SKRIPSI Proses Pelaksanaan Gelar Perkara (Studi Urgensi Gelar Perkara Dalam Kelancaran Penyelesaian Perkara Pidana).
SKRIPSI
PROSES PELAKSANAAN GELAR PERKARA
(Studi Urgensi Gelar Perkara dalam Kelancaran Penyelesaian
Perkara Pidana)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Muchamad Iksan, S.H., M.H)
(Marisa K., S.H., M.Kn)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
: Selasa
Tanggal
: 26 Juli 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Muchamad Iksan, S.H., M.H.
(.................................)
Sekretaris
: Marisa K, S.H., M.Kn.
(.................................)
Anggota
: Hartanto, S.H., M.Hum.
(.................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: AGUSTINA WAHYU MAHALANI
NIM
: C100120147
Alamat
: Cangakan Timur RT: 2/RW: 1, Cangakan, Karanganyar
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Didalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 19 Juli 2016
Yang Membuat Pernyataan
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
iv
MOTTO
“Nilai dari seseorang itu di tentukan dari keberaniannya memikul tanggung jawab,
mencintai hidup dan pekerjaannya”
(Khalil Gibran)
"Akan jadi apa hidup tanpa resiko dan kegagalan?
Maka kesuksesan tidak akan memiliki kebanggaan apapun."
(Rafael L.N)
“Keberhasilan Anda adalah ditentukan oleh Anda sendiri dan takdir Allah SWT,
bukan oleh orang lain”
“Life is a choice, and we must dare to choose”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik
2. Orang tua penulis yang telah memberikan dukungan, doa, dan bantuan secara
materiil maupun moril kepada penulis.
3. Adikku Chandra, dan keluarga besar saya yang tidak disebutkan satu persatu,
yang selalu medoakan terbaik untuk penulis.
4. Leha, Vani, I’ah keluarga seperjuangan, yang menyemangati, mendoakan,
memberi waktu dan pengertian kepada penulis.
5. Sahabat dan teman – teman yang penulis sayangi.
6. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
PROSES PELAKSANAAN GELAR PERKARA
(Studi Urgensi Gelar Perkara dalam Kelancaran Penyelesaiaan Perkara Pidana)
Agustina Wahyu Mahalani
C100120147
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
mahalania@yahoo.co.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pentingnya proses gelar perkara
dalam kelancaran penyelesaian perkara pidana, untuk mengetahui proses gelar
perkara yang dilakukan oleh penyidik dalam mengungkap perkara pidana serta
untuk mengetahui hambatan yang dialami oleh penyidik dalam pelaksanaan gelar
perkara. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan jenis
penelitian deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yaitu hasil wawancara
dan data sekunder yaitu data hukum primer, sekunder dan tersier. Metode
pengumpulan data dengan studi kepustakaan dan wawancara kemudian dianalisis
secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa gelar perkara dilaksanakan
untuk memberikan status hukum atas penanganan kasus, sehingga proses
penyelesaiannya tidak mengalami kesalahan dalam pengambilan keputusan, yang
akan berpengaruh dalam proses penanganan perkara pidana. Proses gelar perkara
oleh penyidik dimulai dari laporan masuk, rancangan gelar perkara, pelaksanaan
gelar perkara dan tahap akhir gelar perkara yang menghasilkan sebuah kesimpulan
dan dibuat notulen kemudian diserahkan kepada pimpinan untuk ditindaklanjuti.
Faktor penghambat pelaksanaan gelar perkara adalah banyaknya komplain
masyarakat dan lamanya penanganan perkara dari penegak hukum hingga
menemukan bukti baru yang akan menghambat jalannya perkara pidana.
Kata kunci: peradilan pidana, penyidikan, gelar perkara
ABSTRACT
The purpose of this research is to determine the importance of the process of a
case to solve a problems of the criminal case, to find out the process of a case
conducted by investigators in uncovering the criminal case and to investigate the
problems experienced by the investigator in the execution of a case. The method
used in this research is empirical juridical with descriptive research. The data
source consists of primary data source, interviews and secondary data source,
legal data primary, secondary and tertiary. Data collected from literature study and
interviews then analyzed qualitatively. The results showed that a case was
implemented to provide legal status for its handling of the case, so that the
finishing process does not have any errors in decision-making, which will have an
effect in the process of handling criminal cases. The process of a case by the
investigator starts from incoming reports, the design of a case, the implementation
of a case and the final stage of a case which resulted in a conclusion and it made
into the minutes then submitted to the leaders for further action. Factors that
obstructing the implementation of a case is many complaints from society and the
duration for handling the case is long by law enforcement and a new evidence
could impede the course of the criminal case.
