DINAMIKA HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT-PAKISTAN DALAM KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM (GWOT)

DINAMIKA HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT-PAKISTAN
DALAM KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM
(GWOT)

(THE DYNAMIC RELATIONSHIP OF USA-PAKISTAN
IN COOPERATION OF THE GLOBAL WAR ON TERRORISM
(GWOT))

SKRIPSI

oleh:
Refy Wahyu Kurniawan
NIM 070910101130

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014

DINAMIKA HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT-PAKISTAN
DALAM KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM

(GWOT)

(THE DYNAMIC RELATIONSHIP OF USA-PAKISTAN
IN COOPERATION OF THE GLOBAL WAR ON TERRORISM
(GWOT))

SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh:
Refy Wahyu Kurniawan
NIM 070910101130

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014


PERSEMBAHAN

Teruntuk:
Allah S.W.T.
Yang selalu memberikan petunjuk, ketenangan, perlindungan dan menjadi sandaran
serta tempat berkeluh kesah dalam setiap kesulitan dan kegelisahan yang aku alami.
Ibunda Dwi Yanti Lastiyari, Ayahanda Djanurianto, S.H. serta Bapak Mohammad
Atim tercinta, yang selalu sabar dalam menuntun dan membimbing, serta mendoakan
ananda dengan penuh keikhlasan.
Adik-adikku tersayang, Pram, Ita, Fafa dan Linda, semoga menjadi inspirasi bagi
kalian dalam mengejar impian dan cita setinggi mungkin.
Semua guru, teman, sahabat, keluarga dan semua orang yang telah berjasa dalam
hidupku.
Without them, I will be nothing.
I love you all....

MOTTO
The greatest glory in living lies not in never falling, but in
rising every time we fall.*


Rencana Tuhan selalu berakhir dengan kebaikan. Sehingga
jika yang sedang kau alami sekarang belum baik, berarti itu
bukan akhir. Bertahanlah.**

WITH GREAT POWER COMES GREAT RESPONSIBILITY.***

* Nelson Mandela.
** Mario Teguh.
*** Ben Parker_Spiderman.

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Refy Wahyu Kurniawan
NIM : 070910101130
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul “Dinamika
Hubungan Amerika Serikat-Pakistan Dalam Kerjasama The Global War On
Terrorism (GWOT)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam
pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada
institusi mana pun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas

keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi
akademik jika di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 12 Mei 2014
Yang menyatakan

Refy Wahyu Kurniawan
NIM 070910101130

SKRIPSI

DINAMIKA HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT-PAKISTAN
DALAM KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM
(GWOT)

(THE DYNAMIC RELATIONSHIP OF USA-PAKISTAN
IN COOPERATION OF THE GLOBAL WAR ON TERRORISM

(GWOT))

Oleh
REFY WAHYU KURNIAWAN
NIM 070910101130

Dosen Pembimbing I

: Drs. Alfan Djamil, M.Si.

Dosen Pembimbing II

: Drs. Muhammad Nur Hasan, M.Hum.

PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Dinamika Hubungan Amerika Serikat-Pakistan Dalam
Kerjasama The Global War On Terrorism (GWOT)” telah diuji dan disahkan
pada:
Hari
Tanggal

Waktu
Tempat

: Rabu
: 21 Mei 2014
: 11.00 WIB
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua

Drs. Agung Purwanto, M.Si.
NIP 196810221993031002
Sekretaris I

Sekretaris II

Drs. Alfan Djamil, M.Si.
NIP 195004081976031001

Drs. Muhammad Nur Hasan, M.Hum.

NIP 195904231987021001

Anggota I

Anggota II

Dra. Sri Yuniati, M.Si.
NIP 196305261989022001

Suyani Indriastuti, S.Sos, M.Si.
NIP 197701052008012013
Mengesahkan

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A.
NIP 195207271981031003

RINGKASAN


Dinamika Hubungan Amerika Serikat-Pakistan Dalam Kerjasama The
Global War On Terrorism (GWOT); Refy Wahyu Kurniawan; 070910101130;
2014; 81 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember.

