KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA SERIKAT MENGENAI ISU NUKLIR PADA MASA HASAN ROUHANI
KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI ISU NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI
(The Foreign Policy of Iran against United States about the Nuclear Issues
Under the President of Hasan Rouhani)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Studi pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
AMANDA RACHMADIANTI
NIM 090910101072
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2015
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda tercinta Rinanda Wardani, S. Psi dan Ayahanda tercinta Tis Wantoro
Rachmad
2. Nenekku tercinta, Dra. Sri Harini
3. Adikku tersayang, Aldebaran Bhara Dewabrata
4. Para pemberi ilmuku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi
5. Almamater
ii
MOTTO
“If people feel that there is a power, a superpower enemy—an enemy of the
homeland, and an enemy of the system and the Islamic Republic, and its national
interests and security—we will be closer to unity, undoubtedly the public perception
of a common enemy leads to internal cohesion…”1
1
Queto of Hassan Rouhani pada pidato untuk negara-negara anggota PBB, Hasan Rouhani. 2013.
Dimuat dalam The Washington Institute for Near East Policy, www.washingtoninstitute.org. Diakses
pada tanggal 20 Oktober 2014.
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Amanda Rachmadianti
NIM
: 090910101072
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Kebijakan
Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir pada Masa Hasan
Rouhani” adalah benar-benar hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah
saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan di institusi manapun, dan bukan
karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai
dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di
kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 26 November 2014
Amanda Rachmadianti
NIM 090910101072
iv
SKRIPSI
KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI ISU NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI
Oleh
AMANDA RACHMADIANTI
NIM 090910101072
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama
: Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA.PhD
Dosen Pembimbing Anggota
: Adhiningasih Prabhawati, S.Sos, M.Si
v
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Kebijakan Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat
Mengenai Isu Nuklir Pada Masa Hasan Rouhani” telah diuji dan disahkan pada:
hari
tanggal
waktu
tempat
: Rabu
: 26 November 2014
: 09:00 WIB
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua
Drs. M. Nur Hasan, M.Hum
NIP. 195904231987021001
Sekretaris I
Sekretaris II
Drs. Sugiyanto E.K, MA, Ph.D
NIP. 195004281979031001
Adhiningasih Prabhawati, S.Sos., M.Si
NIP. 197812242008122001
Anggota I
Anggota II
Drs. Bagus Sigit Sunarko, M.Si, Ph.D
NIP. 196802291998031001
Fuat Albayumi, S.IP, MA
NIP. 197404242005011002
Mengesahkan
Dekan,
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP. 195207271981031003
vi
RINGKASAN
Kebijakan Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir
Pada Masa Hasan Rouhani; Amanda Rachmadianti, 090910101072; 2014:191
halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Permasalahan yang dikaji dari judul tersebut yaitu dampak dari penerapan
kebijakan luar negeri Iran terhadap Amerika Serikat mengenai isu nuklir pasca
kemenangan Presiden Hasan Rouhani. Tujuan penulis yaitu untuk menjelaskan
dampak dari penerapan kebijakan luar negeri Iran terhadap Amerika Serikat pasca
kemenangan Presiden Hasan Rouhani. Metode penelitian yang digunakan penulis
yaitu metode analisis data. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
dengan melakukan analisa deskriptif, yaitu intrepretasi pada data-data sekunder dan
menggambarkan peristiwa-peristiwa dengan bertolak pada kerangka teori. Penerapan
metode ini digunakan tidak terbatas pada pengumpulan dan penyusunan data, namun
juga melalui interpretasi tentang data tersebut. Selain itu, metode digunakan dalam
upaya untuk menjawab pertanyaan siapa, apa, dan berapa dalam melaporkan faktafakta yang terjadi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dampak dari penerapan kebijakan luar
negeri Iran terhadap Amerika Serikat mengenai nuklir pasca kemenangan Presiden
Hasan Rouhani adalah adanya perbaikan hubungan bilateral yang dilakukan Iran
dengan Amerika Serikat dan kelompok negara P5+1. Selain itu, adanya keringanan
sanksi terhadap Iran berkaitan dengan program nuklir Iran. Iran telah menerima
bantuan dana lebih dari 4,2 miliar USD serta menerima devisa yang diblokir lebih
dari 100 miliar USD.
