Pelaksanaa Penyeledikan dan Penyidikan Kepolisian Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencabulan (Studi di Polres Kota Medan)
PELAKSANAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN KEPOLISIAN
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
TESIS
OLEH:
WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
127005060
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
PELAKSANAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN KEPOLISIAN
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
TESIS
OLEH:
WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
127005060
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
3
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL
:PELAKSANAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN
KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK
PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
NAMA
NIM
PROGRAM
: WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
: 127005060
: MAGISTER ILMU HUKUM
Disetujui Oleh:
Komisi Pembimbing
dto
Dr. Muhammad Hamdan, S.H,.M.H
Ketua
dto
dto
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H,.M.S
Anggota
Dr. M. Ekaputra. S.H,.M.Hum
Anggota
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
dto
Prof. Dr. Sunarmi, S.H.,M.Hum
Dekan
dto
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
4
Telah Lulus Ujian Tesis
Tanggal
: 14 April 2016
Panitia Penguji Tesis
Ketua
: 1. Dr. Muhammad Hamdan, S.H,.M.H
Anggota
: 2. Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H,.M.S
3. Dr. M. Ekaputra. S.H,.M.Hum
4. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
5. Dr. Marlina, S.H.,M.H
Universitas Sumatera Utara
5
Abstract
Crime or a crime is a social phenomena that occur in the middle of the
community. Crime evolve growth and development of the society. Some of the
crimes that occur in the community can be sampled in the form of crimes such as
sexual field felony obscenity. Area of Medan, felony obscenity alone is quite large in
number. Within five (5) years an increasing number of felony obscenity in Medan
city big enough good culprit culprit adults even children. The problem in this research
is, Are the factors that cause criminal acts of sexual abuse and cause of the increased
felony obscenity in Medan, How policy Medan City Police in running the conduct of
investigations and the investigation of child abuse in the criminal views of Act No. 2
of 2002 and Law No. 11 In 2012, How the obstacles that occur in the investigation of
the police, especially against felony obscenity in Medan.
The method used is the juridical empirical research methods to obtain primary
data. This study is a descriptive analytical research.
The results of this study are the causes and the increasing obscenity in Medan
is promiscuity, narcotics, dating, technology, faith, lack of parental supervision,
offenders under the influence of liquor, no job and the increase of abuse is
promiscuity, environment and low levels of education and economy, Law
enforcement is not yet provide a deterrent effect to the perpetrators and the lack of
prevention efforts from the government, misuse of technological developments, lack
of debriefing of parents of children etiquette. Implementation of the examination and
investigation of child sexual abuse by criminal Medan City Police has been in
accordance with Constitution No. 2 of 2002 and Constitution No. 11 of 2012. Barriers
police in handling cases of child molestation offenders in the city of Medan at the
time of the investigation is not easy to get someone witnesses. Suggestion research is
necessary to better society, especially law enforcement consistent police, and the
police are applying the evidence according to the Criminal.
Keywords: Investigation, Perpetrators of child molestation
i
Universitas Sumatera Utara
6
ABSTRAK
Kejahatan atau tindak pidana merupakan gejala-gejala sosial yang terjadi di
tengah-tengah masyarakat. Kejahatan berkembang seiring bertumbuh dan
berkembangnya masyarakat tersebut. Beberapa kejahatan yang terjadi di masyarakat
dapat diambil contohnya berupa kejahatan dibidang seksual seperti tindak pidana
pencabulan. Wilayah Kota Medan, tindak pidana pencabulan saja sudah tergolong
cukup besar jumlahnya. Dalam 5 (lima) tahun terakhir peningkatan jumlah tindak
pidana pencabulan di Kota Medan cukup besar baik pelakunya orang dewasa bahkan
pelakunya anak-anak. Masalah dalam penelitian ini adalah, Apakah faktor-faktor
penyebab terjadinya tindak pidana pencabulan dan penyebab meningkatnya tindak
pidana pencabulan di Kota Medan, Bagaiamana kebijakan Kepolisian Resor Kota
Medan dalam menjalankan pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan terhadap anak
pelaku tindak pidana pencabulan dilihat dari UU No. 2 Tahun 2002 dan UU No. 11
Tahun 2012, Bagaimana hambatan-hambatan yang terjadi dalam penyidikan
Kepolisian khususnya terhadap tindak pidana pencabulan di Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris yaitu metode
penelitian yang dilakukan untuk mendapatkan data primer. Penelitian ini bersifat
penelitian deskriptif analitis.
