Zonefikasi Lahan Kota dan Agihan Pendudukan Dikotamadya Padang - Universitas Negeri Padang Repository

i.:lil::

lAKxt.W-m

UPT ? ; ? ~ ~ S T A ~ ' ~ ! , : . !

rw,\?;n

l !a , *.

Oleb P

Drs. E%&aruddln. S. U.
(Ketua Tim Peneliti)

PENELITIAN IRI DXBIAYAI OLEH:
SPP/DPP IKIP PADANG
Tahun Anggaran 1988/ 1989
Sur8t Perj8nJi8n Uomofzom/PT 37. H9/N-9/1988
Tanggal 1 Nopember 1988

-

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDlDlKAN PADANG

DAFTAR ANGGOTA PENELITI
den5an JaDu1:

ZONEPIKhSI LABAN lSTA DAB AGIIiAN PENDU3UK
DI SCTA PADANG

Tin Pensliti:
4.

ars.

,.

Drs, Ac3iruddin

n

Bakaruddia, Sou.

6 . Dr3. XEzirzni

4. D r s . Zahiri S z r ~ .

5. Dra. Yurni Suasti

A B S T R A K
Tujuan p e n e l i t i a n i n i i a l s h untulc menget ahui seberapa
jauh pengaruh f alrt or-f a k t o r pusat pendidilcan, pusat t r a n s p o r t a s i dan pusa't p e r b e l a n j aan t erhadap agihan pendudulc
a t a u lcec endrungan n e m i l i h t empat t i n g g a l penduduk d i Kot amadya Padang.
Lokasi p e n e l i t i a n i n i adalah Kotamadya Padang dan seb a g a i p o p u l a s i p e n e l i t i a n i a l a h daesah pemelcarnn k o t a yang
t e r d i r i d a r i ; ICec amat an Padang U t a r a ICec arnat an ICot o TaKec amat an
ngah, Kec a n a t an Pauh, Kec amat an Lubuk Bcgalung ,
Eungus Telulc ICabunz, liecamat an Lubuk Kilangan, dan Icecamatan Iluranji. Dari 8 kecamatan i n i diai;i'oil 4 (ernpat) kecanatan se'bagai sampel wilayah s e c a r a a c a k , dsn masing-masing
1:ec anal; an d i e m b i l s a t u kelurahan yeng pengambilennyz Jugs
sccarc? acalc. Dari LF (empat) Kelurahan s a n p e l diarnbil 100
Kepala Iceluarga s e b a g a i responden p e n e l i t i a n yans pengambilannya s e c a r a p r o p o r s i o n a l random sampling.

,

Data d i a n a l i s a dengan menggunakan s t a t i s t i k d e s k r i f t i f
dan st a t i s t i k i n f e r e n s i a l , y a i t u densan mengg~na~can
analisis
r e ~ r e s iganda.
Penemuoll p c n e l i t i a n t e r n y a t a pusat pendidilcan , pusat
transpor-t a s i dan pus a t perbelan j aan s a n g a t kuat pengaruhnya
t e r h a d a p agihon penduduk y a i t u 69,38 5;. Dari k e t i g a v a r i a b e l
t e r s e b u t , t c r n y a t a puszt t r e n s p o r t e s i memberikan sumbansan
t e r b e s a r t e r h a d a p agihan pendudulc s e b e s a r 32,02 $5, seclcnglran
pusat p e r b e l a n j a a n 19,92 f; s s e t a p u s a t pendidikan hanya seb e s a r 17,44 5.

.....................................
KATA PiG;GAN'P/~R .............................
DAFTAl? I S 1 ..................................
Ek.ETPjlI? TAB!iZ
..'.............................

ABSTRAK

.k

B

C

1)

. L a t a r Belakang ......................
. Permasalahan .......................
. Kepustalcaan .........................
. Tu uail .............................

%

I1

I11

IV

v

j

. H i p o t e s i s ...........................

