PAJAK dan PERUBAHAN DALAM UNDANG UNDANG

PAJAK dan PERUBAHAN UNDANG­UNDANG TENTANG KETENTUAN
UMUM DAN TATA CARA PERPAJAKAN DI INDONESIA

PRAKATA………………………………………………………………………………       2
BAB 1  TINJAUAN UMUM ………………………………………………………..       3
A. Tinjauan Umum Pajak ………………………………………………..       3
B. Pengertian Pajak  ……………………………………………………….       3
B1. Menurut Undang­Undang ………………………………       3
B2. Menurut Para Ahli ………………………………………..       4
C. Pengertian Hukum Pajak …………………………………………….        5
D. Dasar atau Asas Pemungutan Pajak……………………………….       6
BAB 2 UNDANG­UNDANG TENTANG KETENTUAN UMUM DAN TATA CARA
PERPAJAKAN dan PERUBAHANNYA
A. Undang­Undang   Tentang   Ketentuan   Umum   dan   Tata   Cara
Perpajakan Perpajakan di Indonesia ……………………….……..     10
B. Perubahan Dalam Undang­Undang Tentang Ketentuan Umum Dan
Tata Cara Perpajakan di Indonesia ………………………………..     10
PENUTUP …………………………………………………………………………….     13
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………………     14

1

PRAKATA
Pajak   adalah   sumber   utama   pemasukan   terbesar   dalam   Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), yang digunakan untuk membiayai
pembangunan   dan   jalannya   roda   pemerintahan.   Melalui   pajak,   pula
rencana   guna   pembangunan   negara   baik   yang   bersifat   jangka   panjang
maupun   jangan   menengah   bisa   dilaksanakan.   Oleh   karena   itu   tidak
berlebihan   jika   pajak   menjadi   primadona   bagi   pertumbungan
perkembangan suatu negara.
Sejalan dengan perkembangan ekonomi, teknologi informasi, sosial, politik,
disadari   bahwa   perlu   dilakukan   perubahan   undang­undang   tentang
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Perubahan tersebut bertujuan
untuk lebih memberikan keadilan, meningkatkan pelayanan kepada Wajib
Pajak,   meningkatkan   kepastian   dan   penegakan   hokum,   serta
mengantisipasi   kemajuan   di   bidang   perpajakan.   Selain   itu,   Perubahan
tersebut juga dimaksudkan untuk meningkatkan profesionalisme aparatur
perpajakan,   meningkatkan   keterbukaan   administasi   perpajakan   dan
meningkatkan kepatuhan sukarela Wajib Pajak.
Sistem,   mekanisme,   dan   tata   cara   pelaksanaan   hak   dan   kewajiban
perpajakan   yang   sedehana   menjadi   cirri   dan   corak   dalam   perubahan

Undang­Undang   ini   dengan   tetap   menganut   sistem   self   assessment.
Perubahan   tersebut   khususnya   berkaitan   dengan   peningkatkan
keseimbangan   hak   dan  kewajiban  bagi  masyarakat   Wajib   Pajak   sehingga
masyarakat   wajib   Pajak   dapa   tmelaksanakan   hak   dan   kewajiban
perpajaknnya dengan lebih baik.
Sistem   perpajakan   yang   lama   ternyata   sudah   tidak   sesuai   lagi   dengan
tingkat   kehidupan   sosial   ekonomi   masyarakat   Indonesia,   baik   dari   segi
kegotong   royongan   nasional   maupun   dalam   laju   pembangunan   nasional
yang  telah dicapai.  Disamping  itu,  perpajakan  yang   lama  tersebut  belum
dapat   menggerakan   peran   dari   semua   lapisan   subyek   pajak   yang   besar
peranannya   dalam   menghasilkan   penerimaan   dalam   negri   yang   sangat
diperlukan   guna   mewujudkan   kelangsungan   dan   peningkatan
pembangunan   nasional.   Oleh   karena   itu   pemerintah   menciptakan   sistem
perpajakan yang baru dengan yang lama.

