BAB I PENDAHULUAN
I. 1 Latar Belakang
Organisasi yang baik adalah organisasi dimana setiap anggota dalam kepengurusan mampu melaksanakan tugas dengan penuh tanggung jawab. Dan
tanggung jawab tersebut akan terbentuk jika di dalam diri setiap anggota ditanamkan rasa pentingnya kewajiban untuk bertanggung jawab dalam berorganisasi.
Maka begitu pula halnya dengan HIMA PIDANA yang mempunyai tujuan membentuk mahasiswa hukum yang memiliki integritas tinggi, berwawasan luas,
berkepribadian dan berintelektualitas tinggi sehingga terbinanya mahasiswa yang akademis, pencipta, dan pengabdi.
Untuk tetap dapat mempertahankan eksistensi ditengah tengah mahasiswa yang cenderung hedonis dan enggan untuk berorganisasi, HIMA PIDANA harus
tetap melakukan proses kegiatan guna berjalannya roda organisasi dan anggota tetap konsisten dalam melakukan kegiatan yang dapat dipertanggung jawabkan.
Dan untuk menyikapi hal diatas, kami Himpunan Mahasiswa Pidana HIMA PIDANA Fakultas Hukum Universitas Lampung akan mengadakan kegiatan Open
Rekrutmen dan Halal bil halal anggota HIMA PIDANA.
I. 2 Dasar Kegiatan
1. Tri Dharma Perguruan Tinggi. 2. SK MENDIKNAS No.155U1998 tentang pedoman umum Organisasi
Kemahasiswaan di Perguruan Tinggi. 3. Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, Garis-Garis Besar Haluan
Program Kerja GBHPKOM HIMA PIDANA Fakultas Hukum Universitas Lampung.
I.3 Tujuan Kegiatan
1. Menciptakan mahasiswa Hukum yang berjiwa Dinamis, Kreatif, Profesional. 2. Membentuk kader mahasiswa yang antusias dalam menimba ilmu dan aktif
dalam berorganisasi dalam lingkup HIMA PIDANA Fakultas Hukum Universitas Lampung.
3. Meningkatkan Semangat emosional antar anggota-anggota.
I.4 Hasil Kegiatan
Dengan diadakannya kegiatan ini diharapkan kader HIMA PIDANA dapat membawa perubahan yang signifikan dalam ruang lingkup mahasiswa di Universitas
Lampung khususnya Fakultas hukum kearah yang lebih baik, serta dapat ikut memberikan sumbangsihnya terhadap sosial masyarakat ketika terjun ke dunia kerja.
Amin.
BAB II PELAKSANAAN MEKANISME DAN RANCANGAN KEGIATAN
II.1 Nama Kegiatan
Nama : Open Rekrutmen dan Halal bil halal anggota HIMA PIDANA.
II.2 Tema Kegiatan
Tema :
“Melalui Open Rekruitmen dan Halal bil halal Kita Tingkatkan Silaturahmi
dan Kinerja
Organisasi Dalam
Suasana Kekeluargaan Untuk Kearah Yang Lebih Baik Lagi
” II.3 Waktu dan Tempat
Kegiatan Pelatihan Dasar Anggota MAHKAMAH ini direncanakan dilaksanakan
pada : Waktu
: Rabu - Jumat, 22-24 September 2010
Tempat : Gedung A FH Unila
II.4 Peserta Kegiatan
Peserta kegiatan Open Rekrutmen HIMA Pidana ini berasal dari mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2007 dan 2008 yang telah mengambil mata kuliah bagian
hokum pidana, sebanyak Empat Puluh Orang yaitu : 1. Garth Iqbal Tawakkal
0812011174 2. Iqbal A Basrie
0812011191 3. M.Rizky W
0812011229 4. Rangga Canvarianda
0812011250 5. Rido Thamrin P
0812011269 6. Tommy Verdian S G
0852011220 7. Yanus Shomadi Y
0812011310 8. Yogi Aprianto
0812011312 9. Zaifar Rahmah
0852011238
10. Zaini Arlansyah 0812011319