Kesimpulan yang dapat diambil dari penulisan karya ilmiah ini yaitu penulis
menggunakan teori utama holistik approach beserta konsep diplomatik-negosiasi dan
konsep dampak kebijakan luar negeri di mana teori tersebut menjelaskan tentang
kognitif psikologi dari pembuat kebijakan untuk menentukan suatu kebijakan luar
negeri. Hasil yang telah dicapai dari pembuat kebijakan antara lain Hasan Rouhani
berhasil menjalin kerjasama dengan Amerika Serikat terutama bidang ekonomi.
Beliau juga telah berhasil mengurangi aktifitas nuklir di Iran. Hasan Rouhani juga
telah berhasil melakukan pengurangan sanksi dari Amerika Serikat dan Dewan PBB.
vii
PRAKATA
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kebijakan Luar
Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir pada Masa Hasan
Rouhani”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan
pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena
itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibunda tercinta Rinanda Wardani, S. Psi dan Ayahanda tercinta Tis Wantoro
Rachmad.
2. Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA.Phd, selaku Dosen Pembimbing Utama, dan
Adhiningasih Prabhawati, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Anggota yang
telah meluangkan waktu, pikiran, dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.
3. Drs. Supriyadi, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik atas dorongan dan
bimbingannya selama penulis menjadi mahasiswa;
4. Bapak dan Ibu Dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan
bimbingan selama penulis menjadi mahasiswa;
5. Sahabat-sahabat yang selalu setia menemani penulis, selalu memberikan semangat
dan selalu mendukung penulis, Salim Emmanuel, Endah Tri Yuli Hastuti, Adisti
Ari Widaningtyas, Dian Pradani, Dewi Rahayu, serta Rina Novia.
6. Teman-teman di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas Jember
yang telah menjadi teman untuk berbagi dan diskusi dalam penyelesaian skripsi
ini.
7. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas bantuannya dalam
penyelesaian skripsi ini.
viii
Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan dan kesalahan.
Oleh karena itu penulis menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi
ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 26 November 2014
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………
i
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI ……………………… ..................
v
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
vi
RINGKASAN .............................................................................................
vii
PRAKATA .................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………...
ix
DAFTAR SINGKATAN ………………………………………………......
xiii
DAFTAR TABEL …………………………………………………............
xiv
DAFTAR DIAGRAM …………………………………………..…………
xv
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xvii
BAB I. PENDAHULUAN ..........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan .........................................................
7
1.2.1 Batasan Materi .......................................................................
7
1.2.2 Batasan Waktu........................................................................
7
1.3 Rumusan Masalah ..........................................................................
8
1.4 Tujuan Penelitian ...........................................................................
8
1.5 Kerangka Dasar Pemikiran ..........................................................
8
1.6 Argumen Utama .............................................................................
16
1.7 Metode Penelitian ...........................................................................
16
1.7.1 Metode Pengumpulan Data ...................................................
16
1.7.2 Metode Analisis Data .............................................................
17
1.8 Sistematika Penulisan ………………………………………………
x
17
BAB II. KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI NUKLIR PADA MASA MAHMOUD
AHMADINEJAD ......................................................…………………
19
2.1 Perkembangan Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat
Mengenai Nuklir Pada Masa
Mahmoud Ahmadinejad …..….........…………………………….
19
2.1.1 Isu Terrorisme 11 September 2001 ....…………………..
19
2.1.2 Kebijakan Amerika Serikat (NPT dan Intervensi) yang
Menekan Iran ……........................................................…..……
22
2.1.3 Terbentuknya P5+1 (Amerika Serikat, Inggris, Prancis,
China, Rusia dan Jerman) ................…………………………..
25
2.1.4 Penelitian IAEA terhadap Program Nuklir Iran..............
26
2.1.5 Sanksi Program Nuklir Iran (Resolusi
Dewan PBB) …………..............................................…………..
38
2.1.6 Kebijakan Sanksi Resolusi 1929 ........................................
41
2.2 Kebijakan Luar Negeri Ahmadinejad terhadap
Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir .........................................
