Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Sistem Pengendalian Manajemen (Preliminary StudypadaGerejaProtestan Maluku)

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN
(Preliminary StudypadaGerejaProtestan Maluku)

Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen
Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen

Oleh:
NencySinay
NPM : 912011024

Program Studi Magister Manajemen
FakultasEkonomikadanBisnis
Universitas Kristen SatyaWacana
Salatiga

2013

!"# $%


LEMBARAN PERSEMBAHAN

Denganpenuhsyukurdansukacita,
Kupersembahkan Tesis ini
bagi mereka yang tak putus-putusnya melafaskan pinta dan doa …
yang selalu bersama memperjuangkan kuliahku …
yang berpeluh memenuhi kebutuhanku dengan kasih dan setia …
yang sedih dan tertawa dalam mengarungi kemelut hidup …
yang selalu ada untuk merajut benang-benang kasih yang kokoh,
yaitu : Tuhan Yesus Sang Inspiratorku.
Orang Tuaku tercinta Mama & Papa, yang selalu menopangku dan
mendukungku dengan doa dan nasehat. Mama Henny yang selalu
mendoakanku dan bertanya
‘kapan selesai kuliahmu nak?’.
Adik-adikku terkasih Vebby& Meiske sang penopang setiaku,
Charisa yang selalu membuatku tertawa & semangat untuk
termotivasi.
Semua teman dan saudaraku di salatiga,
kalianlah inspirasiku untuk berjuang. Kalian semua sungguh luar
biasa.....!

Tuhan memberkati.!

TUHAN adalahkekuatankudanperisaiku;
kepada-Nyahatikupercaya.
Akutertolongsebabituberia-riahatiku, dandengannyanyianku
akubersyukurkepada-Nya.
(Mazmur 28:7)

SARIPATI

Kebanyakanmasalah

di

gerejaberhubungandenganlemahnyasistempengendalia
nmanajemen.Inidisebabkanolehkarakteristikgerejaseba
gaiorganisasi non-profit yang memilikivisidanmisi yang
abstrak.Keabstrakanvisidanmisimembuatsistempengen
dalianmanajemenmenjadisulituntukdilakukan.Inidipen
garuhiolehtidakadanyaindikator


yang

dapatdigunakanuntukmencapaitujuanorganisasi.
Penelitianinibertujuanuntukmengetahuisistempe
ngendalianmanajemendanimplementasinyapadaGerejaP
rotestan Maluku sebagaisalahsatubagiandariorganisasi
nonprofit.Dalampenelitianinidikemukakantentangberbagaik
elemahandankekuatanimplementasisistempengendalian
manajemenpadagereja.
Data
dalampenelitianinidiperolehdenganmenggunakanmetod
epenelitiankualitatif.Sumberdata

yang

digunakandalampenelitianiniadalah data primer yang

diperolehdenganmenggunakanwawancaraterstrukturda
nfocus


group

discussion

(FGD),

sertasumber

data

sekunderberupadokumen-dokumengereja.
Sistempengendalianmanajemenpada

GPM

masihlemah,
disebabkanbeberapaaspekpentingbelumdiadakan.Siste
mpengendalianmanajemenpada


GPM

lebihbanyakmenekankanpadaaction
controlsdanpeople/culture controls.
Dalampelaksanaansistempengendalianmanajeme
n

yang

telahdirancangmasihmengalamikendalaterutamakarena
karakteristikkhususorganisasigerejadimanabanyakuns
ursubjektifitasdansulitnyadilakukanpenegakanaturand
ankebijakan yang sudahdibuat.
Kata

kunci

visidanmisi,

:sistempengendalianmanajemen,


tujuanorganisasi,

results

action controls, people/culture controls.
KATA PENGANTAR

controls,

Sebagianbesarmasalah

di

gerejaberkaitandenganmasalahmasalahkontrol.Inidipengaruhiolehkarakteristikgerejase
bagaiorganisasi

non-profit

yang


memilikikeabstrakanvisidanmisi.Karakteristikiniberdam
pakpadakesulitangerejadalammerumuskanindikatorindikator

yang

dapatdigunakanuntukmengukurkinerjadanmenentukan
target

kerjauntukpencapaianvisidanmisiorganisasi.