11. Nadia Raissofi H 0812011063
12. M. Insan Kamil N 0812011213
13. Asrul Septian 0812011121
14. Wahbi Rahman 0812011304
15. Ike Ari Kesuma 0812011186
16. Hendri Widiono 0812011179
17. Tomy Prayoga 0812011299
18. Suntan Satriareva 0812011255
19. Azam Akhmad A 0812011112
20. Ratih Rohmanita 0812011253
21. Feni Ayu N 0812011027
22. Hendra Dwi G 0812011158
23. Ahmad Fatoni 0812011096
24. Andri Timur 0812011115
25. Mushab Robbani 0812011210
26. M. Rezwanda Mesya 0812011198
27. M. Aditya P 0812011183
28. Ayu Safitri 0812011010
29. Tectona Wicaksono 0712011342
30. Supran Elliyadi 0712011337
31. Anisa Maharani 0712011115
32. Fida Fillia 0712011031
33. Devita Andriani 0712011160
34. Dian Asri 0712011166
35. Riani Devi 0712011066
36. Febri Tri H 0712011183
37. Abdi Vodka Deni 0812011089
38. Nurwinda Ayutilla 0712011058
39. Adi Wiratama 08912011091
40. Hari Saputra R 0812011155
II.5 Susunan Panitia Susunan Kepanitiaan Kegiatan
Open Rekrutmen HIMA Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung Bandarlampung, 22-24 September 2010
Pelindung
Dekan Fakultas Hukum : Adius Semenguk S.H,M.S
NIP: 130934469
Penasihat
Pembantu Dekan III Fakultas Hukum : Sudirman Mechsan S.H,M.Hum
NIP : 131606527
Penanggung Jawab
Angga Leo Narizki 0612011091
Ketua Umum
Panitia Perlaksana
Ketua : Pemimpin pelaksana kegiatan
Alian Setiadi 0612011082
Sekretaris : penangung jawab berkas
Bayu Saputra 0612011113
Bendahara : pemegang kas dana
Juharmansyah Adsany 0712011158
Seksi Acara : penyusun agenda acara
Mushab Rabbani 0912011210
Seksi Konsumsi : penangung jawab masalah makanan
Lia Anggraini 0912011180
Seksi Pubdekdok : publikasi, dekorasi dan dokumentasi
Verdy Firmansyah 0912011262
Seksi Perlengkapan : alat-alat dalam kegiatan
Waldi Imdrawan 0912011265
II. 6 Pelaksanaan Kegiatan
Dalam acara Open Rekrutmen HIMA Pidana ini dilaksanakan pada tanggal 22- 24 September 2010, pada acara tersebut setiap anggota diberi materi-materi tentang
tata cara berorganisasi serta tugas-tugas setiap bagian yang diberikan kepada setiap anggota HIMA Pidana.
II.7 Hasil Pelaksanaan
Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh HIMA Pidana adalah berupa kegiatan Open Rekrutmen yang pada dasarnya merupakan suatu syrat bagi setiap anggota
HIMA Pidana yang akan menempuh keanggotaan yang baru. Dari kegiatan tersebut diharapkan bagi setiap anggota dapat mengerti tugas-tugas yang akan diembannya di
kepengurusan ini.
II.8 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Manual Acara Open Rekrutmen dan Halal Bihalal Hima Pidana Fakultas Hukum Unila
Lampung, 22-24 September 2010
Rabu, 22 September 2010 :
Waktu Kegiatan
08.00 - 08.30 WIB Pembukaan Stan Open Rekrutmen
08.30 - 14.30 WIB Pengambilan Formulir
Kamis, 23 September 2010
Waktu Kegiatan
08.00 - 08.30 WIB Pembukaan Stan Open Rekrutmen
08.30 - 14.30 WIB Pengembalian Formulir
Kamis, 23 September 2010
Waktu Kegiatan
09.00 - 09.15 WIB Persiapan
09.15 - 10.00 WIB Pembukaan dan Sambutan-sambutan
10.00 - 11.30 WIB Acara Inti
11.30 - 12.00 WIB Perkenalan Pengurus Dan Anggota Baru
BAB III ANGGARAN BIAYA
