PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Dan Temuan Audit Bpk Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Di Indonesia (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Di Indonesia).
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
SKRIPSI
DiajukanUntukMemenuhiTugasdanSyarat-syaratGunaMemperolehGelar
SarjanaEkonomi Program StudiAkuntansiFakultasEkonomidanBisnis
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
DISUSUN OLEH :
PONCO SUSILAWATI
( B 200 120 103 )
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
ii
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu
tidak selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sesungguh sungguhnya
(urusan ) yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu
berharap”(Qs. Al Insyirah :6-8)
“danDiamemberinyarezekidariarah yang tidakdisangka-sangkanya. Dan
barangsiapabertawakalkepada Allah niscaya Allah akanmencukupkan
(keperluannya). Sesungguhnya Allah melaksanakanurusan-Nya.Sungguh
Allah melaksanakanketentuanbagisetiapsesuatu”(Qs. At Talaq :3)
“Demi Masa. Sesungguhnyamanusiaitubenar-benardalamkerugian.Kecuali
orang-orang yang
berimandanmengerjakanamalsholihdansalingmenasehatisupayamenaatikeben
arandansalingmenasehatisupayamenetapikesabaran”(Qs. Al Ashr)
Rosulullah saw. Bersabda “Sesuatu yang akularangatas kalian
makajauhilahdansesuatu yang akuperintahkanatas kalian
makalakukanlahsesuaidengankemampuan kalian”(HR. Muslim)
Tidaklahhamba-Ku mendekatkandirikepada-Ku denganmelakukansesuatu,
lebihAkucintai, daripadamenjalankanapa yang
telahAkuwajibkanatasnya.(HR. Bukhari)
iv
PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirabbil’allaamiin,
denganpenuh
rasa
syukurkaryainipenulispersembahkankepada :
Allah
Subhanawallahuwata’alla
Nikmat,
Karunia,
yang
tiadahenti-hentinyamemberikan
RejekidanRidhoNyakepadahamba-hambanya
yang
senantiasabertawakal.
Rosulluloh
Shalawallahualaihiwassalam
yang
senantiasamenjadiSuritauladanterbaikkita.
Ibu dan Bapak tercinta yang selalumemberikan doa, nasehat, kasih sayang
serta
restunyakepadaanak-anaknya
(EkoTitinPurwanti,
Amd.
FT,Katrin
Lestari, S.Pd, Tri JatmikoPutro, S.Pd, HarkiSanti, S.Pd, PoncoSusilawati, SE)
sertasegenapkeluargabesar
yang
tiadahentimembimbingpenulisuntukmenjadipribadi yang lebihbaik.
Para SahabatdanSemua Guru dalamkehidupanPenulis yang memberikanWarna,
CeritadanCinta yang Luarbiasa, sejakbuaian, duduk di bangku Taman KanakKanakhinggaPerguruanTinggiini, TerimaKasihatassegalaIlmu yang diberikan.
Teman-temanseperjuanganpenulisselamamasakuliah :
o Seluruhanggota HIMATANSI FEB UMS (A Sina A, Bahtiar FP, Anis
M, Tantriana, Hilya A, Rendy P, Wiwin H, Andi TJ, Sefie KHS, Ilham
NF, Winda W,GalihPengurusHarian 2015 : Aldair C besertaJajarannya,
Eksekutifdan Alumni yang senantiasamenjadicontohbagipenerusnya :
AyakDaebak, Diah W, Septian D, Dwi W, Meitha, Riani A, Kharis SP,
Atara, Ginanjar YD, Frisaha LGR, Rosyd, Citra, Risky SP, Galih S,
Ilham
A,
M
Randy,semuanyasaja,mohonmaaftidakdapatpenulissebutsatupersatu).
o PengurusKabinet “AmanatPerjuangan” BEM FEB UMS 2015 (Rokhim
N, Danang, Sina ZD, Lilik, Anis, Della, Rudy, Wijay, Mega, Julia,
Aini, Joko, Kurnia, Dhady, Ajeng, Lia, Asa, Nanang, Sari, Eko)
v
o Teman-TemanAngkatan 2012 FEB/Akuntansi, khususnyaKelas C yang
memberikesanpertamabegitumengesankan
(Nduty,
Novia,
Riris,
Alfi,Endah,Pepy, Manda, Ozalea, Danang, Hastu, Enno, Putra, Yanto,
Arfan, Zhella, Lella, Rathatha, Anik, Okta, dansemuanya yang
tidakdapatpenulissebutkansatupersatu).
o Ukhtifillah di PesmaBinaan LPMS CahayaUmat, Al Khonsadan Noor
Muttaqien (Afifah, Mautia, Anis, Devi, Lilis, Masriah, Salma, Astin,
Khonsa, Riris, Betty, Lusydansemuanya yang menjadipejuangDakwah)
Para
pembaca
yang
senantiasamembatupenulisnantinyauntukmemperbaikikarya yang sederhanaini.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’laikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.