45
2.2.1 Kesepakatan Tentatif 1 Oktober 2009 ............................
46
2.2.2 Pembicaraan di Almaty, Kazakhstan ..............................
47
BAB III. KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI ….................………….....................…………….
57
3.1 Profil dan Pasca Pemilu Hasan Rouhani …………………....
57
3.1.1 Profil Hasan Rouhani ........................................................
57
3.1.2 Tanggapan Rouhani mengenai Amerika Serikat dan
File Nuklir Iran ..........................................................................
61
3.1.3 Negosiasi Iran dengan P5+1 mengenai File
Nuklir Iran ..................................................................................
67
3.2 Kebijakan Hasan Rouhani dalam Menanggapi Isu Nuklir
yang Dibuat oleh Amerika Serikat ................................................
xi
68
3.2.1 Kebijakan Mengikuti Ketentuan Program Nuklir...........
68
3.2.2 Kebijakan Iran Pada Masa Rouhani dalam Membekukan
Program Pengayaan Nuklir 20% ..............................................
72
BAB IV. DAMPAK PENERAPAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN PADA
MASA HASAN ROUHANI TERHADAP AMERIKA SERIKAT MENGENAI
ISU NUKLIR …..........................................…………………….............
76
4.1 Adanya Perbaikan Hubungan Bilateral antara Iran
dengan Amerika Serikat dan Kelompok
Negara P5+1 ...............................................................................
76
4.2 Adanya Keringanan Sanksi terhadap Iran Berkaitan
dengan Program Nuklir Iran .....................................................
80
4.3 Iran Telah Menerima Kembali Bantuan Dana dan Devisa
yang Diblokir oleh Amerika Serikat ..........................................
85
BAB V . KESIMPULAN …………………………...…………………..
92
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………….....
93
LAMPIRAN .............................................................................................
97
xii
DAFTAR SINGKATAN
NPT
=Nuclear Proliferation Threaty
IAEA
=International Atomic Energy Agency
NIE
=National Intelligence Estimate
WTC
=World Trade Center
HEU
=High Enrichment Uranium
EBW
=Exploding Bridgewire Detonators
SADAT
=Section for Advanced Development Applications and
Technologies
FFEP
=Fordow Fuel Enrichment Plant
HWPP
=Heavy Water Project Plant
FMP
=Fuel Manufacture Project
LEU
=Low Enrichment Project
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel Perspektif of Sponsor Terrorism…………………………………..
20
Tabel Perspektif Pasca 11 September 2001………………………….…..
20
Tabel Kronologis Masa Khatami…………………………………….…..
21
Tabel Kronologis Masa Ahmadinejad…….............……………………..
29
Tabel Keputusan Iran bersama Amerika Serikat………………………...
56
Tabel Perbandingan Sanksi Ahmadinejad dan Rouhani……….………..
93
xiv
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
Bagan Iran’s Decision Making Process………...………………………..
xv
15
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar Intervensi di Iran oleh Amerika Serikat………………………...
27
Gambar Deteksi Nuklir di Iran oleh United States of America ………....
34
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
European Council the President. 2013. President of the European
Council Herman van Rompuy after his meeting with President
of Iran Hasan Rouhani. New York City:USA …………......…………...
98
Global Diplomatic Forum. 2014. Round Table: Reshaping Iran’s
Relations with the World. London:House of Commons ……….....……...
99
Director General of IAEA. 2011. Implementation of the NPT Safeguards
Agreement and Relevant Provisions of Security Council Resolutions
in the Islamic Republic of Iran. Vienna:Board
of Governors IAEA ……..............................................……..…………..
102
Islamic Republic of Iran. 2013. Statement by: H.E. Dr. Hassan Rouhani
President of the Islamic Republic of Iran. United Nations General
Assembly:New York …............................................………..…………..
132
Kenneth Katzman. 2013. Interim Agreement on Iran’s Nuclear Program.
Congressional Research Service:Washington DC ………………….…...
