Fungsi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pegawai Pada Kantor Camat Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan
FUNGSI KEPEMIMPINAN DALAM MENINGKATKAN
PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA KANTOR CAMAT DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Departemen Ilmu Administrasi Negara
DISUSUN OLEH :
JENNI ELVI YANI
130921009
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahakankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Departemen
Judul
:
:
:
:
JENNI ELVI YANI
130921009
Ilmu Administrasi Negara
FUNGSI
KEPEMIMPINAN
DALAM
MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA KANTOR CAMAT DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
Medan,
Pembimbing Skripsi,
April 2015
Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara,
(Drs. Rasudyn Ginting, M.Si)
NIP. 19590814 198601 1 002
(Drs. M. Husni Thamrin, M.Si)
NIP. 19640108 199102 1 001
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 19680525 199203 1 002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara, oleh :
Nama
NIM
Departemen
Judul
:
:
:
:
JENNI ELVI YANI
130921009
Ilmu Administrasi Negara
FUNGSI
KEPEMIMPINAN
DALAM
MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA
KANTOR
CAMAT
DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
Yang diselenggarakan pada :
Hari
:
Tanggal
:
Tempat
:
TIM PENGUJI
Ketua Penguji
:
Drs. M. Thamrin Nasution, M.Si (
)
Penguji I
(Pembimbing)
:
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
(
)
Penguji II
:
Dra. Elita Dewi, M.SP
(
)
ABSTRAK
Pemimpin yang bijaksana, penuh cinta, dan ketulusan akan menciptakan
komunikasi yang lebih terbuka, komunikasi dua arah yang akan menghasilkan
pemahaman bersama yang lebih baik. Pemimpin hadir bukan untuk menanamkan
beban dan kepedihan bawahannya. Akan tetapi, pemimpin hadir di tengah-tengah
mereka dengan membawa kesejahteraan, rasa aman, dan penghargaan. Pemimpin
harus membangun arah dan visi organisasi yang jelas, sehingga pegawai merasa
mempunyai rasa keterarahan yang akan memunculkan komitmen mereka untuk
mewujudkan visi dan tujuan organisasi.
Pemimpin juga dituntut untuk mampu menciptakan budaya dan iklim
organisasi, dimana kreativitas, integritas, profesionalisme, komitmen, tanggung
jawab, dan kualitas prima menjadi roh yang mendarah daging di seluruh
organisasi. kualitas seseorang sebagai pemimpin, yang berkewajiban menjalankan
kepemimpinan masih sangat tergantung kepada kemampuannya dalam
mewujudkan fungsi-fungsi kepemimpinan. Dalam penyelenggaraan pemerintahan
kecamatan, sangat ditentukan oleh sistem organisasi kecamatan demi terciptanya
tujuan penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Sekecil apapun organisasi,
fungsi pemimpin sangat dominan dalam menciptakan, mengembangkan,
memelihara dan meningkatkan kerja sama baik vertikal, horizontal maupun
diagonal. Sebab tanpa seorang pemimpin, maka organisasi tersebut tidaklah
berarti.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui fungsi kepemimpinan
dalam meningkatkan prestasi kerja pegawai pada Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan. Bentuk penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan metode penelitian
kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi,
studi dokumenter, dan studi kepustakaan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Fungsi kepemimpinan dalam
meningkatkan prestasi kerja pegawainya, sangat besar kontribusinya dalam
organisasi, dimana kepemimpinan yang efektif dan efisien menghasilkan sumber
daya manusia pegawai yang berkualitas demi tercapainya tujuan organisasi. Sebab
seorang pemimpin bertanggung jawab atas kegagalan pelaksanaan dalam
memimpin, mempengaruhi perilaku orang lain atau pegawai untuk mencapai
tujuan. Tujuan utama dari peningkatan prestasi kerja pegawai adalah guna
menjamin terselenggaranya pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada
masyarakat secara berdayaguna dan berhasil guna.
