Uang dan Perbankan: Suatu Pengantar - Universitas Negeri Padang Repository

U4NG DAN PERBANKAN
SUATU PENGANTAR
cr

Oleh :

-

Drs. AUZAR LUKY

!

t

"/

1T
1

'

i.
1

.
'
L
-.

-

ts,..k,

\,

,,.; - . .

,

!.

I,..

I

, . , - , - :

,..,.

.

,

-

.

.

a
..

'

_

_~ _

.

.

.

- ..

..

.

.-~,

7
,
.,

"

:-!7 --..
.

-,

.

..-.--as-9
- - y. -. 9
.
.

:.,,,r;!

1 1 ,

.. .

->.it-,"

l L, - f ~ r:T r ,

qtj,r-c

-.-.-

--.*

7 ' -

?,a':1:
:, .-; i , ,., .
:

.

FAKULTAS PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
IKlP PADANG
1999

.

j3

sehingg?.

:

ban./ak

dan

i n f orm:tz.i

~erobahar~-

p e r c k a h a n h a r c t ; ? r u t a n s pads d w n i a ~ c r b a n ! , : . a ~ r , I n d 3 -

fiesia

y a n y belun s e m p a t d i g a p a i .

kuak,

namun

lebih

yans

rnerupakan l ambang k s t e r -

D a r u d a l a n xanran n , / a : - i s

i n f cjrn;i:si.

di-

d~pat

belum

y a n g rrle lekat k u a t pada t c r l i s a n ici.

ba.Las?n
m3:: i h

l a y i yar,y

banya!..

diung!.:.apl.:an. T e n t u n y a i n i

Fanyak

s e r b c,

51-ifnbzr
i.-,tz;i;c;';

mer: j a d i h a m b a t a n d a l am rr;zn~zdu!:.-a;!~\k.

TS.i31-\3Ti

y a n g &!..:.an dis~!:;uhl.:an:,:e~adapaTa piisien. l'll;..mur:

c r , 3 n g p ~ j a ,i " t h e r e i s

pi;pa'tah

n e n d o r o r , ~h a t i r . a r ; i i b a r i
. .

5 ~ s lar:
~ ;i r i i

I

;

2.ar.lg

lj

jna

.

,

kti~1;- t;-,i:,r;

fiz1.1~''

t . e : - ~ b t~ \~a ~ k ~ i ~ i . i : j ~ .

LIT; tclk

i b e r i j c!du l " UFlP.IS d z n F'ZF?Zt?Fll~~:R?i"

d i . 5 ~ 1i.lj; a n

5 ~ 3 1 i i 7 9 l ~ n . ; F i p t i!an

I

dal a,;,

G,eclua

berl..aitan.

d-?n p e r - b a n k a n .

...
-

i

~ L ; S tcpi i.
,

S z j a u h -iyz,:;g L i s a

I

c l i b a l . : . u k a n d a l a n l k ~ . ~ r i . k u ! ~ : i n pciyg;rcian

r

1SC?5.

b3cji

.:.1-;1

dl.gapai

,

*;L~F>G

tinggi

d i ha;.-;ap?.;an d ~ p a t m s n j a d i

Kar-enanya

pern~:lay a n g

ini

. .

i

k 2 r - i 'l:~~7g
d i s ~ j i k a nm e m u a t t o p i ! , : . - t ~ p i k inkl

ju.33

bak

i n g i n rnsngkaji

l-.hih

dalain

s e l ~ t kb e l u k d u n i a p e r b a n k a n .

sckerja

pada

J L I T L I Z ~ F~' e n d i d i k a n Ekancsmi FFIFS I L,.' I," Fadang

yang

Te;-imakasih

kepada rekan-rekan

% e l a h msmberi kan d o r o n g a n

sehingga

sob~kan-sobckan

y a n g n y a r i . 5 t i d a k b e r a r t i i n i d a p a t dipetikenaskan.
' T e r i m a k ; a ~ i h k e p a d a Dr- .Eu s t a r i M u k h t a r - , pernbind ma ta

!,.1.!1j.~.:~,:!~t..~,

d :ln

t i , n y & r , q ~ . ~ 1 ~ 1z.=kiLl
1-!
~ : ; ~ I ; ! J ~ ; ~ . ~ ! , :,:,r3.;-,?.r-,
~;-;

,

no t i..; ai

r

.

wala~-~pc,n
C.acl~ng::.ala dalztiii

Nl_1.d3F,--mcidahar: p a d i

yacg

a1 a n g - a 1 . n g yaz3 tt-~rnb~rh
dan Ya:-,g
k.ep.3::!a b. i t : 3 ssrni.\a

,I n s y a

bir.r,t~~:..

ditanaz

ti>-.!,:.

