Pedoman Penyelenggaraan Balai Kesehatan Olahraga Masyarakat (BKOM)

M1LI K p ro

DEP:

kjsehat

.ltl

{" .
N セn@

I

612 .044
Ind

p

PEDOMAN PENYELENGGARAAN
BALAI KESEHATAN OLAHRAGA MASYARAKAT
(BKOM)


..................... ................._..

DIREKTORAT BINA KESEHATAN KOMUNITAS
SUB DIT. BINA UPAYA KESEHATAN PERKOTAAN DAN OLAHRAGA
TAHUN 2006

KATA PENGANTAR

Kesehatan Olahraga merupakan salah satu upaya kesehatan yang memanfaatkan
aktivitas fisik dan atau olahraga untuk meningkatkan derajat kesehatan dan
kebugaran jasmani masyarakal. Pelayanan Kesehatan Olahraga merupakan salah
satu upaya kesehatan yang lebih mengutamakan pada pendekatan promotif dan
preventif tanpa mengabaikan upaya kuratif dan rehabilitatif.

Pelayanan dasar

dilakukan di Puskesmas, sedangkan pelayanan spesialistik dilaksanakan di Balai
Kesehatan Olahraga Masyarakat (BKOM) dan atau di Rumah Saki!.


Sehubungan dengan itu , untuk memberikan pedoman dalam penyelenggaraan
upaya kesehatan olahraga di BKOM. Direktorat Bina Kesehatan Komunitas melalui
Sub Direktorat Bina Upaya Kesehatan Perkotaan dan Olahraga bekerja sama
dengan lintas program, lintas sektor, perguruan tinggi, organisasi profesi terkait,
telah melaksanakan penyusunan Buku Pedoman Penyelenggaraan BKOM.

Harapan kami pedoman ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berminat dalam
pembentukan dan pengembangan BKOM dengan mempertimbangkan kondisi dan
kemampuan serta sumber daya yang ada.

Kami ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada tim penyusun atas partisipasi
dan kerja sama yang baik dalam penyusunan buku ini.

Kritik dan

penyempurnaan dan perbaikan pedoman ini sang at kami harapkan.

Jakarta,

Bal,,, Kcsch.tan Olahraga Mas yarakat, 2006


Maret 2006

saran untuk

KATA SAMBUTAN

Pemerintah sa at ini, melalui Oepartemen Kesehatan menjunjung tingginilainilai keberp ihakan kepada rakyat , bertindak cepat , dan tepat , kerja sama tim ,
integritas

tinggi ,

transparan

dan

akuntabel,

guna


"Memandirikan Masyarakat untuk Hidup Sehat".

mewujudkan

visi

Untuk mewujudkan visi

tersebut diterapkan strategi-strategi menggerakkan dan memberdayakan
masyarakat untuk hidup sehat, meningkatkan akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan yang berkualitas , meningkatkan sistem surveilans ,
monitoring

dan

informasi

kesehatan , serta

meningkatkan


pembiayaan

kesehatan .

Untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang
berkualitas diperlukan ketersediaan sarana pelayanan kesehatan , baik
dasar , spesialistik dan subspesialistik, pemerintah maupun swasta , yaitu :
Pu skesmas, Rumah Sa kit, Balai Kesehatan Masyarakat (BKM) dan lain-lain.

Salah satu Balal Kesehatan lVIasyarakat yang ada di lingkungan Oepartemen
Kesehatan

adalah Balai Kesehatan Olahraga Masyarakat (BKOM) , yang

merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Oepartemen Kesehatan atau Oinas
Kesehatan

ProvinsilKabupaten/Kota


yang

menyelenggarakan

upaya

kesehatan ola hraga strata kedua untuk mengatasi masalah kesehatan
masyarakat di bidang Kesehatan Olahraga, secara menyeluruh dan terpadu
dalam suatu wilayah kerja .

Sesuai dengan yang tercantum dalam Rencana Pembangunan Indonesia
Sehat 2010 , salah satu sasaran yang akan dicapai Program Kesehatan
Olahraga adalah terbentuknya BKOM di provinsi potensial. Sampai saat ini
BKOM telah dibentuk di provinsi OKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Timur, Bali,
dan Kalimantan Selatan , selanjutnya akan diikuti beberapa provinsi lainnya .

B,Ia; Kosch"an Olahraga M"yarakat. 2001>

II


.J

Dengan

berdiri

dan

berkembangnya

BKOM,

diharapkan

kebutuhan

masyarakat akan pelayanan kesehatan olahraga akan terpenuhi, dan
masalah

yang


berhubungan

dengan

kesehatan

olahraga juga

dapat

diselesaikan , sehingga tercapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

Sehubungan dengan itu kami menyambut baik diterbitkannya pedoman ini,
yang berisi segala aspek mengenai penyelenggaraan BKOM, sehingga
dapat bermanfaat dalam pengembangan program kesehatan olahraga.

Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan petunjuk dan
hidayahNya kepada kita semua.


NIP. 140061 067

Balai Kcschatan Olahraga MasyarakaL 2006

_ _ _ _ _ _セMG@

III

TIM PENYUSUN
Dr. Faizati Karim , MPH
Drg . Hermanto Setia Hadi, MS
Bambang Hariyanto, SKM , M.Sc
Dr. R. Sutejo Niode, MS
Waluyati , SKM
Dr. Eny Riangwati, SpKO
Dr. Endriana SL.
Dr. Yout Savithri
Dr. Fathonah

Kontributor :

1. Prof. Dr. Azrul Azwar, MPH
2. Dr. Wicaksono, M.Kes
3. Drs. M. Nasrun
4. Dr. Sulastini, Mkes
5. Drg. Titi Aryati, M.Kes
6. Dr. Fatimah , SpKO
7. Dr. J. Kurniarobbi , SpKO
8. Dr. Imran A Nurali, SpKO
9. Drs . Sofyan H3nif, Mpd
10. Dr. Junaidi , SpKO
11 . DR. Henni Djuhaeni, dr., MARS
12. Dr. Onzat Rojak, M.kes
13. Dr. Ijan Apriyatna, SpKO
14. Dr. Kartini , HS, SpKO
15. Dr. Noviar Mahmud, Sp.KO
16. Dr. Tugini Sahari, SpKO
17. Dr. Nursyam Ibrahim, M.Kes
18. Drg . Hedy YA, M.Kes
19. Dr. Suharto, DPH, SpKO
20. Dr. Hario Tilarso, SpKO

21. Dr. Dangsina Moeloek, SpKO
22. Dr. Iskandar ZA, MSc
23. Drs . Ari Sanistioro
24. Delnalis

(Ditjen Bina Kesehatan Masyarakat)
(Biro Kepegawaian Depkes RI)
(Biro Hukum dan Organisasi)
(Subdit. Bina Kesehatan Komunitas)
(Ditjen Bina Pelayanan Medik Spesialistik)
(Kemennegpora)
(PS-IKO, FKUI)
(PS-IKO , FKUI)
(FIK Universitas Negeri Jakarta)
(FIK Universitas Negeri Jakarta)
(BKOM Bandung)
(BKOM Bandung)
(BKOM Bandung)
(Dinkes Provinsi DKI Jakarta)
(Balkeskar DKI)
(Balkeskar DKI)
(Dinkes Provinsi Kalimantan Barat)
(BKOKM Provinsi Sumatera Selatan)
(PDSKO)
(PPKORI)
(PPKORI)
(FOMI)
(Subdit Bina Kesehatan Perkotaan dan Olahraga)
(Subdit Bina Kesehatan Perkotaan dan Olahraga)

Bala; Kc, " halan O lah raga Masyarakal, 2006

IV

DAFTAR 151
Halaman

KAT A PENGANTAR
KATA SAMBUTAN

ii

TIM PENYUSUN

iv

DAFTAR 151

v

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN ........ .......... .... .. .......... .. ..... ...... .. .......

1

A. LANTAR BELAKANG .. .. .. .. .. ...... ...... .... .... ............ .. ..

1

B. DASAR HUKUM .................... .. .. .... ... .. .. ..... .. ....... .. .

3

C. RUANG LlNGKUP .............. .... .. .... .. .. ...... ................

4

KONSEP DASAR BALAI KESEHATAN OLAHRAGA
MASYARAKAT ...... ..... ........ ...... .. .. ... ..... ..... ...... ....... .... 5

BAB III

BAB IV

A. PENGERTIAN...... .. ...... ........ .. .......... ....... .. ....... .... .

5

B. VISI .. ... .... .... .. .. ............... .. ................ .... .. .. ... .. .... ..

5

C. MISI .. ................... .. .... .. ...... ....... .. .. ....... ..... ..... ......

5

D. TUJUAN ........ .. .. ............ .. ... .. .. ..... .................. .... ...

6

E. TUGAS POKOK DAN FUNGSI .... .. ... ........ ...... .... ......

7

PENGORGANISASIAN DAN HUBUNGAN KERJA ....... ....