Akibat serangan teroris terhadap menara kembar World Trade Centre
(WTC) di New York dan markas pertahanan militer Pentagon pada 11 September
2001, AS pun kemudian menyatakan perang terhadap terorisme atau yang lebih
dikenal dengan “The Global War On Terrorism” (GWOT). Sejak saat itulah AS
kemudian menjalin kerjasama global khususnya dengan Pakistan yang kemudian
menjadi negara “front line” dalam perang terhadap kelompok-kelompok radikal
tersebut. Dipilihnya Pakistan tidak lepas dari kaitan historis dan letak geografis
yang bersinggungan langsung dengan kelompok-kelompok tersebut. Namun
dalam perjalanan kerjasama tersebut, sering diwarnai konflik bahkan yang
membawa hubungan keduanya pada krisis. Oleh karena itu penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana dinamika hubungan antara AS dan
Pakistan khususnya pasca terbunuhnya Osama bin Laden yang menjadi pemicu
timbulnya konflik.
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Metode penelitian tersebut

meliputi teknik pengumpulan data dan teknik analisis data. Teknik pengumpulan
data adalah studi pustaka (library research) untuk memperoleh data sekunder.
Data tersebut kemudian dianalisis secara deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada awal kerjasama, kedua negara
mengalami fase hubungan yang sangat baik dan harmonis. Namun ketegangan
mulai terjadi ketika Raymond Davis yang merupakan staff kedutaan AS
membunuh dua warga Pakistan. Konflik AS-Pakistan memuncak ketika terjadi
operasi Geronimo yang menewaskan pimpinan tertinggi Al-Qaeda, Osama bin
Laden. Hal ini disebabkan karena AS melakukan serangan di wilayah kedaulatan
Pakistan tanpa izin, sehingga membuat hubungan kedua negara mengalami krisis.

PRAKATA

Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segala rahmat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Dinamika
Hubungan Amerika Serikat-Pakistan Dalam Kerjasama The Global War On
Terrorism (GWOT)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember;
2. Drs. Himawan Bayu Patriadi, M.A. Ph.D., selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;
3. Drs. Alfan Djamil, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs.
Muhammad Nur Hasan, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Anggota yang
telah bersedia meluangkan waktu, memberikan saran, kritik, bantuan dan
motivasi yang luar biasa besar kepada penulis dalam proses penulisan skripsi
ini;
4. Dra. Sri Yuniati, M. Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional;
5. Suyani Indriastuti, S. Sos, M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional;
6. Drs. Supriyadi, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik atas dorongan
dan bimbingannya selama penulis menjadi mahasiswa;
7. Seluruh dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas
Jember yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama penulis menjadi
mahasiswa;
8. Seluruh keluarga besar yang selalu setia dan ikhlas mendoakan serta
mendukungku dalam setiap langkah kebaikan yang kuambil, terimakasih


yang sangat mendalam atas segalanya yang tidak dapat ku balas dengan
apapun;
9. Sahabat dan teman-teman seperjuangan di Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional FISIP Universitas Jember angkatan 2007 yang telah setia
menjadi teman berbagi, berdiskusi, menghibur dan saling memberikan
dukungan yang luar biasa serta pengalaman-pengalaman berharganya;
10. Sahabat sekaligus saudaraku Hafidz Krisna Yunanta, Dessy, Mbak Ajeng,
Mbak Rey, Ria, Dinda, Rika, Silvia Andromeda, Rizky, Rima, Fitra, Rendy,
Fauziah, Zulfikar, Rizgan, David, Yudha, keluarga kecil Govin dan Reva,
Doris beserta keluarga kecilnya Mbak Pita dan Zhe-Zhe yang selalu
memberikan dukungan baik tenaga maupun moril, waktu dan pikiran, terima
kasih untuk kasih sayang dan dukungan yang tulus. Terima kasih untuk
semua nasehat serta kebersamaannya selama ini;
11. Arek-arek Kosan Ijo: Ahmad Ainul Yaqin (Mamad), Pradana Afnny (Dana),
Reza Fakhrudin (Eca), terima kasih untuk pertemanan dan persahabatan yang
tulus selama ini. Semoga persahabatan dan persaudaraan ini tidak pudar oleh
jarak dan waktu;
12. Semua teman-teman dan pihak yang telah membantu penulis dalam penulisan
skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat
penulis sebutkan satu per satu.
Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat banyak kekurangan dan
kesalahan. Karena itu penulis memohon maaf sebesar-besarnya sekaligus
menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya,
penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Jember, 12 Mei 2014
Penulis

Refy Wahyu Kurniawan

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... ii
MOTTO ............................................................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN SKRIPSI..................................................... v
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... vi
RINGKASAN .................................................................................................... vii
PRAKATA ......................................................................................................... viii
DAFTAR ISI...................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR......................................................................................... xiii
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan....................................................... 9
1.2.1 Batasan Materi ...................................................................... 9
1.2.2 Batasan Waktu ...................................................................... 9
1.3 Permasalahan ................................................................................ 9
1.4 Kerangka Dasar Pemikiran ......................................................... 10
1.4.1 Konsep Konflik Internasional ............................................... 10
1.4.1.1 Pengertian Konflik Internasional.............................. 10
1.4.1.2 Tahap-Tahap Konflik ....................................................... 11

