commit to user
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan Umum Mengenai Hakim
a. Pengertian Hakim Pengertian hakim mengandung beberapa pengertian, antara lain :
1 Pasal 1 angka 8 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana KUHAP, Hakim adalah
pejabat peradilan negara yang di beri wewenang oleh Undang-Undang untuk mengadili, kemudian didalam Pasal 1 butir 9 KUHAP
ditentukan bahwa yang dimaksud mengadili adalah serangkaian tindakan hakim dalam menerima, memeriksa dan memutus perkara
pidana berdasarkan asas bebas, jujur dan tidak memihak disidang pengadilan dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam Undang-
Undang. 2 Pasal 12 ayat 1 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 tentang
Peradilan Umum, Hakim Pengadilan yaitu pejabat yang melaksanakan tugas kekuasaan kehakiman.
3 Pasal 3l Undang-Undang Nomor 4 tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman, hakim adalah pejabat yang melakukan kekuasaan
kehakiman yang diatur dalam undang-undang. 4 Kamus besar Bahasa Indonesia disebutkan bahwa hakim adalah :
a Orang yang mengadili perkara b Pengadilan
c Juri; penilai Syarat yang senantiasa harus dipenuhi oleh hakim yaitu jujur,
merdeka, berani mengambil keputusan, dan bebas dari pengaruh baik dari dalam maupun dari luar. Selain syarat-syarat yang pengaturannya diatur
dalam bentuk Undang-Undang, maka sebagai syarat batiniah kepada para
commit to user
16
hakim dalam menjalankan keadilan, oleh Undang-Undang diletakan suatu tanggung jawab yang lebih berat dan mendalam dengan menginsafkan
kepadanya dengan sumpah jabatan itu, bahwa hakim bertanggung jawab kepada hukum, kepada diri sendiri, kepada rakyat, kepada Tuhan Yang Maha
Esa. b. Kewajiban dan Tanggung Jawab Hakim
Kewajiban hakim yang terutama sebagai organ pengadilan yaitu tidak boleh menolak untuk memutuskan mengadili suatu perkara yang
diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak atau kurang jelas melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadili Pasal 16 Undang-Undang Nomor
4 tahun 2004 tentang kekuasaan kehakiman. Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 dijelaskan bahwa
kewajiban hakim adalah sebagai berikut : 1 Hakim sebagai penegak hukum dan keadilan wajib menggali,
mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum dalam masyarakat Pasal 28 ayat 1;
2 Hakim wajib memperhatikan sifat baik dan jahat dari tertuduh pada waktu mempertimbangkan berat ringannya pidana Pasal 28
ayat 2; 3 Seorang hakim wajib mengundurkan diri dari persidangan apabila
terikat hubungan keluarga sedarah atau semenda sampai derajat ketiga, atau hubungan suami atau istri meskipun telah bercerai,
dengan ketua, salah seorang hakim anggota, jaksa, advokat, atau panitera. Pasal 29 ayat 3;
4 Ketua Majelis, Hakim anggota dan bahkan jaksa atau panitera yang masih terikat dalam hubungan keluarga sedarah sampai
derajat tiga atau semenda, wajib pula mengundurkan diri dari pemeriksaan Pasal 29 ayat 4;
commit to user
17
5 Seorang hakim atau panitera wajib mengundurkan diri dari persidangan apabila ia mempunyai kepentingan langsung atau
tidak langsung dengan perkara yang sedang diperiksa, baik atas kehendaknya sendiri maupun atas permintaan pihak yang
berperkara Pasal 29 ayat 5; 6 Hakim wajib bersumpah menurut agamanya sebelum memangku
jabatan Pasal 30; 7 Dalam menjalankan tugas dan fungsinya hakim wajib menjaga
kemandirian peradilan Pasal 33. c. Wewenang Hakim
Wewenang hakim diatur dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986. Hakim merupakan pejabat peradilan negara yang diberi wewenang
oleh Undang-Undang untuk mengadili Pasal 1 butir 8 KUHAP Selanjutnya dalam Pasal 1 butir 9 KUHAP ditentukan bahwa yang
dimaksud mengadili adalah serangkaian tindakan hakim untuk menerima, memeriksa dan memutus perkara pidana berdasarkan asas bebas, jujur,
tidak memihak disidang pengadilan dalam hal dan menurut cara yang diatur Undang-Undang.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986 Pasal 50 disebutkan bahwa Pengadilan Negeri bertugas dan berwenang memeriksa, memutus, dan
menyelesaikan perkara pidana dan perdata ditingkat pertama Dalam Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 Pasal 16 ayat 1 berbunyi:
Pengadilan tidak boleh menolak untuk memeriksa mengadili dan memutus suatu petkara yang diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak ada atau
kurang jelas melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadilinya dan Pasal l7 ayat 1 berbunyi: Semua pengadilan memeriksa, mengadili dan
memutus dengan sekurang-kurangnya 3 tiga orang hakim kecuali undang-undang menentukan lain merupakan landasan hukum wewenang
commit to user
18
hakim dalam memeriksa memutus dan menyelesaikan perkara perdata dan pidana.
d. Kebebasan Hakim Undang-Undang Dasar melarang campur tangan pihak eksekutif
maupun pihak legislatif terhadap hukum bahkan pihak atasan langsung dari hakim yang bersangkutan tidak mempunyai kewenangan untuk
mempengaruhi ataupun mendiktekan kehendaknya kepada hakim bawahan. Namun kebebasan hakim tidak harus diartikan bahwa hakim
dapat melakukan tindakan sewenang-wenang terhadap suatu perkara yang diperiksanya akan tetapi hakirn tetap terikat pada hukum yang berlaku.