Kata Kunci : Fungsi Kepemimpinan dan Prestasi Kerja Pegawai.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang
baik, yang telah melimpahkan rahmat dan kasih karunia-Nya; sehingga Peneliti
dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul :
“Fungsi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pegawai Pada
Kantor Camat Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1
pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Dalam kesempatan ini, perkenankanlah kiranya Penulis mengucapkan
terima kasih dengan setulus hati atas segala bantuan dan dorongan baik secara
moril maupun materiil, secara langsung maupun tidak langsung yang tak ternilai
harganya bagi penyelesaian skripsi ini, yaitu yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
3.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan kepada Peneliti selama
proses penyusunan skripsi ini
4.
Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP sebagai dosen penguji dan selaku Sekretaris
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5.
Seluruh staf dan dosen pengajar jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
6.
Bapak Bupati Humbang Hasundutan, Drs. Maddin Sihombing, M.Si; yang
telah
memberikan
kesempatan
kepada
Penulis
untuk
melanjutkan
pendidikan ke jenjang Strata 1. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu
memberikan kesehatan dan panjang umur kepada Bapak Bupati Humbang
Hasundutan beserta Ibu
7.
Bapak
Sekretaris
Daerah
Kabupaten
Humbang
Hasundutan,
Saul
Situmorang, S.E., M.Si yang telah memberikan dukungan kepada Penulis
8.
Bapak mantan Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang
Hasundutan, Drs. Laurencius Sibarani; yang telah memberikan saran,
nasihat, dukungan/motivasi kepada Penulis selama Beliau bertugas di Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan
9.
Bapak
Kepala
Badan
Kepegawaian
Daerah
Kabupaten
Humbang
Hasundutan, Makden Sihombing, S.Sos, MM beserta seluruh keluarga besar
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan yang telah
memberikan dukungan kepada Penulis selama ini
10.
Bapak Camat Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan, Opzen
Simamora, S.Pd yang telah senantiasa membantu dan memberikan tempat
penelitian kepada Penulis
11.
Terimakasih kepada seluruh pegawai Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan, atas kesediaan waktu untuk membantu
Penulis menyelesaikan skripsi ini
12.
Terimakasih kepada suami ku tercinta “Chrisman TP Sibarani, SE”; papa,
mama, adek-adek ku, dan juga mertua ku yang selalu setia dan selalu
menyemangati Penulis selama ini
13.
Terimakasih kepada adek-adek kelas AN-Ekstensi 2013 yang selalu kompak
dan saling mendukung selama perkuliahan
14.
Kepada semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-persatu,
terimakasih atas bantuan, ide, masukan yang membangun selama penulis
skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu Penulis mengharapkan saran yang bersifat membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, Penulis mengucapkan banyak
terimakasih. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, 2015
Penulis,
Jenni Elvi Yani
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ………………………………………………………….. ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... v
DAFTAR TABEL.................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ x
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................xi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................... ….. 1
A. Latar Belakang ...........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................
12
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
13
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
13
E. Kerangka Teori ..........................................................................
13
1. Pengertian Kepemimpinan ................................................... 14
a.
Fungsi Kepemimpinan ...............................................
16
b.
Gaya Kepemimpinan .................................................
19
2. Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil .................................... 24
3. Fungsi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Prestasi
Kerja Pegawai ....................................................................
26
F. Defenisi Konsep .......................................................................
33
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
34
BAB II
METODE PENELITIAN
.........................................................
35
A. Bentuk Penelitian ...................................................................
35
B. Objek Penelitian .......................................................................
36
C. Informan Penelitian ..................................................................
36
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
37
E. Teknik Analisis Data ….............................................................
38
F. Metode Penyajian Data ……………………………………….
38
BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN ...........................................
39
A. Gambaran Umum Kabupaten Humbang Hasundutan ..............
39
1. Luas Wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan …….......
39
2. Keadaan Geografi ...............................................................
39
B. Gambaran Umum Kecamatan Doloksanggul ...........................
40
1. Sejarah Singkat Kecamatan Doloksanggul ........................
40
2. Luas Wilayah dan Keadaan Geografis Kecamatan
Doloksanggul ......................................................................
41
3. Kondisi Topografi dan Bentuk Wilayah .........................…
43
4. Kondisi Iklim dan Cuaca ...................................................
43
5. Keadaan Demografi/Kependudukan ..................................
44
a. Distribusi Penduduk dan Kepadatan Penduduk ........
44
b. Struktur Penduduk Menurut Agama .........................
46
6. Kegiatan Perekonomian ......................................................
48
7. Kegiatan Pertanian .............................................................
49
8. Kegiatan Perindustrian .......................................................
50
C. Gambaran Pelayanan Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan ...........................................
50
1. Visi Kecamatan Doloksanggul ..........................................
50
2. Misi Kecamatan Doloksanggul .........................................
51
3. Tujuan Kecamatan Doloksanggul .....................................
52
4. Sasaran Kecamatan Doloksanggul ....................................
52
5. Struktur Organisasi Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan ......................................
53
6. Isu Strategi Pembangunan Berdasarkan Tugas Pokok dan
Fungsi Kecamatan Doloksanggul .......................................
67
Lingkungan Strategis Yang Berpengaruh ..........................
78
8. Kondisi Sekarang ................................................................
81
9. Kondisi Yang Diharapkan .................................................
82
BAB IV PENYAJIAN DATA ......................................................................
83
7
BAB V
ANALISIS DATA .......................................................................... 106
BAB VI PENUTUP ...................................................................................... 129
A. Kesimpulan ..............................................................................
129
B. Saran ........................................................................................
130
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
:
Kecamatan
Doloksanggul
berdasarkan
dusun/lingkungan
Tabel 2
:
Luas wilayah Kecamatan Doloksanggul
Tabel 3
:
Distribusi dan kepadatan penduduk per desa
Tabel 4
:
Struktur penduduk menurut jenis kelamin per desa
Tabel 5
:
Struktur penduduk menurut agama
Tabel 6
:
Data pegawai pada kantor camat Doloksanggul
jumlah
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
:
Struktur Organisasi Kantor Camat Doloksanggul
PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA KANTOR CAMAT DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Departemen Ilmu Administrasi Negara
DISUSUN OLEH :
JENNI ELVI YANI
130921009
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahakankan dan diperbanyak oleh :
Nama
NIM
Departemen
Judul
:
:
:
:
JENNI ELVI YANI
130921009
Ilmu Administrasi Negara
FUNGSI
KEPEMIMPINAN
DALAM
MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA KANTOR CAMAT DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
Medan,
Pembimbing Skripsi,
April 2015
Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara,
(Drs. Rasudyn Ginting, M.Si)
NIP. 19590814 198601 1 002
(Drs. M. Husni Thamrin, M.Si)
NIP. 19640108 199102 1 001
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
NIP. 19680525 199203 1 002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara, oleh :
Nama
NIM
Departemen
Judul
:
:
:
:
JENNI ELVI YANI
130921009
Ilmu Administrasi Negara
FUNGSI
KEPEMIMPINAN
DALAM
MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI
PADA
KANTOR
CAMAT
DOLOKSANGGUL
KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN
Yang diselenggarakan pada :
Hari
:
Tanggal
:
Tempat
:
TIM PENGUJI
Ketua Penguji
:
Drs. M. Thamrin Nasution, M.Si (
)
Penguji I
(Pembimbing)
:
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
(
)
Penguji II
:
Dra. Elita Dewi, M.SP
(
)
ABSTRAK
Pemimpin yang bijaksana, penuh cinta, dan ketulusan akan menciptakan
komunikasi yang lebih terbuka, komunikasi dua arah yang akan menghasilkan
pemahaman bersama yang lebih baik. Pemimpin hadir bukan untuk menanamkan
beban dan kepedihan bawahannya. Akan tetapi, pemimpin hadir di tengah-tengah
mereka dengan membawa kesejahteraan, rasa aman, dan penghargaan. Pemimpin
harus membangun arah dan visi organisasi yang jelas, sehingga pegawai merasa
mempunyai rasa keterarahan yang akan memunculkan komitmen mereka untuk
mewujudkan visi dan tujuan organisasi.
Pemimpin juga dituntut untuk mampu menciptakan budaya dan iklim
organisasi, dimana kreativitas, integritas, profesionalisme, komitmen, tanggung
jawab, dan kualitas prima menjadi roh yang mendarah daging di seluruh
organisasi. kualitas seseorang sebagai pemimpin, yang berkewajiban menjalankan
kepemimpinan masih sangat tergantung kepada kemampuannya dalam
mewujudkan fungsi-fungsi kepemimpinan. Dalam penyelenggaraan pemerintahan
kecamatan, sangat ditentukan oleh sistem organisasi kecamatan demi terciptanya
tujuan penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Sekecil apapun organisasi,
fungsi pemimpin sangat dominan dalam menciptakan, mengembangkan,
memelihara dan meningkatkan kerja sama baik vertikal, horizontal maupun
diagonal. Sebab tanpa seorang pemimpin, maka organisasi tersebut tidaklah
berarti.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui fungsi kepemimpinan
dalam meningkatkan prestasi kerja pegawai pada Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan. Bentuk penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan metode penelitian
kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara, observasi,
studi dokumenter, dan studi kepustakaan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Fungsi kepemimpinan dalam
meningkatkan prestasi kerja pegawainya, sangat besar kontribusinya dalam
organisasi, dimana kepemimpinan yang efektif dan efisien menghasilkan sumber
daya manusia pegawai yang berkualitas demi tercapainya tujuan organisasi. Sebab
seorang pemimpin bertanggung jawab atas kegagalan pelaksanaan dalam
memimpin, mempengaruhi perilaku orang lain atau pegawai untuk mencapai
tujuan. Tujuan utama dari peningkatan prestasi kerja pegawai adalah guna
menjamin terselenggaranya pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada
masyarakat secara berdayaguna dan berhasil guna.
Kata Kunci : Fungsi Kepemimpinan dan Prestasi Kerja Pegawai.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang
baik, yang telah melimpahkan rahmat dan kasih karunia-Nya; sehingga Peneliti
dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul :
“Fungsi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pegawai Pada
Kantor Camat Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1
pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Dalam kesempatan ini, perkenankanlah kiranya Penulis mengucapkan
terima kasih dengan setulus hati atas segala bantuan dan dorongan baik secara
moril maupun materiil, secara langsung maupun tidak langsung yang tak ternilai
harganya bagi penyelesaian skripsi ini, yaitu yang terhormat :
1.
Bapak Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
3.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan kepada Peneliti selama
proses penyusunan skripsi ini
4.
Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP sebagai dosen penguji dan selaku Sekretaris
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5.
Seluruh staf dan dosen pengajar jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
6.
Bapak Bupati Humbang Hasundutan, Drs. Maddin Sihombing, M.Si; yang
telah
memberikan
kesempatan
kepada
Penulis
untuk
melanjutkan
pendidikan ke jenjang Strata 1. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu
memberikan kesehatan dan panjang umur kepada Bapak Bupati Humbang
Hasundutan beserta Ibu
7.
Bapak
Sekretaris
Daerah
Kabupaten
Humbang
Hasundutan,
Saul
Situmorang, S.E., M.Si yang telah memberikan dukungan kepada Penulis
8.
Bapak mantan Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang
Hasundutan, Drs. Laurencius Sibarani; yang telah memberikan saran,
nasihat, dukungan/motivasi kepada Penulis selama Beliau bertugas di Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan
9.
Bapak
Kepala
Badan
Kepegawaian
Daerah
Kabupaten
Humbang
Hasundutan, Makden Sihombing, S.Sos, MM beserta seluruh keluarga besar
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan yang telah
memberikan dukungan kepada Penulis selama ini
10.
Bapak Camat Doloksanggul Kabupaten Humbang Hasundutan, Opzen
Simamora, S.Pd yang telah senantiasa membantu dan memberikan tempat
penelitian kepada Penulis
11.
Terimakasih kepada seluruh pegawai Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan, atas kesediaan waktu untuk membantu
Penulis menyelesaikan skripsi ini
12.
Terimakasih kepada suami ku tercinta “Chrisman TP Sibarani, SE”; papa,
mama, adek-adek ku, dan juga mertua ku yang selalu setia dan selalu
menyemangati Penulis selama ini
13.
Terimakasih kepada adek-adek kelas AN-Ekstensi 2013 yang selalu kompak
dan saling mendukung selama perkuliahan
14.
Kepada semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-persatu,
terimakasih atas bantuan, ide, masukan yang membangun selama penulis
skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu Penulis mengharapkan saran yang bersifat membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, Penulis mengucapkan banyak
terimakasih. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, 2015
Penulis,
Jenni Elvi Yani
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ………………………………………………………….. ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... v
DAFTAR TABEL.................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ x
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................xi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................... ….. 1
A. Latar Belakang ...........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................
12
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
13
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
13
E. Kerangka Teori ..........................................................................
13
1. Pengertian Kepemimpinan ................................................... 14
a.
Fungsi Kepemimpinan ...............................................
16
b.
Gaya Kepemimpinan .................................................
19
2. Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil .................................... 24
3. Fungsi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Prestasi
Kerja Pegawai ....................................................................
26
F. Defenisi Konsep .......................................................................
33
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
34
BAB II
METODE PENELITIAN
.........................................................
35
A. Bentuk Penelitian ...................................................................
35
B. Objek Penelitian .......................................................................
36
C. Informan Penelitian ..................................................................
36
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
37
E. Teknik Analisis Data ….............................................................
38
F. Metode Penyajian Data ……………………………………….
38
BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN ...........................................
39
A. Gambaran Umum Kabupaten Humbang Hasundutan ..............
39
1. Luas Wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan …….......
39
2. Keadaan Geografi ...............................................................
39
B. Gambaran Umum Kecamatan Doloksanggul ...........................
40
1. Sejarah Singkat Kecamatan Doloksanggul ........................
40
2. Luas Wilayah dan Keadaan Geografis Kecamatan
Doloksanggul ......................................................................
41
3. Kondisi Topografi dan Bentuk Wilayah .........................…
43
4. Kondisi Iklim dan Cuaca ...................................................
43
5. Keadaan Demografi/Kependudukan ..................................
44
a. Distribusi Penduduk dan Kepadatan Penduduk ........
44
b. Struktur Penduduk Menurut Agama .........................
46
6. Kegiatan Perekonomian ......................................................
48
7. Kegiatan Pertanian .............................................................
49
8. Kegiatan Perindustrian .......................................................
50
C. Gambaran Pelayanan Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan ...........................................
50
1. Visi Kecamatan Doloksanggul ..........................................
50
2. Misi Kecamatan Doloksanggul .........................................
51
3. Tujuan Kecamatan Doloksanggul .....................................
52
4. Sasaran Kecamatan Doloksanggul ....................................
52
5. Struktur Organisasi Kantor Camat Doloksanggul
Kabupaten Humbang Hasundutan ......................................
53
6. Isu Strategi Pembangunan Berdasarkan Tugas Pokok dan
Fungsi Kecamatan Doloksanggul .......................................
67
Lingkungan Strategis Yang Berpengaruh ..........................
78
8. Kondisi Sekarang ................................................................
81
9. Kondisi Yang Diharapkan .................................................
82
BAB IV PENYAJIAN DATA ......................................................................
83
7
BAB V
ANALISIS DATA .......................................................................... 106
BAB VI PENUTUP ...................................................................................... 129
A. Kesimpulan ..............................................................................
129
B. Saran ........................................................................................
130
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
:
Kecamatan
Doloksanggul
berdasarkan
dusun/lingkungan
Tabel 2
:
Luas wilayah Kecamatan Doloksanggul
Tabel 3
:
Distribusi dan kepadatan penduduk per desa
Tabel 4
:
Struktur penduduk menurut jenis kelamin per desa
Tabel 5
:
Struktur penduduk menurut agama
Tabel 6
:
Data pegawai pada kantor camat Doloksanggul
jumlah
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
:
Struktur Organisasi Kantor Camat Doloksanggul