JT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

LAPORAN -AN

KONTRIBUSI PROGRAM UPPKA TERHADAP
PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA
AKSEPTOR DI KODYA PADANG

Oleh

D r . Agus &canto
(Ketua Tim Penefiti)
Penelitian ini dibiayai oleh
Proyek Operasi dan Pcrawmtan Fasirlitas IKIP Padmp;
Tahun An1990/1991
Sue-at Pwjanjian b j a No, 64/PT 37,H9/N-9/1990
Tanggal 1 September 1990
UuuVYIUYY"YYCIYYYY"YY~~~~~UYuU*UYu*UYY~**UUNUY.IwY"IYYYUIUYYNYYYIYYY~YNN"

JT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANO

-

KONTRIBUSI PROGRAM U P P K A TERHADAP
PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA
AKSEPTOR DI KODYA PADANG

Ketua

: D r , Agus l r i a n t o

gota: 7 , Drs, Syahril
2 , Dra. Sulastri
3 . Drs. Zulf ahmi
ldris

Agus

ABSTRAK

Irianto,

dkk.

ntribusi

Penda~ata. Keluarga

Program

UPPKA

TerhadaP

B k s e ~ t o r SuatuStudiILi

Kotamadva P a r l a n L 1990.
Padang. I n s t i t u t Keguruan dan Ilmu P e n d i d i k a n , J a n u a r i 1991.
Pelaksanaan kegiatan
l a n dengan

p r o g r a m UUPKA p a d a d a s a r n y a s e j a -

k e b ij a k s a n a a n pembangunan

n a s i o n a l , dimana d i s e -

butkan usaha-usaha peningkatan lapangan k e r j a guna mengurangi

.

k e t e r g a n t u n g a n k h u s u s n y a p a d a w a n i t a d a n pemuda.
pemerataan

pendapatan

dan

Usaha-usaha

kesempatan k e r j a d i h a r a p k a n akan

d a p a t m e n g u r a n g i m o t i v a s i k e a r a h lnempunyai a n a k d a l a n i j u m l a h

banyak.

M e l a l u i k e g i a t a n UUPKA i b u - i b u p e s e r t a KE y a n g t e r -

gabung dalam

kelompok a k s e p t o r

a k h i r n y a kelolnpok

akan menjadi

KB a k a n

menjadi a k t i f , yang

selnakin d i n a m i s .

Dengan d e -

m i k i a n k e s e r t a a n KB d a r i p a r a a n g g o t a m e n j a d i s e m a k i n l e s t a r i
UUPRA s e b a g a i

suatu kegiatan

Gersama dalam b e n t u k ' p r a

k o p e r a s i yang dilakukan o l e h , d a r i dan
t o r KB

u n t u k kelompok aksep-

m e l a l u i G e r b a g a i k e g i a t a n ekonomi p r o d u k t i f s k a l a ke-

c i l , yang

hasilnya diharapkan

d a p a t meningkatkan pendapatan

Dalam p e l a k s a n a a n n y a k e g i a t a n UUPKA mem-

keluarga akseptor.

p e r o l e h b a n t u a n d a r i EKKBN s e b e s a r Rp 2 0 0 . 0 0 0 , - - p e r k e l o m p o k .
Bantuan b e r s i f a t

pinjaman t a n p a bunga yang akan dikembalikan

o l e h kelornpok p e n e r i m a k e p a d a
jutnya

akan

direvolving

T a b a n a s BKKBM s u d a h

BKKBN m e l a l u i

(dialihkan)

mencukupi

untuk

BRI, d a n s e l a n -

kekelornpok
itu.

lain bila

K e g i a t a n UPPKA

d a p a t d i l a k s a n a k a n s e c a r a k o l e k t i f o l e h kelompok a t a u . s e c a r a

.

individual oleh

a n g g o t a kelompok.

Masalah yang akan d i j a w a b m e l a l u i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h

(1) Apakah

b a n t u a n UPPKA d a p a t m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n k e l u -

arga a k s e p t o r ,

( 2 ) Apakah

ada

perbedaan

keberhasilan usaha

a n t a r a u s a h a kelompok d a n u s a h a p e r o r a n g a n dengan a d a n y a bant u a n UPPKA.

H i p o t e s i s y a n g dikernbangkan p a d a

(1) B a n t u a n
.

penelitian i n i adalah

UPPKA d a p a t m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n k e l u a r g a a k -

septor, (2) Terdapat

perbedaan

keberhasilan

u s a h a kelompok

d e n g a n u s a h a p e r o r a n g a n d e n g a n a d a n y a b a n t u a n p r o g r a m UPPKA.
Data dikumpulkan m e l a l u i instrumen dalam b e n t u k t e r b u k a
d a n ' t e r t u t u p , y a n g d a p a t mengungkapkan k o n d i s i u s a h a k e l o m p o k

dan usaha perorangan serta kondisi keluarga akseptor.

Anali-

s i s d a t a d e n g a n Anova, r e g r e s i d a n d e s k r i p t i f e k s p l o r a t i f .
H a s i l A n a l i s i s m e n u n j u k k a n bahwa
t i d a k mempunyai

dampak y a n g c u k u p b e r a r t i t e r h a d a p u s a h a p e -

ningkatan pendapatan
bantuan, dan

b a n t u a n UPPKA t e r n y a t a

.

Hal

ini

mungkin

disebabkan kecilnya

t i d a k adanya bimbingan/arahan yang j e l a s t e t a n g

pengelolaan uang, serta t i d a k adanya i k a t a n yang t e g a s .

Hasil p e n e l i t i a n d i h a r a p k a n d a p a t
k e p a d a BKKBM

berkenaan dengan

UPPKA k e p a d a a k s e p t o r KB

memberikan i n f o r m a s i

k e e f e k t i f an pemberian b a n t u a n

dalam kaitannya

untuk meningkatkan

k e s e j a h t e r a a n p e s e r t a KB d a n k e s e t i a a n n y a t e r h a d a p p r o g r a m KB
s e h i n g g a m e n j a d i KB
mengetahui po'la

Di

lestari.

samping

peningkatan pendapatan

itu

pengusaha k e c i l yang

t e r w a k i l i o l e h a k s e p t o r KB m e l a l u i p r o g r a m UPPKA.
iii

juga untuk

Kegi atan penel i
Perguruan Tinggi
akademik

IKIP

.

t 4 kn

in i rnerupakan bagian d a r i T r i . O h o r m a
~egietan i n i harus d i laksanakan a l e h s t a f

Padang

dalam

rangka meningkatkan

mutu

baik

pengembangan

ilmu

sebagai s t a f akademik maupun sebagai p e n a l i t i .
Kegi atan

penel i t ian

s e r t a terapannya.

ini

mendukung

Dalah ha1 i n i Pusat P e n e l i t i a n I K I P Padang

berusaha mendorong s t a f pengajar
sebagai

bagian

yang

tidak

untuk melakukan p e n e l i t i a n

terpisahkan

dari

kegiatan

mengajarnya. Oleh karena i t u peningkatan m ~ t utenaga akademik
peneliti

dan

hasil

penelitiannya

dilakukan

sesuai

dengan

k u a l i t a s s e r t a kewenangan akademik p e n e l i t i .
Akhirnya saya merasa gembira bshwa p e n e l i t i a n i n i t e l a h
dapat

d i s e l e s a i kan

pemeri ksaan

dari

penel it i

oleh
tim

peni l a i

dengan

laporan

m e l a l ~ i proses

penel i t i a n

Pusat

Penel itian I K I P ~ a d a h g . Mudah-mudahan penei itian in i berguna
untuk

pengembangan i i k u pada umurnnya dan untuk

peningkatan

mutu s t a f akademik I K I P Pddang pada khususnya.
~ e r i r n akasi h

- . Padang,
.

C. :

.:'.=>
.-

'
\

'

Januari 1994
Kepal a PUsat Penel iti an

'?''TKIP-Padang ,

N I P ' $30 t 87 088

DAFTAR I S 1

.

.