III.1 Rencana Anggaran Biaya III.1.1. Rencana Pemasukan
Rincian Pendapatan :
Sumbangan Para Anggota 60 X Rp. 3.000
Rp. 180.000 Dana Kemahasiswaan
Rp.3.060.000 + Rp.3.240.000
III.1.2. Rencana Pengeluaran Kesekretariatan
Pembuatan Proposal 8 X Rp 50.000
Rp. 400.000 FotoCopy Surat Menyurat
Rp. 200.000 + Rp. 600.000
Konsumsi
Snack Peserta 60 X 2 X Rp. 3.000 Rp. 360.000
Makan Siang 60 X 2 XRp. 15.000 Rp. 1.800.000
Aqua 4 X Rp.15.000
Rp. 60.000 + Rp 2.220.000
Publikasi, Dekorasi, Dokumentasi
CD Kosong Rp 5.000 X 4
Rp 20.000 Film + Cuci Cetak
Rp. 150.000 Banner
Rp. 150.000 Biaya Fotografi
Rp 150.000+ Rp 420.000
KEBUTUHAN DANA
Kesekretariatan
Rp 600.000
Konsumsi
Rp 2.220.000
Pubdekdok
Rp 420.000
+
Jumlah Rp 3.240.000
III.2 Realisasi Anggaran Biaya III.2.1. Realisasi Pemasukan
Rincian Pendapatan :
Sumbangan Para Anggota 60 X Rp. 3.000
Rp. 180.000 Dana Kemahasiswaan
Rp.2.000.000 + Rp.2.180.000
III.2.2. Realisasi Pengeluaran Kesekretariatan
Pembuatan Proposal 3 X Rp. 30.000
Rp. 70.000 Materai
10 X Rp. 7.000 Rp 70.000
Pembuatan Stempel Rp. 200.000
FotoCopy Surat Menyurat Rp. 40.000 +
Rp. 380.000
Konsumsi
Snack Peserta 60 X Rp. 5.000
Rp. 300.000 Nasi+Ayam+Sayur
60 X Rp. 15.000 Rp. 900.000
Aqua 4 X Rp.15.000
Rp. 60.000 + Rp.1.260.000
Dokumentasi
Cuci Cetak Rp. 100.000
Biaya Fotografi Rp 150.000
Banner Rp. 150.000
CD Dokumentasi Rp. 75.000 +
Rp. 475.000
Transportasi
Bensin panitia Rp. 65.000
Rekapitulasi Dana
1. Kesekretariatan Rp. 380.000
2. Konsumsi Rp. 1.260.000
3. Dokumentasi Rp. 475.000
4. Transportasi Rp. 65.000 +
Total Rp. 2.180.000
Terbilang : Dua Juta Seratus Delapan Puluh Ribu Rupiah
BAB IV PENUTUP
IV. Penutup
Demikian proposal ini kami susun untuk dipergunakan sebagai kerangka dasar dalam menjalankan kegiatan dan bisa menjadi dasar pertimbangan serta pegangan
bagi seluruh pihak yang ikut serta dalam melaksanakan kegiatan Open Rekrutmen ini. Atas perhatian dan partisipasi semua pihak kami mengucapkan terima kasih dan
semoga kegiatan ini mendapat ridho Allah SWT.
Bandarlampung, 4 Oktober 2010
Ketua Pelaksana Sekretaris Pelaksana,
Alian Setiadi
Bayu Saputra NPM.0612011082
NPM. 0612011113
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Pembangunan daerah merupakan bagian integral dari pembangunan nasional tidak bisa dilepaskan dari prinsip otonami daerah dan daerah mempunyai
kewenangan dan tanggung jawab menyelenggarakan kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip keterbukaan, partisipasi masyarakat, dan tanggung jawab
kepada masyarakat. Undang-Undang Otonomi Daerah Tahun 2004. Undang - Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengatakan bahwa
prinsip penyelenggarakan Pemerintah Daerah adalah digunakannya asas desentralisasi, dekonsentralisai, dan tugas perbantuan. Salah satu prinsip
pemberian otonomi daerah adalah untuk meningkatkan kemampuan kerja dan hasil yang bermanfaat yang menyelenggarakan pemerintahan di daerah, terutama
pelaksanaan pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat serta untuk meningkatkan pembinaan ketertiban politik dan kesatuan bangsa.