Kesulitandalampengukuraninimembuatgerejadanorgani
sasi-organisasi

non-profit

padaumumnyamengalamikendaladalampenerapansiste
mpengendalianmanajemen.
Studiterhadapsistempengendalianmanajemen
yang


dilakukanpadaGerejaProtestan

Maluku

inidiharapkandapatmemberikaninformasitentangkelem
ahandankekuatansistempengendalianmanajemendanim
plementasinya.Di
sampingitujugadiharapkanpenelitianinidapatmemberik

ankontribusiuntukpenanganancontrol

problems

yang

terjadi di GPM.
Penulisaninitidakterlepasdarikelemahandanketer
batasan.Inidikarenakankekurangandanketerbatasanwa
ktu,


daya,

dandana

yang

digunakanpenulisdalammenggaliinformasisecarakompr
ehensifdariinforman-informanterkait,
tentangsistempengendalianmanajemen.
Jikaterdapatkesalahandalampenulisan

kata

ataukalimatpenulismemohonmaaf.Akhir

kata

semogatulisaninidapatbermanfaatbagikita.
Salatiga, 3 Mei 2013

NencySinay

UCAPAN TERIMA KASIH
Akumaubersyukurkepada

TUHAN

dengansegenaphatiku,
akumaumenceritakansegalaperbuatan-Mu
ajaib.Ajaibapa

yang

yang

Kaubuatdanjiwakubenar-

benarmenyadarinya.
DalamkeajaibanMu,
yang


Kaumembuatsegalasesuatu

tidakmungkinkupahamimenjadimungkin

‘tukdimengerti.Sulitbagikuuntukmenyelamiilmumanaje
mendenganlatarbelakangteologi

yang

kumiliki.NamundalamhikmatMUkaumenolongdiriKUme
laluitangan-tanganterlatih

yang

KAU

‘tukberkaryamemberikanilmupengetahuan
lembagatercinta

Program

Pascasarjana

urapi
di
Magister

Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Kristen Satya Wacana-Salatiga.Tak dapat kumembalas
satu

per

satuilmupengetahuan,

bimbingan,

motivasidandoa yang diberikan. Hanya doa dan terima
kasih yangtulus kuucapkan, kepada:
Ketua Program Studi Magister Manajemen, Prof.
Christantius Dwiatmadja, SE., ME., Ph.D dan seluruh

staf

pengajar

program

pascasarjana

yang

telah

memberikan ilmu dan pengetahuan selama masa studi,
telah melengkapi dan mempersiapkanku untuk menjadi
tangguh dan ulet sebagai seorang “pekerja” di medan
pelayanan.
Dosen Pembimbing yang baikhatidanluarbiasa,
Dr. Harijono, SE.,MAF., Com (Hons)., PhD
bimbingan,

motivasi

penulis.

Walaupun

kesibukannya

dan

sumbang
berada

selalu

ada

berdiskusidanmemberikan

spirit

saran

atas
kepada

ditengah-tengah
waktu

untuk

kepadapenulis.

Terimakasih yang sama buat Prof. Supramono, SE.,
MBA. DBA dan Prof. Christantius Dwiatmadja, SE.,
ME., Ph.D yang telah memberikan masukan-masukan
berharga

pada

saat

ujian

proposal.

Serta

Prof.

supramono, SE., MBA. DBA dan Dr. Hari.Sunarto,
SE.,MBA.,Ph.Dpadasaatujiantesis.
Bagian

kepegawaian

yang

telah

membantu

penulis dalam melakukan segala pengurusan selama
masa

kuliah,

Mba

hatidangemarmenolong.

Ira

yang

baik

Sinode Gereja Protestan Maluku, KlasisKairatu,
BALITBANG GPM, dan Pendeta-pendeta di gereja-gereja
(GPM-Maluku)

sebagaitempat

penelitian.

Waktu

berdiskusi selama berjam-jam ketika berbicara tentang
penulisan

ini

menjadi

tanda

bahwa

gereja

turut

bergumul dan sedang bergerak serta memasuki sebuah
perubahan bersama dalam melihat kembali sistem
pengendalian manajemen. Secara Khusus Pdt. Dr. J.
CHR.

Ruhulesin,

M.Si

(Ketua

Sinode),

Pdt.

Veky

Untailawan, S.Th., M.Th. (Sekretaris umum Sinode
GPM),Pdt. Dr. Ny. M. M. Marantika, Pdt. Yan Matatula,
S.Th,

M.Si

(KetuaKlasisKairatu),

SekretarisKlasisKairatu, Pdt Veby Sangobnuan, Pdt.
Rinto

M.,

Pdt.