K ~ ~ a smc_.~i~be;-i
a
smal

A1 1 a h .

Tangan t e r b u k a u n t u k m e n e r i m a k r i t i k d i m zaran

dari p e m b a c a ,
gadin::

terutama rekan-rekar,

: o r l c m i a n .
8. Fcngsi Cans
C. $ : l a : s i f i k a ; i
Uang
2 . r ? . : z f e r , i ~ . lJar,y
i
Ez?i-e(:hr.

A.

.................. 51
................ '33
.......................
...............................

.....

2. p r r - - > - I-3hl.r.-n;;a Esn!..
Ei. F ~ r t ; a r ; k 2 n d i Ir-,d3r,;::zia
C.
! : \ E ! : .
r\. F u n g i Fa;?!..
-,t2.=.,

:^1,

B.

.

V

.

*

7 .1

.......................3
............... -....

S ~ i ; ~ k z I?z,na
rEanl.:.
F't?~~;~tla!~;;:,::iar-,
Par; 2an:..
4 !,:. 3
2
i 2 (1; , =.;.1d!3,71"1
:C3i-12, B J ~ ! . .
,P

7i

7

c,

i:\

7',

~3

rlEKF,:I I SME F'ENC I F'TAAN LIiAPiG CLEH FAP.14:
?I.
C.

$'I

-'Y

.

................ 7 5
..................I31

F ; - a s e s Pen; i p t a A n Uang
P - r ? i p ~ t g z z 3 : ; ~ nL!.>zg

Meng,::17al P e b e r a p a L e m b a ~ 3Non Fer-ban!,:.an
A. L c a 5 i n g
E. A n j a!-: P i ~ l k a n g
C. P.locJal V c r i t c ~ r a

.......................
.......................
.......................

112

RAB I
U
A.Makna

A

N

G

uang dalam perekonomian

F'aqi h a r i w a k t ~ r aG:.an b e r a n g k a t k.e s e k u l a h ,

biasanya
minta

seperti

anak s a y a yang duduk d i bangku k e l a s s a t u
uang

D a r i kantong celana,

jajan.

saya

SD,

merogoh

s a t u k e p i n g m a t a u a n g logam d a n l a n g s u n g m e n y e r a h k a n n y a .
'

Lama

sekali

tersebut,
=
a md i ~ a i n i

anak s a y a i t u

dan s a y a l i h a t d i a termagu.
m i n t a tambahan uang j a j a n ,

bertanya

mata

uang

Saya p i k i r ,
karena
itu

anak
saya

menimang-nimang

sambil inelototkan mata.

air

N y a r i s meneteskan

m a t a d a n d z n g a n k e p a l a t e r t u n d ~ t kanat; s a y a m e n j a w a b " i n i
bukan

uang".

amat-amati
uang

mata

Belanda,
1922,

Saya betul-betul

terkesima.

Setelah

akhirnya

saya ketawa sendiri,

tersebut

terpampang

gambar

W i l h e l m i n a d a n p a d a sisi l a i n
denqan

angka

satu

karena
ratu

pada

kerajaan

tercetak

Dalam

Gulden.

saya:

tahun

hati

saya

b e r t a n y a , apakah gulden perak yang s a y a r n i l i k i i t u t i d a k
Saya r a s a anda t i d a k k e b e r a t a n menukarnya

uang.

s a t ~ bungkus

rokok Sampoerna p u t i h ,

bukan?.

dengan

...