Alhamdulillahirabbilalamiin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsiyangberjudul
”PENGARUH
KARAKTERISTIK
PEMERINTAH
DAERAH
DAN
TEMUAN AUDIT TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
(Studi
Empiris
Pada
PemerintahKabupaten/Kota
di
Indonesia)”.
Penulisan skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu
syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta.Penulismenyadaribahwadalampenyusunanskripsiinitidaklepasdaribantua
nberbagaipihak,
olehsebabitupenulismenyampaikanucapanterimakasihkepadasemuapihak
yang
telahmembantubaiksecaralangsungmaupundukunganmorilhinggaselesainyaskripsi
ini.Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapkan terima kasih
kepada :
1.
Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
2.
Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si., selaku Ketua prodi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Drs. AtwalArifin,Ak., M.Si., selaku pembimbing skripsi yang dengan
sabar dan tulus memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada
penulis dalam penulisan skripsi.
4.
Bapak Drs. EkoSugiyanto, M.Si.,selakuDosenPembimbingAkademik.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama masa studi.
6.
SeluruhKaryawan/Karyawatidi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak membantu dan memberikan
informasi selama masa studi.
7. Segenapkeluargabesar yang senantiasamendoakan.
8.
Sahabat – sahabat diPesma Al Khonsadan Noor Muttaqien, sertateman –
temanseperjuangan
di
HIMATANSI
FEB
memberikankesanbegituhangat,
UMS
yang
semogailmuyang
kitapelajaribersamadapatteruskitatularkandanmenjadicontoh
yang
baikbagipenerusselanjutnya.
9.
Teman-temanKabinetAmanatPerjuangan BEM FEB UMS periode 2015,
sertaBagianKemahasiswaan yang membantupenulisselamamenjadiPengurus.
10. Teman-teman Akuntansi kelas C Angkatan 2012
11. KeluargaBesarAulia
Milano
tempatsayamenambahilmudalam
Magang COOP ACEC bekerjasamadengan DIKTI.
viii
Program
12. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu, kecuali hanya dapat mengucapkan banyak terima kasih semoga Allah
SWT memberikan pahala dan balasan atas budi baik dan bantuan yang telah
diberikan. Aamiin.
Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna,
maka penulis sangat berterimakasih apabila diantara pembaca ada yang
memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan
penulis sebagai proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.
Surakarta,
Februari2016
Penulis,
PONCO SUSILAWATI
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..............................
iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
v
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
x
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xv
ABSTRAKSI .............................................................................................
xvi
BAB 1 PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
E. SistematikaPenulisan ................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
9
A. LandasanTeori ...........................................................................
9
1. Teori Keagenan ..................................................................
9
2. LaporanKeuanganPemerintah Daerah (LKPD) ..................
10
3. KinerjaKeuanganPemerintah Daerah ..................................
11
x
4. KarakteristikPemerintah Daerah ........................................
13
a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ..................................
13
b. Tingkat Kemakmuran/kekayaan Daerah (wealth) ........
14
c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat .........
14
d. Belanja Modal ...............................................................
16
5. Temuan Audit BPK .............................................................
17
B. Penelitian Terdahulu ................................................................
19
C. KerangkaPemikiran ...................................................................
23
D. Pengembangan Hipotesis .........................................................
23
VariabelIndependen .................................................................
23
VariabelDependen ....................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN..............................................................
28
A. Jenis Penelitian .........................................................................
28
B. Populasi, Sampel danMetodePengambilanSampel ...................
28
C. Data dan Sumber Data .............................................................
30
D. DefinisiOperasionaldanPengukuranVariabel ............................
30
1. Variabel Dependen .............................................................
30
2. Variabel Independen ..........................................................
31
a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ...................................
32
b. Tingkat Kekayaan Daerah ............................................
32
c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat ..........
33
d. Belanja Modal ...............................................................
33
e. Temuan Audit BPK .......................................................