ABSTRAK
KATA PENGAMTAR
DAFTAR I S 1
DAFTAR TABEL
BAB I

PENDAHULUAM

A . L a t a r Eelakang Masalah
E. Masalah
C. Tujuan P e n e l i t i a n

D . Guna P e n e l i t i a n
BAE I1

KERAHGKA TEORI DAM HIPOTESISI

A. Kerangka T e o r i dan Kerangka B e r p i k i r
B. H i p o t e s i s
BAB I11 METODOLOGI PENELITIAN
A. P e n j e l a s a n I s t i l a h
B . P o p u l a s i dan Sampel
C . T e k n i k P e n g u m p u l a n Data

D . T e k n i k A n a l i s i s Data
E. Jadwal Kegiatan
BAB I V

AMALISIS DATA
A . D e s k r i p s i Umum

B. Analisis S t a t i s t i k
C . Perbedaan K e r h a s i l a n Usaha P e r o r n g a n dan

Re l o m p o k

vii

BAE V

RIMGKASAM DAN KESIMPULAN

35

A . D e s k r i p s i S i n g k a t Mengenai Latar Belakang,
kiasalah, K e r a n g k a

T e o r i t is, H i p o t e s i s , l l e t o d o l o g i

d a n Hasil p e n e l i t i a n

35

B. K e s i m p u l a n

38

C. S a r a n - s a r a n

38

DAFTAR KEPUSTAKAAN
LAMP1 RAN

40

DAFTAR TAREL
Hal.
1. J e n i s I J s a h a P e r o r a n g a n y a n g M e m p e r o l e h R a n t u a n

UPPKA

22

2 . Pemanfaatan Pinjaman o i e h Anggota

23

3 . F a - k t o r P e n g h a m b a t P e n g e m b a n g a n 1Jsaha:

24

4 . Pembukuan d a n P e r h i t u n g a n R/L

25

5 . Rata-rata P e n j u a l a n

27

6 . Laba Usaha

28

7 . R e g r e s i S e d e r h a n a P i n j a m a . ~d e n g a n H a . s i l P e n j u a l a n

29

8 . R e g r e s i S e d e r h a n a Pinjaman dengan Laba Usaha

31

vii

BAB I

.

PENDAHULUAN

1.

Latar-Masalah
Tujuan dan u s a h a Pemerintah dalam meningkatkan k e s e j a h t e r a a n

masyarakat m e l a l u i beberapa k e g i a t a n d i a n t a r a n y a menciptakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat

. Penciptaan lapangan pekerjaan

i n i s e y o g y a n y a d i l a k u k a n o l e h p e m e r i n t a h , swasta d a n b e r s a m a - s a m a
sendiri.

masyarakat

Penciptaan lapangan k e r j a bertujuan untuk

memberikan kesempatan kepada m a s y a r a k a t

untuk bekerja,

p e k e r j a a n t e r s e b u t mereka akan memperoleh p e n g h a s i l a n .
k e r j a yang

nya dengan adanya lapangan

dan d a r i
Selanjut-,

l u a s dimungkinkan t e r j a d i

perubahan n i l a i anak.
Bila dilihat

k e n y a t a a n y a n g a d a d i I n d o n e s i a s e k a r a n g , maka

jumlah angkatan k e r ja yang
lapangan pekerjaan.

tersedia tidak

Yulius

( 1985, h a 1 .

sebanding lagi dengan
77) b e r d a s a r k a n dengan

p e r k i r a a n Bank d u n i a mengemukakan bahwa p e n g a n g g u r a n d i I n d o n e s i a
tahun 1980

adalah 4,2%

(2,3 juta

jiwa), tahun

(3,8 j u t a j i w a ) dan t a h u n 1990 n a i k lagi

jiwa).

Kondisi

ini

t e r ja d i

1 9 8 5 m e n j a d i 6%

menjadi 7,5%

(5,5 juta

k a r e n a pertumbuhan penduduk yang

masih c e p a t sedangkan bertambahnya

lapangan k e r j a

r e l a t i f masih

sedikit.
Menyadari

ha1

itu,

pemerintah

berupaya

angka k e l a h i r a n yang d i l a k s a n a k a n dengan program
cana (KB).

Di

c a p a i Keluarga

u n t u k menurunkan
Keluarga Beren-

s a m p i n g i t u p r o g r a m KB j u g a b e r t u j u a n u n t u k men-

Kecil B a h a g i a

dan S e j a h t e r a

yang d i k e n a l dengan

S e b e l u m t e r c a p a i s u a t u t u j u a n bahaaia p e r l u d i -

s e m b o y a n NKKBS.

u s a h a k a n a d a n y a p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n a k s e p t o r yang merupakan
cerminan k e s e j a h t e r a a n .

O l e h karenanya dalam r a n g k a mempercepat

t e r c a p a i n y a NKKBS, p e r l u d i u s a h a k a n u n t u k m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n
m a s y a r a k a t t e r u t a m a p a r a p e s e r t a KB s e c a r a c e p a t .

Dewasa i n i , d a e r a h y a n g y a n g t i n g k a t p e n c a p a i a n k e s e r t a a n KB
n y a m e l e b i h i 35% d a r i j u m l a h p a s a n g a n
t e l a h d i b e n t u k kelompok-kelompok.

u s i a subur

(PUS) y a n g a d a

P a d a mulanya kelompok-kelompok

i n i h a n y a b e r s i f a t s o s i a l , namun d a l a m
m e n j a d i kelompok yang b e r s i f a t ekonomis.

perkembangannya d i a r a h k a n
Karena i t u k e g i a t a n ke-

lompok i n i d i i s i d e n g a n k e g i a t a n p e n i n g k a t a n p e n g h a s i l a n masyaraK e g i a t a n i n i d i l a k ~ a n a k ao ~l e h k e l o m p o k p e s e r t a KB d a n k e -

kat.

lompok-kelompok a k s e p t o r ' .
masyarakat, kegiatan

-

Selain

untuk meningkatkan pendapatan

i n i j u g a b e r t u j u a n u n t u k memantaplcan masya-

r a k a t d a l a m b e r KB d a n m e r a n g s a n g m a s y a r a k a t y a n g
KB u n t u k b e r KB.

belurn i k u t b e r

- G u n a menumbuhkan k e g i a t a n i n i p e m e r i n t a h membe-

r i k a n pengetahuan,

bimbingan,

latihan,

pembinaan dan rangsangan

modal.
Sebagai

realisasi

dari

u s a h a i n i p e m e r i n t a h m e l a l u i BKKBN

s e j a k 1979/1980 t e l a h mengembangkan
ningkatan Pendapatan

program

Keluarga Akseptor

kegiatan

KB (UPPKA).

Usaha PeSumber d a n a

k e g i a t a n i n i b e r a s a l d a r i DIP APBN u n t u k p e n g e m b a n g a n KB d i K e c a matan m i s k i n .

Bank d u n i a j u g a i k u t b e r p e r a n d a l a m m e m b e r i b a n t u -

a n p r o g r a m KB m e l a l u i b e r b a g a i macam b e n t u k b a n t u a n d i a n t a r a n y a :
I n t e n s i f Masyarakat,

P r o y e k A s e a n , b a n t u a n UNFPA, b a n t u a n U s a i d ,

bantuan Koperasi dan bantuan Perbankan

(BRI

&

BDN),

d a n a APBD

3

s e r t a d a n a Pembangunan.

Kesemua d a n a t e r s e b u t d i p e r g u n a k a n u n t u k

k e g i a t a n simpan p i n j a m d a n u s a h a ekonomi ~ r o d u k t i f . Untuk i t u 26
provinsi d a r i

27 p r o v i n s i yang a d a d i I n d o n e s i a t e l a h melaksana-

kan k e g i a t a n i n i dan t e l a h menjangkau l e b i h d a r i
a k s e p t o r (Pedoman O p e r a s i o n a l P e l a k s a n a a n

1 8 . 0 0 0 kelompok

UPPKA, BKKBN 1 9 8 8 ) .