..................
A . P o p u l a s i dan Sampel .................
3 . V a r i n b e l .v a r i a b e l yang D i t e l i t i ...
C . Teknik dan A l a t Pengumpul Data ......
il . A n a l i s a Data ........................
K O N D I S I G Z C G R A F I KOTAPIADYA PADANG ......
A . Keadaan F i s i k Kota ..................
B . Keadaan S o s i a l Desa .................
FEM3AHASAN DAN A N A L I S A H A S I L PTJnITIAPJ .
A . I d e n t i t a s Responden ..................
E . Fembahasan H a s i l F e n e l i t i a n .........

r~l3TODOLOGIP E N Z L I T I A N

...........
.. Kzsimpulan ..........................
B . S a r a n - Sak.an .......................

I~ESIMPULAN TIAN SAHJ.I\T
4

.SARAN

ii
iii

I4et oda r-'eng;ambilan sampel :.rilayah d i
daerah p e n e l i t i a n
Kornposisi peng:;~mbilan sampel res;~ond.en
b e r d a s z r k a n ~ ~ i l a y ap he n e l i t i c n
Telcnik dan a l a t pengumpul d a t a
Luos KO-tamadya Padang s e t i a p kecarnat en

pa6-a t a h u n 1988
Luas penggunaan l a h a n menurut kecama
t a n dalam daer3h Kotamadya Padeng pada
t a h m 1985
Jumlah penduduk, l a j u pertumbuhan Czn
lcepadatan r a t a - r a t s d i k o t a padang t a hun 1986
Penduduk Kotamadya Padang menurut ke
lompok umur dan j e n i s kelamin t a h u n 19

....................
.....

.......

......................
-

...........................

.............................

-

86

..............................e....

F e k e r j aan pokok penduduk Kot amadya Padang t e h u n 1986
Perlcembangan jumlah perurnah'an menurut
kecarnat an t ahun 1980 dan 1985
Responden digolongkan menurut t i n g k s t
umur
Responden digolongkan menurut st a t u s
perkawinan
Res::onden digolongkan menurut t i n g k a t
p e n d i d i k a n ' f o r m a l t e r a k h i r yang d i t em-

......................

........

.................................

...........................

Responden digolongkan menurut s t a t u s
Ftaerah a s a l
??espon
o
L7ld.A
tu 10 ~n r . e
nc - 3

e 1 r : c
rl
t t r
.n .c: - 9 .tj

v

I..

w

r!
c ( ~ l z 9 ~ 1
4 a d
-1
+J

4
..

n

r,

4
:
r(

Id

rl
IU

u r.
u:

:All:

t a n
s . \
l o I R e ! A : 5 3
*r

::

5

n n

: a

I1

::

P l ~ m 4 * p , r ' ? * 3 : c 9

......................