Didukung dengan Pasal 4 ayat 1 dan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004. Hakim merupakan salah satu faktor pembentuk hukum,
dalam pasal 16 ayat 1 Undang-Undang Nomor 4 tahun 2004 tentang kekuasaan kehakiman menjelaskan bahwa pengadilan tidak boleh menolak
untuk memeriksa, mengadili, dan memutus suatu perkara yang diajukan dengan dalih bahwa tidak ada atau kurang jelas hukumnya, melainkan
wajib untuk memeriksa dan mengadilinya. Pasal ini mengisyaratkan kepada hakim bahwa hakim dapat
bertindak berdasar inisiatif sendiri untuk menyelesaikan suatu perkara bila Undang-Undang belum jelas atau tidak mengatur.
Ada yang beranggapan bahwa Undang-Undang adalah lengkap, bahwa tertib hukum merupakan suatu sistem yang
lengkap ataupun anggapan bahwa semua telah diatur oleh aturan-aturan hukum positif. Ada beberapa aspek hukum
dimana hukum positif tidak mengaturnya secara tegas bahkan tidak ada sama sekali. Sehingga diperlukan peranan hakim
untuk menemukan pemecahannya didalam Undang-Undang, dengan mempergunakan logikanya penemuan hukum secara
bebas Martiman Prodjohamidjojo,1984:2-3.
Penemuan hukum oleh hakim merupakan proses pembentukan hukum oleh hakim dalam menyelesaikan perkara yang konkret. Penemuan
hukum ini ada dua bentuk:
commit to user
19
1 Penemuan Hukum Otonom Hakim dalam menyelesaikan masalah jika perlu melakukan
pencarian hukum dengan pandangan pribadi, pikiran atau apresiasi sendiri tanpa ada bantuan dari hukum yang ada. Pandangan
maupun apresiasi dari hakim dalam menemukan hukum didasarkan atas pengalaman, penilaian yuridis ataupun asas-asas
hukum material.
2 Penemuan Hukum Heteronom Ketentuan yang ada dalam Undang-Undang jadi dasar pokok bagi
hakim dalam memutus perkara. Keputusan ini tidak dapat menyimpang dari ketentuan hukum yang berlaku yang
mendasarkan pada hukum tersebut. Disini hakim tidak mandiri karena harus tunduk pada Undang-Undang Premis Mayor
peristiwa yang konkret merupakan premis minor sedangkan keputusan merupakan konklusi atau kesimpulan Sudikno
Mertokusumo, 1993 :12-13.
Di lndonesia, putusan hakim atas dasar peraturan perundang-undangan yang terkait, ada kalanya peraturan tersebut tidak lengkap sehingga hakim
perlu menafsirkan dan menemukan sendiri atas dasar pengetahuan yang dimilikinya. Peraturan perundang-undangan yang rupanya jelas, jika
diterapkan pada hal-hal konkret seringkali membutuhkan penjelasan. Doktrin dan yurisprudensi mengajarkan kepada kita, bahwa hakim dapat
menggunakan berbagai cara penafsiran untuk mencari arti Undang-Undang : 1 Penafsiran menurut tata bahasa gramatikal yaitu penafsiran
dengan menetapkan perkataan menurut tata bahasa. Cara penafsiran ini tidak selalu dapat dipakai, sebab perkataan-
perkataan tersebut mempunyai lebih dari satu pengertian, terbukti bahwa perkataan itu harus diartikan lain daripada tata bahasa.
2 Penafsiran sistematis atau logis yaitu keseluruhan sistem perundang-undangan jadi dasar dalam menafsirkan Undang-
Undang terhadap masalah dengan menghubungkan satu Undang- Undang dengan Undang-Undang yang lain. Misalnya, pengertian
pegawai negeri dalam Pasal 92 KUHP diberikan pengertian yang luas dengan Pasal-Pasal Undang-Undang korupsi.
3 Penafsiran ekstensif meluas yaitu cara penafsiran dengan memberikan perluasan dari perkataan Undang-Undang. Misalnya
penafsiran yang meluaskan ialah putusan tentang pencurian aliran listrik; aliran listrik diartikan sebagai barang.
commit to user
20
4 Penafsiran restriktif menyempitkan yaitu dengan membatasi ketentuan suatu unsur peraturan restriktif.
5 Penafsiran Historis sejarah yaitu cara penafsiran ini menurut maksud dari pembentuk Undang-Undang, apa yang dikehendaki
oleh pembentuk Undang-Undang. Dan penyelidikan ini selalu kembali pada waktu atau zaman ketika dipersiapkan, antara lain
dipergunakan memori penjelasan perslag sementara memori jawaban.
6 Penafsiran analogis
yaitu cara
penafsiran dengan
cara memperlakukan suatu peraturan yang berpokok pangkal pada satu
azas hukum pada suatu hal tertentu, yang tidak diatur dalam Undang-Undang. Dalam hukum pidana penafsiran analogis tidak
diperbolehkan karena bertentangan dengan asas legalitas yang ditentukan dalam Pasal 1 KUHP, bahwa seseorang tidak dapat
dijatuhi hukuman pidana, kecuali apabila berdasarkan satu ketentuan Undang-Undang. Dalam hukum perdata diperbolehkan.