34
xi
E. Metode Analisis Data ...............................................................
35
1. StatistikDeskriptif ...............................................................
35
2. Uji Asumsi Klasik ..............................................................
35
a. Uji Normalitas .............................................................
35
b. Uji Multikolinearitas ...................................................
36
c. Uji Heterokedastisitas ..................................................
37
3. PengujianHipotesis ..............................................................
38
a. AnalisisRegresi Linear Berganda ..................................
38
b. Uji Signifikansi Parameter Individual ( Uji t) ...............
38
c. UjiSignifikansiSimultan (Uji F) ...................................
39
d. PengujianKoefisiensiDeterminan (R2) ..........................
39
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................
40
A. Deskripsi Data .......................................................................
40
B. Analisis Data Penelitian .........................................................
44
1. Uji Asumsi Klasik ............................................................
44
2. Uji Hipotesis ....................................................................
47
C. Pembahasan ..........................................................................
51
BAB V PENUTUP ......................................................................................
58
A. Kesimpulan ...............................................................................
58
B. Keterbatasan Penelitian .............................................................
60
C. Saran ..........................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Proses Seleksi Sampel.................................................................
40
Tabel 4.2 Deskripsi Data Penelitian ............................................................
41
Tabel 4.3 HasilUjiNormalitas .....................................................................
44
Tabel 4.4 Hasil UjiMultikolinieritas ...........................................................
45
Tabel 4.5 Hasil UjiHeterokedastisitas .........................................................
46
Tabel 4.6HasilUjiRegresiBerganda.............................................................
48
Tabel 4.7 Hasil UjiSimultan F (Uji F) ........................................................
49
Tabel 4.8 Hasil KoefisienDeterminasi (R2) ................................................
50
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................
xiv
23
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Hasil Statistik Diskriptif
Lampiran 2
Hasil UjiAsumsiKlasik
Lampiran 3
HasilUjiRegresi Linier berganda
Lampiran 4
Data KeuanganTahun 2013
Lampiran 5
HasilTabulasi Data
Lampiran6
TabelStatistik (t distribution)
Lampiran 7
TabelStatistik (F distribution)
Lampiran 8
SuratKeteranganValidasi Data Skripsi
xv
ABSTRAKSI
Penelitian inimenganalisis tentangpengaruhukuran (size), tingkatkekayaan,
tingkatketergantungan,
belanja
modal,
dantemuan
audit
BPK
terhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerahsebagaisalahsatuorganisasisektorpublik
.Populasi yang digunakan adalah pemerintahdaerahkabupaten/kota yang
menyusun LKPD tahun2013.
Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan purposive sampling.
Sampel penelitian ini sebanyak 263pemerintahdaerahkabupaten/kota di Indonesia.
Metode analisis data yang digunakan adalah statistik deskriptif dan uji hipotesis
yang menggunakan regresi linier berganda.
Hasil penelitianmenunjukkan bahwaukuranpemerintahdaerah (size),
danbelanja
modal
(BM)
tidakberpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerah,ataudapatdi
artikanbahwaukurandanbelanja
modal
PemdakurangberpengaruhdalampenilaiankinerjaPemda.Sedangkantngkatkekayaan
daerah (PAD),tingkatketergantungandaerah (DAU),Temuan audit BPK
berpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganPemda.
Kata kunci : ukuran, tingkatkekayaan, tingkatketergantungan, belanja modal,
temuan audit dankinerjakeuanganpemerintahdaerah
xvi
ABSTRACT
This research analyzes the influence of size , level of wealth , degree of
dependence , capital expenditures , and audit findingsby Financial oversight
Agency, in Indonesian’s name (BPK) toward the performance of local government
as one of the public sector organizations.
The population is local governments who made Local Governance
ProcessesReports(LPPD) during 2013. The chosen sample is done using
purposive sampling. This sample is used by 263 local governments around
Indonesia. The used Data analysis method is descriptive statistics and hypothesis
testing using multiple linear regressions.