2

BAB 1 
 TINJAUAN UMUM dan PENGERTIAN PAJAK
A. Tinjauan Umum Pajak

Pajak   ditinjau     dari   perspektif   ekonomi   dapat   dipahami   sebagai
beralihnya   sumber   daya   dari   sektor   privat   kepada   sektor   publik.   Dari
pemahaman tersebut,  terdapat gambaran bahwa drngan adanya pajak,
menyebabkan   dua   situasi   yang   berubah.   Pertama,   berkurangnya
kemampuan individu dalam menguasai sumber daya untuk kepentingan
penguasaan   barang   dan   jasa.   Kedua,   bertambahnya   kemampuan
keuangan   Negara   dalam   penyediaan   barang   dan   jasa   publik   yang
merupakan kebutuhan masyarakat.
Pajak ditinjau dari perspektif hukum menurut Soemitro merupakan suat
perikatan   yang   timbul   karena   adanya   undang­undang   yang
menyebabkan   timbulnya   kewajiban   warga   Negara   untuk   menyetorkan
sejumlah   penghasilan   tertentu   kepada   Negara,   di   mana   Negara
mempunyai kekuatan untuk memaksa, dan uang pajak tersebut harus
digunakan   untuk   penyelenggaraan   pemerintahan.   Dari   pemahaman
terebut   dapat   digambarkan   bahwa   pajak   yang   dipungut   harus
berdasarkan   undang­undang   sehingga   menjamin   adanya   kepastian
hukum, baik bagi fiskus sebagai pengumpul pajak maupun bagi wajib
pajak sebagai pembayar pajak. 
Secara umum pajak adalah iuran rakyat kepada kas Negara berdasarkan
undang­undang,   sehingga   dapat   dipaksakan   dengan   tidak   mendapat

balas jasa secara langsung. Pajak dipungut oleh penguasa berdasarkan
norma­norma   hukum   untuk   menutup   biaya   produksi   barang­barang
dan jasa kolektif untuk mencapai kesejahteraan umum.

B. Pengertian Pajak
B1. Pengertian Pajak Menurut Undang­Undang
Undang­Undang   Republik   Indonesia   Nomor   28   Tahun   2007   tentang
Perubahan   Ketiga   Atas   Undang­Undang   Nomor   6   Tahun1983   Tentang
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan : 
“Pajak   adalah   kontribusi   wajib   kepada   negara   yang   terutang   oleh
orang   pribadi   atau   badan   yang   bersifat   memaksa   berdasarkan
Undang­Undang,   dengan   tidak   mendapatkan   imbalan   secara
3

langsung   dan   digunakan   untuk   keperluan   negara   bagi   sebesar­
besarnya kemakmuran rakyat”. 
B2. Pengertian Pajak Menurut Para Ahli
Beberapa   batasan   atau   definisi   tentang   pajak   dari   para   ahli,   sebagai
berikut:
1. Prof. Dr. H. Rochmat Soemitro SH., 

Pajak adalah iuran rakyat kepada Kas Negara berdasarkan undang­
undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal
(kontra   prestasi)   yang   langsung   dapat   ditunjukkan   dan   yang
digunakan   untuk   membayar   pengeluaran   umum.   Definisi   tersebut
kemudian   dikoreksi,   sehingga   berbunyi   :   pajak   adalah   peralihan
kekayaan   dari   pihak   rakyat   kepada   kas   Negara   untuk   membiayai
pengeluaran   rutin   dan   surplusnya   digunakan   untuk  public   saving
yang merupakan sumber utama untuk membiayai public investment.
2. Prof. Dr. P. J. A. Andriani, 
Pajak   merupakan   iuran   masyarakat   kepada   Negara   (yang   dapat
dipaksakan)   yang   terutang   oleh   yang   wajib   membayarnya   menurut
peraturan­peraturan umum(undang­undang) dengan tidak mendapat
prestasi kembali yang langsung dapat ditunjuk dan gunanya adalah
untuk membiayai pengeluaran­pengeluaran umum berhubung tugas
Negara untuk menyelenggarakan pemerintahan.
3. Dr. Soeparman Soemahamidjaya
Pajak adalah iuran wajib bagi warga atau masyarakat, baik itu dapat
berupa uang ataupun barang yang dipungut oleh penguasa dengan
menurut berbagai norma hukum yang berlaku untuk menutup biaya
produksi   barang   dan   juga   jasa   guna   meraih   kesejahteraan