7 Penafsiran Teleologis yaitu berdasarkan tujuan kemasyarakatan, perundang-undangan disesuaikan dengan hubungan dan situasi
sosial yang sesuai dengan masyarakat. 8 Penafsiran a-contrario yaitu cara penafsiran kebalikan dari
penafsiran analogis. 9 Penafsiran Autentik yaitu cara penafsiran yang didasarkan kepada
pengertian-pengertian yang telah ditetapkan oleh Undang-Undang itu sendiri Martiman Prodjohamidjojo, 1983 : 9-11 .
Dalam Pasal 28 ayat l Undang-Undang Nomor 4 tahun 2004, kewajiban hakim sebagai penegak hukum dan keadilan ialah hakim wajib
menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat, yang didalam penjelasan atas pasal tersebut
dimaksudkan agar putusan hakim sesuai dengan hukum dan rasa keadilan masyarakat, agar hal itu tercapai maka hakim harus terjun ketengah-tengah
masyarakat untuk mengenal, merasakan dan mampu menyelami perasaan hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat. selain penafsiran
undang-undang, hakim dalam menentukan seseorang bersalah atau tidak, harus berdasar pembuktian yang sah. Dalam sistem pembuktian dikenal
beberapa teori, antara lain:
commit to user
21
1 Conviction Raisonee Sistem pembuktian atas dasar keyakinan hakim dan harus dilandasi
alasan-alasan logis dan dapat diterima akal. 2 Conviction In time
Sistem pembuktian berdasar atas keyakinan hakim. Keyakinan hakim dapat diambil dan disimpulkan dari alat-alat bukti yang
diperiksa dalam pengadilan atau dapat pula pemeriksaan alat-alat bukti ini diabaikan hakim untuk kemudian langsung menarik
keyakinan dari keterangan pengakuan terdakwa. Jadi walaupun terdakwa bersalah menurut alat bukti tetapi hakim tidak
menganggap bersalah, maka ia tidak dapat dijatuhi hukuman.
3 Pembuktian menurut Undang-Undang positif. Sistem pembuktian ini berpedoman pada prinsip pembuktian
dengan alat-alat bukti yang ditentukan oleh Undang-Undang. Hakim dapat menghukum terdakwa berdasarkan alat bukti yang
sah menurut Undang-Undang.
4 Pembuktian menurut Undang-Undang negatif. Seorang terdakwa dapat dijatuhi hukuman jika ada dua komponen:
a Pembuktian harus dilakukan menurut ketentuan cara
dan dengan alat-alat bukti yang sah menurut Undang- Undang.
b Keyakinan dari hakim yang didasarkan atas ketentuan
cara dan dengan alat-alat bukti yang sah menurut Undang-Undang. Sistem ini merupakan perpaduan
antara sistem pembuktian positif dengan sistem pembuktian menurut keyakinan hakim Martiman
Prodjohamidjojo, 1983 : 14-17.
2. Tinjauan Umum mengenai Putusan Pengadilan
a. Pengertian Putusan Pengadilan Istilah putusan pengadilan mengandung beberapa pengertian :
1 Putusan pengadilan menurut Pasal 1 butir l1 Undang-undang Nomor 8 tahun 1981 tentang KUHAP adalah pernyataan hakim yang
diucapkan dalam sidang terbuka berupa pemidanaan, bebas, atau lepas dari segala tuntutan hukum dalam hal dan cara menurut
Undang-Undang.
commit to user
22
2 “Putusan adalah hasil atau kesimpulan dari sesuatu yang telah dipertimbangkan dan dinilai dengan semasak-masaknya bisa berupa
tulisan ataupun lisan” Martiman Prodjohamidjojo:1983:78. b. Dasar Hukum Putusan Pengadilan
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1986, Hakim merupakan pejabat peradilan negara yang diberi wewenang oleh Undang-Undang untuk
mengadili Pasal 1 butir 8 KUHAP. Selanjutnya dalam Pasal 1 butir 9 KUHAP ditentukan bahwa yang dimaksud mengadili adalah serangkaian
tindakan hakim untuk menerima, memeriksa dan memutus perkara pidana berdasarkan asas bebas, jujur, tidak memihak disidang pengadilan dalam
hal dan menurut cara yang diatur Undang- Undang. Hakim adalah satu-satunya pejabat negara yang oleh Undang-
Undang diberi wewenang untuk menyatakan seseorang bersalah melakukan tindak pidana dan wewenang menghukumnya. Menurut Pasal
183 KUHAP seseorang dapat dijatuhi hukuman bila : 1 Kesalahan yang dilakukan terbukti bersalah minimal dengan dua
alat bukti yang sah menurut undang-undang. 2 Hakim mendapat keyakinan bahwa tindak pidana benar-benar
terjadi dan terdakwa bersalah melakukannya. c. Macam-Macam Putusan
Menurut Pasal 191 KUHAP, terdapat tiga macam putusan, yaitu: 1 Putusan yang mengandung pembebasan terdakwa.
Pasal 191 ayat 1 KUHAP berbunyi : jika pengadilan berpendapat bahwa dari hasil pemeriksaan disidang, kesalahan
terdakwa atas perbuatan yang didakwakan kepadanya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan maka terdakwa diputus bebas.
