Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Industri Alas Kaki di Kabupaten Magetan

  Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Industri Alas Kaki di Kabupaten Magetan Oleh : Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani D0110088 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

  MOTTO Ilmu yang bermanfaat tidak berakhir di A, B, C, atau pun CUMLAUDE

• -Penulis-

  rtindak. Nilai dirimu berhenti kalau kau menghentikan kemauan untuk berubah dan menjalani kehidupan. Tapi kau memiliki pilihan; pilih salah satunya dan dedikasikan hidupmu untuk itu. Perbuatan-perbuatanmu

• -Saphira (Christopher Paolini)-
• -halaman dari buku yang sama; membaca halaman-halaman ini secara berurutan, itulah kehidupan dan
• -Tahar Benjelloun-

  PERSEMBAHAN

  Kebahagiaan dunia atas terselesaikannya tulisan ini saya persambahkan untuk adinda adekku tersayang di sisi Allah

  Al-hamdu lillahi rabbil 'alamin, puji syukur ke hadirat Allah SWT, yang

  tak henti-henti menganugerahkan rahmat dan ridho kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Pembinaan Dinas Koperasi

  

dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Industri Alas Kaki di

Kabupaten Magetan, disusun guna memenuhi syarat kelulusan serta untuk

  memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret. Selama menempuh pendidikan hingga tersusunnya skripsi ini penulis banyak memperoleh berbagai dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:

  1. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan sabar meluangkan waktunya di sela-sela kesibukan Beliau.

  Terimakasih atas waktu, arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan kepada penulis untuk penyelesaian skripsi ini.

  2. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si, selaku ketua panitia penguji skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membaca naskah skripsi ini.

  3. Drs. Suryatmojo, M.Si, selaku Pembimbing Akademik dan sekretaris panitia penguji skripsi ini atas bimbingan dan waktu yang diluangkan selama penulis dalam masa studi di bangku kuliah.

  4. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama penulis mengeyam pendidikan di bangku kuliah.

  5. Seluruh Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

  6. Narasumber penelitian di lingkungan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan.

  7. Narasumber penelitian di lingkungan industri alas kaki Magetan.

  8. Kedua orangtua penulis, Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung penulis secara moral serta materiil selama ini.

  9. Mbak tersayang dan terhormat yang selalu berbagi ide dan cerita, serta sumbangan ilmu sastra dan Bahasa Inggrisnya.

  10. Keluarga besar di Magetan dan Purbalingga, khususnya Mbah Kung (alm.), Mbah Ti, dan adhek-adhekku tercinta.

  11. Sahabat sekaligus keluarga terdekatku di perantauan, penghuni Kos Palupi tercinta.

  12. Teman-teman di PAMELO, khususnya pengurus inti angkatan 2010/2011.

  13. Mamas atas semangat dan kebersamaan selama ini.

  14. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara angkatan 2010, khususnya happy family, atas bantuan, kerja sama, semangat, dan cinta kasihnya selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharap dan menerima kritik yang membangun dari khalayak umum.

  Surakarta, 6 Maret 2014 Rachma Ariani K.H

  DAFTAR ISI

  1. Pengertian Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ........... 25

  2. Observasi ....................................................................................... 51

  1. Wawancara..................................................................................... 51

  BAB III. METODE PENELITIAN..................................................................... 44 A. TEMPAT DAN WAKTU PENELITIAN ......................................... 44 B. PENDEKATAN DAN JENIS PENELITIAN................................... 46 C. DATA DAN SUMBER DATA......................................................... 47 D. TEKNIK PENENTUAN INFORMAN............................................. 48 E. PENGUMPULAN DATA................................................................. 50

  E. KERANGKA BERPIKIR .................................................................. 41

  D. TINJAUAN PENELITIAN TERDAHULU....................................... 38

  C. TINJAUAN DINAS KOPERASI DAN UMKM ............................... 36

  3. Pembinaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ........... 29

  2. Kriteria Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ................ 26

  B. TINJAUAN TENTANG USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM)..................................................................... 25

  HALAMAN JUDUL........................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii HALAMAN PENGESAHAN............................................................................. iii MOTTO .............................................................................................................. iv PERSEMBAHAN ............................................................................................... v KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi DAFTAR ISI....................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... x DAFTAR TABEL............................................................................................... xi ABSTRAK .......................................................................................................... xii

  3. Model Pembinaan .......................................................................... 21

  2. Tujuan Pembinaan ......................................................................... 20

  1. Pengertian Pembinaan.................................................................... 12

  BAB II. TINJAUAN PUSTAKA........................................................................ 12 A. TINJAUAN TENTANG PEMBINAAN ............................................ 12

  9 D. MANFAAT PENELITIAN ................................................................ 10

  9 C. TUJUAN PENELITIAN ....................................................................

  1 B. RUMUSAN MASALAH ...................................................................

  1 A. LATAR BELAKANG MASALAH ...................................................

  ABSTRACT .......................................................................................................... xiii BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................