Khusus u n t u k p r o v i n s i Sumatera B a r a t yang t e l a h melaksanakan
k e g i a t a n i n i s e j a k t a h u n 1982/1983 dan sampai t a h u n 1983/1990 i n i
t e l a h menjangkau 2 1 5 kelompok a k s e p t o r y a n g t e r s e b a r d i 24 d a e r a h
t i n g k a t I1 d a r i 7 0 k e c a m a t a n .
kegiatan secara

Tahun 1 9 8 2 / 1 9 8 3 s e b a g a i awal t a h u n

o t o m a t i s j u g a m e r u p a k a n awal p e m b e r i a n d a n a o l e h

BKKBN, k e p a d a k e l o m p o k a k s e p t o r : a Rp 2 0 0 . 0 0 0 , -

dengan jurnlah ke-

lompok a k s e p t o r 2 5 . P e m b e r i a n d a n a t e r h a d a p k e l o m p o k a k s e p t o r t e r u s d i p e r l u a s sampai dengan t a h u n 1984/1985,
s e h i n g g a j u m l a h kelompok a k s e p t o r y a n g m e l a k s a n a k a n k e g i a t a n UPPKA m e n j a d i 1 1 0 .
Tahun 1986/1987 s a m p a i t a h u n

1988/1989

BKKBN

p r o v i n s i Sumatera

B a r a t t i d a k l a g i memberikan d a n a p a d a kelompok a k s e p t o r b a r u , namun d i h a r a p k a n k e l o m p o k a k s e p t o r y a n g t e l a h a d a d a p a t m e r e v o l v i n g
dana (melalui

T a b a n a s BKKBN

.

akseptor yang baru.
lompok a k s e p t o r

Sampai t a h u n t e r s e b u t s u d a h t e r c a t a t 1 6 0 ke-

y a n g m e l a k s a k a n k e g i a t a n UPPKA.

lama 5 t a h u n t e r s e b u t
t e r d a p a t 50

s e b a g a i p e n g e m b a l i a n ) p a d a Kelompok

(1985/1986 sampai

I n i b e r a r t i se-

dengan 1988/1989) t e l a h

k e l o m p o k a k s e p t o r K B , y a n g m e r u p a k a n h a s i l d a r i swa-

d a y a k e l o m p o k a k s e p t o r y a n g d i d a n a i o l e h BKKBN.

S e l a n j u t n y a ta-

hun 1 9 8 9 / 1 9 9 0 BKKBN P r o v i n s i S u m a t e r a B a r a t k e m b a l i l a g i menambah
pendanaan kelompok a k s e p t o r b a r u y a k n i 5 ( l i m a )

KB u n t u k s e t i a p d a e r a h t i n g k a t 11.

kelompok a k s e p t o r

( L a p o r a n B i r o I n t e g r a s i BKKBN

.

P r o v i n s i S u m a t e r a B a r a t , Mei 1 9 9 0 ) .
d i atas

B i l a d i l i h a t d a r i dana
tahun,

dengan

jumlah

170

maka selama

Kelompok

kurang l e b i h 8

a k s e p t o r yang d i d a n a i o l e h

BKKBN, t e l a h mampu m e r e v o l v i n g 5 0 Kelompok a k s e p t o r KB B a r u .
J e n i s u s a h a yang d i l a k s a n a k a n
secara

perorangan

maupun

oleh

secara

Kelompok

bersama a d a l a h simpan pinjam,

home i n d u t r i ( b o r d i r , membuat k u e , t a h u ) ,
.

alan.

Ditinjau

kemajuan

.

dari

sudut

i n i perlu

b e t e r n a k ayam

dan ju-

r e v o l v i n g , UPPKA t a m p a k m e n g a l a m i

M e n g i n g a t t u j u a n UPPKA a d a l a h

maka k e g i a t a n

KB, b a i k

akseptor

peningkatan pendapatan,

d i l i h a t k e b e r h a s i l a n n y a d a r i s u d u t pan-

dang peningkatan pendapatan.

2.

Masalah
Masalah yang

masalah

yang

akan

terkait

yang t e l a h d i g a r i s k a n .
usaha perorangan

dijawab

melalui

penelitian

i n i adalah

d e n g a n k e b e r h a s i l a n UPPKA m e n c a p a i t u j u a n
M e n g i n g a t UPPKA

maupun k e l o m p o k ,

dapat dijalankan melalui

maka k e b e r h a s i l a n u s a h a , b a i k

k e l o m p o k maupun p e r o r a n g a n p e r l u d i n . i l a i .
Secara simpel masalah dalam p e n e l i t i a n i n i adalah:
1. Apakah b a n t u a n UPPKA d a p a t m e n i n g k a t k a n

pendapatan (perekono-

mian) k e l u a r g a a k s e p t o r ?

2 . Apakah

a d a p e r b e d a a n k e b e r h a s i l a n u s a h a a n t a r a kelompok d a n

p e r o r a n g a n d e n g a n a d a n y a b a n t u a n UPPKA.

. .

3 . Tiliiian P e n e l l t i a n
Tujuan yang akan d i c a p a i dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h :

1.

U n t u k m e n g e t a h u i a p a k a h b a n t u a n m o d a l (UPPKA) d a p a t m e n a i k a n
pendapatan (perekonomian) keluarga.

2.

Untuk

mengetahui

apakah

ada

perbedaan keberhasilan usaha

a n t a r a k e l o m p o k d a n p e r o r a n g a n d e n g a n a d a n y a b a n t u a n UPPKA.

. .

4 . Guna P e n e l l t l a n
H a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n d a p a t memberikan

informasi

k e p a d a BKKBN b e r k e n a a n d e n g a n k e e f e k t ' i f a n p e m b e r i a n b a n t u a n UPPKA
k e p a d a a k a s e p t o r KB d a l a m k a i t a n n y a u n t u k
t e r a a n peserta

KE d a n

kesetiannya terhadap

p r o g r a m KB s e h i n g g a

D i samping i t u

j u g a u n t u k mengeta-

m e n j a d i a k s e p t o r KB l e s t a r i .
hui

pola

peningkatan

meningkatkaan kesejah-

pendapatan pengusaha k e c i l yang t e r w a k i l i

o l e h a k s e p t o r KB m e l a l u i p r o g r a m UPPKA.

BAE I1
KERANGKA TEORI DAN 'HIPOTESIS

1.

. .

Kari ian Teori Kexmdia Reranakaerf i

k

~

T o d a r o ( 1 9 8 4 , h a l . 3 5 3 ) mengemukakan bahwa t e r d a p a t h u b u n g a n
k a u s a l i t a s a n t a r angka k e l a h i r a n dengan k e s e j a h t e r a a n masyarakat.
Angka k e l a h i r a n y a n g t i n g g i
kemiskinan.

Selanjutnya

p a d a umumnya
Bodiono

d i i r i n g i dengan adanya

( 1 9 8 5 , h a l . 3 5 ) mengemukakan

bahwa o u t p u t p e r k a p i t a s e b a g a i s a l a h s a t u i n d i k a s i
kur perekononian

suatu negara

tidak bisa

d a l a r n mengu-

tidak harus dianalisa

dengan j a l a n m e l i h a t o u t p u t t o t a l d i s a t u p i h a k dan
duduk d i

pihak lain.

kenaikan o u t p u t t o t a l
konomian, y a n g

Pernyataan

i n i m e m b e r i k a n g a m b a r a n bahwa

saja belumlah

b e r a r t i meningkatkan pere-

pada g i l i r a n n y a j u g a akan meningkatkan k e s e j a h t e -

r a a n m a s y a r a k.
at s u a t u negara.
dahnya o u t

jumlah pen-

.Atau d e n g a n k a t a

l a i n t i n g g i ren-

p u t p e r k a p i t a akan s a n g a t d i t e n t u k a n o l e h t i n g g i ren-

dahnya angka k e l a h i r a n .
teraan suatu

Ini berarti

masyarakat, peningkatan

untuk meningkatkan kesejahakan jumlah

out put total

harus d i i k u t i o l e h t i n g k a t angka k e l a h i r a n yang seimbang. Sehingg a dengan

d e m i k i a n o u t p u t t i d a k t e r m a k a n o l e h t i n g k a t a n g k a ke-

l a h i r a n yang

melebihinya.