masyarakat.
4. Prof. Dr. Djajaningrat
Pajak   merupakan   sebuah   kewajiban   dalam   memberikan   sebagian
harta   kekayaan   seseorang   kepada   negara   karena   suatu   keadaan,
kejadian,   perbuatan   yang   memberikan   suatu   kedudukan   tertentu
dimana   iuran   tersebut   bukanlah   suatu   hukuman,   namun   sebuah
kewajiban   dengan  berdasarkan   berbagai  peraturan   yang   ditetapkan
pemerintah   dan   bersifat   memaksa.   Mempunyai   tujuan   untuk
memelihara kesejahteraan masyarakat.
5. Prof. Dr. MJH. Smeeths
Pajak merupakan sebuah prestasi yang dicapai oleh pemerintah yang
terhutang   dengan   melalui   berbagai   norma   serta   dapat   untuk
dipaksakan   tanpa   adanya   kontra   prestasi   dari   masing­masing
individual.   Maksudnya   adalah   untuk   membiayai   pengeluaran
pemerintah.
4

6. Anderson Herschel M, dkk
Pajak   merupakan   suatu   pengalihan   sumber   dari   sektor   swasta   ke
sektor   pemerintah   serta   tidak   merupakan   akibat   dari   pelanggaran

yang   diperbuat,   tetapi   suatu   kewajiban   dengan   berdasarkan
ketentuan   yang   berlaku   tanpa   imbalan   serta   dilakukan   guna
mempermudah pemerintah dalam menjalankan tugas.
Dari   pengertian   para   ahli   tersebut,   dapat   dikatakan   bahwa   terdapat   5
unsur pokok dalam definisi/ pengertian pajak :
1. iuran/ pungutan, menyerahkan sebagian kekayaan/ pendapatan
kepada Negara;
2. pajak   dipungut   berdasarkan   undang­undang,   penyerahan/
perpindahan   tersebut   berdasarkan   undang­undang/   peraturan/
norma yang dibuat oleh pemerintah, yang berlaku umum;
3. pajak dapat dipaksakan, penyerahan tersebut bersifat wajib;
4. tidak   menerima   kontra   prestasi   langsung,   bias   dilihat   dari
pembangunan infrastruktur, sarana kesehatan, fasilitas umum;
5. untuk membiayai pengeluaran umum pemerintah, yang tentunya
berguna bagi rakyat.
C. Pengertian Hukum Pajak
Hukum pajak adalah keseluruhan dari peraturan­peraturan yang meliputi
wewenang   pemerintah   untuk   mengambil   kekayaan   seseorang   dan
menyerahkannya kembali kepada masyarakat melalui kas Negara, sehingga
hukum pajak tersebut merupakan hukum public yang mengatur hubungan

Negara   dan   orang­orang   atau   badan­badan   hukum   yang   berkewajiban
membayar pajak.
Hukum   pajak   dibedakan   atas   hukum   pajak   materiil   dan   hukum   pajak
formal. Hukum pajak materiil, memuat ketentuan­ketentuan tentang siapa
yang dikenakan pajak dan siapa­siapa yang dikecualikan dengan pajak dan
berapa harus dibayar. Hukum pajak formal, memuat ketentuan­ketentuan
bagaimana mewujudkan hukum pajak materiil menjadi kenyataan. 
Hukum   pajak   materiil   adalah   hukum   pajak   yang   memuat   norma­norma
yang menerangkan keadaan­keadaan, perbuatan­perbuatan, dan peristiwa­
peristiwa   hukum   yang   harus   dikenakan   pajak,   siapa­siapa   yang   harus
dikenakan pajak, berapa besarnya pajak atau dapat dikatakan pula segala
sesuatu   tentang   timbulnya,   besarnya,   dan   hapusnya   hutang   pajak   dan
hubungan hukum antara pemerintah dan wajib pajak.
5

Hukum pajak merupakan bagian dari hukum publik. Hukum pajak yang
juga   merupakan   hukum   fiscal   adalah   keseluruhan   dari   peraturan­
peraturan yang meliputi wewenang pemerintah untuk mengambil kekayaan
seseorang   dan   menyerahkannya   kembali   kepada   masyarakat   dengan
melalui   kas   Negara,   sehingga   ia   merupakan   bagian   dari   hukum   publik,

yang mengatur hubungan­hubungan hukum antara  Negara dengan orang­
orang   atau   badan­badan   (hukum)   yang   berkewajiban   membayar   pajak
(selanjutnya sering disebut wajib pajak).
Hukum pajak menerangkan :
1. Siapa­siapa   wajib   pajak   dan   apa   kewajiban   mereka   terhadap
pemerintah
2. Objek­objek apa yang dekenakan pajak
3. Cara penagihan
4. Cara mengajukan keberatan, dan sebagainya. 
D. Dasar atau Asas Pemungutan Pajak
Beberapa   ajaran   yang   dikemukakan   oleh   para   sarjana   mengenai   tujuan
hukum antara lain :
1.
2.
3.