Nah

k a l a u d e m i k i a n a p a b e d a n y a d e n g a n mata uang logam r u p i a h
yang

diminta

baginya
es

murid

uang

disebut

desa
dapat
kelapa

y n g

k a r e t afau s e p o t o n g r o t i

perak yang s a y a m i l i k i

tadi

u a n g kg,-ena d a p a t d i t u k a r k a n

disebut

bombon,
benda

Eukankah

penting
dengan
?

Kalau

sepakat

untuk

dengan

sebungkus

dan mata uang r a t u s a n yang d i m i l i k i anak S D

roksk
juga

tadi.

a g a r mata uang t e r s s b u t b i s a di'tukarkan

bombon, g u l a - g u l a

mata

SD

roti,

uang k a r e n a d a p a t
dsb,

kenapa p a d i ,

ditukarkan
kelapa

tadi

dengan

atau

sejenis

l a i n n y a t i d a k d i s e b u t s e b a g a i uang ? Eukankah
s a y a d a n mungkin j u g a d i d e s a a n d a , 20 l i t e r
ditukarkan

dengan

dapat ditukarkan

demikian,

1 kg d a g i n g ?,

atau

dengan 1 i k a t s a y u r

a p a yang d i s e b u t s e b a g a i uang

es

1

di
padi
buah

?.

Kalau

mungkin

tidak

mudah u n t u k d i j a w a b a p a l a g i d i d e f e n i s i k a n . Mungkin b e n a r

.-

dengan uang,

bahwa u n t u k m 2 n j e l a s k a n s e s u a t u

orang

d i a j a k untuk menjelaskan

untuk

menjelaskan hakekat uang,

lawan d a r i

kadangkala
sesuatu

bayangkanlah

dan

kehidupan

ekonomi m a s y a r a k a t t a n p a a d a n y a uang.
Ahli

sosiologi

mengelompokkan

pertumbuhan

perkembangan k e h i d u p a n ekonomi m a s y a r a k a t a t a s
pase.

pertana o l e h K a r l Brucher

Pase

pase

Rumah

Tangga T e r t u t u p a t a u

sebagai pase Furba E a p i t a l i s ,

sebagai

pase

s e d e r h a n a dan b e r s a h a j a .
kehidupan

sebagai

Werner

Sornbart

dapat

rnasyarakat

kehidupan ekonomi

beberapa

disebut

oleh

disebut

dan

dipandang
yang

amat

R i l a disimak, ada beberapa ciri

masyarakat pada p a s e i n i .

F'ertama;

kehidupan

rnasyarakat s a n g a t t e r g a n t u n g dan d i t e n t u k a n o l e h keadaan
alam

sekitarnya.

masyarakat
'lain

Untuk

mernenuhi

alamnya

kebutuhan.

Pada

dapat

pase i n i ,

kehidupan

terutama
apa

Sehingga

peredaran barang,

dijclrnpai.
dengan

yang akan d i k o n s u m s i

Hiasanya

rasa

penuh

s a l i n g mengenal

keberadaan

ciri-ciri

yang

mengisyaratkan

barang dengan barang

dilakukan

dengan
waktr-1

andaikata
pemuas

mudah,

dan

dalam

hanya

Tetapi

coba

masyarakat t e r d a p a t aneka

kebutuhan

t~rkar

lapangan
langsung

kelompok

sama

lain

seperti

yang

d ijurnpai

u s a h a masing-masing.
pasti

diatas

masyarakat.
rnemungkinkan

(ekonomi b a r t e r )

dengan

tenaga.

oleh

kebutuhan

Kehid~rpan masyarakat d i w a r n a i o l e h
dalarn

tidak

bahwa p a d a p a s e t e r s e b u t

j e n i s a l a t pemuas

pertukaran
s e d i k it

dalam

dikemukakan

uang belum l a g i d i r a s a k a n

Eeterbatasan

sendiri.

hampir
satu

.

(communalistis).