Dakwaan tidak terbukti berarti apa yang dipersyaratkan oleh Pasal 183 KUHAP tidak terpenuhi, yaitu :
commit to user
23
a Tiadanya sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah, yang disebut oleh Pasal 184 KUHAP.
b Meskipun terdapat dua alat bukti yang sah, akan tetapi hakim tidak mempunyai keyakinan atas kesalahan terdakwa.
c Jika salah satu atau lebih unsur tidak terbukti dalam hal ini makna keyakinan hakim berdasarkan atas alat bukti yang sah
menurut Undang-Undang bukan atas perasaan hakim sebagai seorang pribadi. Setelah hakim mengeluarkan putusan maka
saat itu juga terdakwa bebas, dan untuk terdakwa yang berada dalam tahanan maka jaksa dapat segera memerintahkan untuk
membebaskannya Pasal 192 ayat 1 KUHAP. 2 Putusan yang mengandung pelepasan terdakwa dari segala
tuntutan hukum. Pasal 191 ayat 2 KUHAP berbunyi : Jika pengadilan
berpendapat bahwa perbuatan yang didakwakan kepada terdakwa terbukti, tetapi perbuatan itu tidak merupakan suatu tindak pidana,
maka terdakwa diputus lepas dari segala tuntutan hukum. Hal ini terjadi jika :
a Terdapat kesalahan dalam merumuskan atau melukiskan perbuatan yang dilakukan terdakwa kedalam surat
dakwaan, sehingga tidak mencocoki dengan rumusan ketentuan peraturan hukum pidana yang didakwakan.
b Terdakwa dalam keadaan: i Sakit jiwa, atau cacat jiwanya, Pasal 44 KUHP;
ii Keadaan memaksa overmacht Pasal43 KUHP; iii Membela diri noodweer Pasal 49 KUHP;
iv Melakukan perbuatan untuk menjalankan peraturan Undang-Undang, Pasal 50 KUHP;
commit to user
24
v Melakukan perintah yang diberikan oleh atasan yang sah, Pasal 51 KUHP;
vi Baik pada putusan yang mengandung pembebasan maupun mengandung pelepasan dari segala tuntutan
hukum, menurut Pasal 67 KUHAP tidak dapat dimintakan pemeriksaan tingkat banding.
3 Putusan yang mengandung penghukuman terdakwa. Pasal 193 ayat l KUHAP berbunyi, jika pengadilan
berpendapat bahwa terdakwa bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya, maka pengadilan menjatuhkan
pidana. Terdakwa bersalah, berarti dakwaan itu terbukti, dan syarat untuk menjatuhkan pidana telah dipenuhi. Hakim wajib
memberitahukan kepada terdakwa akan hak-haknya segera setelah hakim mengucapkan putusannya Pasal 196 ayat 3 KUHAP,
yaitu: a Hak untuk menerima atau menolak putusan;
b Hak mempelajari putusan sebelum menyatakan menerima atau menolak putusan dalam tenggang waktu yang
ditentukan oleh Undang-Undang; c Hak meminta menangguhkan pelaksanaan putusan dalam
tenggang waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang untuk mengajukan grasi, dalam hal ia menerima putusan;
d Hak meminta diperiksa perkaranya dalam tingkat banding dalam tenggang waktu yang ditentukan oleh Undang-
Undang, dalam hal ia menolak putusan; e Hak mencabut pemyataan sebagaimana dimaksud dalam
huruf a dalam tenggang waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang ini.
commit to user
25
d. Jenis Putusan Pengadilan Menurut KUHAP putusan pengadilan ada dua macam yaitu
putusan sela dan putusan akhir. Putusan sela dijatuhkan bila perkara di periksa tetapi belum memasuki materinya, sedangkan putusan akhir
dijatuhkan bila pemeriksaan suatu perkara telah selesai dengan materi perkaranya. Jadi perbedaannya pada sejauh mana perkara pidana dapat
diperiksa. Dasar hukum putusan sela pada perkara pidana yaitu Pasal 156 ayat 1 KUHAP sedangkan putusan akhir diatur dalam Pasal 182 ayat 3
dan 8 KUHAP. e. Sifat Putusan Pengadilan
Menurut Pasal 191 KUHAP dapat disimpulkan ada dua macam sifat putusan yaitu :
1 Putusan Pemidanaan, yaitu putusan yang bersifat menghukum terdakwa karena yang bersangkutan terbukti secara sah dan
meyakinkan melakukan tindak pidana. 2 Putusan yang Bukan Pemidanaan ada dua yaitu : Putusan yang bebas
dari segala dakwaan yaitu bila dakwaan tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana sesuai dengan dakwaan
penuntut umum dan putusan lepas dari segala tuntutan yaitu bila persidangan terdakwa benar-benar melakukan tindak pidana tetapi
hukum yang bersangkutan tidak dapat dipidana karena dua alasan yaitu alasan pemaaf Pasal 44 KUHP dan alasan pembenar Pasal 49
KUHP. f. Syarat-Syarat putusan pengadilan
Dalam KUHAP diatur syarat sahnya suatu putusan pengadilan yaitu bila diucapkan pada sidang terbuka Pasal 195 KUHAP. Jadi syarat
sahnya suatu putusan pengadilan memenuhi syarat-syarat : 1 Memuat Hal-Hal Yang Diwajibkan Pasal 197 ayat 1 dan 2 KUHAP.