Hasil penelitian ini adalah faktor penyebab dan meningkatnya pencabulan di
Kota Medan yaitu pergaulan bebas, narkotika, pacaran, teknologi, iman, kurangnya
pengawasan orangtua, pelaku di bawah pengaruh minuman keras, tidak ada pekerjaan
dan meningkatnya pencabulan adalah pergaulan bebas, lingkungan dan rendahnya
tingkat pendidikan dan ekonomi, Penegakan hukum yang belum memberi efek jera
kepada pelaku dan kurangnya upaya pencegahan dari pemerintah, penyalah gunaan
perkembangan teknologi, kurangnya pembekalan orangtua terhadap etika pergaulan
anak. Pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan terhadap anak pelaku tindak pidana
pencabulan oleh Kepolisian Resor Kota Medan telah sesuai dengan UU No. 2 Tahun
2002 dan UU No. 11 Tahun 2012. Hambatan kepolisian dalam menangani kasus anak
pelaku pencabulan di Kota Medan pada saat penyidikan ialah tidak mudah
mendapatkan seseorang saksi. Saran penelitian adalah diperlukan adanya masyarakat
lebih baik, penegak hukum khususnya kepolisian yang konsisten, dan kepolisian yang
menerapkan alat bukti menurut KUHAP.
Kata Kunci : Penyelidikan, Penyidikan, Anak Pelaku Pencabulan
ii
Universitas Sumatera Utara
7
KATA PENGANTAR
Pertama sekali saya panjatkan doa kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan berkat dan karunia-NYA yang begitu besar sehingga penulis dapat
menyelesaikan tugas penyusunan tesis ini.
Tesis dengan judul : ”Pelaksanaan Penyelidikan dan Penyidikan
Kepolisian Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencabulan (Studi DI Polres
Kota Medan)’ dimana judul ini membahas tentang berbagai tindak pidana
pencabulan yang terjadi di Kota Medan yang mengakibatkan aparat penegak hukum
seperti kepolisian terlibat dalam penanganan kasus pencabulan tersebut.
Tesis ini disusun guna memenuhi persyaratan di Program Studi Magister Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum, Jurusan Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan yang berbahagia ini, ijinkan penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2.
Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., Ketua Komisi Pembimbing penulis, dengan
kebijaksanaan dan kesabaran membimbing penulis serta memberikan arahan dan
seringkali mengajak untuk diskusi sehingga menambah wawasan penulis, Bapak
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S., dan Bapak Dr. M. Ekaputra,S.H.,M.Hum.,
selaku anggota komisi pembimbing penulis yang telah membimbing penulis
dengan arahan-arahan yang bijaksana.
3.
Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum, dan Ibu Dr. Marlina, S.H.,M.H, yang
telah memberikan masukan berupa saran dan kritik yang dapat menyempurnakan
penulisan tesis ini.
4.
Ibu Prof. Dr. Sunarmi,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi
Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
8
6.
Seluruh Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
iii
7.
Ibu
AKP
Ully
Harahap,S.H.,M.H,
Lubis,
Ibu
Filma
A.
Bapak James W.Hutabarat,
Sukatendel,
Bapak
Muslim
Sdr. Warjon Tarigan, Sdr.
Tommy M. Sitepu, Sdr. Effrain Simanjuntak selaku narasumber dalam penulisan
tesis ini.
8.
Seluruh Pegawai Administrasi Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara, yang sangat membantu dalam
melancarkan segala urusan yang berkenaan dengan administrasi dan informasi.
9.
Kepada keluarga mulai dari kedua orangtua Dr.Drs.H.Tambunan, MPd dan Dra.