BertyLatupeirisa,

Pdt

Yolla

Pollatu,danpendeta-pendeta GPM yang telah membantu
penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini.
Yang selalu ada dalam pergumulan menyangkut
studi; Mama Heny &PapaSemy, Adik Vebby&Meiske,
Charisa,Marzel, BongsoMery, dan Mama Sin. Yang
selalu menopang dalam doa; Keluarga besar Sinay
danSiahaya.

Di Salatiga ketika berada dalam pergumulan,
selalu ada bersamaku; Pdt. Steve Gasperz M.Si, Pdt.
Nancy SoisaGasperz, M.Si, Pdt. RoniHedelwery, Pdt.
JolaPolattudanSuami,KakChenly,

KakEster

Latupeirisa,KakSemy, KakCaklopz, danKakYapi.Temantemanseangkatan PPs MM Melisa, Grace Nope, Lestari
Najoan, UsiStany, MbakYuni, dkk. Sahabatsetia Rona
ElsWenno.Adik-adikku

yang

selalu

tersenyum

dan

mengajak tertawa mengusir kegalauanku sekaligus
sebagai teman-teman berdiskusi; Nevi Noya, Dessy,
Fembri, Eten, Esy, Vestaria,Risti, Neni, Alen, Ontario,
Tasya, Ryo, Anes, Harly, Yuli, Gres, Mama Aca dan
Bapa Jhon.
Akhir kata, bapak-ibu, saudara-saudari telah
menjadi bagian dari karya ini. Biarlah Tesis ini dapat
berbicara bagi kita jika kita mau belajar darinya. Tuhan
memberkati kita dengan berkat-Nya.

DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………
i
KATA PENGANTAR…………………………………………………….. ii
UCAPAN TERIMA KASIH…………………………………………….. iv
SARIPATI…………………………………………………………………. viii
DAFTAR ISI………………………………………………………………. x
DAFTAR TABEL…………………………………………………………. xi
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………. 1
1.1.
LatarBelakang………………………………………………….. 1
1.2.
Fokus Penelitian........................................................... 8
1.3.
RumusanMasalahPenelitian……………………………….. 9
1.4.
TujuanPenelitian………………………………………………. 9
1.5.
ManfaatPenelitian……………………………………………... 9
BAB II KIBLAT TEORITIS……………………………………………..11
2.1. Konsep-konsep yang dipilihdandefenisikonsep………… 11
2.1.1 SistemPengendalianManajemen…………………………….. 11
2.1.2 SistemPengendalianmanajemen
padaorganisasi non-profit…………………………………….. 21
2.1.3 Implementasisistempengendalianmanajemen…………… 26
BAB III METODE PENELITIAN……………………………………… 34
3.1. Metodedanalasanmenggunakanmetode…………………… 34
3.2. TempatPenelitian……………………..…………………………… 34
3.3. InstrumenPenelitian……………………..……………………….. 35
3.4. Jenis data danTeknikpengumpulan data…………………… 35
3.5. Teknikanalisis data……………………..………………………… 37
3.6. RencanaPengujianKeabsahan Data……………………..…… 39
BAB IV ANALISIS DATA……………………………………………….. 40
4.1. GambaranUmumGerejaProtestan Maluku..……………….. 40
4.2. SistemPengendalianManajemenpada GPM…………………. 45
4.3. ImplementasiSistemPengendalianManajemen GPM……… 73
BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI..…………………………… 90
5.1. Kesimpulan…………………………………………………………… 90
5.2. Implikasi………………………………………………………………. 91
DAFTAR PUSTAKA…………..……..………………………………….. xii
LAMPIRAN……………………....………………………………………… xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1……………………..………………………….………….………. 2
Tabel 2.1……………………..……………………………….….…………. 18
Tabel 2.2……………………………………………………….………..….. 21
Tabel 2.3……………………………………………………….…..……….. 29
Tabel 4.1……………………………………………………….……………. 44
Tabel 4.2……………………………………………………….……………. 46
Tabel 4.3…………………………………………………….………………. 48
Tabel 4.4……………………………………………………….……………. 48
Tabel 4.5……………………………………………………….……………. 51
Tabel 4.6…………………………………………………….………………. 53
Tabel 4.7…………………………………………………………….………. 55
Tabel 4.8……………………………………………………………………... 55
Tabel 4.9……………………………………………………………………… 61
Tabel 4.10……………………………………………………………………. 66
Tabel 4.11……………………………………………………………………. 69
Tabel 4.12……………………………………………………………………. 72
Tabel 4.13……………………………………………………………………. 88