Dalam KUHAP tidak diatur mengenai bentuk dari putusan pengadilan,
commit to user
26
sedangkan isi dari suatu putusan pengadilan secara terperinci diatur dalam Pasal 197 ayat 1 KUHAP adapun formalitas yang diwajibkan
untuk dipenuhi di dalam putusan hakim sebagaimana diatur dalam pasai 197 1 dan 2 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana
yaitu: a Kepala putusam yang dituliskan berbunyi: DEMI KEADILAN
BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA. b Nama lengkap, tempat lahir, umur, atau tanggal lahir jenis
kelamin, kebangsaan, tempat tinggal, agama, dan pekerjaan terdakwa;
c Dakwaan, sebagaimana terdapat dalam surat dakwaan; d Pertimbangan yang disusun secara ringkas mengenai fakta dan
keadaan beserta alat pembuktian yang diperoleh dari pemeriksaan di sidang yang menjadi dasar penentuan kesalahan terdakwa;
e Tuntutan pidana sebagaimana terdapat dalam surat dakwaan; f Pasal peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar hukum
dari putusan, disertai keadaan yang memberatkan dan meringankan terdakwa;
g Hari dan tanggal diadakannya musyawarah majelis hakim kecuali perkara diperiksa oleh hakim tunggal;
h Pernyataan kesalahan terdakwa, pernyataan telah dipenuhinya semua unsur dalam tindak pidana disertai dengan kualifikasinya
dan pemidanaan atau tindakan yang dijatuhkan; i Ketentuan kepada siapa biaya perkara dibebankan dengan
menyebut jumlahnya yang pasti dan ketentuan mengenai barang bukti;
j Keterangan bahwa seluruh surat temyata palsu atau keterangan dimana letaknya kepalsuan itu jika terdapat surat otentik dianggap
palsu;
commit to user
27
k Perintah supaya terdakwa ditahan atau tetap dalam tahanan atau dibebaskan:
l Hari dan tanggal putusan, nama penuntut umum,nama hakim yang memutus dan nama panitera.
3. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana
a. Pengertian, Unsur-Unsur dan Jenis Tindak Pidana. Antara larangan dan ancaman pidana ada hubungan yang erat oleh
karena antara kejadian dan orang yang menimbulkan kejadian itu, ada hubungan yang erat pula. Yang satu tidak dapat dipisahkan dari yang lain.
Kejadian tidak dapat dilarang jika yang menimbulkan bukan orang, dan orang tidak dapat diancam pidana, jika tidak karena kejadian yang
ditimbulkan olehnya. “Dan justru untuk menyatakan hubungan yang erat itu; maka dipakailah perkataan perbuatan, yaitu suatu pengertian abstrak
yang menunjuk kepada dua keadaan konkret: pertama, adanya kejadian yang tertentu dan kedua, adanya orang yang berbuat, yang menimbulkan
kejadian itu” Moeljatno,2002:54. Istilah tindak pidana sering dipakai oleh pihak menteri kehakiman,
khususnya dalam perundang-undangan. Menurut Moeljatno, meskipun kata tindak lebih pendek daripada perbuatan tapi tindak tidak
menunjuk kepada hal yang abstrak seperti perbuatan, tetapi hanya menyatakan suatu keadaan yang konkrit. Kita sering mendengar bahwa
istilah, strafbaarfeit sering diartikan dengan tindak pidana, namun sebelumnya kita lihat dulu arti dari strafbaarfeit dari beberapa pakar
hukum, antara lain : Simons rnenerangkan bahwa strabaarfeit adalah kelakuan
handeling yang diancam dengan pidana, yang bersifat melawan hukum, yang berhubungan dengan kesalahan dan yang dilakukan oleh orang yang
mampu bertanggung jawab.
Van Hamel merumuskan strabaatfeit adalah kelakuan orang menseliike gedraging yang dirumuskan dalam ret, yang bersifat melawan
commit to user
28
hukum, yang patut dipidana ktrafwaardig dan dilakukan dengan kesalahan.
Jika melihat pengertian-pengertian ini maka disitu diatur dalam pokoknya ternyata:
1 Bahwa feit dalam strabaarfeit berati handeling, kelakuan atau tingkah laku;
2 Bahwa pengertian strabaarfeit dihubungkan dengan kesalahan orang yang mengadakan kelakuan tadi Moeljatno,2002:56 .
Istilah ini kemudian berkembang menjadi sangat luas dan
melahirkan berbagai istilah, sehingga dikatakan bahwa dari strabaarfeit ini menyebabkan penafsiran dan pengertian yang berbeda dari setiap ahli
sejarah hukum. Tindak pidana merupakan istirah yang sering dipakai dalam tindak pidana. Istilah tindak pidana dimaksudkan sebagai
terjemahan dari istilah bahasa belanda, yaitu strabaafeit. Tindak pidana strabaarfeit sendiri sering diartikan sebagai:
a Peristiwa pidana; b Perbuatan pidana;
c Pelanggaran pidana; d Perbuatan yang dapat dihukum;
e Perbuatan yang boleh dihukum
Menurut Mezger, bahwa untuk menyimpulkan suatu hal masuk sebagai perbuatan pidana, maka ada beberapa unsur yang harus ada
didalamnya yaitu : a Kelakuan dan akibat;
b Hal ikhwal atau keadaan yang meyertai perbuatan; c Keadaan tambahan yang memberatkan pidana;
d Unsur melawan hukum obyektif; e Unsur melawan hukum yang subyektif Moeljatno, 2002:63.
Unsur-unsur tindak pidana sendiri dapat dibedakan menjadi dua segi yaitu:
1 Unsur Subyektif Yaitu hal-hal yang melekat pada diri si pelaku atau
berhubungan dengan si pelaku, yang terpenting adalah yang bersangkutan dengan batinnya. Unsur subyektif tindak pidana
meliputi:
commit to user
29
i Kesengajaan Dolus atau Kealpaan Culpa;
ii Niat atau maksud dengan segala bentuknya;
iii Ada atau tidaknya perencanaan;
iv Adanya perasaan takut;
v Adanya kemampuan bertanggung jawab.