The result shows that the size of the local government and variable of
Capital expendituredoes not have a significant effect on the performance of local
governments.The level of wealth, intergovernmental revenueand audit findings
has significant effect toward the performance of local governments. it shows that
there is a negative relation between audit finding and financial performance of
local government. Thus, the greater the findings of the audit will determine the
financial performance of local governments
Key words : size , level of wealth , intergovernmental revenue , capital
expenditures ,audit findings and the performance of local governments
xvii
DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA
PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia)
SKRIPSI
DiajukanUntukMemenuhiTugasdanSyarat-syaratGunaMemperolehGelar
SarjanaEkonomi Program StudiAkuntansiFakultasEkonomidanBisnis
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
DISUSUN OLEH :
PONCO SUSILAWATI
( B 200 120 103 )
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
ii
iii
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu
tidak selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sesungguh sungguhnya
(urusan ) yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu
berharap”(Qs. Al Insyirah :6-8)
“danDiamemberinyarezekidariarah yang tidakdisangka-sangkanya. Dan
barangsiapabertawakalkepada Allah niscaya Allah akanmencukupkan
(keperluannya). Sesungguhnya Allah melaksanakanurusan-Nya.Sungguh
Allah melaksanakanketentuanbagisetiapsesuatu”(Qs. At Talaq :3)
“Demi Masa. Sesungguhnyamanusiaitubenar-benardalamkerugian.Kecuali
orang-orang yang
berimandanmengerjakanamalsholihdansalingmenasehatisupayamenaatikeben
arandansalingmenasehatisupayamenetapikesabaran”(Qs. Al Ashr)
Rosulullah saw. Bersabda “Sesuatu yang akularangatas kalian
makajauhilahdansesuatu yang akuperintahkanatas kalian
makalakukanlahsesuaidengankemampuan kalian”(HR. Muslim)
Tidaklahhamba-Ku mendekatkandirikepada-Ku denganmelakukansesuatu,
lebihAkucintai, daripadamenjalankanapa yang
telahAkuwajibkanatasnya.(HR. Bukhari)
iv
PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirabbil’allaamiin,
denganpenuh
rasa
syukurkaryainipenulispersembahkankepada :
Allah
Subhanawallahuwata’alla
Nikmat,
Karunia,
yang
tiadahenti-hentinyamemberikan
RejekidanRidhoNyakepadahamba-hambanya
yang
senantiasabertawakal.
Rosulluloh
Shalawallahualaihiwassalam
yang
senantiasamenjadiSuritauladanterbaikkita.
Ibu dan Bapak tercinta yang selalumemberikan doa, nasehat, kasih sayang
serta
restunyakepadaanak-anaknya
(EkoTitinPurwanti,
Amd.
FT,Katrin
Lestari, S.Pd, Tri JatmikoPutro, S.Pd, HarkiSanti, S.Pd, PoncoSusilawati, SE)
sertasegenapkeluargabesar
yang
tiadahentimembimbingpenulisuntukmenjadipribadi yang lebihbaik.
Para SahabatdanSemua Guru dalamkehidupanPenulis yang memberikanWarna,
CeritadanCinta yang Luarbiasa, sejakbuaian, duduk di bangku Taman KanakKanakhinggaPerguruanTinggiini, TerimaKasihatassegalaIlmu yang diberikan.
Teman-temanseperjuanganpenulisselamamasakuliah :
o Seluruhanggota HIMATANSI FEB UMS (A Sina A, Bahtiar FP, Anis
M, Tantriana, Hilya A, Rendy P, Wiwin H, Andi TJ, Sefie KHS, Ilham
NF, Winda W,GalihPengurusHarian 2015 : Aldair C besertaJajarannya,
Eksekutifdan Alumni yang senantiasamenjadicontohbagipenerusnya :
AyakDaebak, Diah W, Septian D, Dwi W, Meitha, Riani A, Kharis SP,
Atara, Ginanjar YD, Frisaha LGR, Rosyd, Citra, Risky SP, Galih S,
Ilham
A,
M
Randy,semuanyasaja,mohonmaaftidakdapatpenulissebutsatupersatu).
o PengurusKabinet “AmanatPerjuangan” BEM FEB UMS 2015 (Rokhim
N, Danang, Sina ZD, Lilik, Anis, Della, Rudy, Wijay, Mega, Julia,
Aini, Joko, Kurnia, Dhady, Ajeng, Lia, Asa, Nanang, Sari, Eko)
v
o Teman-TemanAngkatan 2012 FEB/Akuntansi, khususnyaKelas C yang
memberikesanpertamabegitumengesankan
(Nduty,
Novia,
Riris,
Alfi,Endah,Pepy, Manda, Ozalea, Danang, Hastu, Enno, Putra, Yanto,
Arfan, Zhella, Lella, Rathatha, Anik, Okta, dansemuanya yang
tidakdapatpenulissebutkansatupersatu).
o Ukhtifillah di PesmaBinaan LPMS CahayaUmat, Al Khonsadan Noor
Muttaqien (Afifah, Mautia, Anis, Devi, Lilis, Masriah, Salma, Astin,
Khonsa, Riris, Betty, Lusydansemuanya yang menjadipejuangDakwah)
Para
pembaca
yang
senantiasamembatupenulisnantinyauntukmemperbaikikarya yang sederhanaini.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’laikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.