S e l a n j u t n y a Boediono

( 1 9 8 5 h a l . 35)

j u g a mengemukakan d a l a m t e o r i p e r t u m b u h a n d u a s e k t o r y a n g d i k e n a l
d e n g a n "Model p e r t u m b u h a n d e n g a n
t e r b a t a s " , bahwa

suplay tenaga

k e r j a yang t i d a k

p r o s e s p e r t u m b u h a n e k o n o m i t e r j a d i a p a b i l a jum-

.lab t e n a g a k e r j a b i s a d i p e r t e m u k a n d e n g a n k a p i t a l ( m o d a l ) .

s e k t o r ekonomi

Pada

modern d i k e n a l p r o d u k t e n a g a k e r j a p a d a s u a t u ti6

MIL IN UPT PERPUSTAKAAN
IKIP. P,A DArJG

7

t i k tertentu,
dari teori

t e r h a d a p s a t u s a t u a n mo'dal a k a n m e n u r u n .

i n i adalah

,Implikasi

s e j u m l a h modal akan memberikan k e u n t u n g a n

maksimal d a l a m p e n g o p e r a s i o n a l n y a b i l a menggunakan j u m l a h t e n a g a
k e r j a yang tepat, dengan
tercapai.

Pada s a t u

demikian keuntungan

s a t u a n modal

maksimal j u g a akan

d i o p e r a s i o n a l k a n o.leh t e n a g a

k e r j a y a n g m e l e b i h i maka d a l a m h a 1 i n i t e r j a d i l a h
b u t pengangguran yang t a k k e n t a r a .
tungan d a r i s u a t u modal
digunakan
usaha.
yang

akan

sangat

Sedangkan p a d a
rendah

maka

dan

J a d i g u n a memaksimalkan keun-

faktor

menentukan

jumlah

kerja

tenaga

k e r j a yang

d i samping s k i l l pengelolaan

s e k t o r ekonomi

tenaga

apa yang d i s e -

tradisional produktifitas.

b e r l i m p a h a d a l a h merupakan c i r i

utamanya.
S u p a r m o k o ( 1 9 8 7 , h a l . 9 4 ) mengemukakan bahwa

t a l yang

banyak t i d a k

s e l a l u menyebabkan d i m u l a i n y a p r o s e s p e r -

kembangan e k o n o m i , a d a k a l a n y a t a m b a h a n
dapat

menyebabkan

pertambahan

yang

p a d a perkembangan ekonomi.

sedikit

Pada

merup-akan h a s i l d a r i -

I n i b e r a r t i kemajuan perekonomian s e -

l a l u menambah j u m l a h k a p i t a l d a l a m m a s y a r a k a t
permulaan

saja sudah

perekonomian dengan c e p a t .

umumnya d a p a t d i n y a t a k a n bahwa k a p i t a l i t u

tingkat

tambahan k a p i -

perkembangan

telah

.

Dan

sekali dari

d i m u l a i , maka p e n d a p a t a n

r i i l akan menyediakan l e b i h banyak k a p i t a l u n t u k perkembangan lebih lanjut.

Ini

b e r a r t i bahwa

bukanlah b e s a r n y a modal.
kan u n t u k
an.

yang p e n t i n g

dalam s u a t u usaha

Jumlah modal yang s e d i k i t

b i l a diguna-

usaha-usaha yang p r o d u k t i f akan mendatangkan keuntung-

Keuntungan yang d i p e r o l e h d a p a t d i i n v e s t a s i k a n l a g i s e h i n g g a

j u g a akan mendatangkan keuntungan dan s e t e r u s n y a .

Penambahan modal
katkan out p u t .

( i n v e s t a s i ) d a l a m s u a t u u s a h a a k a n . mening-

Namun p e n i n g k a t a n o u t p u t

meningkat k e s e j a h t e r a a n .

tersebut tidak selalu

B e r k a i t a n dengan i n i Scherman ( d i k u t i p

o l e h A r i y a n t o 1 9 8 1 , h a l . 7 0 ) mengemukakan bahwa " s t a n d a r o f l i f e "
adalah

merupakan

fungsi

d a r i Resousses, Quality, Administrasi,

S t a b i l i t y of p r i c e ditambahkan
Frec

tion

dikurangi

serta

population. Pendapat

dengan economic
Wastage

Scherman

dan

tersebut

s k i l l , Trade dan

dibagi
dapat

dengan

total

digambar s e p e r t i

berikut,

.

Sd = F :

.

C3 (T :Ad

+ F,c: +

St)

- F-W
Tk -

EP
Scherman b e r p e n d a p a t
Resouses.

of l i f e i k u t ditentukan oleh
resouses t e r s e b u t ada-

Sedangkan yang dimaksud dengan

tanah/alam,

lah:

bahwa s t a n d a r

tenaga

k e r j a , modal d a n s k i l l .

h a l . 205).

J a d i k e b e r a d a a n modal

life

tingkat

atau

kehidupan

(Brown.

d a p a t mempengaruhi

masyarakat.

s t a n d a r of

Brown ( 1 9 8 2 ,

good o r s e r v i c e is p r o d u c t .

a t a u dengan pertambahan
barang

atau

jasa

yang

modal

M e n u r u t Brown, d e n g a n m o d a l

dapat

mengadakan/menambah j u m l a h

dihasilkan.

Dengan b e r t a m b a h n y a b a r a n g

a t a u j a s a y a n g d i h a s i l k a n , a k a n menambah
tambahnya h a s i l

hal. 4)

rate at

mengemukakan c a p i t a l r e s e v e r s e s a r e a b l e t o m i ~ l t i ~ lt hv e
which a

1982,

penjualan dapat

h a s i l penjualan

menambah k e u n t u n g a n .

dengan i n i Sukirno (1985, h a l . 150)

.

Ber-

Berkaitan

mengemukakan k e u n t u n g a n a k a n

d i p e r o l e h b i l a h a s i l p e n j u a l a n l e b i h d a r i ongkos p r o d u k s i . Sedang
k a n k e u n t u n g a n maksimum a k a n d i c a p a i b i l a
antara hasil

besar.

penjualan dan

perbedaan-perbedaan

d i

ongkos p r o d u k s i mencapai yang p a l i n g

P e l a k s a n a a n k e g i a t a n UPPKA, p a d a d a s a r n y a s e j a l a n d e n g a n
k e b ij a k s a n a a n pembangunan
peningkatan lapangan

n a s i o n a l dimana d i s e b u t k a n usaha-usaha

k e r j a guna

mengurangi beban k e t e r g a n t u n g a n

k h u s u s n y a p a d a w a n i t a d a n pemuda.

Usaha-usaha

pemerataan penda-

p a t a n dan kesempatan k e r j a d i h a r a p k a n akan d a p a t mengurangi motiv a s i k e a r a h mempunyai a n a k d a l a m j u m l a h b a n y a k .
l a n g k a h - l a n g k a h d a n . k e b i j a k s a n a n pembangunan

Oleh karena i t u

b a g i p e r l u a s a n la-

pangan k e r j a dan pemerataan pendapatan d i l a n j u t k a n dan d i t i n g k a t kan, a n t a r a

l a i n dalam

k e l a h i r a n . (Buku I11

rangka pengendalian

R e p e l i t a V Bab KB).
M e l a l u i k e g i a t a n UPPKA
d a l a m kelompok

peserta

KB

yang tergabung

a k s e p t o r KB a k a n m e n j a d i a k t i f , y a n g a k h i r n y a k e -

lompok a k a n m e n j a d i s e m a k i n
KB d a r i

ibu-ibu

dinamis.