R. Barimbing yang telah memberikan semangat dan motivasi yang tiada batas,
juga kepada abang Toman S. Tambunan, SE.,MM, Niko Tambunan,SE., kakak
Luna Therseia Tambunan, SE.,MSI., adik Johan T.M. Tambunan yang telah
memberi semangat dan motvasi dalam penulisan tesis ini.
10.
Kepada seluruh teman dan sahabat yang selalu memberikan dukungan dan
motivasi kepada penulis dan selalu ada ketika ddibutuhkan.
Demikian sepatah dua kata yang bisa disampaikan penulis, penulis berharap
adanya kritik dan saran yang lebih baik guna menyempurnakan penulisan ini yang
dapat dipergunakan di masa yang akan datang.
Medan,
Juli 2017
Wilson R.G. Tambunan
127005060
iv
Universitas Sumatera Utara
9
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Wilson Raja Ganda Tambunan
Tempat/Tanggal lahir
: Medan, 12 April 1988
Umur
: 29 Tahun
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Status
: Belum menikah
Agama
: Kristen Protestan
Kewarganegaraan
: Indonesia
Alamat
: Jl. Kemenyan Raya No. 15 P. Simalingkar
Kec. Medan Tuntungan, Kota Medan – 20141
E – mail
: wilsontambunan46@yahoo.co.id
PENDIDIKAN FORMAL
1994 – 2000
: SD YP. Timbul Jaya II Medan
2000 – 2003
: SMP Swasta Perguruan Kristen Methodist Indonesia 1 Medan
2003 – 2007
:SMA Swasta Perguruan Kristen Methodist Indonesia 1 Medan
2007 – 2011
: Universitas Darma Agung, Medan
v
Universitas Sumatera Utara
10
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAKSI .......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ........................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..........................................................................
v
DAFTAR ISI .......................................................................................................
vi
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
11
E. Keaslian Penulisan ....................................................................................
12
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional ...........................................
13
1. Kerangka Teori .....................................................................................
13
2. Landasan Konsepsional ........................................................................
18
G. Metode Penelitian ......................................................................................
20
1. Jenis Penelitian .....................................................................................
21
2. Sumber Data ........................................................................................
22
3. Teknik PengumpulanData ...................................................................
23
4. Populasi dan Sampel ...........................................................................
24
5. Analisis Data .......................................................................................
25
vi
Universitas Sumatera Utara
11
BAB
II
:
FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK PIDANA
PENCABULAN
DI
KOTA
MEDAN
.......................................................................................................
26
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ..............................................................
26
B. Tindak Pidana Pencabulan .............................................................................
27
C. Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Pencabulan Di Kota Medan ................
34
D. Penyebab Meningkatnya Tindak Pidana Pencabulan Di Kota Medan .........
65
BAB III
: KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESOR KOTA MEDAN DALAM
MENJALANKAN
PENYELIDIKAN
DAN
PENYIDIKAN
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
.......................................................................................................
83
A. Penyelidikan .................................................................................................
83
B. Penyidikan ....................................................................................................
85
C.Proses Penyelidikan Dan Penyidikan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Pencabulan Di Kota Medan .........................................................................
87
D.Analisis Kebijakan Terhadap Proses Pelaksanaan Penyelidikan Dan Penyidikan
Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencabulan DI Kota Medan ...........
BAB
IV
91
:
HAMBATAN-HAMBATAN YANG TERJADI DALAM
PENYIDIKAN KEPOLISIAN KHUSUSNYA TERHADAP
TINDAK PIDANA PENCABULAN DI KOTA MEDAN
...............................................................................................
95
A. Hambatan Eskternal .....................................................................................
95
B. Hambatan Internal ........................................................................................
100
BAB V
: KESIMPULAN DAN SARAN ...........................................