Drs.   E.   Utrecht   S.H.,   mengatakan   bahwa   tujuan   hukum   adalah
untuk mencapai kepastian hukum.
Aristoteles  dalam  karyanya  Rhetorica,  mengatakan bahwa  tujuan
hukum adalah untuk menegakkan keadilan.

Prof. Mr. L. J. van Apeldoorn dalam bukunya Inleiding tot de studie
van   het   Nederlandsche   recht,   menegaskan   bahwa   tujuan   hukum
adalah pengaturan kehidupan masyarakat secara adil dan damai
dengan   mengadakan   keseimbangan   antara   kepentingan­
kepentingan   yang   dilindungi   sehingga   tiap­tiap   orang   mendapat
apa yang menjadi haknya masing­masing sebagaimana mestinya.

Sesuai   dengan   tujuan   hokum   itu,   kebanyakan   para   sarjana   menganggap
bahwa tujuan hokum pajak pun adalah membuat adanya keadilan dalam
soal pemungutan pajak. 
Beberapa dasar atau asas­asas pemungutan pajak adalah sebagai berikut:
1. Asas Sumber
Asas yang menganut cara pemungutan pajak yang tergantung pada adanya
sumber   penghasilan   di   suatu   Negara.   Jika   suatu   Negara   terdapat   suatu
sumber penghasilan, maka Negara tersebut berhak memungut pajak tanpa
melihat   wajib  pajak  itu   bertempat   tinggal.   Dalam   asas  ini,  tidak  menjadi
persoalan   mengenai   siapa   dan   apa   status   dari   orang   atau   badan   yang
6

memperoleh penghasilan tersebut, sebab yang menjadi landasan pengenaan

pajak adalah objek pajak yang timbul atau berasal dari Negara itu.
2. Asas Domisili
Berdasarkan   asas   ini,   Negara   akan   mengenakan   pajak   atas   suatu
penghasilan yang diterima atau diperoleh orang pribadi atau badan, apabila
untuk   kepentingan   perpajakan,   orang   pribadi   tersebut   merupakan
penduduk   atau   berdomisili   di   Negara   itu   atau   apabila   badan   yang
bersangkutan   berkedudukan   di   Negara   itu.   Dalam   kaitan   ini,   tidak
dipersoalkan darimana penghasilan yang akan dikenakan pajak itu berasal.
Itulah   sebabnya   bagi   Negara   yang   menganut   asas   ini,   dalam   system
pengenaan   pajak   terhadap   penduduknya   akan   menggabungkan   asas
domisili   dengan   konsep   pengenaan   pajak   atas   penghasilan   baik   yang
diperoleh   dari   Negara   itu   maupun   penghasilan   yang   diperoleh   dari   luar
negeri.
3. Asas Nasional
Dalam   asas   ini,   yang   menjadi   landasan   pengenaan   pajak   adalah   status
kewarganegaraan   dari   orang   atau   badan   yang   memperoleh   penghasilan.
Berdasarkan   asas   ini,   tidaklah   menjadi   persoalan   darimana   penghasilan
yang   akan   dikenakan   pajak   berasal.   Seperti   halnya   dalam   asas   domisili,
system   pengenaan   pajak   berdasarkan   asas   nasionalitas   ini   dilakukan
dengan cara menggabungkan asas nasionalitas dengan konsep pengenaan
pajak atas world wide income.
Terdapat   beberapa   perbedaan   prinsipil   antara   asas   domisili   dan   asas
nasionalitas di satu pihak dengan dengan asas sumber di pihak lainnya.
Pertama,   pada   kedua   asas   yang   disebut   pertama,   criteria   yang   dijadikan
landasan   kewenangan   Negara   untuk   mengenakan   pajak   adalah   status
subjek yang akan dikenakan pajak. Sementara itu, pada asas sumber yang
menjadi landasannya adalah status objeknya. Kedua, pada kedua asas yang
disebut   pertama,   pajak   akan   dikenakan   terhadap   penghasilan   yang
diperoleh   dimana   saja   (world   wide   income),   adapun   pada   asas   sumber,
penghasilan yang dapat dikenakan pajak hanya terbatas pada pengahsilan­
penghasilan   yang   diperoleh   dari   sumber­sumber   yang   ada   di   Negara
bersangkutan.
4.   Asas   Yuridis   yang   Mengemukakan   Supaya   Pemungutan   Pajak
Didasarkan pada Undang­Undang
Dasar hukum pemungutan pajak tercantum dalam Pasal 23 ayat (2) UUD
1945.     Selain   secara   formal   harus   dipungut   berdasarkan   undang­
7