Alhamdulillahirabbilalamiin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsiyangberjudul
”PENGARUH
KARAKTERISTIK
PEMERINTAH
DAERAH
DAN
TEMUAN AUDIT TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
(Studi
Empiris
Pada
PemerintahKabupaten/Kota
di
Indonesia)”.
Penulisan skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu
syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah
Surakarta.Penulismenyadaribahwadalampenyusunanskripsiinitidaklepasdaribantua
nberbagaipihak,
olehsebabitupenulismenyampaikanucapanterimakasihkepadasemuapihak
yang
telahmembantubaiksecaralangsungmaupundukunganmorilhinggaselesainyaskripsi
ini.Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapkan terima kasih
kepada :
1.
Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
2.
Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si., selaku Ketua prodi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Drs. AtwalArifin,Ak., M.Si., selaku pembimbing skripsi yang dengan
sabar dan tulus memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada
penulis dalam penulisan skripsi.
4.
Bapak Drs. EkoSugiyanto, M.Si.,selakuDosenPembimbingAkademik.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama masa studi.
6.
SeluruhKaryawan/Karyawatidi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak membantu dan memberikan
informasi selama masa studi.
7. Segenapkeluargabesar yang senantiasamendoakan.
8.
Sahabat – sahabat diPesma Al Khonsadan Noor Muttaqien, sertateman –
temanseperjuangan
di
HIMATANSI
FEB
memberikankesanbegituhangat,
UMS
yang
semogailmuyang
kitapelajaribersamadapatteruskitatularkandanmenjadicontoh
yang
baikbagipenerusselanjutnya.
9.
Teman-temanKabinetAmanatPerjuangan BEM FEB UMS periode 2015,
sertaBagianKemahasiswaan yang membantupenulisselamamenjadiPengurus.
10. Teman-teman Akuntansi kelas C Angkatan 2012
11. KeluargaBesarAulia
Milano
tempatsayamenambahilmudalam
Magang COOP ACEC bekerjasamadengan DIKTI.
viii
Program
12. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu, kecuali hanya dapat mengucapkan banyak terima kasih semoga Allah
SWT memberikan pahala dan balasan atas budi baik dan bantuan yang telah
diberikan. Aamiin.
Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna,
maka penulis sangat berterimakasih apabila diantara pembaca ada yang
memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan
penulis sebagai proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi. Wabarakahtuh.
Surakarta,
Februari2016
Penulis,
PONCO SUSILAWATI
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..............................
iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
v
KATA PENGANTAR ...............................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................
x
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xv
ABSTRAKSI .............................................................................................
xvi
BAB 1 PENDAHULUAN .........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah .................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...................................................................
6
E. SistematikaPenulisan ................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
9
A. LandasanTeori ...........................................................................
9
1. Teori Keagenan ..................................................................
9
2. LaporanKeuanganPemerintah Daerah (LKPD) ..................
10
3. KinerjaKeuanganPemerintah Daerah ..................................
11
x
4. KarakteristikPemerintah Daerah ........................................
13
a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ..................................
13
b. Tingkat Kemakmuran/kekayaan Daerah (wealth) ........
14
c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat .........
14
d. Belanja Modal ...............................................................
16
5. Temuan Audit BPK .............................................................
17
B. Penelitian Terdahulu ................................................................
19
C. KerangkaPemikiran ...................................................................
23
D. Pengembangan Hipotesis .........................................................
23
VariabelIndependen .................................................................
23
VariabelDependen ....................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN..............................................................
28
A. Jenis Penelitian .........................................................................
28
B. Populasi, Sampel danMetodePengambilanSampel ...................
28
C. Data dan Sumber Data .............................................................
30
D. DefinisiOperasionaldanPengukuranVariabel ............................
30
1. Variabel Dependen .............................................................
30
2. Variabel Independen ..........................................................
31
a. Ukuran(size) Pemerintah Daerah ...................................
32
b. Tingkat Kekayaan Daerah ............................................
32
c. Tingkat KetergantungandenganPemerintahPusat ..........
33
d. Belanja Modal ...............................................................
33
e. Temuan Audit BPK .......................................................