1.4.1.3 Komponen-Komponen Pembentuk atau
Penunjang Terjadinya Konflik.................................. 12
1.5 Argumen Utama............................................................................ 16
1.6 Metode Penelitian.......................................................................... 17
1.6.1 Metode Pengumpulan Data................................................... 18
1.6.2 Metode Analisis Data............................................................ 18
1.6.3 Sistematika Penulisan ........................................................... 19

BAB 2. KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM (GWOT)
AS DAN PAKISTAN PASCA SERANGAN 11 SEPTEMBER 2001 SEBELUM TERBUNUHNYA OSAMA BIN LADEN.................... 21
2.1 Perubahan Arah Kebijakan Politik Luar Negeri Amerika
Serikat Pasca Terjadinya Peristiwa 11 September 2001.......... 21
2.2 Kerjasama The Global War On Terrorism (GWOT)
Amerika Serikat–Pakistan .......................................................... 25
2.3 Dilema dan Kepentingan Pakistan Dalam Kerjasama
The Global War On Terrorism (GWOT) AS-Pakistan ............... 28
2.4 Hubungan AS-Pakistan Sejak Disepakatinya Kerjasama
The Global War On Terrorism (GWOT) AS-Pakistan
Hingga Sebelum Terbunuhnya Osama Bin Laden ..................... 30
BAB 3. KERJASAMA THE GLOBAL WAR ON TERRORISM (GWOT)
AS-PAKISTAN PASCA TERBUNUHNYA OSAMA BIN LADEN . 40
3.1 Operasi Geronimo (Neptune Spear): Penyergapan dan
Pembunuhan Osama bin Laden .................................................. 40
3.1.1 Memburu Jejak Osama bin Laden ........................................ 40
3.1.2 Kecurigaan Amerika Serikat Terhadap Pakistan .................. 44
3.1.3 Serangan Terhadap Persembunyian Osama bin Laden......... 47
3.2 Dampak Terbunuhnya Osama bin Laden Terhadap Pakistan 51
3.3 Dampak Terbunuhnya Osama bin Laden Terhadap Perang
Melawan Terorisme ..................................................................... 53
3.4 Konflik AS-Pakistan Sebagai Dampak Peristiwa Terbunuhnya
Osama bin Laden ......................................................................... 55
BAB 4. KONFLIK AS-PAKISTAN DALAM KERJASAMA THE GLOBAL
WAR ON TERRORISM (GWOT) ....................................................... 61
4.1 Tahapan Konflik Dalam Kerjasama The Global War On
Terrorism (GWOT) AS-Pakistan ................................................. 61
4.2 Komponen Yang Menunjang Terjadinya Konflik Dalam
Kerjasama The Global War On Terrorism (GWOT) AS-Pakistan
Pasca Terbunuhnya Osama bin Laden...................................... 66

4.2.1 Para Pihak Yang Berkonflik ................................................. 66
4.2.2 Bidang Isu Yang Menunjang Terjadinya Konflik Antara
AS dan Pakistan.................................................................... 67
4.2.3 Sikap-Sikap AS dan Pakistan Dalam Menunjang
Terjadinya Konflik ............................................................... 69
4.2.4 Tindakan-Tindakan AS dan Pakistan
Yang Memicu Peningkatan Ekskalasi Konflik .................... 72
BAB 5. KESIMPULAN .................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 76

DAFTAR GAMBAR

Halaman
2.1 Persentase Persebaran Dana Bantuan AS Terhadap Pakistan 2002-2007..... .31
2.2 Peta Kashmir Wilayah Administrasi Pakistan dan India ................................34
2.3 Peta Wilayah Waziristan .................................................................................36
2.4 Daerah Dibawah Pengaruh Taliban Pakistan ..................................................37
2.5 Ilustrasi Wilayah dan Jumlah Serangan Drone AS di Wilayah Pakistan
Antara Tahun 2009 – 2010..............................................................................38
3.1 Kronologi Operasi Intelijen dalam Memburu Osama bin Laden....................43
3.2 Lokasi Persembunyian Osama bin Laden di Abbottabad ...............................45
3.3 Gambaran Detil Rumah Persembunyian Osama bin Laden............................45
3.4 Kronologi Operasi Geronimo (Neptune Spear) ..............................................50
3.5 Reaksi Dunia Internasional Atas Kematian Osama bin Laden .......................50