Keywords: criminal justice, investigation, a case
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji hanya untuk Allah SWT, yang Maha pengasih lagi Maha
penyanyang pemilik dan penguasa alam beserta isinya. Shalawat beserta salam
semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa
manusia dari alam jahiliyah menuju alam yang berilmu seperti sekarang ini.
Atas izin Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
lancar tanpa ada halangan yang berarti yang karena bimbingan-Nya penulis dapat
menyelesaikan
sebuah
karya
tulis
ilmiah
yang
berjudul
“PROSES
PELAKSANAAN GELAR PERKARA (STUDI URGENSI GELAR PERKARA
DALAM KELANCARAN PENYELESAIAAN PERKARA PIDANA)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana hukum dan sarjana syariah Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini dibuat dengan berbagai analisis dalam jangka waktu tertentu
sehingga dapat menghasilkan karya yang dapat dipertanggungjawabkan hasilnya.
Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak :
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk
menempuh studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
3. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku pembimbing I yang telah
meluangkan waktu dan pikiran guna membimbing penulisan skripsi ini,
memberi koreksi, pelajaran mental dan kesabaran untuk saya.
4. Ibu Marisa K, S.H., M.Kn, selaku pembimbing II yang telah memberikan
arahan, masukan, koreksi dalam penulisan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, terima kasih
untuk bantuan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak (Alm. Slamet Suyadi) dan Ibu (Siti Suparini) telah menjadi dukungan
moral dan materiil, doa dan semangat untuk mengerjakan skripsi ini. Terima
kasih telah menjadi orang tua yang terbaik, terutama untuk ibu yang telah
memberikan yang terbaik dan menjadi wanita paling kuat untukku dan juga
menjadi sosok ayah buat aku, mendukung segala hal positif yang saya
lakukan, selalu memberikan kebahagiaan yang tidak ternilai dengan apapun,
dan selalu menjaga dan memberi yang terbaik buat aku dan adik ku walaupun
hanya sendiri.
7. Adik Chandra Warih Kismiasari yang telah mengerti dan memberi dukungan
terus, terima kasih sudah membantu apapun yang aku butuhkan.
8. Simbah, Bude, Pakde, Bulek dan Om yang aku sayangi dan juga menjadi
orang tua kedua bagiku, kalian adalah orang yang selalu memberi perhatian
seperti yang diberikan oleh orang tua sendiri, mengarahkan aku menjadi yang
lebih baik, menjadi orang yang kedua yang tau bila terjadi sesuatu, terima
kasih atas semua kasih sayang dan perhatian kalian.
9. Bapak Tri Gusnadi, S.H., Penyidik dan seluruh staf yang sudah memberikan
waktunya untuk penulis melakukan penelitian dan wawancara.
ix
10. Stevani Aristra P., S.H., Ummu Bari’ah, Sholekha P. yang selalu memberikan
semangat buat aku, dukungan, dan membantu aku dalam segala hal. Kalian
ada di saat senang maupun sedih dan juga kalian adalah sahabat terbaik dan
juga keluarga bagi aku. Kata terima kasih saja tidaklah cukup aku ucapkan
pada kalian, tidak ada yang cocok untuk mengungkapkannya, tapi aku tetep
mengucapkan terima kasih banyak atas segalanya. Kalian adalah salah satu hal
terbaik yang aku miliki. Love you buat kalian.
11. Ely, Anik, Pipo, Novi, Ismi, Ratna, Mila, Anggy, Frisca, Lena, Heni, Pipik,
Devi dan semuanya maaf tidak bisa disebutkan satu persatu yang sudah
menyemangati, membantu mendoakan pembuatan skripsi penulis.
12. Intan, Linda, Putri, Ulfa sahabat dari kecil yang selalu memberi semangat
dalam pembuatan skripsi penulis.
13. Semua teman-teman Fakultas Hukum 2012 terima kasih atas kebersamaannya
kalian selama ini.
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari mengingat waktu, literature, dan pengetahuan yang
terbatas sehingga kekurangan dalam pembuatan skripsi ini. Namun penulis
berharap semoga karya ini dapat bermanfaat dan berguna bagi para pembaca.
Billahi fii sabililhaq fastabiqul khoirot
Wassalamu’alaikum wr. wb.
Surakarta, 19 Juli 2016
Penulis
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang ......................................................................
B. Rumusan Masalah .................................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Skripsi .................................................................
1
1
5
5
6
7
9
12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Sistem Peradilan Pidana .................
1. Pengertian Sistem Peradilan Pidana ................................
2. Karakteristik Sistem Peradilan Pidana ............................
3. Asas-asas Sistem Peradilan Pidana ................................
4. Model Sistem Peradilan Pidana .....................................
B. Tinjauan Umum tentang Gelar Perkara .................................
C. Tinjauan Umum tentang Penyidikan .....................................
1. Pengertian Penyidikan ....................................................
2. Pengertian Penyidik .......................................................
3. Wewenang Penyidik ......................................................
14
14
14
16
21
21
26
29
29
30
33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Kedudukan Gelar Perkara terhadap Kelancaran Proses
Penyelesaian Perkara Pidana ..................................................
B. Proses Pelaksanaan Gelar Perkara dalam Penyelidikan
Perkara Pidana........................................................................
35
xi
35
48
C. Hambatan-Hambatan dalam Pelaksanaan Gelar Perkara .......
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
62
70
70
71
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Bagan Kerangka Pemikiran ......................................................
Gambar 2.1. Interface of Criminal Justice System ........................................
Gambar 3.1. Alur Pelaksanaan Gelar Perkara ...............................................
xiii
7
17
50
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Surat Keterangan Riset
Foto Pelaksanaan Gelar Perkara
Daftar Absensi Peserta
Hasil Gelar Perkara
xiv
PROSES PELAKSANAAN GELAR PERKARA
(Studi Urgensi Gelar Perkara dalam Kelancaran Penyelesaian
Perkara Pidana)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Muchamad Iksan, S.H., M.H)
(Marisa K., S.H., M.Kn)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
: Selasa
Tanggal
: 26 Juli 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Muchamad Iksan, S.H., M.H.
(.................................)
Sekretaris
: Marisa K, S.H., M.Kn.
(.................................)
Anggota
: Hartanto, S.H., M.Hum.
(.................................)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: AGUSTINA WAHYU MAHALANI
NIM
: C100120147
Alamat
: Cangakan Timur RT: 2/RW: 1, Cangakan, Karanganyar
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Didalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 19 Juli 2016
Yang Membuat Pernyataan
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
iv
MOTTO
“Nilai dari seseorang itu di tentukan dari keberaniannya memikul tanggung jawab,
mencintai hidup dan pekerjaannya”
(Khalil Gibran)
"Akan jadi apa hidup tanpa resiko dan kegagalan?
Maka kesuksesan tidak akan memiliki kebanggaan apapun."
(Rafael L.N)
“Keberhasilan Anda adalah ditentukan oleh Anda sendiri dan takdir Allah SWT,
bukan oleh orang lain”
“Life is a choice, and we must dare to choose”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik
2. Orang tua penulis yang telah memberikan dukungan, doa, dan bantuan secara
materiil maupun moril kepada penulis.
3. Adikku Chandra, dan keluarga besar saya yang tidak disebutkan satu persatu,
yang selalu medoakan terbaik untuk penulis.
4. Leha, Vani, I’ah keluarga seperjuangan, yang menyemangati, mendoakan,
memberi waktu dan pengertian kepada penulis.