Dengan d e m i k i a n k e s e r t a a n

para a n g g o t a m e n j a d i s e m a k i n l e s t a r i , d i s a m p i n g i t u k e -

g i a t a n UPPKA j u g a a k a n
yang b e r a r t i

dapat

meningkatkan

penghasilan keluarga

j u g a meningkatnya daya b e l i keluarga terutama untuk

k o n s u m s i g i z i , j a d i d e n g a n r n e n i n g k a t n y a g i z i maka k e s e h a t a n k e l u -

arga

akan

lebih

terjamin

dan dengan demikian t i n g k a t kematian

b a y i , b a l i t a d a n a n a k akan menurun.
tersebut

akan

mengakibatkan

Menurunnya

t i n g k a t kematian

perubahan p e n i l a i a n keluarga dalam

h a 1 j u m l a h a n a k y a n g i d e a l . K e i n g i n a n mempunyai a n a k d a l a m j u m l a h
b e s a r a k i b a t s i k a p b e r j a g a - j a g a m e n c a r i p e n g g a n t i b a g i a n a k mereka yang

meninggal

keluarga kecil

akan

berubah

s e h i n g g a NKKBS

menjadi

sikap

y a n g mendukung

sebagai sasaran

p r o g r a m KB d a p a t

UPPKA s e b a g a i s u a t u k e g i a t a n b e r s a m a d a l a m

b e n t u k pra kope-

dicapai.

10
r a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h , d a r i u n t u k k e l o m p o k a k s e p t o r KB m e l a l u i
b e r b a g a i k e g i a t a n ekonomi p r o d u k t i f

skala

kecil,

yang h a s i l n y a

diharapkan d a p a t meningkatkan pendapatan keluaraga.

Dalam p e l a k -

s a n a a n n y a m e m p e r o l e h b a n t u a n d a r i BKKBN s e b e s a r Rp 2 0 0 . 0 0 0 p e r k e lompok.

B a n t u a n i n i b u k a n m e r u p a k a n h i b a h d a r i BKKBN, t a p i a d a -

l a h b e r s i f a t pinjaman tanpa
kelompok p e n e r i m a

bunga

k e p a d a BKKBN

yang

akan

dikembalikan oleh

m e l a l u i BRI d a n s e l a n j u t n y a a k a n

d i r e v o l v e ( d i a l i h k a n ) k e kelompok l a i n , b i l a

T a b a n a s BKKBN s u d a h

mencukupi u n t u k i t u .
Penggunaan

bantuan

oleh

pemimpin

a d a l a h untuk usaha yang

b e r s i f a t p r o d u k t i f d a n bukan u n t u k k e p e r l u a n k o n s u m t i f , yang peng
o r g a n i s a s i a n usahanya b e s r s i f a t bersama.

Adapun b e n t u k p e n g o r g a -

nisasian usaha tersebut dapat berupa:

1.

Usaha p e r o r a n g a n , y a i t u u s a h a yang d i l a k u k a n
rang anggota

d a r i suatu

k e l o m p o k KB.

k u t a n ak.an m e m a n f a a t k a n u n i t

hanya o l e h seo-

Anggota yang bersang-

simpan pinjaman

u n t u k mempero-

l e h modal.
2.

Usaha kelompok/kolektif
rapa orang anggota dalam

y a i t u usaha yang dilakukan o l e h bebekelompok, u n t u k

i t u m e r e k a memper-

o l e h pinjaman d a n memasarkan h a s i l p r o d u k s i m e l a l u i kelompok.
3.

Usaha U n i t , y a i t u u s a h a y a n g d i l a k u k a n o l e h s u a t u u n i t kelompok.

Dimana a n g g o t a

kelompok b i s a

berusaha sendiri-sendiri

t a p i tergabung dalam s a t u u n i t usaha.

4.

Usaha a n t a r

unit, yaitu

usaha yang

dilakukan oleh beberapa

o r a n g a n g g o t a yang t e r g a b u n g dalam s a t u u n i t kemudian melakuk a n k e r j a sama d e n g a n u n i t l a i n y a n g j u g a b e r a n g g o t a b e b e r a p a

11
orang.

5. Usaha Anggota A n t a r U n i t ,
beberapa orang

yaitu

usaha

yang

dilakukan oleh

anggota lebih d a r i s a t u u n i t .

Dimana a n g g o t a

d a r i kelompok y a n g b e r b e d a b e r g a b u n g u n t u k

melaksanakan usa-

ha.
6.

Usaha Kelompok/kolektif
kan o l e h l e b i h d a r i

a n t a r u n i t , y a i t u usaha yang d i l a k u usaha d a r i

s a t u kelompok

beberapa u n i t

kelompok.
'

M e s k i p u n BKKBM

s e b a g a i pemberi dana/pinjaman

kan bunga kepada kelompok KB.
lannya organisasi

t i d a k membeban-

Namun g u n a m e n j a m i n k e l a n c a r a n j a -

k e l o m p o k maka k e l o m p o k d a p a t membebankan b u n g a

k e p a d a a n g g o t a k e l o m p o k a n g g o t a p e n e r i m a y a n g b e s a r n y a 3 - 5% p e r
bulan berdasarkan

k e s e p a k a t a n kelompok.

gunakan o l e h kelompok u n t u k
p r o g r a m pengembangan

Jasa bunga i n i akan d i -

biaya administrasi,

b i a y a penunjang

KB d a n p e n a m b a h a n / p e m u p u k a n m o d a l s e r t a u n -

t u k mencegah t u n g g a k a n .

d e n g a n lama

Begitu juga

serta besarnya

a n g s u r a n pengembalian d i t e n t u k a n dalam musyawarah kelompok.
Dengan a d a n y a

k e t e n t u a n bahwa b a n t u a n a d a l a h u n t u k u s a h a p r o

d u k t i f s a n g a t memungkinkan b a n t u a n
para akseptor.

Terjadinya

i n i akan

perubahan pendapatan b i l a usaha yang

d i l a k s a n a k a n menunjukkan k e b e r h a s i l a n .

gal d a p a t

menambah p e n d a p a t a n

mengurangi pendapatan

S e b a l i k n y a u s a h a y a n g ga-

yang sudah

ada.

Kegagalan dan

k e b e r h a s i l a n s u a t u u s a h a a k a n d i t e n t u k a n o l e h kemampuan m e n g k o o r d i n i r usaha,
berusaha.

p e r s a i n g a n , modal

dan waktu

yang d i s e d i a k a n untuk

B e r k e n a a n d e n g a n i n i Brown ( 1 9 5 2 , h a l .

kan c o m p e t i t i o n

c a n a l s o s t i m u l a t e t h e economy.

9 7 ) mengemukaIn their quest

12
for profits, seller are
They a r e

also led

t o seek,

d e v e l o p and

as a

pertumbuhan ekonomi.

D a l a m mencari keuntungan

menggunakan

Dengan

yang

produk

produk l a i n d i pasaran.
mengemukakan

The

Lebih. lanjut

detailed

o r by

secara efisien.

d a p a t b e r s a i n g dengan

Brown

(1982,

h a l ; 126)

process of coordinating r e s o u r c e s t o
T h e g o a l may h a v e b e e n

other leaders.

i t may f a l l t o t h e m a n a g e r .

resources

dihasilkan

m e e t a g o a l is c a l l e d m a n a g e m e n t .
an enterpreneur

o f f e r many b e n e f i t s t o
M e n u r u t Brown p e r s a i n g a n

penjual dimotivasi untuk
demikian

use resources afficiently.

whole.

c o n s u m e n a n d t h e economy
d a p a t meran'gsang

m o t i v a t e d to,

s e t by

B u t d e v e s i n g w a y s t o meet

He o r s h e d i r e c t s t h e human, n a t u r a l

a n d c a p i t a l r e s o u s e s i n s u c h a way t h a t g o a l s a r e r e a c h e d .

Brown

b e r p e n d a p a t bahwa u n t u k m e n g k o o r d i n a s i f a k t o r p r o d u k s i d i p e r l u k a n
managemen.

Manager dengan

menggunakan t e n a g a k e r j a , s k i l l , d a n

modal d a p a t mencapai t u j u a n p e r u s a h a a n .

D i samping i t u k e b e r h a s i l a n
bentuk o r g a n i s a s i

d a r i usaha

usaha juga

akan d i t e n t u k a n o l e h

i t u dilaksanakan.

h a l . 1 4 6 & 1 4 7 ) mengemukakan bahwa

pada bentuk

Sukirno (1985,
usaha perorangan

p e m i l i k c e n d e r u n g u n t u k b e r u s a h a s u n g g u h - s u n g g u h k a r e n a i a menyad a r i kehidupannya dan keluarganya tergantung kepada usaha i t u dan
s e t i a p kerugian yang d i d e r i t a n y a ditanggungnya s e n d i r i .
nya perusahaan yang berbentuk perkongsian a t a u
tungan yang

d i p e r o l e h akan

Sebalik-

p e r s e k u t u a n keun-

dinikmati bersama-dan reksikopun d i -

tanggung s e c a r a bersama.
~ e r d a s a r k a nt e o r i - t e o r i

yang t e l a h dikemukakan, dikembangkan

model p e n e l i t i a n s e b a g a i b e r i k u t .