102
A. Kesimpulan ..................................................................................................
102
B. Saran .............................................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
vii
Universitas Sumatera Utara
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
TESIS
OLEH:
WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
127005060
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
PELAKSANAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN KEPOLISIAN
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
TESIS
OLEH:
WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
127005060
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
3
LEMBAR PENGESAHAN
JUDUL
:PELAKSANAAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN
KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK
PIDANA PENCABULAN
(STUDI DI POLRES KOTA MEDAN)
NAMA
NIM
PROGRAM
: WILSON RAJA GANDA TAMBUNAN
: 127005060
: MAGISTER ILMU HUKUM
Disetujui Oleh:
Komisi Pembimbing
dto
Dr. Muhammad Hamdan, S.H,.M.H
Ketua
dto
dto
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H,.M.S
Anggota
Dr. M. Ekaputra. S.H,.M.Hum
Anggota
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
dto
Prof. Dr. Sunarmi, S.H.,M.Hum
Dekan
dto
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
4
Telah Lulus Ujian Tesis
Tanggal
: 14 April 2016
Panitia Penguji Tesis
Ketua
: 1. Dr. Muhammad Hamdan, S.H,.M.H
Anggota
: 2. Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H,.M.S
3. Dr. M. Ekaputra. S.H,.M.Hum
4. Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
5. Dr. Marlina, S.H.,M.H
Universitas Sumatera Utara
5
Abstract
Crime or a crime is a social phenomena that occur in the middle of the
community. Crime evolve growth and development of the society. Some of the
crimes that occur in the community can be sampled in the form of crimes such as
sexual field felony obscenity. Area of Medan, felony obscenity alone is quite large in
number. Within five (5) years an increasing number of felony obscenity in Medan
city big enough good culprit culprit adults even children. The problem in this research
is, Are the factors that cause criminal acts of sexual abuse and cause of the increased
felony obscenity in Medan, How policy Medan City Police in running the conduct of
investigations and the investigation of child abuse in the criminal views of Act No. 2
of 2002 and Law No. 11 In 2012, How the obstacles that occur in the investigation of
the police, especially against felony obscenity in Medan.
The method used is the juridical empirical research methods to obtain primary
data. This study is a descriptive analytical research.
The results of this study are the causes and the increasing obscenity in Medan
is promiscuity, narcotics, dating, technology, faith, lack of parental supervision,
offenders under the influence of liquor, no job and the increase of abuse is
promiscuity, environment and low levels of education and economy, Law
enforcement is not yet provide a deterrent effect to the perpetrators and the lack of
prevention efforts from the government, misuse of technological developments, lack
of debriefing of parents of children etiquette. Implementation of the examination and
investigation of child sexual abuse by criminal Medan City Police has been in
accordance with Constitution No. 2 of 2002 and Constitution No. 11 of 2012. Barriers
police in handling cases of child molestation offenders in the city of Medan at the
time of the investigation is not easy to get someone witnesses. Suggestion research is
necessary to better society, especially law enforcement consistent police, and the
police are applying the evidence according to the Criminal.
Keywords: Investigation, Perpetrators of child molestation
i
Universitas Sumatera Utara
6
ABSTRAK
Kejahatan atau tindak pidana merupakan gejala-gejala sosial yang terjadi di
tengah-tengah masyarakat. Kejahatan berkembang seiring bertumbuh dan
berkembangnya masyarakat tersebut. Beberapa kejahatan yang terjadi di masyarakat
dapat diambil contohnya berupa kejahatan dibidang seksual seperti tindak pidana
pencabulan. Wilayah Kota Medan, tindak pidana pencabulan saja sudah tergolong
cukup besar jumlahnya. Dalam 5 (lima) tahun terakhir peningkatan jumlah tindak
pidana pencabulan di Kota Medan cukup besar baik pelakunya orang dewasa bahkan
pelakunya anak-anak. Masalah dalam penelitian ini adalah, Apakah faktor-faktor
penyebab terjadinya tindak pidana pencabulan dan penyebab meningkatnya tindak
pidana pencabulan di Kota Medan, Bagaiamana kebijakan Kepolisian Resor Kota
Medan dalam menjalankan pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan terhadap anak
pelaku tindak pidana pencabulan dilihat dari UU No. 2 Tahun 2002 dan UU No. 11
Tahun 2012, Bagaimana hambatan-hambatan yang terjadi dalam penyidikan
Kepolisian khususnya terhadap tindak pidana pencabulan di Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris yaitu metode
penelitian yang dilakukan untuk mendapatkan data primer. Penelitian ini bersifat
penelitian deskriptif analitis.