Pembangunan mempunyai tujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat khusunya bangsa Indonesia, Oleh karena itu sejalan dengan perkembangan
zaman telah menyebabkan banyak perubahan yang terjadi dalam masyarakat akibat krisis multidimensional di awal tahun 1997 ekonomi dan peradaban atau
sosial budaya yang melanda Negara Indonesia, yang telah membuktikan bahwa kultural sosial bangsa yang hilang di masa - masa akhir orde baru telah menjadi
penyebab keburukan dan lumpuhnya sendi-sendi sosial ekonomi bangsa di segala sektor kehidupan. Arus investasi mengalami penurunan yang drastis,
perusahaan-perusahaan besar mengalami kebangkrutan atau pailit, pengangguran meningkat tajam, penyakit sosial tumbuh dengan pesat dimana-mana dan Negara
kita yaitu bangsa Indonesia di ambang kehancuran Son Diamar, 2004 : 7. Dalam rangka mengantisipasi lajunya pembangunan fisik dan sosial
kemasyarakatan di wilayah Kabupaten Lampung Barat, maka perlu penyempurnaan salah satu sarana dan prasarana di bidang perundang_undangan
yang ada. Salah satu contoh atau hasil dari pra-riset yang dilakukan di wilayah Kabupaten Lampung Barat, bahwa seiring dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan tekhnologi di wilayah tersebut yang mengakibatkan meningkatnya taraf kebutuhan hidup masyarakat setempat, maka hal ini
menimbulkan suatu kewajiban bagi Pemerintah Daerah Lampung Barat untuk memberikan sumbangsih yang cukup besar dalam peningkatan penerimaan
pendapatan asli daerah guna mengakomodir seluruh kebutuhan yang ada di masyarakat sesuai dengan tuntutan masyarakat.
Oleh karena sebagian besar wilayah Lampung Barat adalah hutan yang memiliki pemusatan aktivitas dalam roda ekonomi. Sehingga menjadi point tersendiri
bagi pihak pemerintah. Ini dapat dilihat dari penerimaan pendapatan asli daerah yang mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Berdasarkan realitas tersebut
sesuai dengan tuntutan masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan dengan tetap menghargai, mengakui, dan
melindungi budaya dan tradisi lokal masyarakat serta kewajiban Pemerintah Kabupaten Lampung Barat berdasarkan kewenangan daerah otonom dalam
mengatur dan mengurus sumber daya alam dan lingkungan guna meminimalisir terjadinya penyalahgunaan dan pelanggaran dalam pengelolaan potensi daerah
tersebut, maka dibentuk suatu Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat No: 18 Tahun 2004 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Berbasis Masyarakat. Dari uraian pada latar belakang di atas, penulis tertarik untuk melakukan
penelitian dalam penulisan skripsi dengan judul
“ Analisis Penegakkan Sanksi Pidana Terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat No.18
Tahun 2004 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Berbasis Masyarakat”.
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup 1. Permasalahan
Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan di atas, maka yang menjadi permasalahan dalam penulisan skripsi ini adalah :
1. Bagaimanakah penegakan sanksi pidana terhadap PERDA Kabupaten Lampung Barat No.18 Tahun 2004?
2. Faktor - faktor apa sajakah yang menghambat upaya penegakan sanksi pidana terhadap PERDA Kabupaten Lampung Barat No. 18 Tahun 2004?
2. Ruang Lingkup
Ruang lingkup dari pembahasan ini hanya dititikberatkan pada analisis penegakan sanksi pidana terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat
No. 18 Tahun 2004 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Berbasis Masyarakat. Daerah penelitian juga penulis batasi hanya di wilayah
Kabupaten Lampung Barat.
C. Tujuan Dan Kegunaan Penulisan 1. Tujuan Penulisan
Tujuan diadakannya penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui tentang penegakan hukum pidana terhadap PERDA
Kabupaten Lampung Barat No. 18 Tahun 2004. 2. Untuk mengetahui faktor - faktor yang menghambat penegakan hukum
pidana terhadap PERDA Kabupaten Lampung Barat No. 18 Tahun 2004.
2. Kegunaan Penelitian
Sedangkan kegunaan penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Secara teoritis, diharapkan hasil penelitian ini adalah untuk menambah
wawasan masyarakat pada umumnya, selain itu dapat mengungkapkan secara obyektif mengenai penegakan sanksi pidana terhadap PERDA
Kabupaten Lampung Barat. 2. Secara praktis, kegunaan penelitian ini diharapkan dapat di jadikan bahan
pertimbangan dalam ketentuan pidana pasal 57 yang telah diatur dalam PERDA Kabupaten Lampung Barat No. 18 Tahun 2004.
D. Kerangka Teoris dan Konseptual 1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis adalah konsep - konsep yang merupakan abstraksi dari hasil pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya bertujuan untuk mengadakan
identifikasi terhadap dimensi - dimensi sosial yang dianggap relevan oleh peneliti Soerjono Soekanto, 1986 : 123.
