15
Tabela 1: Desembolsos Planeados e para 2016 e Número de PDs em conformidade com os pilaressub- pilares do Plano Estratégico de Desenvolvimento 2011-2030 Apenas concessões
Plano Estratégico de Desenvolvimento 2011-2030 Desembolsos Previstos para 2016
Pilar Sub-pilar
Nº de Projet
os Nº de
Doador es
Nr Execuções
Milhões de
Dólares do
Total Capital Social
Educação e Formação
26 12 12 28.7 18.3
Saúde
21 10 12 26.0 16.6
Inclusão Social
10 6 8 14.3 9.1
Ambiente
2 2 2 1.2 0.7
Não categorizado num sub-pilar
8 6 6 5.4 3.4
Subtotal 65
25 20
75.6 48.3
Desenvolvimento de Infraestrutura
Estradas e Pontes
4 4 4 20.7
13.2
Portos Marítimos
1 1 1 3.0 1.9
Água e Saneamento
5 5 5 9.8 6.3
Não categorizado num sub-pilar
1 1 1 0.7 0.4
Subtotal 12
9 9
34.2 22
Desenvolvimento económico
Desenvolvimento Rural
3 2 2 4.1 2.6
Agricultura
15 7 8 21.1 13.5
Petróleo Investmento do Setor Privado
1 1 1 1.5 1
Não categorizado num sub-pilar
7 3 4 2.6 1.7
Subtotal 25
8 10
29.3 18.7
Quadro institucional
Segurança
2 2 2 9.1 5.8
Negócios Estrangeiros
3 2 2 0.7 0.5
Justiça
5 4 4 0.7 0.5
Boa Governação e Gestão do Setor Público
8 5 5 4.9 3.1
Não categorizado num sub-pilar
6 4 4 1.6 1.0
Subtotal 25
7 7
17.0 10.9
Não categorizado no PED
4 1 1 0.4 0.3
Total 156.6 100
4.4 Modalidade de Ajuda
A ajuda monetária a Timor-Leste no ano de 2017 será prestada sobretudo na forma de apoio a projetos fora do orçamento. stand-alone 81 dos fundos. Os restantes 19
dos fundos serão desembolsados através do Programa de Apoio. Um exemplo notável do próximo programa de apoio é o Projeto de Melhoria da Produtividade Agricultura
Sustentável do Banco Mundial, que irá operar diretamente com o Ministério da Agricultura no apoio aos objetivos de programa existente. De acordo com o New Deal e
com o compromisso do Governo de Timor Leste de fortalecer a utilização dos sistemas nacionais, a prioridade do Governo continua a ser a de utilizar mecanismos de apoio
orçamental direto budget support. Estes mecanismos de financiamento são os atualmente utilizados pela União Europeia.
16 Como dito acima, Timor-Leste deverá receber 101,8 milhões em empréstimos em 2017,
todos de contratos de empréstimos concessionais existentes para projetos que contribuirão para a melhoria das infraestruturas de Timor-Leste, principalmente no que
toca a estradas e pontes.
4.5 Previsibilidade
Até aqui as projeções plurianuais de assistência externa não são muito fiáveis. Cada um dos últimos anos apresentou uma tendência decrescente nas projeções futuras de apoio
dos PDs ponto 4.1. Todavia, os desembolsos concretos por parte dos PDs têm permanecido num nível relativamente consistente. Tal como se pode ver no Gráfico
abaixo, as concessões de AOD calculadas para 2015 variaram significativamente: 32,7 milhões de dólares no Orçamento do Estado para 2012, 32,6 milhões no Orçamento de
Estado de 2013, 139,5 milhões no Orçamento de Estado de 2014, 165,5 milhões no Orçamento de 2015. No entanto, foi previsto um total de 222,7 milhões para 2015. Face
ao acima exposto, é possível verificar as dificuldades em produzir orçamentos precisos. Tal deve-se em parte à dificuldade dos PDs em prestar projeções plurianuais precisas,
dado que muitos trabalham em ciclos orçamentais anuais. Esta é uma questão que precisa ser abordada, uma vez que a volatilidade e a imprevisibilidade da ajuda podem afetar
adversamente o processo orçamental do Governo.