Hasil penelitian ini adalah faktor penyebab dan meningkatnya pencabulan di
Kota Medan yaitu pergaulan bebas, narkotika, pacaran, teknologi, iman, kurangnya
pengawasan orangtua, pelaku di bawah pengaruh minuman keras, tidak ada pekerjaan
dan meningkatnya pencabulan adalah pergaulan bebas, lingkungan dan rendahnya
tingkat pendidikan dan ekonomi, Penegakan hukum yang belum memberi efek jera
kepada pelaku dan kurangnya upaya pencegahan dari pemerintah, penyalah gunaan
perkembangan teknologi, kurangnya pembekalan orangtua terhadap etika pergaulan
anak. Pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan terhadap anak pelaku tindak pidana
pencabulan oleh Kepolisian Resor Kota Medan telah sesuai dengan UU No. 2 Tahun
2002 dan UU No. 11 Tahun 2012. Hambatan kepolisian dalam menangani kasus anak
pelaku pencabulan di Kota Medan pada saat penyidikan ialah tidak mudah
mendapatkan seseorang saksi. Saran penelitian adalah diperlukan adanya masyarakat
lebih baik, penegak hukum khususnya kepolisian yang konsisten, dan kepolisian yang
menerapkan alat bukti menurut KUHAP.
Kata Kunci : Penyelidikan, Penyidikan, Anak Pelaku Pencabulan
ii
Universitas Sumatera Utara
7
KATA PENGANTAR
Pertama sekali saya panjatkan doa kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan berkat dan karunia-NYA yang begitu besar sehingga penulis dapat
menyelesaikan tugas penyusunan tesis ini.
Tesis dengan judul : ”Pelaksanaan Penyelidikan dan Penyidikan
Kepolisian Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencabulan (Studi DI Polres
Kota Medan)’ dimana judul ini membahas tentang berbagai tindak pidana
pencabulan yang terjadi di Kota Medan yang mengakibatkan aparat penegak hukum
seperti kepolisian terlibat dalam penanganan kasus pencabulan tersebut.
Tesis ini disusun guna memenuhi persyaratan di Program Studi Magister Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum, Jurusan Hukum Pidana Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan yang berbahagia ini, ijinkan penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2.
Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., Ketua Komisi Pembimbing penulis, dengan
kebijaksanaan dan kesabaran membimbing penulis serta memberikan arahan dan
seringkali mengajak untuk diskusi sehingga menambah wawasan penulis, Bapak
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S., dan Bapak Dr. M. Ekaputra,S.H.,M.Hum.,
selaku anggota komisi pembimbing penulis yang telah membimbing penulis
dengan arahan-arahan yang bijaksana.
3.
Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum, dan Ibu Dr. Marlina, S.H.,M.H, yang
telah memberikan masukan berupa saran dan kritik yang dapat menyempurnakan
penulisan tesis ini.
4.
Ibu Prof. Dr. Sunarmi,S.H.,M.Hum., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H.,M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi
Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
8
6.
Seluruh Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
iii
7.
Ibu
AKP
Ully
Harahap,S.H.,M.H,
Lubis,
Ibu
Filma
A.
Bapak James W.Hutabarat,
Sukatendel,
Bapak
Muslim
Sdr. Warjon Tarigan, Sdr.
Tommy M. Sitepu, Sdr. Effrain Simanjuntak selaku narasumber dalam penulisan
tesis ini.
8.
Seluruh Pegawai Administrasi Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara, yang sangat membantu dalam
melancarkan segala urusan yang berkenaan dengan administrasi dan informasi.
9.
Kepada keluarga mulai dari kedua orangtua Dr.Drs.H.Tambunan, MPd dan Dra.