P i ' % 1 4 P t . d . . r ( R A 1 1 1 ~ 1

I

q9
Dari Tabel 5 t e r l i h a t s e l a i n t a n a h lcosong dan pert nni;jn s e r t a p e r b u k i t a n , penggunaan yang t e r b e s a r ndaloh
untuk perurnahan a t a u pernuk'inlan y a i t u 7.473,8 Ha (10,75$),
dan yang t e r b a n y a k t e r d a p a t d i Kecanotan Koto Tangah seFenggunaan
l u a s 3.789,O (50,7@b) d a r i l u a s pemukiman.
selctor per4 asangan t erbanyak di Kecamatan Paclang 3 a r s t
( 9 2 , 5 Ha a t a u 6 5 , 2 3 $1, yang memang l e t a k n y a s a n g a t s t r a t e g i s d i tengah-tengah jantimg k o t a Pndang serte p u s a t
t r a n s p o r t a s i . Fenggunaan l a h a n untuk i n d u s t r i yang t e r besijr t e r d a p a t d i cj.aerah p i n g g i r a n y a i t u d i Lubuk I l i l a n g
an (209,6 Ha a t a u 6 4 , 0 8 76). Penggunaan l a h a n untuk pend i d i k a n y a i t u t e r l u a s a d a l a h d i Kecamatan Pauh ( 3 8 7 , 8 Ha
a t a u 73,9 9; ) dan kemudian Kecamatan Padang Utara (66,g
Ha a t a u 1 2 , 7 5 $). B i l a d i l i h a t p u l a penggunaan untuk kes e h a t a n yang t e r l u a s a d a l a h d i Kecamatan Padang Timur
( 9 , 1 2 H a a t a u 49,78 96). S e b a l i k n y a penggunaan l a h a n unt u k p e r i b a d a t a n hampir merata pada s e t i a p kecamatan yang
t i d a k memperlihatkan perbedaan yang menyolok, sedangkan
bangunan p e r k a n t o r a n penggunaan yang t e r b e s a r a d a l a h d i
Kecamatan Padang Barat (59 ha a t a u 33,43 %). F u s a t t r a n s p o r t a s i yang t e r l u a s a d a l a h di Kecaqatan Koto
Tangah
(578,9 Ha a t a u 5 8 , 2 3 $). Daerah r e k r e a s i penggunaan yang
dengan
t e r l u a s a d a l a h d i Kecamatan Bungus Teluk Kabung
pemandangan p a n t a i n y a yang indah.
Dari h a s i l a n a l i s a d a t a di a t a s j e l a s bahwa tumbuhnya pusat-pusat k e g i a t a n d i wiloyah p u s a t k o t a dan pada wilayah p e r l u a s a n k o t a Padang yang menjurus t e r b e n t u k nya wilayah p u s a t pernukiman dan kawasan i n d u s t r i yang penyebarannya t i d a k merata.
Khusus mengenai pemukiman yang merupakan penggunaan t e r b e s a r d a r i l a h a n y a i t u 7.473,8 Ha ( 1 0 , 7 5 $) d a r i
l u a s l a h a n . Sebetulnya a n t a r a pemukiman don m o b i l i t a s pen
duduk mempunyai l r a i t a n yang e r a t d i t i n j a u d a r i s e ~ i akt i v i t a s n y a . Pemukiman y w g l a y a k dengan l o k a s i yang t e p c t

20

akan membawa pengaruh p o s i t i f bagi perkembangan k o t a ,
Penyebaran pemukiman dapat dikatakan berbanding l u r u s
dengan penyebaran penduduk, dimana penyebaran pemukiman
menyebabkan t e r j a d i pula penyebaran penduduk pada dael
r a h t ersebut

.

D i daerah Kotamadya Tingkat I1 Padang perkembang-

an pemukiman dan p a s i l i t a s n y a cukup p e s a t , namun dengan
perkembangan jumlah penduduk yang cukup p e s a t , b a i k seb a g a i a k i b a t perpindahan penduduk ke k o t a Padang maupun
pertambahan alami penduduk k o t a i t u s e n d i r i , maka pasil i t a s yang t e r s e d i a t i d a k mencukupi kebutuhan warga kot a. Kecamat an yang t erpadat sebagai kawasan pemukiman
adalah daerah Kecamatan Padang B a r a t , Padang Utara, dan
Padang Timur, Kemudian b i l a d i l i h a t d a r i pada jumlah r u mah dan jumlah penduduk yang terbanyak adalah Kecamatan
Padang Barat,
Dari d a t a sekunder yang d i p e r o l e h dapat d i u r a i k a n
mengenai perbandingan jumlah penduduk dengan jumlah rumah yang ada pada tempat Kecamatan yang merupakan perbandingan t e r b e s a r y a i t u : (1) Kecamatan Padang Barat
dengan perbandingan 81.455 : 10.640 ( 8 : ? ), ( 2 ) ~ e c n matan Padang Timur dengan perbandingan 81,057 : 10.266
( 8 : I ), ( 3 ) Kecamapan Padang S e l a t a n dengan perbandingan 58,008 : 7970 ( 7 : 4 ), dan (4) Kecamatan Padang
Utara dengan perbandingan 48,177 : 8.988 ( 5 : I ).
( Bappeda Eodya Tingkat I1 Padang, 3986 : 148 ). Perbandingan untuk Motamadya Padang s e c a r a keseluruhan a d a l s h
542.757 : 83,900 ( 7 : 1 ). Menurut Cipta Karya Departem m Pekerjaan Umum, s u a t u rumah yang l a y a k untuk d i h u n i
adalah s a t u rumah untuk 5 orang. Dari gambaran yang dap a t d i l i h a t d i a t a s t e r n y a t a d i daerah pusat kota masal a h perumahan p e r l u d i p e r h a t i k a n a g a r dapat memnuhi kbutuhan penduduk kot a t e r s e b u t

.