141
Colin Freeman. 2013. Iranian Bank Sues Over Sanctions. Telegraph
Media Group Limited …………..…...........................................………..
xvii
168
SERIKAT MENGENAI ISU NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI
(The Foreign Policy of Iran against United States about the Nuclear Issues
Under the President of Hasan Rouhani)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Studi pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
AMANDA RACHMADIANTI
NIM 090910101072
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2015
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda tercinta Rinanda Wardani, S. Psi dan Ayahanda tercinta Tis Wantoro
Rachmad
2. Nenekku tercinta, Dra. Sri Harini
3. Adikku tersayang, Aldebaran Bhara Dewabrata
4. Para pemberi ilmuku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi
5. Almamater
ii
MOTTO
“If people feel that there is a power, a superpower enemy—an enemy of the
homeland, and an enemy of the system and the Islamic Republic, and its national
interests and security—we will be closer to unity, undoubtedly the public perception
of a common enemy leads to internal cohesion…”1
1
Queto of Hassan Rouhani pada pidato untuk negara-negara anggota PBB, Hasan Rouhani. 2013.
Dimuat dalam The Washington Institute for Near East Policy, www.washingtoninstitute.org. Diakses
pada tanggal 20 Oktober 2014.
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Amanda Rachmadianti
NIM
: 090910101072
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Kebijakan
Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir pada Masa Hasan
Rouhani” adalah benar-benar hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah
saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan di institusi manapun, dan bukan
karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai
dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di
kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 26 November 2014
Amanda Rachmadianti
NIM 090910101072
iv
SKRIPSI
KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI ISU NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI
Oleh
AMANDA RACHMADIANTI
NIM 090910101072
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama
: Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA.PhD
Dosen Pembimbing Anggota
: Adhiningasih Prabhawati, S.Sos, M.Si
v
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Kebijakan Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat
Mengenai Isu Nuklir Pada Masa Hasan Rouhani” telah diuji dan disahkan pada:
hari
tanggal
waktu
tempat
: Rabu
: 26 November 2014
: 09:00 WIB
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua
Drs. M. Nur Hasan, M.Hum
NIP. 195904231987021001
Sekretaris I
Sekretaris II
Drs. Sugiyanto E.K, MA, Ph.D
NIP. 195004281979031001
Adhiningasih Prabhawati, S.Sos., M.Si
NIP. 197812242008122001
Anggota I
Anggota II
Drs. Bagus Sigit Sunarko, M.Si, Ph.D
NIP. 196802291998031001
Fuat Albayumi, S.IP, MA
NIP. 197404242005011002
Mengesahkan
Dekan,
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP. 195207271981031003
vi
RINGKASAN
Kebijakan Luar Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir
Pada Masa Hasan Rouhani; Amanda Rachmadianti, 090910101072; 2014:191
halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Permasalahan yang dikaji dari judul tersebut yaitu dampak dari penerapan
kebijakan luar negeri Iran terhadap Amerika Serikat mengenai isu nuklir pasca
kemenangan Presiden Hasan Rouhani. Tujuan penulis yaitu untuk menjelaskan
dampak dari penerapan kebijakan luar negeri Iran terhadap Amerika Serikat pasca
kemenangan Presiden Hasan Rouhani. Metode penelitian yang digunakan penulis
yaitu metode analisis data. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
dengan melakukan analisa deskriptif, yaitu intrepretasi pada data-data sekunder dan
menggambarkan peristiwa-peristiwa dengan bertolak pada kerangka teori. Penerapan
metode ini digunakan tidak terbatas pada pengumpulan dan penyusunan data, namun
juga melalui interpretasi tentang data tersebut. Selain itu, metode digunakan dalam
upaya untuk menjawab pertanyaan siapa, apa, dan berapa dalam melaporkan faktafakta yang terjadi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dampak dari penerapan kebijakan luar
negeri Iran terhadap Amerika Serikat mengenai nuklir pasca kemenangan Presiden
Hasan Rouhani adalah adanya perbaikan hubungan bilateral yang dilakukan Iran
dengan Amerika Serikat dan kelompok negara P5+1. Selain itu, adanya keringanan
sanksi terhadap Iran berkaitan dengan program nuklir Iran. Iran telah menerima
bantuan dana lebih dari 4,2 miliar USD serta menerima devisa yang diblokir lebih
dari 100 miliar USD.
Kesimpulan yang dapat diambil dari penulisan karya ilmiah ini yaitu penulis
menggunakan teori utama holistik approach beserta konsep diplomatik-negosiasi dan
konsep dampak kebijakan luar negeri di mana teori tersebut menjelaskan tentang
kognitif psikologi dari pembuat kebijakan untuk menentukan suatu kebijakan luar
negeri. Hasil yang telah dicapai dari pembuat kebijakan antara lain Hasan Rouhani
berhasil menjalin kerjasama dengan Amerika Serikat terutama bidang ekonomi.
Beliau juga telah berhasil mengurangi aktifitas nuklir di Iran. Hasan Rouhani juga
telah berhasil melakukan pengurangan sanksi dari Amerika Serikat dan Dewan PBB.
vii
PRAKATA
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kebijakan Luar
Negeri Iran terhadap Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir pada Masa Hasan
Rouhani”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan
pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena
itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibunda tercinta Rinanda Wardani, S. Psi dan Ayahanda tercinta Tis Wantoro
Rachmad.
2. Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma, MA.Phd, selaku Dosen Pembimbing Utama, dan
Adhiningasih Prabhawati, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Anggota yang
telah meluangkan waktu, pikiran, dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.
3. Drs. Supriyadi, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik atas dorongan dan
bimbingannya selama penulis menjadi mahasiswa;
4. Bapak dan Ibu Dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan
bimbingan selama penulis menjadi mahasiswa;
5. Sahabat-sahabat yang selalu setia menemani penulis, selalu memberikan semangat
dan selalu mendukung penulis, Salim Emmanuel, Endah Tri Yuli Hastuti, Adisti
Ari Widaningtyas, Dian Pradani, Dewi Rahayu, serta Rina Novia.
6. Teman-teman di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas Jember
yang telah menjadi teman untuk berbagi dan diskusi dalam penyelesaian skripsi
ini.
7. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas bantuannya dalam
penyelesaian skripsi ini.
viii
Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan dan kesalahan.
Oleh karena itu penulis menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi
ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 26 November 2014
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………
i
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI ……………………… ..................
v
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
vi
RINGKASAN .............................................................................................
vii
PRAKATA .................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………...
ix
DAFTAR SINGKATAN ………………………………………………......
xiii
DAFTAR TABEL …………………………………………………............
xiv
DAFTAR DIAGRAM …………………………………………..…………
xv
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xvii
BAB I. PENDAHULUAN ..........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2 Ruang Lingkup Pembahasan .........................................................
7
1.2.1 Batasan Materi .......................................................................
7
1.2.2 Batasan Waktu........................................................................
7
1.3 Rumusan Masalah ..........................................................................
8
1.4 Tujuan Penelitian ...........................................................................
8
1.5 Kerangka Dasar Pemikiran ..........................................................
8
1.6 Argumen Utama .............................................................................
16
1.7 Metode Penelitian ...........................................................................
16
1.7.1 Metode Pengumpulan Data ...................................................
16
1.7.2 Metode Analisis Data .............................................................
17
1.8 Sistematika Penulisan ………………………………………………
x
17
BAB II. KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI NUKLIR PADA MASA MAHMOUD
AHMADINEJAD ......................................................…………………
19
2.1 Perkembangan Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat
Mengenai Nuklir Pada Masa
Mahmoud Ahmadinejad …..….........…………………………….
19
2.1.1 Isu Terrorisme 11 September 2001 ....…………………..
19
2.1.2 Kebijakan Amerika Serikat (NPT dan Intervensi) yang
Menekan Iran ……........................................................…..……
22
2.1.3 Terbentuknya P5+1 (Amerika Serikat, Inggris, Prancis,
China, Rusia dan Jerman) ................…………………………..
25
2.1.4 Penelitian IAEA terhadap Program Nuklir Iran..............
26
2.1.5 Sanksi Program Nuklir Iran (Resolusi
Dewan PBB) …………..............................................…………..
38
2.1.6 Kebijakan Sanksi Resolusi 1929 ........................................
41
2.2 Kebijakan Luar Negeri Ahmadinejad terhadap
Amerika Serikat Mengenai Isu Nuklir .........................................