8

A. KEDUDUKAN DAN WILAYAH KERJA .... ..... .. .. .. .........

8

B. ORGANISASI DAN HUBUNGAN KERJA .. .............. .... .

9

PENYELENGGARAAN BALAI KESEHATAN OLAHRAGA
MASYARAKA T ... ............ ...... ...... ... ............. ....... ..... ....

13

A. AZAS PENYELENGGARAAN .. ... .. ... .. .. .......... .. .. .. .... ..

13

B. KEGIATAN .... .. .. .... ..... ...........................................

13

C. SASARAN ........... .......... ..... ............ ............ .. .... ....

15

D. MANAJEMEN ............ .... ...... .. ............... ..... ... ..... ... ..

16

E. SUMBER DAYA ........ .. ... ........ .... ........ .. ............... .. .. 18

Ba lai Kescha tan Ola hraga Masyaraka t, 2006

v

BAB V

F. PENCATATAN DAN PELAPORAN .... . .... . .. ...... . ..........

21

G. INDIKATOR ........... ......... .. ...... . .... ........ .. .... .. .. .... ....

22

PENUTUP ............ ... ... ....... ....... ... .... .... ... .. .. ... .. ....... .. ..

23

Lampiran:
1. PELAYANAN MINIMAL DAN OPTIMAL 01 BKOM .......... 24
2. KETENAGAAN ..... .. .... ......... .. .... ........ . ... .. .. . .. .... ......

25

3. PERALAT AN ................................... .... .... ..............

26

4 . CONTOH GANTT CHART RENCANA PELAKSANAAN
(POA) ....... .. .. .. .......... ........... .... .. ... .... . .. .... . .. .... .... ..

Onlai Kcsc halan Olahraga Masynrakat . 2006

28

VI

BABI
PENDAHLILUAN

A. LATAR BELAKANG
WHO menyatakan bahwa kesehatan adalah hak asasi manusia dan investasi
untuk keberhasilan pembangunan di berbagai bidang. Indonesia sebagai salah
satu anggota badan kesehatan dunia tersebut, juga mempunyai komitmen yang
tercantum dalam Undang-Undang nomor 23 tahun 1992 tentang kesehatan
yang menyatakan bahwa setiap orang mempunyaihak yang sama untuk
memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
Pembangunan kesehatan bertujuan meningkatkan kesadaran , kemauan , dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, agar terwujud derajat kesehatan
yang

setinggi-tingginya .

Departemen

Kesehatan

bertanggung jawab dalam bidang kesehatan

telah

sebagai

pihak

yang

menetapkan Sistem

Kesehatan Nasional (SKN) pad a tahun 1984 yang kemudian diperbaharui pada
tahun 2004 yang berguna dalam memberikan arah terhadap penyelenggaraan
pembangunan kesehatan di Indonesia.
Pada tahun 1999 dicanangkan gerakan pembangunan berwawasan kesehatan
sebagai strategi nasional untuk mewujudkan Indonesia Sehat 2010.

Visi

Indonesia Sehat 2010 adalah kondisi masyarakat Indonesia di masa depan
yang dicapai melalui pembangunan kesehatan, dan ditandai oleh penduduknya
hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku hidup sehat, memiliki kemampuan
untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata ,
serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di wilayah Republik
Indonesia.
Untuk mencapai kondisi tersebut di atas, diperlukan pemberdayaan masyarakat
di bidang kesehatan melalui peningkatan pengetahuan, perbaikan sikap dan
perilaku

sesuai

dengan

sosial

budaya

setempat,

untuk

memelihara,

meningkatkan dan melindungi kesehatannya sendiri dan lingkungannya, menuju
masyarakat yang sehat, mandiri , dan produktif.
Salah satu fokus program dalam rangka perubahan perilaku hidup sehat adalah
melalui program kesehatan olahraga dan kebugaran jasmani.

Aa bi K csc h