34
xi
E. Metode Analisis Data ...............................................................
35
1. StatistikDeskriptif ...............................................................
35
2. Uji Asumsi Klasik ..............................................................
35
a. Uji Normalitas .............................................................
35
b. Uji Multikolinearitas ...................................................
36
c. Uji Heterokedastisitas ..................................................
37
3. PengujianHipotesis ..............................................................
38
a. AnalisisRegresi Linear Berganda ..................................
38
b. Uji Signifikansi Parameter Individual ( Uji t) ...............
38
c. UjiSignifikansiSimultan (Uji F) ...................................
39
d. PengujianKoefisiensiDeterminan (R2) ..........................
39
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................
40
A. Deskripsi Data .......................................................................
40
B. Analisis Data Penelitian .........................................................
44
1. Uji Asumsi Klasik ............................................................
44
2. Uji Hipotesis ....................................................................
47
C. Pembahasan ..........................................................................
51
BAB V PENUTUP ......................................................................................
58
A. Kesimpulan ...............................................................................
58
B. Keterbatasan Penelitian .............................................................
60
C. Saran ..........................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Proses Seleksi Sampel.................................................................
40
Tabel 4.2 Deskripsi Data Penelitian ............................................................
41
Tabel 4.3 HasilUjiNormalitas .....................................................................
44
Tabel 4.4 Hasil UjiMultikolinieritas ...........................................................
45
Tabel 4.5 Hasil UjiHeterokedastisitas .........................................................
46
Tabel 4.6HasilUjiRegresiBerganda.............................................................
48
Tabel 4.7 Hasil UjiSimultan F (Uji F) ........................................................
49
Tabel 4.8 Hasil KoefisienDeterminasi (R2) ................................................
50
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................
xiv
23
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Hasil Statistik Diskriptif
Lampiran 2
Hasil UjiAsumsiKlasik
Lampiran 3
HasilUjiRegresi Linier berganda
Lampiran 4
Data KeuanganTahun 2013
Lampiran 5
HasilTabulasi Data
Lampiran6
TabelStatistik (t distribution)
Lampiran 7
TabelStatistik (F distribution)
Lampiran 8
SuratKeteranganValidasi Data Skripsi
xv
ABSTRAKSI
Penelitian inimenganalisis tentangpengaruhukuran (size), tingkatkekayaan,
tingkatketergantungan,
belanja
modal,
dantemuan
audit
BPK
terhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerahsebagaisalahsatuorganisasisektorpublik
.Populasi yang digunakan adalah pemerintahdaerahkabupaten/kota yang
menyusun LKPD tahun2013.
Pemilihan sampel dilakukan dengan menggunakan purposive sampling.
Sampel penelitian ini sebanyak 263pemerintahdaerahkabupaten/kota di Indonesia.
Metode analisis data yang digunakan adalah statistik deskriptif dan uji hipotesis
yang menggunakan regresi linier berganda.
Hasil penelitianmenunjukkan bahwaukuranpemerintahdaerah (size),
danbelanja
modal
(BM)
tidakberpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganpemerintahdaerah,ataudapatdi
artikanbahwaukurandanbelanja
modal
PemdakurangberpengaruhdalampenilaiankinerjaPemda.Sedangkantngkatkekayaan
daerah (PAD),tingkatketergantungandaerah (DAU),Temuan audit BPK
berpengaruhsignifikanterhadapkinerjakeuanganPemda.
Kata kunci : ukuran, tingkatkekayaan, tingkatketergantungan, belanja modal,
temuan audit dankinerjakeuanganpemerintahdaerah
xvi
ABSTRACT
This research analyzes the influence of size , level of wealth , degree of
dependence , capital expenditures , and audit findingsby Financial oversight
Agency, in Indonesian’s name (BPK) toward the performance of local government
as one of the public sector organizations.
The population is local governments who made Local Governance
ProcessesReports(LPPD) during 2013. The chosen sample is done using
purposive sampling. This sample is used by 263 local governments around
Indonesia. The used Data analysis method is descriptive statistics and hypothesis
testing using multiple linear regressions.
The result shows that the size of the local government and variable of
Capital expendituredoes not have a significant effect on the performance of local
governments.The level of wealth, intergovernmental revenueand audit findings
has significant effect toward the performance of local governments. it shows that
there is a negative relation between audit finding and financial performance of
local government. Thus, the greater the findings of the audit will determine the
financial performance of local governments
Key words : size , level of wealth , intergovernmental revenue , capital
expenditures ,audit findings and the performance of local governments
xvii