Dalam upaya
penanggulangan kejahatan
penulis menggunakan
teori penanggulangan kejahatan menurut G. P. Hoefnagels yang dikutip oleh Barda
Nawawi Arif 1998 : 48, penanggulangan kejahatan di terapkan dengan cara pendekatan Penal dan Non Penal yaitu :
1. Upaya Penal Upaya penal yaitu denagn menggunakan pendekatan represif dengan sistem
peraturan pidana mulai dari proses perundang - undangan dan hukum pidana yang meliputi :
A. Hukum pidana materiil subtantif yang memuat tiga masalah pokok yaitu: 1. Perumusan perbuatan yang bersifat melawan hukum.
2. Pertanggung jawaban pidana. 3. Sanksi yaitu sanksi pidana bersifat pembahasan dan pidana yang
dijatuhkan kepada orang - orang yang mampu bertanggung jawab, dan sanksi tindakan bersifat mendidik dan tindakan dijatuhkan kepada orang
yang kurang atau yang tidak mampu bertanggung jawab.
B. Hukum Acara Pidana The Criminal Law Prosedure yang berfungsi untuk mempertahankan dan menerapkan hukum pidana materiil.
C. Hukum pelaksanan pidana, merupakan cara bagaimana pidana dilaksanakan. 2. Pendekatan Non Penal
Pendekatan Non Penal lebih bersifat tindakan pencegahan untuk terjadinya kejahatan, maka sasaran utamanya adalah mengenai faktor-faktor kondusif
penyebab terjadinya kejahatan dengan mengedepankan upaya preventif dan upaya pre-emtif.
Upaya preventif, meliputi rangkaian kegiatan yang ditujukan untuk mencegah secara langsung terjadinya kasus kejahatan. Mencakup kegiatan peraturan,
penjagaan, patroli, dan pengawalan di lokasi-lokasi yang diperkirakan mengandung ”police hazard”, termasuk juga kegiatan pembunaan masyarakat
yang ditujukan dapat berpartisifasi aktif dalam upaya pencegahan, menangkal dan memerangi kejahatan.
Upaya pre-emtif, berupa rangkaian kegiatan yang ditujukan untuk menangkal atau menghilangkan fakto-faktor kriminogen pada tahap sedini mungkin.
Termasuk upaya mengeliminasi faktor-faktor kriminogen yang ada dalam masyarakat yang bentuk kegiatannya sangat bervariasi, mulai dari analisis
terhadap kondisi wilayah berikut potensi kerawanan yang terkandung di dalamnya sampai dengan upaya koordinasi dengan setiap pihak dalam rangka
mengantisipasi kemungkinan timbulnya kejahatan.
2. Konseptual
Konseptual adalah kerangka yang menggambarkan hubungan antar konsep- konsep khusus yang merupakan kumpulan dari arti yang berkaitan dengan istilah
yang diteliti Soejono Soekanto, 1994 : 132. Adapun pengertian dasar dari istilah - istilah yang akan digunakan dalam
penulisan skripsi ini adalah : 1. Analisis adalah penyelidikan suatu peristiwa karangan, perbuatan, dan
sebagainya untuk mengetahui keadaan yang sebenarnya, sebab musabab, duduk perkaranya, dan sebagainya Kamus Besar Bahasa Indonesia
1990:32 2. Penegakan Hukum adalah kegiatan menyerasikan hubungan nilai
– nilai yang terjabarkan dalam kaidah
– kaidah atau pandangan – pandangan, menilai yang mantap dan sikap yang tidak sebagai rangkaian penjabaran
nilai akhir, untuk menciptakan, memelihara dan mempertahankan sebagai social control, dalam kedamaian pergaulan hidup Soerjono
Soekamto, 1983 : 13. 3. Pidana adalah penderitaan yang sengaja dibebankan kepada orang yang
melakukan perbuatan yang memenuhi syarat – syarat tertentu itu Muladi
dan Barda Nawawi, 1998 : 2. 4. PERDA Kabupaten Lampung Barat No. 18 Tahun 2004 Tentang
Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup adalah tentang pengelolaan, perencanaan, pemanfaatan perencanaan, perlindungan dan rehabilitasi,
pengawasan pengelolaan, serta evaluasi pengelolaan sumber daya alam dalam wilayah Lampung Barat.
E. Sistematika Penulisan
Guna memudahkan pemahaman terhadap skripsi ini secara keseluruhan, maka disajikan sistematika penulisan sebagai berikut :
I. PENDAHULUAN
Kategori