-----------I Bantuan/ '(
1
I Modal
I

I Menbangun e k o n o m i I
I 'Keluarga Akseptor I
I

1

I

I

I Kesejahteraan
Keluarga

I Kelompok A k s e p - I
t o r Dinamis dan I
I Produktif
I

)

I

'

I

I Kesejahteraan
I Anggota

I

I

NKKBS

I

I
I

I

I

1
1

I

I
I

.....................

2.

Bi~otesis
Berdasarkan masalah-masalah d a r i t e o r i - t e o r i yang t e l a h
dikemukakan

maka

melalui

penelitian i n i diajukan hipotesis

sebagai berikut :

1.

Bantuan

program

UPPKA

dapat

meningkatkan

pendapatan

(perekonornian ) k e l u a r g a a k s e p t o r .

2.

Terdapatnya

perbedaan

keberhasilan usaha-usaha

d a n p e r o r a n g a n d e n g a n a d a n y a b a n t u a n p r o g r a m UPPKA.

kelompok

BAB I11
METODOLOGI PENELITIAN

1.

P e n - i e l a s a n Isti1aJ-i
Guna m e n g h i n d a r i i n t e r p r e s t a s i y a n g b e r b e d a , maka p e r l u d i j e l a s k a n i s t i l a h yang digunakan dalam p e n e l i t i a n i n i .

a.

Kontribusi

yaitu

yang d i p e r o l e h

sumbangan

oleh

p i n ja n ~ a n p r o g r a m

atau

keluarga

UPPKA

tambahan p e n d a p a t a n

atau

dari

kelompok p e n e r i m a

usaha yang d ilakukannya

d e n g a n m r n g g u n a k a n p i n j aman t e r s e b u t .
b.

P r o g r a m UPPKA a d a l a h k e g i a t a n b e r s a m a d a l a m
koperasi yang

dilakukan oleh,

KB m e l a l u i b e r b a g a i
kecil,

yang

kegiatan

bentuk pra

d a r i dan untuk akseptor
ekonomi

produktif skala

k e g i a t a n n y a d i h a r a p k a n d a p a t menambah/me-

ningkatkan pendapatan d a r i

atau

menunjang terwujudnya

p e l e m b a g a a n d a n p e m b u d a y a a n NKKBS d i m a s y a r a k a t .
C.

Pendapatan keluarga

akseptor y a i t u pendapatan yang d i -

peroleh keluarga akseptor d a r i

u s a h a n y a y a n g mengguna-

k a n b a n t u a n m o d a l d a r i p r o g r a m UPPKA.

P o w u l a s i g;bn S n m M
Populasi dalam

p e n e l i t i a n i n i a d a l a h kelompok-kelompok

a k s e p t o r KB p e n e r i m a b a n t u a n

p r o g r a m UPPKA

w i l a y a h R o t a Madya P a d a n g S u m b a r .

Usaha kelompok dikelompok-

kan a t a s u s a h a yang d i l a k s a n a k a n s e c a r a
yang dilakukan

secara k o l e k t i f .

yang t e r d a p a t d i

perorangan dan usaha

Pemilihan sampel didasarkan

p a d a t e k n i k a r e a random s a m p l i n g .
Rincian Populasi adalah sebagai b e r i k u t

No.

I

1

(

Recamatan

I

Kel. Akseptor

(

KasihIbu

1 2 Kp. D u r i a n

(

Dahlia

1 3 J a t i Gaung

I

Perwassti

(

4 Andalas Timurl

Nelati

I

(

5 A i r Camar

(

Flamboyan

I

L b - K i l a n g a n ( Batu Gadang

(

Melati

Lb.Begalung ( 1 Lb.Begalung

I

Melati

I

Mulia

1 3 Batung Taba

(

Senyum

(

4 P a r a k Laweh

I

Kartini

I

2

1

Kelurahan

(

P a d a n g T i m u r ( 1 Aur D u r i

1

:

.3
I

2 P. A i r

(

I

I
I

4

(

Nanggalo

(

S u r a u Gadang

(

Fermata S a r i

5

(

Kuranji

(

Kuranji

I

Mawar

I Lb. L i n t a h

(

Anggrek

(

Koto Luar

(

Khrisna

(

Koto Luar

I
I

I

I

6

I
I

I

Pauh

Berdasarkan langkah pengambilan sampel yang t e l a h d i t e t a p k a n ,
maka p o p u l a s i y a n g t e r a m b i l s e b a g a i s a m p e l a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t

No.

:

Nama k e l o m p o k

:

Alamat

..............................................................
1.

: M a w a r

: K e l u r a h a n K u r a n j i, Kecamatan
: Kuranji

2.

: K a r t i n i

:

K e l u r a h a n P a r a k Lawaeh,

: Kecamatan Lubuk B e g a l u n g

3.

: P e r w a s s t i

: Kelurahan

J a t i G a u n g , Keca-

: matan Padang Timur

4.

: K h r i s n a

: Kelurahan Koto Luar,

Kecama-

: t a n Pauh
: Kelurahan Ganting S e l a t a n ,
: Kecamatan Padang Timur

6.

: M e l a t i

: K e l u r a h a n Lubuk B e g a l u n g
: K e c a m a t a n 'Lubuk B e g a l u n g

7.

:

Perrnata S a r i

: K e l u r a h a n S u r a u Gadang,
:

Ke-

camatan Nanggalo

................................................................
Dari 7

k e l o m p o k KB

yang d i j a d i k a n s e b a g a i sampel dua d i an-

t a r a n y a melaksanakan usaha yang

dikelola

secara

kolektif yaitu

k e l o m p o k A k s e p t o r M e l a t i d i k e l u r a h a n L u b u k B e g a l u n g d a n Kelompok
Akseptor K a r t i n i d i Kelurahan Parak
Kelompok A k s e p t o r
Perwassti d i
Koto Luar

Mawar d i

Kelurahan J a t i

d a n Kelompok

Lawas

dan

5

lainnya yakni

K e l u r a h a n K u r a n j i , Kelornpok A k s e p t o r
Gaung, Kelopok

Akseptor Khrisna d i

A k s e p t o r P e r m a t a S a r i d i ~ e l u r a h a nS u r a u

Gadang m e l a k s a n a k a n u s a h a p e r o r a n g a n .

Untuk kelompok y a n g

ber-

usaha secara

kolektif berusaha

d a l a m b i d a n g p e r t o k a a n (Kelompok

A k s e p t o r K a r t i n i ) d a n b i d a n g s i m p a n p i n j a m ( k e l o m p o k A k s e p t o r Me-

l a t i Lubuk

B e g a l u n g ) . Untuk u s a h a p e r o r a n g a n mereka yang meneri-

m a b a n t u a n UPPKA b e r g e r a k d a l a m b i d a n g p e r d a g a n g a n ( d a g a n g d i r u mah d a n

d i pasar),

home i n d u s t r y ( i n d u s t r i r u m a h ) d a n p e r t a n i a n .

S e c a r a r i n c i mereka yang b e r u s a h a s e c a r a perorangan i n i b e r j u m l a h
28 o r a n g , yang t e r d i r i d a r i 2 1 o r a n g b e r g e r a k dalam b i d a n g p e r d a -

g a n g a n , 4 o r a n g b e r g e r a k d a l a l n b i d a n g i n d u s t r i rumah
b e r g e r a k dalam

dan 3 orang

bidang pertanian.

