Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
13
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas pada hakikatnya merupakan suatu kewajiban untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan suatu
organisasi kepada pihak yang berhak atau memiliki kewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban. Sedangkan Kinerja Instansi Pemerintah adalah
gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan instansi pemerintah sebagai penjabaran dari visi, misi, dan strategi instansi pemerintah yang
mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan. Dari kedua pengertian tersebut
dapat disimpulkan bahwa Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi untuk mempertanggungjawabkan secara transparan
keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan Misi Organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan kepada pihak-pihak yang berwenang
menerima pelaporan melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik.
A. Capaian Kinerja Organisasi
Inspektorat Kabupaten Ogan Komering Ilir menetapkan 3 tiga sasaran strategis yang akan dicapai dalam waktu lima tahunan yaitu:
1. Meningkatnya system akuntabilitas kinerja dan pelaporan keuangan sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
2. Meningkatnya kompetensi, integritas dan moralitas aparatur pengawas; 3. Meningkatnya system pengawasan, kualitas pelayanan public dan pemahaman
aparatur pemerintah terhadap peraturan perundang –undangan yang berlaku;
Guna mengukur pencapaian sasaran tersebut pada tahun 2019 ditetapkanlah 9 sembilan indikator kinerja dengan 8 delapan Program Kerja dan 41 empat puluh
satu kegiatan. 9 sembilan Indikator Kinerja tersebut sebagaimana tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015. Berikut ini akan
diuraikan satu persatu Pengukuran Kinerja dari Indikator Kinerja yang telah ditetapkan tersebut:
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
14
Rincian analisis capaian masing-masing sasaran dapat diuraikan sebagai berikut :
1 1
. .
Meningkatnya sistem akuntabilitas kinerja dan pelaporan keuangan sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :
Indikator Kinerja Tahun 2015
Satuan Target
Realisasi Capaian
1 Tingkat
Ketersediaan Dokumen
Akuntabilitas Kinerja
dan Pelaporan
Keuangan 100
100 100
2 Ketersediaan SOP
90 90
100 3
Persentase Penilaian dalam Evaluasi LAKIP LPPD
90 86,76
96,40 RATA-RATA CAPAIAN
98,80
1. Tingkat Ketersediaan Dokumen Akuntabilitas Kinerja dan Pelaporan Keuangan Tingkat Ketersediaan Dokumen Akuntabilitas Kinerja dan Pelaporan Keuangaan
dihitung dengan cara membagi Dokumen Akuntabilitas Kinerja dan Pelaporan Keuangan yang ada dibagi dengan Jumlah Laporan yang semestinya ada dikali
100 persen. Dokumen Akuntabilitas dan Pelaporan Keuangan yang mesti ada yaitu LKjIP, LPPD, LKPJ, Laporan Aset Semesteran dan Tahunan serta Laporan
Keuangan Semesteran dan Tahunan. Target yang ditetapkan untuk indikator kinerja ini 100, realisasi pada tahun 2015 ini juga mencapai 100.
2. Ketersediaan SOP Inspektorat Kabupaten OKI pada tahun 2015 menargetkan untuk membuat SOP
Administrasi Pelayanan Perkantoran dengan target 90. Realisasi di tahun 2015 Inspektorat Kab. OKI telah memiliki SOP bidang Pengawasan sebanyak 8 SOP
setelah di tahun 2014 baru memiliki 1 SOP saja.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
15
3. Persentase Penilaian dalam Evaluasi LKjIP dan LPPD Dalam rangka mencapai sasaran Meningkatnya sistem akuntabilitas kinerja dan
pelaporan keuangan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, melalui indikator kinerja persentase penilaian dalam evaluasi LKjIP dan LPPD target yang ditetapkan
pada tahun 2015 sebesar 90. Persentase penilaian dalam evaluasi LKjIP dihitung dengan cara membagi antara jumlah LKjIP dan LPPD yang dievalusi dibagi dengan
jumlah SKPD dikali 100. Untuk tahun 2015 ini realisasi dari indikator ini mencapai 86,76, kurang 3,26 dari target yang ditetapkan yaitu sebesar 90.
Jika dilihat dari perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2015 dengan capaian tahun 2014 secara rata-rata terjadi penurunan 1,2. Penurunan rata-rata kinerja tersebut
dapat dilihat dalam tabel berikut: INDIKATOR KINERJA
SATUAN REALISASI
NAIK TURUN
CAPAIAN NAIK
TURUN 2014
2015 2014
2015 1
Ketersediaan Dokumen
Akuntabilitas Kinerja dan
Pelaporan Keuangan
100 100
- 100
100 -
2 Ketersediaan SOP
- 90
- -
100 -
3 Persentase Penilaian
dalam Evaluasi
LAKIP 90
86,76 3,24
100 96,40
3,6
Rata – rata Capaian
100 98,80
1,2 Penjelasan naikturunnya capaian per indikator
Perbandingan capaian kinerja dari tabel di atas dapat diuraikan sebagai berikut : 1. Indikator Kinerja Ketersediaan Dokumen Akuntabilitas Kinerja dan Pelaporan
Keuangan pada tahun 2014 dan 2015 mencapai target 100. Keberhasilan mencapai target indikator ini tak lepas dari dukungan serta komitmen
dari pimpinan serta keseriusan petugas penyusun laporan akuntabilitas kinerja dan pelaporan keuangan.