  3. Telaah Dokumen ............................................................................ 52

  F. UJI VALIDITAS DATA................................................................... 52

  G. ANALISIS DATA............................................................................. 54

  1. Reduksi Data.................................................................................. 54

  2. Penyajian Data ............................................................................... 54

  3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ............................................... 55

  BAB IV. HASIL PENELITIAN ......................................................................... 58 A. GAMBARAN UMUM DINAS KOPERASI DAN UMKM KABUPATEN MAGETAN.............................................................. 58

  1. Visi dan Misi, Tujuan, dan Strategi Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ....................................................................... 58

  2. Susunan Organisasi........................................................................ 62

  B. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN .......................................... 65

  1. Permasalah yang dihadapi oleh UMKM di Industri Sepatu Kulit Magetan ................................................................................ 65

  a. Sumber Daya Manusia .............................................................. 66

  b. Manajemen Usaha..................................................................... 72

  c. Permodalan................................................................................ 81

  d. Bahan Baku ............................................................................... 86

  2. Pembinaan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ....................................................................... 90

  a. Pelatihan.................................................................................... 95

  b. Magang...................................................................................... 105

  c. Konsultasi.................................................................................. 109

  d. Fasilitator .................................................................................. 112

  e. Pendampingan ........................................................................... 124

  3. Model Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ....................................................................... 138

  4. Pencapaian Tujuan Pembinaan ...................................................... 140

  5. Aspek Pendukung dan Penghambat Pembinaan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ................. 145 a. Aspek Pendukung ..................................................................... 145

  b. Aspek Penghambat.................................................................... 154

  BAB V. PENUTUP............................................................................................. 161 A. KESIMPULAN .................................................................................. 161 B. SARAN............................................................................................... 163 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 166 LAMPIRAN ........................................................................................................ 170

  DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir ............................................................... 43Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ................................................................ 56Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Koperasi dan UMKM

  Kabupaten Magetan ....................................................................... 63

Gambar 4.2 Kawasan Sentra Kerajinan Kulit Jalan Sawo, Kec. Magetan,

  Kabupaten Magetan ....................................................................... 78

Gambar 4.3 Sepatu Produksi Pengrajin Magetan ............................................... 80Gambar 4.4 Kulit Olahan Lingkungan Industri Kulit (LIK)

  Kabupaten Magetan ....................................................................... 88

Gambar 4.5 Kegiatan Pelatihan Manajemen Usaha Kecil (MUK) Kerja Sama antara Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan dengan

  PT INKA (Persero) ........................................................................ 101

Gambar 4.6 Show Room UD Praktis di Kawasan Sentra Kerajinan Kulit

  Magetan ......................................................................................... 104

Gambar 4.7 Tahapan Kemitraan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan dengan PT INKA (Persero)............................................................ 117

  DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kriteria UMKM Menurut Berbagai Sumber....................................... 27Tabel 4.1 Alokasi APBD Kabupaten Magetan untuk Dinas Koperasi dan UMKM

  Kabupetan Magetan dalam Pelaksanaan Program dan Kegiaatan berkenaan UMKM .............................................................................. 92

Tabel 4.2 Program dan Kegiatan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten

  Magetan tentang Pembinaan UMKM Tahun Anggaran 2013 ............ 94

Tabel 4.3 Bidang dan Aspek Psikologi Kriteria Pemilihan UMKM Binaan oleh

  PT INKA (Persero) ............................................................................. 119

Tabel 4.4 Daftar Mitra Binaan UMKM Tahun 1997-2013 di Industri Sepatu Kulit

  Magetan oleh PT INKA (Persero) ...................................................... 120

Tabel 4.5 Permasalahan UMKM Di Industri Sepatu Kulit Magetan ................. 127Tabel 4.6 Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan .......... 129

  ABSTRAK

Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani. D0110088. Pembinaan Dinas

Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Industri

Alas Kaki di Kabupaten Magetan. Jurusan Ilmu Administrasi Negara.

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2014. 165 halaman.

  Mengupayakan kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan dari pemerintah. Kesejahteraan masyarakat dapat diupayakan dengan memperkuat perekonomian masyarakat. Memperkuat perekonomian masyarakat dapat melalui pembinaan UMKM sebagai bentuk perekonomian mikro Indonesia. Oleh sebab itu penelitian ini mengkaji tentang: a) pembinaan pemerintah kepada UMKM; b) aspek pendukung dan penghambat terselenggaranya kesuksessan pembinaan pemerintah kepada UMKM.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembinaan yang dilakukan oleh pemerintah daerah kepada UMKM sebagai penggerak ekonomi mikro. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Magetan dengan metode penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dengan narasumber yang dipilih secara purposive. Unit analisis penelitian ini adalah proses penyelenggaraan pembinaan pemerintah kepada UMKM yang melibatkan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan dan pelaku UMKM industri alas kaki di Kabupaten Magetan. Analisis menggunakan analisis data interaktif.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan kepada UKM di industri alas kaki Magetan dilakukan melalui lima aspek kegitan, yaitu: 1) pelatihan; 2) magang; 3) konsultasi; 4) fasilitator; 5) pendampingan. Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan menonjol pada aspek kegiatan fasilitator. Pembinaan ini bertujuan untuk mengembangkan UMKM menjadi lebih maju. Namun demikian, pembinaan yang telah dilakukan belum sepenuhnya mengatasi permasalahan UMKM dan mengupayakan kesejahteraan pelaku UMKM. Manajemen usaha yang diterapkan dalam UMKM di industri alas kaki Magetan belum berubah dari manajemen kekeluargaan menjadi manajemen profesional atau hanya menerapkan pembukuan sederhana. Lebih dari 50% UMKM yang terdaftar di Dinas masih memiliki pekerja <10 dan hanya 14% UMKM memiliki omset >50 juta rupiah. Aspek pendukung dari kesuksessan pembinaan adalah sikap mau berkembang dari pelaku UMKM dan adanya kerjasama pemerintah dengan usaha besar dalam pembinaan. Hambatan dari terselenggaranya pembinaan ini adalah kurangnya komunikasi antara kedua belah pihak dan keterbatasan dana anggaran untuk pembinaan UMKM di Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan.

  

Kata kunci: pembinaan pemerintah; Usaha mikro, kecil, dan menengah;

UMKM; pengembangan UMKM.

  ABSTRACT

Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani. D0110088. The Guidance of

Cooperation and SME Official to Footwear Industry Small and Medium-

Sized Enterprises (SMEs) in Magetan Regency. Administration Department.

The Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University. Surakarta. 2014.165 pages.

  This Research aims at realizing the guidance of government to small and medium-sized enterprises (SMEs). Seeking the welfare of society is the the development of SMEs as a form of Indonesian micro economy. Thus, this research is to study: a) the government guidance to SMEs; b) the support and obstacle aspects within the success of government guidance to SMEs.

  This research was done in Magetan regency by using the descriptive qualitative method. The technic of data collection is by interviewing the informants that had been chosen in purposive. This research analysis unit was the proses of government guidance to SMEs management which included Cooperation and SME Official of Magetan regency and the actors of SMEs in Magetan footwear industry. The analysis used interactive data analysis.

  The result of this research shows that the development of Cooperation and SME Official of Magetan regency to SMEs in Magetan footwear industry is done through five aspects, they are: 1) training; 2) apprenticeship; 3) consultation; 4) facilitator; 5) mentoring. Dinas Koperasi and UMKM of Magetan regency stands out in facilitator aspect. This guidance is to develop SMEs which is more advanced. Nevertheless, the guidance which has fully overcoming the problem of SMEs and seeking the welfare of SMEs actors yet. The management which has been used by SMEs in Magetan footwear industry has not changed from the family management to professional management or it just applies the simple bookkeeping. More than 50% of SMEs which are listed in the official service still have employees of <10 and only 14% of SMEs have gained >50 million rupiahs. The supporting aspect of this guidance success is the act of wanting to large business in the guidance. The obstacles of this guidance are the lack of communication between the two sides and the limitation of funding for SMEs development in Cooperation and SME Official of Magetan Regency.

  Key words: government guidance, SMEs, SMEs development.