Sebelum t e r j u n ke l a p a n g a n d i p e r s i a p k a n i n s t r u m e n ( a l a t
ukur) yang

berupa angket dan d a f t a r i s i a n yang b e r k a i t a n de-

ngan pendapatan u s a h a k e l u a r g a a k s e p t o r .
trumen

juga

dilengkapi

dengan

Disamping i t u i n s -

daf tar i s i a n dan pertanyaan

y a n g d a p a t mengungkapkan k o n d i s i k e l u a r g a a k s e p t o r a n t a r a l a i n jumlah anak, pendidikan anak dan kesehatan keluarga.
ket

Ang-

disebarkan ke daerah p e n e l i t i a n s e c a r a serentak.
Instrumen

yang

digunakan

terdiri

dari

dua bahagian

yakni :
1. I n s t r u m e n t

yang d i p e r u n t u k a n p a d a kelompok. I n s t r u m e n i n i

d i i s i o l e h semua k e l o m p o k y a n g d i j a d i k a n s a m p e l .

2. I n s t r r u m e n t yang diperuntukan
d i i s i oleh

untuk perorangan. Instrumen

s e t i a p a n g g o t a kelompok y a n g d i j a d i k a n s a m p e l ,

y a n g m e m a n f a a t k a n d a n a b a n t u a n p r o g r a m UPPKA.
Kedua i n s t r u m e n d i e d a r k a n p a d a d a e r a h l o k a s i p e n e l i t i a n

secara

serentak

oleh

p e n e l i t i dan pembantu p e n e l i t i dengan

d i b a n t u o l e h tenaga-tenaga yang d i l a t i h t e r l e b i h
t u k mempermudah

p r o s e s p e n g u m p u l a n d a t a , maka p e n g u m p u l d a t a

meminta bantuan t e n a g a d a r i
bantuan t e r s e b u t

d a h u l u . Un-

t i a p kelompok

Akseptor.

Tenaga

b e r f u n g s i s e b a g a i p e n g h u b u n g a n t a r a pengem-

p u l d a t a dengan responden perorangan.

Data y a n g t e l a h
kripsikan

.

terkumpul

Untuk mengetahui

p a d a s e t i a p kelompok a k s e p t o r

akan

ditabulasi

dan d i d i s -

kondisi dan keberadaan bantuan
t e l a h terkumpul d i -

d a t a yang

d i s k r i p s i k a n d a l a m b e n t u k d e s k r i p t i f umum.

Selanjutnya untuk

mengetahui peningkatan pendapatan keluarga a k s e p t o r atas pinjaman/bantuan

p r o g r a m UPPKA u j i s t a t i s t i k r e g r e s i .

Dan u n t u k

mengetahui p e r b e d a a n k e b e r h a s i l a n u s a h a a n t a r a u s a h a kelompok
dan usaha perorangan digunakan d e s k r i p t i f e k s p l o r a t i f .

1.

15 h a r i ( 1 A g u s t u s 1 9 9 0 s a m p a i d e n g a n

Pembuatan p r o p o s a l
1 5 Agustus 1990)

2.

Pembuatan i n s t r u m e n

21

hari

(16

Agustus

1990 sampai

dengan 4 September 1990)
3.

U j i coba instrurnen

7 h a r i ( 5 S e p t e m b e r 1 9 9 0 sampai d e -

n g a n 11 S e p t e m b e r 1 9 9 0 )

4.

P e n y e m p u r n a a n i n s t r u r n e n 15 h a r i ( 1 2 S e p t e m b e r 1 9 9 0 samp a i dengan 27 September 1990)

5.

Pengumpulan d a t a

1 5 h a r i ( 2 8 September 1990 sampai de-

19
ngan 1 2 Oktober 1990)
6.

Analisis data

2 1 h a r i ( 1 3 O k t o b e r 1 9 9 0 s a m p a i dengam

3 Nopember 1 9 9 0 )

7.

Penulisan draf laporan

6 0 h a r i ( 4 Mopember 1 9 9 0 s a m p a i

dengan 3 J a n u a r i 1991)
8.

F i n a l i s a s i Laporan

31 J a n u a r i 1 9 9 1 )

27 h a r i ( 4 J a n u a r i 1 9 9 0 s a m p a i d e n g a n

BAB I V
ANALISIS DATA

D i s k r i ~ s i U m m

A.

1. U s a h a Kelompok

Dari 7 ( t u j u h ) kelompok a k s e p t o r y a n g

terambil sebagai

d i a n t a r a n y a melaksanakan u s a h a s e c a r a kelompok.

sampel, dua

Kedua kelompok A k s e p t o r t e r s e b u t

a d a l a h kelompok

Kartini d i

d a n kelompok M e l a t i d i Lubuk B e g a l u n g .

P a r a k Laweh

K a r t i n i m e n e r i m a b a n t u a n d a r i BKKBN p a d a t a h u n 1983
.

gerak

dalam

bidang

pertokoan.

dana yang

t e r s e b u t dalam

berasal dari

dan ber-

Kelompok Melati m e n e r i m a n y a

p a d a t a h u n 1984 d a n b e r g e r a k d a l a m b i d a n g s i m p a n
d u a kelompok

Kelompok

pinjam. Ke-

k e g i a t a n u s a h a n y a menggabungkan

UPPKA t e r s e b u t

k e l o m p o k KB d i d a e r a h m e r e k a .

dengan dana k o p e r a s i

Sampai saat i n i kedua kelompok

m a s i h b e l u m m e m u l a i m e n g a n g s u r k e BKKBN.

Hal

i n i disebabkan

o l e h k a r e n a t i d a k a d a n y a j a d w a l a n g s u r a n y a n g t e g a s d a r i pem-

Di

b e r i bantuan.

samping i t u

kekurangberhasilan usaha
but.

mungkin p u l a

yang d i l a k u k a n o l e h kelompok t e r s e -

Penyebab kedua i n i tampak p a d a t i d a k

t a t a n modal

disebabkan oleh

' t e r a t u r n y a penca-

u s a h a b e s e r t a h a s i l u s a h a n y a p a d a kedua kelompok

tersebut.
Kelompok a k s e p t o r l a i n n y a y a n g
penelitian

ini

adalah

k e l o m p o k a k s e p t o r Mawar d i K e l u r a h a n

K u r a n j i , kelompok a k s e p t o r K h r i s n a
kelompok

akseptor

t e r a m b i l sebagai sampel

Melati

di

kelurahan

d i G a n t i n g S e l a t a n d a n kelompok

a k s e p t o r P e r m a t a S a r i d i k e l u r a h a n S u r a u Gadang.
20

Koto Luar,

K e l i m a ke-

21
lompok a k s e p t o r

i n i m e n e r i m a b a n t u a n d a n a UPPKA p a d a t a h u n

1990. J a d i baru b e r j a l a n s e k i t a r 6

sampai 8

bulan.

Masing-

masing mereka mengedarkan d a n a t e r s e b u t p a d a a n g g o t a kelompok
sebagai pinjaman.

Pinjaman t e r s e b u t besarnyal

r a Rp 1 0 . 0 0 0 , - s a m p a i Rp 2 5 . 0 0 0 , -

berkisar anta-

u n t u k masing-masing a n g g o t a

A n g s u r a n a t a s p i n j a m z n d i l a k u k a n o l e h a n g g o t a k e p a d a kelompok
dalam j a n g k a waktu

2 sampai 6 b u l a n .

bebankan kepada a n g g o t a b e r k i s a r
perbulan.

Hal ini

antara

s e s u a i dengan

d a l a m buku p e t u n j u k p r o g r a m UPPKA
bebankan bunga

kepada anggota

T i n g k a t bunga yang d i 2

sampai

4 persen

a p a yang t e l a h d i g a r i s k a n
d i m a n a kelompok d a p a t membesarnya 3

penerima yang

p e r s e n p e r b u l a n b e r d a s a r k a n k e s e p a k a t a n kelompok.

- 5

Demikian

j u g a dengan lama d a n - b e s a r n y a a n g s u r a n p e r b u l a n .

2. Usaha P e r o r a n g a n
Usaha p e r o r a n g a n
r o l e h bantuan d a r i dana
sampel p e n e l i t i a n

a n g g o t a k e l o m p o k a k s e p t o r y a n g mempep r o g r a m UPPKA

i n i adalah

barkan hal-ha1 yang dianggap

yang t e r a m b i l s e b a g a i

25 o r a n g .

penting

B e r i k u t a k a n digam-

yang

berkenaan dengan

usaha perorangan t e r s e b u t .

a.