Seperangkat
sftidak-tidaknya

k e k e l u a r g a a n yang

tujuan
sendiri

dipraduksi

hidup

nyaris

dan

kebutr-lhan

a p a l a g i uang

masyarakat

pemuas

rnasyarkat

Ke d u d ; s i f a t

u n t ~ t k msrnenuhi

daerah

alat

menyediakan

d i k c ~ a s a i c ~ l e h alam s e k i t a r .
Artinya

hidup,

s e r i n g b e r p i n d a h t e m p a t (nomaden) k e

yang

produksi

kebutwhan

merupakan

dapat

mengorbankan
dibayangkan
jenis

alat

sekarsng

spesialisasi

.

kerja

Pekerjaan

dagang

pekerjaan

Yang

,

membosanb:.an
alasan

kenapa

andaikata
yang

dan

sangat tidak
demikian.

dalam

effisien.

Pertama;

coba

bayangkan

jenis

barang

b e r a r t i untuk 1 j e n i s

barang

m a s y a r a k a t t e r d a p a t 100

akan diperdagangkan,

beberapa

yang akan d i p e r t u k a r k a n h a r u s d i n y a t a k a n h a r g a n y a

(daya

tukarnya

jenis

barang

terhadap
lainnya.

barang l a i n )
Harga

1

buah

berdasarkan

99

buku

umgamanya

tulis

d i n y a t a k a n s a m a d e n g a n 2 b a t a n g p i n s i l , sama d e n g ~ n 1/2
!

t e l u r ayam, sama d e n g a n 2 i k a t s a y u r ,
sama

d e n g a n 1/100 kg d a g i n g , d a n s e t e r u s n y a

je n i s p e r n y a t a a n s e r u p a .

Artinya

,

sampai

tanpa adanya

sesuatu

y a n g d a p a t d i j a d i k a n u k u r a n umum, maka p e n i l a i a n
jasa

dan

dilakukan.

yang

akan

ditransaksikan

barang

sukar

sekali

Akuntan yang a h l i s e k a l i p u n t i d a k a k a n

mengkalkulasi

nilai

d a r i kekayaan

99

mampu
apalaji

pribadinya

kekayaan s u a t u n e g a r a .
K e s u l i t a n d a l a m menemukan k e b u t u h a n d u a p i hak
saling

bersesuaian

ekonomi.

a d a l a h kelemahan l a i n

Seorang pemilik t i k a r yang

umpamanya,

t i d a k d e n g a n mudah d a p a t

b e r a s y a n g j u g a membutuhkan t i k a r .

dari

yang
barter

membutuhkan
menemukan

beras
pemilik

Hayangkan a p a j a d i n y a

bila

p e m i l i k b e r a s j u s t r u membutuhkan q a r a m d a p u r ,

dan

yang

d i b u t u h k a n p e m i l i k garam a d a l a h s e n j a t a

Dan

api.

k a l a u p e m i l i k s e n j a t a a p i i n i l a h y a n g membutuhkan t i k a r ,
berarti

akan t e r j a d i t i g a k a l i k e g i a t a n

masing-masing
Sebagai

konsekwensi d a r i t i d a k adanya ukuran

umum

p a r a p g l a k u ekonomi

juga

m e n g a l a m i k e s u l i t a n d a l a m menyimpan d a y a b e l i

kekayaannya.

Kalaupun

dapat dilakukan

benda

tertentu,

nilai

benda yang t i d a k s t a b i l ,

besar

, disamping

kebakaran,
Akibat

nilai

sampai

p i h a k d a p a t memenuhi k e b u t u h a n n y a .

yang d a p a t d i j a d i k a n pegangan,
akan

barter

dengan

masalahnya a d a l a h dalam ha1
resiko-resiko

biaya

lain seperti

benda-

mutu

penyimpanan

dan
dan
yang

kecurian,

penyusutan, dsb.
l a i n y a n g mungkin t i m b u l t a n p a a d a n y a wkuran

y a n g d a p a t d i t e r i m a umum, a d a l a h k e s u l i t a n

dalam

,

1

rnelakukan k o n t r a k - k o n t r a k
diketahui,

pembayaran masa d e p a n .

Seprrti

k o n t r a k dan t r a n s a k s i pembayaran m a s a

depan,

arti

dalam

krgiatan

luas

ekonomi

kredit

adalah

bagian

muderen

yang

dijumpai

Transaksi

perdagangan

dipisahkan

dari

akibat
yang

adanya

moderen

kredit,

dan

nyaris
ini

penting

dari

debrasa

ini.

tidak

hanya

dimungkinkan

u!