2. Indikator ketersediaan SOP pada tahun 2015 ditargetkan 90 dan telah berhasil dicapai dengan capaian 100.
3. Untuk Capaian Indikator Kinerja Persentase Penilaian dalam Evaluasi LAKIP dan LPPD mengalami penurunan sebesar 3,6 dibanding tahun 2015.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
16
Hal ini disebabkan kurangnya SDM khususnya aparat fungsionalauditor pada Inspektorat Kabupaten yang melakukan evaluasi, sehingga dari target terhadap
SKPD yang dilakukan evaluasi LKjIP dan LPPD yang berjumlah 136 SKPDunit kerja hanya dapat dilakukan evaluasi sebanyak 118 SKPDunit kerja.
Sedangkan apabila dibandingkan realisasi indikator kinerja tahun 2015 dengan target jangka menengahakhir tahun RPJMD 2018 dapat dilihat dalam tabel berikut:
No INDIKATOR KINERJA
Realisasi 2015
Akhir Tahun RPJMD 2018
Perbandingan 1
Ketersediaan Dokumen
Akuntabilitas Kinerja
dan Pelaporan Keuangan
100 100
-
2 Ketersediaan SOP
90 100
10 3
Persentase Penilaian dalam Evaluasi LAKIP LPPD
86,76 100
13,24
Ketiga indikator tersebut di atas dapat dikatakan berhasil dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan, yaitu Meningkatnya sistem akuntabilitas kinerja dan pelaporan
keuangan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Hal ini dikarenakan komitmen dan kerja keras dari pimpinan dan seluruh aparatur pengawasan serta pegawai Inspektorat dalam
melakukan tugas-tugas pengawasan pada tahun 2015.
Ketiga indikator tersebut didukung dengan program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.
2 2
. .
Meningkatnya kompetensi, integritas dan moralitas aparatur pengawas
Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :
Indikator Kinerja Tahun 2015
Satuan Target
Realisasi Capaian
1 Jumlah Aparatur Pemeriksa
yang mengikuti diklat dan orang
25 17
68
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
17
Indikator Kinerja Tahun 2015
Satuan Target
Realisasi Capaian
bersertifikat Auditor. RATA-RATA CAPAIAN
68
1. Jumlah Jumlah Aparatur Pemeriksa yang mengikuti diklat dan bersertifikat Auditor. Diklat Auditor sangat menunjang kinerja dari pelaksanaan tugas dan fungsi
aparatur pengawasan. Dari 31 PNS pada Inspektorat Kabupaten OKI, pada tahun 2015 yang lalu, sebanyak 15 PNS ikut dalam Jabatan Fungsional Auditor
JFA dan 2 orang sebagai P2UPD. Dalam rangka meningkatkan kapasitas dan kompetensi para auditor di Inspektorat Kabupaten pada Tahun 2015 Inspektorat
Kabupaten OKI melaksanakan Kegiatan Bimbingan Teknis Tata Cara Pemeriksaan dan Penanganan Kasus dan Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal.
Apabila dibandingkan dengan target yang ingin dicapai sampai akhir tahun 2018 dapat di lihat seperti pada tabel di bawah ini:
No INDIKATOR KINERJA
Realisasi 2015
Akhir Tahun RPJMD 2018
Perbandingan 1
Jumlah Aparatur Pemeriksa yang mengikuti diklat dan
bersertifikat Auditor. 17 orang
45 orang 28 orang
Dari target yang telah ditetapkan pada tahun 2015 yaitu sebanyak 25 orang pegawai yang telah mengikuti diklat dan bersertifikat auditor, dapat terealisasi sebanyak 15
orang ikut dalam Jabatan Fungsional Auditor melalui inpassingperlakuan khusus yang diselenggarakan BPKP Perwakilan Sumsel ditambah 2 orang sebagai P2UPD. Capaian
indikator ini hanya 68, hal ini akan terus menjadi perhatian dari Inspektorat agar ke depan target jumlah auditor yang telah ditetapkan dapat tercapai.
Indikator tersebut didukung dengan program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawas dan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya
Aparatur.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
18
3 3
. .
Meningkatnya sistem pengawasan, kualitas pelayanan publik dan pemahaman aparatur pemerintah terhadap peraturan perundang
–
undangan yang berlaku
Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :
Indikator Kinerja Tahun 2015
Satuan Target
Realisasi Capaian
1 Persentase Laporan Hasil
Pemeriksaan Review Tepat waktu
90 100
111,11
2 Persentase temuan APIP
yang ditindaklanjuti 90
100 111,11
3 Persentase temuan BPK RI
yang ditindaklanjuti 90
84,96 94,40
4 Persentase pengaduan
masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti dan
terselesaikan 90
100 111,11
5 Persentase
Penyelenggaraan SPIP Kabupaten OKI
90 62,50
69,44
RATA-RATA CAPAIAN 99,43
1. Persentase Laporan Hasil Pemeriksaan Review Tepat waktu adalah persentase dari jumlah LHP yang telah diselesaikan sesuai jadwal, dihitung dengan cara membagi
antara jumlah Laporan Hasil Pemeriksaan LHP yang telah selesai sesuai jadwal dibagi dengan jumlah Laporan Hasil Pemeriksaan LHP yang ditargetkan untuk
diselesaikan per tahun. Pada tahun 2015 Inspektorat Kabupaten menetapkan indikator kinerja utama ini sebesar 90. Inspektorat Kabupaten menargetkan 129
Laporan Hasil Pemeriksaan LHP untuk diselesaikan. Dari LHP yang ditargetkan, dapat dipenuhi sebanyak 129 LHP, dengan kata lain indikator kinerja ini, yaitu
persentase laporan hasil pemeriksaan tepat waktu dapat terealisasi 100.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
19
2. Persentase Tindak Lanjut terhadap Temuan Inspektorat OKI adalah persentase terhadap temuan Inspektorat Kabupaten yang ditindaklanjuti oleh SKPD di
Kabupaten OKI dihitung dengan cara membagi jumlah temuan inspektorat yang ditindaklanjuti dibagi dengan jumlah temuan inspektorat dalam satu tahun.
Persentase realisasi indikator kinerja pada tahun 2015 sebesar 100, target yang ditetapkan sebesar 417 temuan terealisasi atau yang sudah ditindaklanjuti
sebanyak 417 temuan. Realisasi indikator ini mencapai 100. 3. Persentase temuan BPK RI yang ditindaklanjuti
Indikator Persentase temuan BPK RI yang ditindaklanjuti dihitung dengan cara menghitung Jumlah temuan BPK RI yang ditindaklanjuti dibagi dengan Jumlah
temuan BPK RI dikali 100. Pada tahun 2015 indikator ini ditargetkan 90. Dan dari 585 temuan yang ditargetkan untuk diselesaikan sebanyak 497 temuan
berhasil diselesaikan. Kalau dipersentasekan sebesar 84,96 temuan berhasil diselesaikan, dari target yang ditetapkan 90.
4. Persentase pengaduan masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti dan terselesaikan Dari seluruh laporan pengaduan masyarakat yang masuk ke Inspektorat sebanyak
87 kasuslaporan pada tahun 2015 dapat terselesaikan seluruhnya. Dengan kata lain dari target yang ditetapkan sebesar 90 dapat dilampaui dengan realisasi
100.
5. Persentase Penyelenggaraan SPIP Kabupaten OKI, Inspektorat Kabupaten dalam kedudukannya sebagai pengawas penyelenggaraan Pemerintah Daerah melakukan
pengawasan dalam lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir terhadap pelaksanaan tugas semua unsur pemerintahan, pelaksanaan urusan
pemerintah di daerah, melaksanakan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa serta tugas
– tugas pembantuan yang didaerahkan. Sebagai tindak lanjut pelaksanaan PP
Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, pada tahun 2011 yang lalu telah dilaksanakan sosialisasi mengenai SPIP kepada seluruh PNS di
lingkungan Inspektorat Kabupaten OKI, Pembentukan SATGAS SPIP untuk 5 SKPD
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
20
yang mewakili dan penerbitan Peraturan Bupati tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah SPIP. Dan pada tahun 2012 kembali diterbitkan Peraturan
Bupati tentang Pembentukan SATGAS SPIP untuk seluruh SKPD, agar penyelenggaraan SPIP di setiap SKPD dapat dilaksanakan dengan baik. Pada tahun
2015 indikator kinerja Persentase Penyelenggaran SPIP di Kabupaten OKI dari target yang telah ditetapkan sebesar 90 di tahun 2015 tercapai 62,5, hal ini
disebabkan masih banyak kendala pada Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD untuk melaksanakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah SPIP pada SKPD
nya masing – masing. Di tahun 2014 telah dilaksanakan asistensi penyusunan
Rencana Tindak Pengendalian RTP untuk 32 SKPD, dan pada tahun 2015 ini baru telah ditindaklanjuti oleh 20 SKPD.
Jika dilihat dari perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2015 dengan capaian tahun 2014 secara rata-rata terjadi kenaikan 0,32. Kenaikan dan penurunan rata-rata kinerja
tersebut dapat dilihat dalam tabel berikut: INDIKATOR KINERJA
SATUAN REALISASI
NAIK TURUN
CAPAIAN NAIK
TURUN 2014
2015 2014
2015 1 Persentase Laporan
Hasil Pemeriksaan
Tepat waktu 72,87
100 27,13
80,96 111,11
30,15 2 Persentase Temuan
APIP yang
ditindaklanjuti 100
100 -
111,11 111,11
- 3 Persentase temuan
BPK RI
yang ditindaklanjuti
88,12 84,96 3,16
97,91 94,40
3,51
4 Persentase pengaduan
masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti
terselesaikan 100
100 -
111,11 111,11
-
5 Persentase Penyelenggaraan
SPIP Kabupaten OKI 85
62,50 22,50
94,44 69,44
25 Rata
– rata Capaian 99,11
99,43 0,32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
21
Penjelasan naikturunnya realisasi dan capaian per indikator Perbandingan capaian dan realisasi indikator kinerja dari tabel di atas dapat diuraikan:
1. Indikator Kinerja Persentase Laporan Hasil Pemeriksaan Tepat Waktu pada tahun 2014 realisasinya ada pada angka 72,87 namun tahun 2015 realisasinya mencapai
100. Hal ini dikarenakan keseriusan pimpinan dan pengawas yang dibantu seluruh pegawai Inspektorat dalam menjalankan tugas
– tugas pengawasan yang dibebankan pada Inspektorat khususnya dalam hal penyusunan Laporan Hasil
Pemeriksaan tepat waktu. 2. Indikator kinerja Persentase Temuan APIP yang ditindaklanjuti realisasinya juga
mencapai 100 di tahun 2014 dan 2015. Hal ini juga dikarenakan keseriusan Inspektorat dalam hal melakukan pemeriksaan ke SKPD serta unit kerja, serta
komitmen dari seluruh SKPD untuk menindaklanjuti setiap temuan yang ada pada SKPD nya.
3. Indikator Persentase temuan BPK RI yang ditindaklanjuti pada tahun 2014 realisasinya mencapai 88,12 namun pada tahun 2015 realisasi menurun 3,16
menjadi 84,96. Hal ini akan menjadi perhatian Inspektorat agar ke depan realisasi temuan BPK RI yang dapat ditindaklanjuti dapat mencapai target seperti yang telah
ditetapkan. 4. Indikator Persentase Pengaduan Masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti dan
terselesaikan pada tahun 2014 dan 2015 mencapai angka 100. 5. Persentase Penyelengaraan SPIP di Kabupaten OKI, pada tahun 2014 realisasi 85
sedangkan di tahun 2015 menurun menjadi 62,50. Hal ini disebabkan masih banyaknya kendala untuk melaksanakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
pada tiap tiap SKPD. Apabila dibandingkan realisasi indikator kinerja tahun 2015 dengan target jangka
menengahakhir tahun RPJMD 2018 dapat dilihat dalam tabel berikut: No
INDIKATOR KINERJA Realisasi
2015 Akhir Tahun RPJMD
2018 Perbandingan
1 Persentase Laporan Hasil
Pemeriksaan Tepat waktu 100
100 -
2 Persentase Temuan APIP
yang ditindaklanjuti 100
100 -
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
22
3 Persentase temuan BPK RI
yang ditindaklanjuti 84,96
100 15,04
4 Persentase pengaduan
masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti
terselesaikan 100
100 -
5 Persentase Penyelenggaraan
SPIP Kabupaten OKI 62,50
100 37,50
Dari kelima indikator tersebut di atas secara umum dapat dikatakan berhasil dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan, yaitu Meningkatnya sistem pengawasan,
kualitas pelayanan publik dan pemahaman aparatur pemerintah terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Namun masih ada indikator yang belum mencapai
target yang telah ditetapkan, yaitu indikator Persentase temuan BPK RI yang ditindaklanjuti dan Persentase Penyelenggaraan SPIP di Kabupaten OKI. Hal ini akan
menjadi perhatian bersama antara pimpinan dan aparatur pemeriksa serta seluruh pegawai Inspektorat, agar ke depan target yang telah ditetapkan untuk setiap indikator
dapat tercapai. Kelima indikator tersebut didukung dengan program Peningkatan Sistem Pengawasan
Internal dan Kebijakan Kepala Daerah
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah LKjIP Inspektorat Kabupaten OKI Tahun 2015
23
B. Akuntabilitas Keuangan
Kategori