2 Unsur Obyektif Yaitu hal-hal yang berhubungan dengan keadaan lahiriah, yaitu
dalam keadaan mana tindak pelaku itu dilakukan dan berada diluar batin si pelaku unsur-unsumya meriputi Sifat melanggar hukum,
Kualitas pelaku, Kausalitas, yaitu yang berhubungan antara penyebab yaitu tindakan dengan akibatnya.
Mengenai jenis-jenis tindak pidana berhubungan antara penyebab yaitu tindakan dengan akibatnya. Macam-macam delik
antara lain : a Delik menerus dan tidak menerus
Delik menerus adalah perbuatan yang dilarang menimbulkan keadaan yang berlangsung terus. Delik tidak
menerus adalah delik yang selesai setelah timbul akibat yang dilarang.
b Delik Comissionis dan Delik Omissionis Delik comissionis adalah delik yang berupa berbuat
sesuatu, sedangkan delik omissionis adalah delik yang tidak berbuat sesuatu.
c Delik Dolus dan Delik Culpa Delik dolus yaitu delik yang dilakukan dengan sengaja
sedangkan, delik culpa yaitu delik yang dilakukan dengan alpa. d Delik biasa dan delik yang dikualifisir
Delik yang belakangan adalah delik biasa ditambah dengan unsur-unsur lain yang memberatkan ancaman
pidananya. Mengenai jenis-jenis tindak pidana dikelompokkan menjadi
kejahatan dan pelanggaran, yang perbandingannya sebagai berikut: a Kejahatan diatur dalam buku II KUHP, sedangkan
pelanggaran diatur dalam buku III KUHP. b Kejahatan dimengerti sebagai delik hukum karena kejahatan
dipandang mutlak bertentangan dengan tertib hukum. Pelanggaran menurut Undang-Undang disebut sebagai
wetsdelicten atau politienrechts, suatu perbuatan dipandang melanggar hukum atas dasar kekuatan undang-undang, jadi
semata-mata pelanggaran hukum formil.
c Kejahatan lazimnya diancam dengan hukuman penjara sedang pelanggaran lazim tidak diancam pidana penjara.
commit to user
30
d Pengaduan sebagai syarat bagi penuntutan tidak kita ketemukan dalam hal pelanggaran.
e Perbarengan tindak pidana kejahatan sepanjang berkenaan dengan
pidana penjara
atau penahanan
hanya memperkenankan kumulasi terbatas, sedangkan dalam hal
perbarengan tindak pidana berupa pelanggaran pidana dapat diakumulasikan secara tidak terbatas sepanjang merupakan
pidana denda.
f Jangka waktu kadaluarsanya pelanggaran lebih singkat, namun tidak dengan kadaluarsa dalam kejahatan yang
biasanya lebih lama tergantung dari hukuman maksimum yang diterima Moeljatno. 2002:74-77.
b. Pengertian dan Unsur-Unsur Tindak Pidana Pembunuhan Bayi Tindak pidana atau dalam KUHP sering disebut sebagai tindak
pidana atau kejahatan terhadap nyawa. Perkataan nyawa sering disinonimkan dengan Roh. Kata nyawa dalam kamus besar bahasa
Indonesia, diartikan sebagai pemberi hidup, jiwa, roh. Roh manusia adalah apa yang ada dalam tubuh dan menyebabkan hidup
dan seluruh kehidupan manusia. Nyawa dimaksudkan sebagai apa yang menyebabkan kehidupan pada batin manusia, apa yang
menyebabkan kehidupan pada manusia menghilangnya nyawa berarti menghilangkan kehidupan pada manusia yang secara umum
disebut sebagai pembunuhan Leden Marpaung,2000 : 4.
Dalam KUHP kejahatan terhadap nyawa orang terdapat dalam buku II bab XIX yang terdiri dari 13 Pasal yakni dari Pasal 338 sampai dengan Pasal
350 KUHP. Sedangkan Pasal-Pasal yang ada hubungannya dengan pembunuhan bayi juga diterapkan ialah Pasal 305 KUHP yaitu: Barang siapa
menempatkan anak yang umurnya belum tujuh tahun untuk ditemu, atau meninggalkan anak itu, dengan maksud untuk melepaskan diri dari padanya
diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun enam bulan. Pasal 306 KUHP ayat 1 berbunyi jika salah satu perbuatan tersebut
dalam Pasal 304 dan 305 mengakibatkan luka-luka berat, yang bersalah dikenakan pidana penjara tujuh tahun enam bulan 2. Jika mengakibatkan
mati, dikenakan pidana penjara paling lama sembilan tahun.
commit to user
31
Pasal 307 KUHP berbuyi Jika yang melakukan kejahatan kejahatan tersebut Pasal 305 bapak atau ibu dari anak itu, maka pidana yang ditentukan
dalam Pasal 305 dan 306 dapat ditambah dengan sepertiga. Pasal 308 KUHP Jika seorang ibu karena takut akan diketahui orang
tentang kelahiran anaknya, tidak lama setelah melahirkan, menempatkan anaknya untuk ditemu atau meninggalkannya, dengan maksud untuk
melepaskan diri dari padanya, maka maksimum pidana tersebut dalam Pasal 305 dan 306 dikurangi separuh.
