STUDI KOMPARASI PERLINDUNGAN KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI INDONESIA DENGAN DOMESTIC VIOLENCE ACT 521 OF 1994 MALAYSIA - UNS Institutional Repository
STUDI KOMPARASI PERLINDUNGAN KORBAN KEKERASAN DALAM
RUMAH TANGGA PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004
TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam llmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Rinanda Dwi Frida Army
NIM E0013345 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
ABSTRAK Rinanda Dwi Frida Army. 2013. E0013345. STUDI KOMPARASI PERLINDUNGAN KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI
INDONESIA DENGAN DOMESTIC VIOLENCE ACT 521 OF 1994 MALAYSIA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persamaan dan perbedaan serta kelebihan dan kelemahan dalam perlindungan korban kekerasan rumah tangga menurut UU No. 23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga di Indonesia dengan Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia. Sehingga pendekatan penelitian yang digunakan ialah pendekatan undang-undang dan pendekatan komparasi.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan membandingkan aturan terkait perlindungan korban di Indonesia dan Malaysia. Dari perbandingan tersebut dapat diketahui terdapat banyak persamaan karena Indonesia menjadikan Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia sebagai pedoman pembentukan UU No. 23 tahun 2004. Perbedaannya yaitu untuk sanksi pidana mengenai kekerasan dalam rumah tangga di Indonesia diatur secara khusus di UU No. 23 tahun 2004 sementara di Malaysia masih mengacu pada Penal Code.
Kelebihan pengaturan di Malaysia ialah pada ruang lingkup korban yang dilindungi dan penetapan perlindungan korban lebih luas dari pada Indonesia, sementara untuk kekurangannya ialah pekerja rumah tangga tidak dilindungi oleh Domestic Violence Act 521 Of 1994. Sebaliknya, di Indonesia telah mengatur perlindungan terhadap pekerja rumah tangga.
Kata Kunci : studi komparasi, perlindungan korban, kekerasan dalam rumah tangga
ABSTRACT Rinanda Dwi Frida Army. 2013. E0013345. COMPARATIVE LAW ABOUT
VICTIMS PROTECTION OF DOMESTIC VIOLENCE IN ABOLITION OF DOMESTIC VIOLENCE ACT 23 OF 2004 INDONESIA WITH DOMESTIC
VIOLENCE ACT 521 OF 1994 MALAYSIA. Legal Writing (Thesis). Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
This study aims to determine the similarities and differences and advantages and disadvantages on the protection of victims between Abolition of Domestic Violence Act 23 of 2004 in Indonesia with Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia. So the research approach used is the approach of law and comparative approach.
This research is a normative legal research by comparing rules related to victim protection in Indonesia and Malaysia. From these comparisons can be seen there are many similarities because Indonesia use Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia as a guideline for the establishment of Act 23 of 2004. The difference is that criminal sanctions on domestic violence in Indonesia are specifically regulated in Act 23 in 2004 while in Malaysia still refers to Penal Code.
The advantages arrangements in Malaysia are on the scope of the protected victims and the protection of victims more broadly than Indonesia, while for the disadvantages is domestic workers are not protected by the Domestic Violence Act 521 Of 1994. In contrast, Indonesia has regulated the protection of domestic workers. Keywords: comparison study, victims protection, domestic violence
MOTTO “Seberat apapun beban hidup yang kamu alami, tetaplah tersenyum, karena akan ada orang yang bahkan rela mempertaruhkan nyawanya demi melihat senyummu”
“Alam semesta ini penuh kejutan. Coba kau amati dan renungkan. Ambil pelajaran dari semuanya” “Kita tidak bertumbuh ketika keadaan mudah, kita akan bertumbuh ketika kita menghadapi kesulitan”
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini penulis dedikasikan kepada:
1. Allah SWT yang memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan sehingga penulis dapat melanjutkan semua ajaran yang diajarkan dan mengikuti semua petunjuk- petunjuknya.
3. Kedua orangtua yang sudah memberikan dukungan, support dan doa yang tak henti-hentinya kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik.
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat-Nya dan pertolongan dari-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul
“STUDI KOMPARASI PERLINDUNGAN KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DI
INDONESIA DENGAN DOMESTIC VIOLENCE ACT 521 OF 1994 MALAYSIA “. Penulisan hukum (Skripsi) ini berisi tentang persamaan dan perbedaan serta kelebihan dan kelemahan pengaturan perlindungan terhadap korban kekerasan dalam rumah tangga yang ada di Indonesia maupun Malaysia. Dari subyek, prosedur perlindungan korban, hingga berlakunya sanksi pidana pelanggaran perintah perlindungan.
Penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini, Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak maka penulisan hukum (Skripsi) ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Sehingga dalam kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih bagi semua pihak yang telah memberikan bantuan, dukungan dan doa bagi Penulis yakni kepada :
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku pembimbing satu penulisan skripsi yang telah sabar memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi bagi Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Ibu Diana Lukitasari, S.H., M.H., selaku pembimbing dua penulisan skripsi yang telah sabar memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi bagi Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Waluyo, S.H., M.Si., selaku pembimbing akademis, atas nasehat yang berguna bagi penulis selama penulis belajar di Fakultas Hukum UNS.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini.
7. Ibu Darminah dan Bapak Suparyoto tercinta, Mbak Indah, Dek Linda dan Dek Vivi atas cinta dan kasih sayang, doa, dukungan, semangat dan segala yang telah diberikan yang tidak ternilai harganya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
DAFTAR PUSTAKA HALAMAN JUDUL ..........................................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN ..........................................................................................iv ABSTRAK ........................................................................................................................ v ABSTRACT .....................................................................................................................vi MOTTO .......................................................................................................................... vii PERSEMBAHAN ......................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ......................................................................................................ix DAFTAR ISI ....................................................................................................................xi DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 6 C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 7 E. Metode Penelitian ............................................................................................. 8 F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................................ 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ............................................................................................... 14
1. Sistem Hukum yang Berlaku di Indonesia dan Malaysia .......................... 14
2. Perlindungan Korban Kekerasan dalam Rumah Tangga di Indonesia dan Malaysia .............................................................................................. 19
3. Tinjauan Umum tentang Studi Komparasi ................................................. 37
B. Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Persamaan dan perbedaan pengaturan perlindungan korban kekerasan dalam rumah tangga pada Undang-Undang No. 23 tahun 2004 tentang
penghapusan kekerasan dalam rumah tangga di Indonesia dengan Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia ............................................... 45
B. Kelebihan dan kelemahan pengaturan perlindungan korban kekerasan dalam rumah tangga pada Undang-Undang No. 23 tahun 2004 tentang penghapusan kekerasan dalam rumah tangga di Indonesia dengan Domestic Violence Act 521 Of 1994 Malaysia ............................................... 74
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ......................................................................................................... 84 B. Saran ............................................................................................................... 85 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Persamaan UU No. 23 tahun 2004 dengan Domestic Violence Act 521Of 1994..................................................................................................... 45
Tabel 3.2 Perbedaan UU No. 23 tahun 2004 dengan Domestic Violence Act 521Of 1994..................................................................................................... 51
Tabel 3.3 Bentuk-bentuk tindak pidana KDRT yang diatur di dalam Penal CodeMalaysia ................................................................................................... 57