undangnya   nyata­nyata   harus   diusahakan   oleh   pembuat   undang­undang
tercapainya   keadilan   dalam   pemungutan   pajak,   dengan   mengindahkan
keempat unsure dari Adam Smith’s Canon yaitu: (1) hak­hak fiksus yang
telah   diberikan   oleh   pembuat   undang­undang   harus   dijamin   dapat
terlaksana   dengan   lancar;   (2)   para   wajib   pajak   harus   pula   mendapat
jaminan hukum agar ia tidak diperlakukan dengan sewenang­wenang oleh
fiksus   dengan   aparaturnya;   (3)   jaminan   tersimpannya   rahasia­rahasia
mengenai   diri   atau   perusahaan­perusahaan   wajib   pajak   yang   telah
dituturkannya   kepada   instansi­instansi   pajak,   dan   yang   harus   tidak
disalahgunakan  oleh   para   pejabatnya.   (4)   keharusan   merahasiakan   data­
data   yang   diperlihatkan   pada   fiksus   tidak   boleh   disalahgunakan   dan
adanya   perlindungan   bagi   fiksus   untuk   menolak   memperlihatkan   data
wajib   pajak.   Sanksi   pelanggaran   di   Indonesia   tercantum   pada   pasal   332
KUHP,   pasal   21,   dan   pasal   25   Ord.   Pajak   Pendapatan   dan   Ord.   Pajak
perseroan pasal 47 dan pasal 49.
5.   Asas   Ekonomis   yang   Menekankan   Supaya   Pemungutan   Pajak   Jangan
Sampai Menghalangi Produksi dan Perekonomian Rakyat
Pajak   selain   mempunyai   fungsi   budgeter   juga   berfungsi   mengatur,   yaitu
digunakan sebagai alat untuk menentukan politik perekonomian, sehingga
politik pemungutan pajaknya sebagai berikut:
∙
∙

Diusahakan   supaya   jangan   sampai   menghambat   lancarnya
produksi dan perdagangan,
Diusahakan   supaya   jangan   menghalang­halangi   rakyat   dalam
usahanya   menuju   kebahagiaan   dan   jangan   sampai   merugikan
kepentingan umum

6.      Asas Keuangan Menekankan Supaya Pengeluaran­Pengeluaran Untuk
Memungut Pajak Harus Lebih Rendah dari Jumlah Pajak yang Dipungut
Untuk   menghindari   tertimbunnya   tunggakan­tunggakan   pajak   ,   harus
diteliti apakah syarat­syarat penting telah dipenuhi untuk dapat memungut
pajak dengan efektif. Syarat ini antara lain adalah pengenaan pajak harus
dilakukan   pada   saat   yang   terbaik   bagi   yang   harus   membayarnya,   yaitu
harus   sedekat­dekatnya   saatnya   dengan   saat­saat   terjadinya   pembuatan,
peristiwa,   ataupun   keadaan   yang   menjadi   dasar   pengenaan   pajak   itu,
sehingga sangat mudah dibayar oleh orang­orang bersangkutan.