Kalau dicermati rumusan Pasal 305 sampai dengan Pasal 308 sudah jelas bukan mengenai pembunuhan bayi, tetapi mengatur
mengenai menempatkan anak dan meninggalkan anak. Dalam Pasal 308 ancaman dikurangi separuh dengan alasan saat
dilakukannya kejahatan tersebut dikaitkan dengan keadaan mental emosional dari si ibu dimana selain rasa malu , takut,
benci, bingung serta rasa nyeri bercampur aduk menjadi satu sehingga perbuatannya itu dianggap dilakukan tidak dalam
keadaan mental yang tenang, sadar serta dengan perhitungan yang matang Inilah yang menjelaskan mengapa ancaman
hukuman pada kasus pembunuhan bayi lebih ringan bila dibandingkan dengan kasus-kasus pembunuhan lainnya
R.Soesilo.1983.88 .
Dalam tindak pidana pembunuhan bayi diatur oleh KUHP pada Pasal 341 dan Pasal 342. Pasal 431 KUHP berbunyi:Seorang ibu yang karena takut
akan ketahuan melahirkan anak, pada saat anak dilahirkan atau tidak lama kemudian, dengan sengaja merampas nyawa anaknya, diancam, karena
membunuh anaknya sendiri, dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun. Sedangkan Pasal 342 KUHP berbunyi: Seorang ibu yang untuk melaksanakan
niat yang ditentukan karena takut akan ketahuan bahwa akan melahirkan anak, pada saat anak dilahirkan atau tidak lama kemudian merampas nyawa
anaknya, diancam, karena membunuh anaknya sendiri, dengan pidana penjara paling lama sembilan tahun.
commit to user
32
Motif takut ketahuan bahwa ia melahirkan anak bayi. Motif ini dikaitkan dengan kultur didalam masyarakat Indonesia yang
menganggap tabu melahirkan anak tanpa suami. Andaikata seorang wanita membunuh bayinya sendiri yang baru dilahirkan
dari perkawinan yang sah, maka pembunuhan tersebut tidak dapat dikategorikan sebagai pembunuhan bayi sendiri infanticide,
sebab ia tidak mempunyai alasan yang kuat untuk takut ketahuan bahwa ia melahirkan anak Sofwan Dahlan1989 : 125.
Melahirkan bayi dari hasil hubungan dengan laki-laki lain diluar perkawinan yang sah adalah suatu peristiwa yang memalukan suatu peristiwa
yang selalu dihindari oleh setiap perempuan oleh sebab itu patut dirahasiakan. Dari sifat tercelanya peristiwa kelahiran seperti itulah motif takut diketahui
melahirkan bayinya itu berakar. Alasan dari timbulnya motif yang demikian tidaklah merupakan syarat dalam kejahatan Pasal 341 KUHP, “asal motif
takut diketahui bahwa ia melahirkan sudah ada, alasan dari sebab takutnya itu tidaklah merupakan hal yang penting benar” Adami Chazawi, 2001 : 88.
Jika pembunuhan anak tersebut dilakukan secara spontan oleh ibu kandungnya pada saat dilahirkan atau beberapa saat sesudah dilahirkan maka
kejahatan ini dikatakan “membunuh anak biasa” atau kinderdoodslag Pasal 341 KUHP pembunuhan anak yang dilakukan dengan perencanaan lebih
dahulu maka kejahatan ini dikatakan kindermoord dan diancam dengan Pasal 342 KUHP.
Objek kejahatan pembunuhan, termasuk pembunuhan bayi adalah nyawa orang lain. Karena objeknya nyawa maka, pada
pembunuhan bayi wujud perbuatan menghilangkan nyawa harus dilakukan pada bayi yang terbukti hidup, namun jika pada saat
perbuatan tersebut dilakukan si bayi sudah mati tetapi menurut pengetahuannya adalah bayi hidup, si ibu tidak dapat dipidana
karena tidak ada pembunuhan bayi.Dalam pasal 341 KUHP disyaratkan secara obyektif bayi hidup Adami Chazawi, 2001 :
90.
commit to user
33
Dalam menentukan kapan terjadinya tindak pidana ini, harus ditentukan terlebih dahulu kapan kehendak akan membunuh tersebut dimulai,
sesudah bayi tersebut lahir atau sebelum bayi itu lahir, karena pasal yang dikenakan berbeda. setelah bayi lahir dan dalam keadaan hidup lalu dibunuh
ibunya maka dikenakan Pasal 341 KUHP, dan Pasal 342 KUHP jika ada perencanaan. Jika bayi dibunuh dalam kandungan atau bayi lahir dalam
keadaan mati maka bisa dikenakan pasal tentang aborsi. Perbuatan menghilangkan nyawa bayi pada saat proses melahirkan ini dapat dilakukan :
1 Sebelum bagian tubuh bayi tampak dari luar tubuh ibu, misalnya dengan menekan atau memijit perut ibu tepat diatas tubuh bayi.