5. Sahabat dan teman – teman yang penulis sayangi.
6. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
PROSES PELAKSANAAN GELAR PERKARA
(Studi Urgensi Gelar Perkara dalam Kelancaran Penyelesaiaan Perkara Pidana)
Agustina Wahyu Mahalani
C100120147
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
mahalania@yahoo.co.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pentingnya proses gelar perkara
dalam kelancaran penyelesaian perkara pidana, untuk mengetahui proses gelar
perkara yang dilakukan oleh penyidik dalam mengungkap perkara pidana serta
untuk mengetahui hambatan yang dialami oleh penyidik dalam pelaksanaan gelar
perkara. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan jenis
penelitian deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yaitu hasil wawancara
dan data sekunder yaitu data hukum primer, sekunder dan tersier. Metode
pengumpulan data dengan studi kepustakaan dan wawancara kemudian dianalisis
secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa gelar perkara dilaksanakan
untuk memberikan status hukum atas penanganan kasus, sehingga proses
penyelesaiannya tidak mengalami kesalahan dalam pengambilan keputusan, yang
akan berpengaruh dalam proses penanganan perkara pidana. Proses gelar perkara
oleh penyidik dimulai dari laporan masuk, rancangan gelar perkara, pelaksanaan
gelar perkara dan tahap akhir gelar perkara yang menghasilkan sebuah kesimpulan
dan dibuat notulen kemudian diserahkan kepada pimpinan untuk ditindaklanjuti.
Faktor penghambat pelaksanaan gelar perkara adalah banyaknya komplain
masyarakat dan lamanya penanganan perkara dari penegak hukum hingga
menemukan bukti baru yang akan menghambat jalannya perkara pidana.
Kata kunci: peradilan pidana, penyidikan, gelar perkara
ABSTRACT
The purpose of this research is to determine the importance of the process of a
case to solve a problems of the criminal case, to find out the process of a case
conducted by investigators in uncovering the criminal case and to investigate the
problems experienced by the investigator in the execution of a case. The method
used in this research is empirical juridical with descriptive research. The data
source consists of primary data source, interviews and secondary data source,
legal data primary, secondary and tertiary. Data collected from literature study and
interviews then analyzed qualitatively. The results showed that a case was
implemented to provide legal status for its handling of the case, so that the
finishing process does not have any errors in decision-making, which will have an
effect in the process of handling criminal cases. The process of a case by the
investigator starts from incoming reports, the design of a case, the implementation
of a case and the final stage of a case which resulted in a conclusion and it made
into the minutes then submitted to the leaders for further action. Factors that
obstructing the implementation of a case is many complaints from society and the
duration for handling the case is long by law enforcement and a new evidence
could impede the course of the criminal case.
Keywords: criminal justice, investigation, a case
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Segala puji hanya untuk Allah SWT, yang Maha pengasih lagi Maha
penyanyang pemilik dan penguasa alam beserta isinya. Shalawat beserta salam
semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa
manusia dari alam jahiliyah menuju alam yang berilmu seperti sekarang ini.
Atas izin Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
lancar tanpa ada halangan yang berarti yang karena bimbingan-Nya penulis dapat
menyelesaikan
sebuah
karya
tulis
ilmiah
yang
berjudul
“PROSES
PELAKSANAAN GELAR PERKARA (STUDI URGENSI GELAR PERKARA
DALAM KELANCARAN PENYELESAIAAN PERKARA PIDANA)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana hukum dan sarjana syariah Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini dibuat dengan berbagai analisis dalam jangka waktu tertentu
sehingga dapat menghasilkan karya yang dapat dipertanggungjawabkan hasilnya.
Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak :
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk
menempuh studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
3. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku pembimbing I yang telah
meluangkan waktu dan pikiran guna membimbing penulisan skripsi ini,
memberi koreksi, pelajaran mental dan kesabaran untuk saya.
4. Ibu Marisa K, S.H., M.Kn, selaku pembimbing II yang telah memberikan
arahan, masukan, koreksi dalam penulisan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, terima kasih
untuk bantuan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak (Alm. Slamet Suyadi) dan Ibu (Siti Suparini) telah menjadi dukungan
moral dan materiil, doa dan semangat untuk mengerjakan skripsi ini. Terima
kasih telah menjadi orang tua yang terbaik, terutama untuk ibu yang telah
memberikan yang terbaik dan menjadi wanita paling kuat untukku dan juga
menjadi sosok ayah buat aku, mendukung segala hal positif yang saya
lakukan, selalu memberikan kebahagiaan yang tidak ternilai dengan apapun,
dan selalu menjaga dan memberi yang terbaik buat aku dan adik ku walaupun
hanya sendiri.