8

Menurut  Adam  Smith  dalam  bukunya  The  Four  Maxim’s  mengemukakan
asas­asas yang harus diperhatikan dalam pengenaan pajak yaitu :
1. Asas Equality
Dalam suatu Negara tidak diperbolehkan mengadakan diskriminasi di
antara   wajib   pajak.   Pengenaan   pajak   terhadap   subjek   hendaknya
dilakukan seimbang sesuai dengan kemampuannya;
2. Asas Certainty
Pajak   yang   harus   dibayar   oleh   wajib   pajak   harus   pasti   untuk
menjamin   adanya   kepastian   hokum,   baik   mengenai   subjek,   objek,
besarnya pajak, dan saat pembayarannya;
3. Asas Convenience
Pajak   hendaknya   dipungut   pada   saat   paling   tepat/   baik   bagi   para
wajib pajak;
4. Asas Efficiency
Biaya   pemungutan   pajak   hendaknya   seminimal   mungkin,   artinya
biaya pemungutan pajak haru lebih kecil dari pemasukkan pajaknya.

9

BAB 2 
UNDANG­UNDANG TENTANG KETENTUAN UMUM DAN TATA CARA
PERPAJAKAN dan PERUBAHANNYA

A. Undang­Undang Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan
di Indonesia
1. Undang­Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan
Tata Cara Perpajakan
2. Undang­Undang   Nomor   9   tahun   1994   tentang   Perubahan   Atas
Undang­Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan
Tata Cara Perpajakan 
3. Undang­Undang   Nomor   16   tahun   2000   tentang   Perubahan   Kedua
Atas Undang­Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum
dan Tata Cara Perpajakan 
4. Undang­Undang   Nomor   28   tahun   2007   tentang   Perubahan   Ketiga
Atas Undang­Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum
dan   Tata   Cara   Perpajakan,   yang   efektif   berlaku   mulai   tahun   pajak
2008.

B.   Perubahan   dalam   Undang­Undang   Tentang   Ketentuan   Umum   dan
Tata Cara Perpajakan di Indonesia
Undang­Undang   Ketentuan   Umum   Perpajakan   dibuat   dan   diperbaharui
dalam   rangka   untuk   lebih   memberikan   keadilan   dan   meningkatkan
pelayanan   kepada   Wajib   Pajak   dan   untuk   lebih   memberikan   kepastian
hukum serta mengantisipasi perkembangan di bidang teknologi informasi
dan   perkembangan   yang   terjadi   dalam   ketentuan­ketentuan   material   di
bidang   perpajakan.   Perubahan   yang   dilakukan   pada   Undang­Undang   ini
khususnya   berkaitan   dengan   peningkatan   keseimbangan   hak   dan
kewajiban   bagi   masyarakat   Wajib   Pajak   dapat   melaksanakan   hak   dan
kewajiban perpajakannya dengan lebih baik.
Sejak  tahun  1983,  dunia  perpajakan di  Indonesia   memasuki  babak  baru
yaitu   dengan   melakukan   reformasi   sistem   dan   ketentuan   perpajakan.
Perubahan yang dilakukan adalah dengan mengubah sistem pemungutan
pajak   dari   sebelumnya   yang   masih   menggunakan   official   assessment
system   yang   diubah   menjadi   self   assessment   system.   Dalam   sistem
10

pemungutan   pajak   yang   baru   ini,   masyarakat   dan   Wajib   Pajak   yang
berperan utama dalam melakukan proses menghitung, memperhitungkan,
menyetor dan melaporkan kewajiban pajaknya sendiri
Pada   tahun   1994,   reformasi   perpajakan   terus   dilakukan   perubahan   dan
penyempurnaan sesuai dengan tuntutan perubahan sistem perekonomian.
Pada   tahun   2000   seiring   dengan   perkembangan   sosial   dan   ekonomi,
pemerintah   kembali   mengeluarkan   serangkaian   Undang­Undang   untuk
mengubah Undang­Undang yang telah ada, untuk lebih memberikan rasa
keadilan dan kepastian hokum.
Pada tanggal 27 Juli 2007 pemerintah mengesahkan Undang­Undang No 28
Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang­Undang No 6 Tahun
1983   tentang   Ketentuan   Umum   dan   Tata   Cara   Perpajakan   agar   lebih
memberikan kepastian.
Tujuan   dari   penyempurnaan   undang­undang   pajak   adalah   dalam   rangka
ekstensifikasi   dan   intesifikasi   pengenaan   dan   pemungutan   pajak   yang
sekaligus   merupakan   upaya   peningkatan   keadilan   beban   pajak,
penghapusan   fasilitas   pajak   yang   tidak   memiliki   landasan   hukum   yang
akan   merugikan   perekonomian   nasional   dan   menutup   peluang­peluang
penghindaran pajak.
Kebijakan­kebijakan   pemerintah   dalam   jangka   panjang   diharapkan   dapat
meningkatkan   investasi   dan   penerimaan   negara   untuk   menuju
kemandirian pembiayaan pembangunan.
Dengan   berpegang   teguh   pada   prinsip   kepastian   hukum,   keadilan,   dan
kesederhanaan,   arah   dan   tujuan   perubahan   Undang­Undang   Ketentuan
Umum Perpajakan ini mengacu pada kebijakan pokok sebagai berikut :