P e m a n f a a t a n Dana UPPKA o l e h a n g g o t a
J e n i s usaha

yang d i k e l o l a o l e h a n g g o t a dengan pinjaman

yang b e r a s a l d a r i dana
tabel berikut :

UPPKA

adalah

seperti

t e r l i h a t p.ada

22

TABEL 1
J e n i s U s a h a P e r o r a n g a n . y a n g M e m p e r o l e h B a n t u a n UPPKA

............................................................
............................................................
No.

:

J e n i s Usaha

1.

:

Perdagangan

2.

:

I n d u s t r i Rumah

3.

: Pertanian

Jumlah

:

-

21

J u m l a h

: Persentase

:

75

4

14,29

3

10.71
100

28

.............................................................
Dari

2

Tabel

di

usaha yang terbanyak
bantuan d a r i
persen.

a t a s d i p e r o l e h g a m b a r a n bahwa j e n i s

dilakukan oleh

UPPKA a d a l a h p e r d a g a n g a n y a k n i 75

d a n a program

Sedangkan u n t u k

n i a n masing-masing

.

a n g g o t a yang memperoleh

kegiatan industri

rumah d a n p e r t a -

14,29 persen dan 10,71 persen.

P e r d a g a n g a n y a n g m e r e k a l a k u k a n i n i p a d a umumnya p e r d a gangan k e c i l - k e c i l a n ,
maupun d i p d s a r .

baik

di

rumah

sayuran.

yang

dikelola

adalah

Bila d i l i h a t d a r i tujuan

program i n i

y a i t u un t u k

t e r u t a m a p a r a a k s e p t o r KB
yang p r o d u k t i f

Pemanfaatan

Usaha

penanaman tanaman p a d i d a n
pemberian bantuan m e l a l u i

dengan melakukan k e g i a t a n - k e g i a t a n

dan b e r s i f a t

Pinjaman.

kue-kue k e c i l .

peningkatkan penghasilan masyarakat

e k o n o m i s , maka p e m e b e r i a n t e ' l a h

rnencapai s a s a r a n y a n g d i i n g i n k a n .

b.

t i n g g a l mereka

Dan k e g i a t a n i n d u s t r i rumah y a n g d i l a k s a n a -

k a n a d a l a h u s a h a b o r d i r a n d a n mernbuat
pertanian

ternpat

'.

Pinjaman yang d i p e r o l e h a n g g o t a d a r i kelompok
asal d a r i

dan ber-

d a n a b a n t u a n UPPKA t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t

TABEL 2
Pemanfaatan Pinjaman o l e h Anggota
.........................................................
.......................................................
No.

:

Pemanfaatan

Jumlah

1.

:

Konsumtif

2

2.

:

Modal A w a l

6

3.

:

Tarnbahan m o d a l

:

: Persentase

7,14
:

.

72.44

20

J u m l a h

21,42

100

28

........................................................
Tabel 3 d i a t a s

menggambarkan bahwa

72,44 persen d a r i

a n g g o t a y a n g memimjam, menggunakan p i n j a m a n n y a u n t u k menambah
a t a u mengembangkan u s a h a y a n g t e l a h a d a . 2 1 , 4 2 p e r s e n s e b a g a i
m o d a l awal

u n t u k m e m u l a i a t a u membuka u s a h a .

Usaha yang d i -

m a k s u d k a n a d a l a h u s a h a p e r d a g a n g a n , i n d u s t r i rumah d a n p e r t a an.

S e l a n j u t n y a d a r i t a b e l d i a t a s j u g a t e r l i h a t bahwa 7 , 1 4

p e r s e n a n g g o t a p e n e r i m a menggunakan
rumah t a n g g a n y a

pinjaman untuk keperluan

a t a u u n t u k k o n s u ~ nit f .

M e r e k a y a n g mengguna-

k a n n y a u n t u k t u j u a n k o n s u m t i f i n i umumnya a d a l a h p a r a p e t a n i .

Hal

ini

mereka

k e l u a r g a mereka.
h a r u s mereka

lakukan

Di

karena r e l a t i f kecilnya pendapatan

samping i t u

l a l u i untuk

lamanya

masa t u n g g u y a n g

memetik h a s i l d a r i a p a yang mereka

tanam j u g a merupakan f a k t o r pendorong mereka mengambil p i n j a man u n t u k

memenuhi k e b u t u h a n

-

kebutuhana yang mendesak.

24
c.

Harnbatan Pengenibangan U s a h a
Harnbatan y a n g umumnya d i t e m u i o l e h k e l o m p o k

pinjaman dalam

penerima

usahanya digambarkan o l e h t a b e l b e r i k u t ,

TABEL 3
F a k t o r P e n g h a m b a t Pengembangan U s a h a

............................................................
............................................................
No.

:

F a k t o r Penghamba't

1

:

Modal

2

:

3
4

Jurnlah

:

Persentase

19

:

67,86

Tenaga K e r j a

2

:

7,14

:

Keahlian

4

:

14,29

:

Pasar

3

:

J u m l a h

10.71

28

: 100

D a r i t a b e l 4 d i a t a s t e r l i h a t bahwa f a k t o r p e n g h a m b a t
yang p a l i n g banyak d i r a s a k a n
dalam

usaha

f a k t o r modal.

mengembangkan

oleh anggota

usaha mereka l e b i h l a n j u t a d a l a h

Meskipun h a 1 t e r s e b u t t e l a h d i u s a h a k a n penang-

gulangannya rnelalui

program bantuan

UPPKA i n i , namun k a r e n a

besarnya yang r e l a t i f k e c i l yakni b e r k i s a r
sampai dengan

penerima pinjaman

Rp.25.000,-

per

a n t a r a Rp.lO.OO,-

orang sehingga pemanfaatannya

belum d i r a s a k a n o l e h a n g g o t a p e n e r i m a s e b a g a i

mana m e s t i n y a .

Selanjutnya faktor tenaga kerja juga dirasakan sebagai faktor
penghambat meskipun p e r s e n t a s e n y a
?,I4 persen.

tidak

begitu

b e s a r 'yakni

D i samping i t u f a k t o r k e a h l i a n dan t e r b a t a s n y a

p a s a r yang t e r s e d i a juga d i r a s a k a n s e b a g a i

f a k t o r penghambat

o l e h anggota dengan p e r s e n t a s e 14,29 dan 10,72.

Dengan d e m i -

k i a n b a n t u a n d a r i s e g i modal s e b e n a r n y a mengarah p a d a e f e t i -

.

v i t a s yang t i n g g i dibandingkan dengan bantuan l a i n .

d . Pembukuan d a n P e r h i t u n g a n R/L u s a h a
Tabel

berikut

rnenggambarkan

a t a u pernbukuan s e r t a

perhitungan

ada tidaknya pencatatan
rugi

laba

. d i l a k u k a n ole'h

a n g g o t a penerirna pinjaman atas u s a h a yang mereka k e l o l a .

TABEL

4

Pernbukuan d a n P e r h i t u n g a n R/L
.........................................................
.........................................................
No.

Pernbukuan d a n R/L

:

:

Jumlah

: Persentase

1

:

Tidak ada

21

75

2

:

Sederhana

7

25

3

:

S i s t e m pembukuan
0

0

28

100

tertentu
Jumlah

Dari
sebahagian

besar

bantuan t i d a k

4

d i

atas

yakni

75

persen

Tabel

d i p e r o l e h g a m b a r a n bahwa
dari

anggota penerima

membuat c a t a t a t a n a t a u pembukuan s e r t a p e r h i -

tungan r u g i l a b a atas usaha yang mereka laksanakan.

Hal i n i

mungkin d i s e b a b k a n k a r e n a u s a h a y a n g m e r e k a l a k u k a n t e r s e b u t
belum d i t a n g a n . i secara p r o f e s i o n a l d a n hanya
p e k e r j aan sampingan

.

B i l a dihubungkan dengan r e l a t i f k e c i