelitian ................................................................................9
1.3 Tujuan penelitian ..................................................................................9
1.4 Manfaat penelitian ..............................................................................10
1.5 Ruang lingkup penelitian ...................................................................11
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS
2.1 Tinjauan pustaka ................................................................................12
2.1.1. Keuangan pemerintah daerah .................................................12
2.1.2. Teori agensi ............................................................................13
2.1.3. Standar akuntansi pemerintahan .............................................15
2.1.4. Pengungkapan dalam laporan keuangan ................................16
2.1.5. Karakteristik pemerintah daerah ............................................19
2.1.6. Sistem pengendalian intern ....................................................20
2.2 Pengembangan hipotesis penelitian ...................................................21
2.2.1. Ukuran pemerintah daerah .....................................................21
2.2.2. Pembiayaan utang ..................................................................22
2.2.3. Tingkat ketergantungan .........................................................23
2.2.4. Kemandirian keuangan daerah. ..............................................24
2.2.5. Satuan kerja perangkat daerah. ...............................................24
2.2.6. Sistem pengendalian intern ....................................................25
2.3 Kerangka teoritis ................................................................................27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pengumpulan data ..............................................................................28
3.1.1. Populasi dan sampel penelitian ..............................................28
3.1.2. Metode pengumpulan data .....................................................29
3.2 Model penelitian .................................................................................30
3.3 Definisi operasional dan pengukuran variabel ...................................31
commit to user
3.3.1. Variabel dependen ..................................................................31
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3.3.2. Variabel independen ...............................................................35
3.4 Sampel penelitian ...............................................................................39
3.5 Metode analisis data ...........................................................................39
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Proses pengambilan sampel ...............................................................44
4.2 Statistik deskriptif ..............................................................................44
4.3 Pengujian model .................................................................................52
4.3.1. Uji outlier ...............................................................................52
4.3.2. Uji asumsi klasik ....................................................................53
4.3.3. Uji regresi ...............................................................................57
4.4 Pengujian hipotesis .............................................................................60
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .........................................................................................77
5.2 Keterbatasan .......................................................................................79
5.3 Saran ...................................................................................................79
5.4 Implikasi hasil penelitian ...................................................................80
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1.
Item pengungkapan wajib dalam SAP .........................................32
Tabel 4.1.
Proses pengambilan sampel .........................................................44
Tabel 4.2.
Statistik desktiptif sebelum winsorize ..........................................45
Tabel 4.3.
Statistik deskriptif setelah winsorize ............................................45
Tabel 4.4.
Statistik deskriptif variabel dependen ..........................................46
Tabel 4.5.
Data outlier ...................................................................................53
Tabel 4.6.
Pengujian normalitas ....................................................................54
Tabel 4.7.
Pengujian autokorelasi .................................................................55
Tabel 4.8.
Pengujian multikolinearitas ..........................................................56
Tabel 4.9.
Uji glejser .....................................................................................57
Tabel 4.10.
Uji regresi berganda .....................................................................58
Tabel 4.11.
Perbandingan antara total aset dengan tingkat pengungkapan wajib
LKPD Tahun anggaran 2010-2011 ..............................................61
Tabel 4.12.
Rekapitulasi opini LKPD tahun anggaran 2010-2011 .................62
Tabel 4.13.
Inventarisasi aset tetap pada pemerintah daerah tahun anggaran
2010-2011 .....................................................................................64
Tabel 4.14.
Struktur hutang pemerintah daerah tahun anggaran 2010-2011 ..66
Tabel 4.15.
Rekapitulasi kelemahan SPI .........................................................75
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.
Kerangka teoritis ......................................................................27
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Unsur-unsur sistem pengendalian intern berbasis COSO ............84
Lampiran 2
Sampel penelitian .........................................................................86
Lampiran 3
Hasil pengujian SPSS ...................................................................88
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD
: Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBD-P
: Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
LKPD
: Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
PP
: Peraturan Pemerintah
PSAP
: Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan
UU
: Undang-Undang
SAP
: Standar Akuntansi Pemerintahan
SKPD
: Satuan Kerja Perangkat Daerah
SPI
: Sistem Pengendalian Intern
commit to user
xvi