21

Sehubungan dengan keadaan p i s i k k o t a yang t e l a a
d i u r a i k a n pada pembahasan t e r d a h u l u , dapat diambil kesimpulan s e c a r a keseluruhan yang mana k o n d i s i p i s i k k o t a yg
demikian menun jang t erhadap m o t i v a s i penduduk d i k o t a , t e r u t ama d a r i s e g i geografisnya t e r l e t ak d i daerah yang
mudah d i j a n g k a u d a r i s e g a l a penjuru. Sebagai daerah pus a t k o t a dan d i k e l i l i n g i o l e h k o t a k e c i l a t a u darhah kabapat en dan kecamat an yang juga punya pelabuhan
besar
d i p a n t a i b a r a t Sumat e r a , kedpdukan i n i akan memudahkan
d a e r a h i n i d i j angkau o l e h p a r a pendat ang.

II
I
I
I

I

S e l a n j u t n y a b i l o d i l i h s t p u l a t o p o g r a f i dan, .penggunaan l a h a n d i Kotamadya Padang memungkinkan daerah i n i
s e b a g a i s a s a r a n pendatang. Ternyata masih banyak daerah
i n i yang belun dimanfaatkan , sementara daerah yang t e l a h
dimanfaatkan l e b i h kurang 14,19 $ cukup memberikan daya
t a r i k b a g i pendatang dengan p a s i l i t a s k o t a yang ada. apal a g i adanya pembangunan yang berlangsung t e r u s menerus
akan membuat Kotamadya Padang semakin memperlihatkan d i r i s e b a g a i pusat i b u k o t a p r o p i n s i . Dan keadaan i n i mas i h mernungkinkan untuk i t u karena daerahnya belum dimanf a a t k a n s e c a r a keseluruhan. Kemudian l a g i pemukiman yang
ada kepadat annya belum merat a untuk s e t i a p kecamat an.

B.

Keadaan S o s i a l Kota

I . Keadaan penduduk dan penyebarannya

Daerah tinglcat I1 Padang s e t e l a h p e r l u a s a n pada
t a h u n 1980 berdasarkan p e r k i r a a n penduduk a k h i r tahun
mempunyai penduduk 483,506 Jiwa. Pada t ahun 1986 mempun y a i penduduk s e b e s a r 564.327, dengan kepadatan s e b e s a r
812 jiwa p e r km dan l a j u perturnbuhannya s e b e s a r 2,60 $.
Menurut d a t a yang tercantum dalam Tabel 5, dapat d i k e t a h u i p u l a dinamika penduduk k o t a Padang d a r i t a h u n 1982
sampai September 1987, memperlihatkan perobahan
jumlah
penduduk yang s e l a l u mengalami pertambahan.

-

J i k a d i l i H a t d a r i masing-masing kec amat an yang J e
l a s t e r l i h a t t i d a k adanya penyebaran penduduk yang merat a m Keadaan memperlihatkan pen dud^ l e b i h cendrung memus a t d i pusat k o t a , i n i t e r l i h a t dengan adanya perbedaan
yang menyolok a n t a r a masing-masing kecamatan yang a d a , s e
p e r t i d i kecamat an Padang Barat dengan kepadat an 11-612
j i w a p e r km 2 , Begitu juga dengan kecarnatan Padang Selatan
Padang Timur dan Padang U t a r a , merupakan daerah yg
termasulr mempunyai kepadatan penduduk yang cukup t i n g g i
diSandingkan. dengan kecamatan yang l a i n dalam
wilayah
I