45
2.2.1 Kesepakatan Tentatif 1 Oktober 2009 ............................
46
2.2.2 Pembicaraan di Almaty, Kazakhstan ..............................
47
BAB III. KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN TERHADAP AMERIKA
SERIKAT MENGENAI NUKLIR PADA MASA
HASAN ROUHANI ….................………….....................…………….
57
3.1 Profil dan Pasca Pemilu Hasan Rouhani …………………....
57
3.1.1 Profil Hasan Rouhani ........................................................
57
3.1.2 Tanggapan Rouhani mengenai Amerika Serikat dan
File Nuklir Iran ..........................................................................
61
3.1.3 Negosiasi Iran dengan P5+1 mengenai File
Nuklir Iran ..................................................................................
67
3.2 Kebijakan Hasan Rouhani dalam Menanggapi Isu Nuklir
yang Dibuat oleh Amerika Serikat ................................................
xi
68
3.2.1 Kebijakan Mengikuti Ketentuan Program Nuklir...........
68
3.2.2 Kebijakan Iran Pada Masa Rouhani dalam Membekukan
Program Pengayaan Nuklir 20% ..............................................
72
BAB IV. DAMPAK PENERAPAN KEBIJAKAN LUAR NEGERI IRAN PADA
MASA HASAN ROUHANI TERHADAP AMERIKA SERIKAT MENGENAI
ISU NUKLIR …..........................................…………………….............
76
4.1 Adanya Perbaikan Hubungan Bilateral antara Iran
dengan Amerika Serikat dan Kelompok
Negara P5+1 ...............................................................................
76
4.2 Adanya Keringanan Sanksi terhadap Iran Berkaitan
dengan Program Nuklir Iran .....................................................
80
4.3 Iran Telah Menerima Kembali Bantuan Dana dan Devisa
yang Diblokir oleh Amerika Serikat ..........................................
85
BAB V . KESIMPULAN …………………………...…………………..
92
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………….....
93
LAMPIRAN .............................................................................................
97
xii
DAFTAR SINGKATAN
NPT
=Nuclear Proliferation Threaty
IAEA
=International Atomic Energy Agency
NIE
=National Intelligence Estimate
WTC
=World Trade Center
HEU
=High Enrichment Uranium
EBW
=Exploding Bridgewire Detonators
SADAT
=Section for Advanced Development Applications and
Technologies
FFEP
=Fordow Fuel Enrichment Plant
HWPP
=Heavy Water Project Plant
FMP
=Fuel Manufacture Project
LEU
=Low Enrichment Project
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel Perspektif of Sponsor Terrorism…………………………………..
20
Tabel Perspektif Pasca 11 September 2001………………………….…..
20
Tabel Kronologis Masa Khatami…………………………………….…..
21
Tabel Kronologis Masa Ahmadinejad…….............……………………..
29
Tabel Keputusan Iran bersama Amerika Serikat………………………...
56
Tabel Perbandingan Sanksi Ahmadinejad dan Rouhani……….………..
93
xiv
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
Bagan Iran’s Decision Making Process………...………………………..
xv
15
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar Intervensi di Iran oleh Amerika Serikat………………………...
27
Gambar Deteksi Nuklir di Iran oleh United States of America ………....
34
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
European Council the President. 2013. President of the European
Council Herman van Rompuy after his meeting with President
of Iran Hasan Rouhani. New York City:USA …………......…………...
98
Global Diplomatic Forum. 2014. Round Table: Reshaping Iran’s
Relations with the World. London:House of Commons ……….....……...
99
Director General of IAEA. 2011. Implementation of the NPT Safeguards
Agreement and Relevant Provisions of Security Council Resolutions
in the Islamic Republic of Iran. Vienna:Board
of Governors IAEA ……..............................................……..…………..
102
Islamic Republic of Iran. 2013. Statement by: H.E. Dr. Hassan Rouhani
President of the Islamic Republic of Iran. United Nations General
Assembly:New York …............................................………..…………..
132
Kenneth Katzman. 2013. Interim Agreement on Iran’s Nuclear Program.
Congressional Research Service:Washington DC ………………….…...
141
Colin Freeman. 2013. Iranian Bank Sues Over Sanctions. Telegraph
Media Group Limited …………..…...........................................………..
xvii
168