7. Adik Chandra Warih Kismiasari yang telah mengerti dan memberi dukungan
terus, terima kasih sudah membantu apapun yang aku butuhkan.
8. Simbah, Bude, Pakde, Bulek dan Om yang aku sayangi dan juga menjadi
orang tua kedua bagiku, kalian adalah orang yang selalu memberi perhatian
seperti yang diberikan oleh orang tua sendiri, mengarahkan aku menjadi yang
lebih baik, menjadi orang yang kedua yang tau bila terjadi sesuatu, terima
kasih atas semua kasih sayang dan perhatian kalian.
9. Bapak Tri Gusnadi, S.H., Penyidik dan seluruh staf yang sudah memberikan
waktunya untuk penulis melakukan penelitian dan wawancara.
ix
10. Stevani Aristra P., S.H., Ummu Bari’ah, Sholekha P. yang selalu memberikan
semangat buat aku, dukungan, dan membantu aku dalam segala hal. Kalian
ada di saat senang maupun sedih dan juga kalian adalah sahabat terbaik dan
juga keluarga bagi aku. Kata terima kasih saja tidaklah cukup aku ucapkan
pada kalian, tidak ada yang cocok untuk mengungkapkannya, tapi aku tetep
mengucapkan terima kasih banyak atas segalanya. Kalian adalah salah satu hal
terbaik yang aku miliki. Love you buat kalian.
11. Ely, Anik, Pipo, Novi, Ismi, Ratna, Mila, Anggy, Frisca, Lena, Heni, Pipik,
Devi dan semuanya maaf tidak bisa disebutkan satu persatu yang sudah
menyemangati, membantu mendoakan pembuatan skripsi penulis.
12. Intan, Linda, Putri, Ulfa sahabat dari kecil yang selalu memberi semangat
dalam pembuatan skripsi penulis.
13. Semua teman-teman Fakultas Hukum 2012 terima kasih atas kebersamaannya
kalian selama ini.
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari mengingat waktu, literature, dan pengetahuan yang
terbatas sehingga kekurangan dalam pembuatan skripsi ini. Namun penulis
berharap semoga karya ini dapat bermanfaat dan berguna bagi para pembaca.
Billahi fii sabililhaq fastabiqul khoirot
Wassalamu’alaikum wr. wb.
Surakarta, 19 Juli 2016
Penulis
AGUSTINA WAHYU MAHALANI
C100120147
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang ......................................................................
B. Rumusan Masalah .................................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Skripsi .................................................................
1
1
5
5
6
7
9
12
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Sistem Peradilan Pidana .................
1. Pengertian Sistem Peradilan Pidana ................................
2. Karakteristik Sistem Peradilan Pidana ............................
3. Asas-asas Sistem Peradilan Pidana ................................
4. Model Sistem Peradilan Pidana .....................................
B. Tinjauan Umum tentang Gelar Perkara .................................
C. Tinjauan Umum tentang Penyidikan .....................................
1. Pengertian Penyidikan ....................................................
2. Pengertian Penyidik .......................................................
3. Wewenang Penyidik ......................................................
14
14
14
16
21
21
26
29
29
30
33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Kedudukan Gelar Perkara terhadap Kelancaran Proses
Penyelesaian Perkara Pidana ..................................................
B. Proses Pelaksanaan Gelar Perkara dalam Penyelidikan
Perkara Pidana........................................................................
35
xi
35
48
C. Hambatan-Hambatan dalam Pelaksanaan Gelar Perkara .......
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran ......................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
62
70
70
71
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Bagan Kerangka Pemikiran ......................................................
Gambar 2.1. Interface of Criminal Justice System ........................................
Gambar 3.1. Alur Pelaksanaan Gelar Perkara ...............................................
xiii
7
17
50
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Surat Keterangan Riset
Foto Pelaksanaan Gelar Perkara
Daftar Absensi Peserta
Hasil Gelar Perkara
xiv