R. Barimbing yang telah memberikan semangat dan motivasi yang tiada batas,
juga kepada abang Toman S. Tambunan, SE.,MM, Niko Tambunan,SE., kakak
Luna Therseia Tambunan, SE.,MSI., adik Johan T.M. Tambunan yang telah
memberi semangat dan motvasi dalam penulisan tesis ini.
10.
Kepada seluruh teman dan sahabat yang selalu memberikan dukungan dan
motivasi kepada penulis dan selalu ada ketika ddibutuhkan.
Demikian sepatah dua kata yang bisa disampaikan penulis, penulis berharap
adanya kritik dan saran yang lebih baik guna menyempurnakan penulisan ini yang
dapat dipergunakan di masa yang akan datang.
Medan,
Juli 2017
Wilson R.G. Tambunan
127005060
iv
Universitas Sumatera Utara
9
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: Wilson Raja Ganda Tambunan
Tempat/Tanggal lahir
: Medan, 12 April 1988
Umur
: 29 Tahun
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Status
: Belum menikah
Agama
: Kristen Protestan
Kewarganegaraan
: Indonesia
Alamat
: Jl. Kemenyan Raya No. 15 P. Simalingkar
Kec. Medan Tuntungan, Kota Medan – 20141
E – mail
: wilsontambunan46@yahoo.co.id
PENDIDIKAN FORMAL
1994 – 2000
: SD YP. Timbul Jaya II Medan
2000 – 2003
: SMP Swasta Perguruan Kristen Methodist Indonesia 1 Medan
2003 – 2007
:SMA Swasta Perguruan Kristen Methodist Indonesia 1 Medan
2007 – 2011
: Universitas Darma Agung, Medan
v
Universitas Sumatera Utara
10
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAKSI .......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ........................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..........................................................................
v
DAFTAR ISI .......................................................................................................
vi
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
11
E. Keaslian Penulisan ....................................................................................
12
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional ...........................................
13
1. Kerangka Teori .....................................................................................
13
2. Landasan Konsepsional ........................................................................
18
G. Metode Penelitian ......................................................................................
20
1. Jenis Penelitian .....................................................................................
21
2. Sumber Data ........................................................................................
22
3. Teknik PengumpulanData ...................................................................
23
4. Populasi dan Sampel ...........................................................................
24
5. Analisis Data .......................................................................................
25
vi
Universitas Sumatera Utara
11
BAB
II
:
FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA TINDAK PIDANA
PENCABULAN
DI
KOTA
MEDAN
.......................................................................................................
26
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ..............................................................
26
B. Tindak Pidana Pencabulan .............................................................................
27
C. Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Pencabulan Di Kota Medan ................
34
D. Penyebab Meningkatnya Tindak Pidana Pencabulan Di Kota Medan .........
65
BAB III
: KEBIJAKAN KEPOLISIAN RESOR KOTA MEDAN DALAM
MENJALANKAN
PENYELIDIKAN
DAN
PENYIDIKAN
TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCABULAN
.......................................................................................................
83
A. Penyelidikan .................................................................................................
83
B. Penyidikan ....................................................................................................
85
C.Proses Penyelidikan Dan Penyidikan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Pencabulan Di Kota Medan .........................................................................
87
D.Analisis Kebijakan Terhadap Proses Pelaksanaan Penyelidikan Dan Penyidikan
Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencabulan DI Kota Medan ...........
BAB
IV
91
:
HAMBATAN-HAMBATAN YANG TERJADI DALAM
PENYIDIKAN KEPOLISIAN KHUSUSNYA TERHADAP
TINDAK PIDANA PENCABULAN DI KOTA MEDAN
...............................................................................................
95
A. Hambatan Eskternal .....................................................................................
95
B. Hambatan Internal ........................................................................................
100
BAB V
: KESIMPULAN DAN SARAN ...........................................
102
A. Kesimpulan ..................................................................................................
102
B. Saran .............................................................................................................
102
DAFTAR PUSTAKA
vii
Universitas Sumatera Utara