Meningkatkan efisiensi pemungutan pajak dalam rangka mendukung
penerimaan negara;
Meningkatkan   pelayanan,   kepastian   hukum   dan   keadilan   bagi
masyarakat guna meningkatkan daya saing dalam bidang penanaman
modal,   dengan   tetap   mendukung   pengembangan   usaha   kecil   dan
menengah;
Menyesuaikan   tuntutan   perkembangan   sosial   ekonomi   masyarakat
serta perkembangan di bidang teknologi informasi;
Meningkatkan keseimbangan antara hak dan kewajiban;
Menyederhanakan prosedur administrasi perpajakan;
Meningkatkan   penerapan   prinsip   self   assessment   secara   akuntabel
dan konsisten dan
Mendukung iklim usaha ke arah yang lebih kondusif dan kompetitif.
11

Jika   dibandingkan   dengan   teori   reformasi   pajak   yang   telah   dijelaskan
diatas,   maka   arah   Undang­Undang   Ketentuan   Umum   Perpajakan   yang
telah dirubah ini tengah menapaki jalur yang benar. Keberadaan Undang­
Undang ini diarahkan untuk dapat mencapai :
1. perbaikan   kualitas   administrasi   perpajakan   yang   juga   meliputi
kesukarelaan bayar pajak dan produktivitas aparat;
2. mengurangi terjadinya penghindaran dan manipulasi pajak;
3. menciptakan   sistem   yang   berlaku   menjadi   lebih   sederhana   dengan
tetap   mengikuti   perkembangan   terbaru   dalam   aktivitas   bisnis   dan
mengantisipasi pola penghindaran pajak yang semakin canggih;
4. Secara konsep maka Undang­Undang Ketentuan Umum Perpajakan
sudah   sejalan   dengan   teori­teori   di   atas,   sehingga   yang   menjadi
masalah kemudian adalah bagaimana agar idealisme tersebut dapat
teraplikasi secara baik di lapangan.

12

PENUTUP
Pajak   adalah   sumber   utama   pemasukan   terbesar   dalam   Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), yang digunakan untuk membiayai
pembangunan   dan   jalannya   roda   pemerintahan.   Melalui   pajak,   pula
rencana   guna   pembangunan   negara   baik   yang   bersifat   jangka   panjang
maupun jangan menengah bisa dilaksanakan.
Sejalan dengan perkembangan ekonomi, teknologi informasi, sosial, politik,
disadari   bahwa   perlu   dilakukan   perubahan   undang­undang   tentang
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan.
Tujuan pemerintah melakukan reformasi perpajakan adalah dalam rangka
penyempurnaan   undang­undang   perpajakan,   mengekstensifikasi   dan
mengintensifikasi   pengenaan   dan   pemungutan   pajak   yang   sekaligus
merupakan   upaya   peningkatan   keadilan   beban   pajak,   dan   menutup
peluang­peluang untuk menghindari pajak.

13

DAFTAR PUSTAKA



Sutedi, Adrian. 2016.  Hukum Pajak. Jakarta : Sinar Grafika.
Pramukti, Angger Sigit dan Fuady Primaharsya. 2015. Pokok­Pokok



Hukum Perpajakan. Yogyakarta : Pustaka Yustisia.
Republik Indonesia. 2007.  Undang­Undang Nomor 28 tahun 2007
tentang   Perubahan   Ketiga   Atas   Undang­Undang   Nomor   6   tahun
1983   tentang   Ketentuan   Umum   dan   Tata   Cara   Perpajakan.
Lembaran Negara RI Tahun 2007,   No. 85. Jakarta : Sekretariat
Negara. 

14