2 Atau setelah bagian dari tubuh bayi tampak dari luar tubuh ibu, misalnya setelah keluar kepalanya dari mulut vagina lalu mencekik
lehernya, memukul kepalanya. Apabila seluruh tubuh bayi sudah keluar terpisah dari badan ibu, dan
kemudian ibu melakukan pembunuhan terhadap bayinya, maka pembunuhan ini masuk dalam pembunuhan bayi tidak lama setelah dilahirkan. Ada 2
pendapat mengenai waktu tidak lama setelah melahirkan berakhir yaitu :
1 Berakhir pada saat kerahasiaan melahirkan bayi itu sudah berakhir artinya sudah diketahui oleh orang.
2 Waktu itu berakhir pada saat setelah ibu melakukan tindakan perawatan atas bayinya itu, misalnya ia memutuskan tali pusarnya,
membersihkan bayinya Adami Chazawi, 2001:92-93. Tindak pidana ini dijatuhi hukuman lebih ringan dari tindak pidana
pembunuhan biasa yaitu tujuh tahun, karena “Bahwa dalam keadaan sedang melahirkan atau tidak lama setelah melahirkan, karena didorong oleh perasaan
takut diketahui oleh orang lain yang menguasai jiwa ibu. Dalam keadaan jiwa yang demikian adalah berupa keadaan goncang jiwa yang berat. Keadaan jiwa
yang demikian dinilai sebagai mengurangi kesalahan bagi ibu atas perbuatan menghilangkan nyawa bayinya itu”Adami Chazawi, 2001:96.
“Biasanya anak yang dilahirkan tersebut sebagai hasil dari hubungan kelamin yang tidak sah atau berzinah. Seorang ibu dapat berpikir untuk
membunuh bayinya tersebut dikarenakan perasaan takut yang begitu menekan
commit to user
34
sehingga dapat mengalahkan rasa cinta seorang ibu terhadap anaknya” M. Sudrajat Basar, 1986:126.
Dari sudut keseimbangan, bahwa pelaku telah mendapat hukuman moril yaitu timbulnya rasa bersalah dan menyesal mengakibatkan telah
menjalani hukuman lebih berat dari hukuman penjara.
Kerangka Pemikiran
Tujuan Pembangunan Indonesia
Terhambat
Masalah sosial social problem - Pornografi
- Pornoaksi
Kriminalitas Pembunuhan bayi oleh ibu
Dasar Pertimbangan Hakim
Hambatan-hambatan dalam Penjatuhan Putusan
Putusan Hakim
commit to user
35
Pembangunan nasional yang diselenggarakan oleh bangsa Indonesia merupakan suatu proses yang memerlukan perencanaan dan terarah dalam setiap
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang bertujuan untuk membentuk manusia Indonesia seutuhnya dan pemerataan hasil-hasil pembangunan.Suatu
pembangunan harus menciptakan keseimbangan kemajuan IPTEK Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dan IMTAK Iman dan Takwa .
Tujuan pembangunan nasional tersebut tentunya tidak dapat terwujud dengan mulus melainkan harus berhadapan dengan hambatan-hambatan yang akan dihadapi
dalam pembangunan. Kerjasama dan dukungan dari berbagai aktor pendukung pembangunan sangat diperlukan antara lain peran masyarakat.
Masalah sosial yang sering terjadi saat ini adalah mengenai pornografi dan porno aksi sehingga jika tidak diatasi maka akan merusak moral bangsa. Hal ini
ditunjang peranan media massa dewasa ini dalam mempengaruhi masyarakat, baik media cetak maupun elektronik.Informasi-informasi dari internet yang tidak bisa di
kontrol oleh pihak yang berwajib bisa menjadi salah satu sumbernya. Jika pornografi dan pornoaksi telah menyebar dan merusak moral, maka yang
terjadi dalam masyarakat yaitu AIDS dan penyakit menular seks lainnya, seks bebas, kehamilan remaja, perselingkuhan, perceraian, perzinahan, dan sebagainya. Dari hal-
hal tersebut akan menghasilkan tindak kriminalitas antara lain aborsi, pemerkosaan, pembunuhan bayi sendiri infanticide .
Salah satu tindak kriminal yaitu pembunuhan bayi sendiri infanticide yang dilakukan oleh ibunya sendiri saat ini semakin marak terjadi. Hal ini dilakukan karena
sang ibu merasa malu dan takut diketahui oleh masyarakat umum dan atau keluarga dengan kelahiran bayi tersebut, pihak perempuan juga harus menerima hukuman
moral dari masyarakat sekitar seperti dikucilkan. Namun dengan tindakan membunuh bayinya ternyata tidak menyelesaikan masalah, malah masyarakat menganggap
bahwa kejadian ini selain tidak ada rasa kemanusiaan dimana seorang ibu kandung
commit to user
36
tega membunuh bayinya sendiri, juga tidak ada rasa kesusilaan pada pelaku yang tidak mengindahkan norrna agama dan budaya timur. Tidak seharusnya jika bayi
yang lahir dari perbuatan asusila pelaku dibunuh hanya untuk menutupi rasa malu dan menghilangkan jejak perbuatan yang tidak bertanggung jawab.
Disinilah peranan hakim diperlukan untuk memberi keadilan dalam masyarakat. Hakim sebelum mengambil keputusan terlebih dahulu menyusun
pertimbangan hukum yang disusun secara ringkas berdasarkan faktor yuridis, dan non yuridis faktor sosiologis dari masyarakat yang mengganggap bahwa perbuatan ini
tidak seharusnya dilakukan oleh seorang ibu dan mengingat adanya hubungan batin antara korban dan pelaku untuk kemudian dipakai sebagai dasar penentuan
kesalahan terdakwa. Walau begitu, ada beberapa hambatan yang salah satunya adalah dalam
menjatuhkan putusan
terhadap tindak
pidana ini
hakim harus
mempertimbangkan adanya suatu pertentangan. Karena dalam tindak pidana ini pelaku merupakan korban juga, dikarenakan yang dibunuh adalah anaknya. Setelah
mempertimbangkan beberapa faktor dari situlah hakim baru dapat memberikan putusan.
commit to user
37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN